Сертификат специалиста - популярно в последнее время
. О правовых значениях на уровне практики и закона, о проблемах диплома, сертификата специалиста, лицензии
Заключение
Введение
Я хочу поговорить о правовом значении диплома, о сертификате специалиста и о лицензии в здравоохранении и не только, много в этих понятиях стоит ещё понять, много и проблем, много надо реформировать, как в принципе и во всей нашей растущей демократии России. Почему я именно так начала своё введение, потому что думаю, что попытаюсь разобрать и просто понять определения моей темы и вникнуть в их проблематику и предложить какие-то свои решения проблем. Реформирование здравоохранения в Российской Федерации предполагает установление таких правоотношений, которые были бы адекватны социальным, экономическим и политическим переменам в обществе, при этом одной из важных составляющих является система, определяющая правовое положение врача в его профессиональной среде, что во многом зависит от объективного подхода к допуску специалиста к практической деятельности. Система сертификации и лицензирования врачей-специалистов в российской Федерации создается с целью совершенствования единой государственной политики в области здравоохранения и обеспечения конституционных прав граждан на жизнь, здоровье и квалифицированную медицинскую помощь в случае болезни, а также соблюдения прав врачей-специалистов на справедливое и квалифицированное решение проблем, связанных с их профессиональной деятельностью. Система предполагает единство требований к определению готовности врача оказывать квалифицированную медицинскую помощь в соответствии с установленными в Российской Федерации стандартами, обязательными для всех врачей-специалистов и лечебных учреждений вне зависимости от ведомственной принадлежности, организационно-правового устройства и формы собственности. Она учреждается в соответствии с номенклатурой специальностей, установленной в Российской Федерации. Поскольку за жизнь и здоровье граждан страны непосредственную ответственность несет государство, то логично и в правовом смысле верно, чтобы сертификат врача-специалиста, в конечно счете реализующего соответствующие государственные гарантии гражданам, должен заверять и регистрировать государственный орган управления, удостоверяя тем самым правомерность решения, принятого соответствующей медицинской ассоциацией. Оценку профессиональной готовности врача-специалиста должны давать коллеги-профессионалы, объединенные в профессиональные врачебные ассоциации. Основными критериями в Системе предусмотрены (заложены) два основных момента: подтверждение в процессе экзаменационного испытания уровня знаний и практической готовности к работе по специальности в соответствии со стандартом, установленным в Российской Федерации, и свидетельство коллег - гарантов профессиональной компетентности и практической состоятельности соискателя. Такой подход дает уверенность в том, что к практической деятельности будут допущены лишь те врачи, которые могут обеспечить необходимое качество медицинской помощи. Одновременно решается государственная проблема кадровой политики в здравоохранении. Так, занятие должности становится возможным лишь при наличии соответствующего диплома, сертификата, лицензии.
1. Что такое лицензия?
Лицензия является официальным документом, который разрешает ее обладателям - юридическим, физическим лицам или индивидуальными предпринимателями осуществление указанного в нем вида деятельности на территории РФ в течение установленного срока. Согласно Федеральному Закону РФ от 08.08.2001 №128-ФЗ (ред. от 02.07.2005) «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.
Таким образом, лицензирование представляет собой вид государственного контроля, направленного на обеспечение защиты прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Оно предусматривает осуществление мероприятий, связанных с выдачей лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Вот что представляет лицензирование в предпринимательской деятельности: заключается в том, что она легализует предпринимательскую деятельность в соответствующей сфере. На основании п. 1 ст. 49 ГК лицензию следует рассматривать в качестве основания возникновения абстрактной возможности заниматься лицензируемым видом деятельности (правоспособность). В российской правовой доктрине термин "лицензия" употребляется в двух основных значениях: как право на осуществление определенного вида деятельности и как документ, удостоверяющий наличие такого права. Во втором значении лицензия представляет собой особого рода "паспорт юридического или физического лица (индивидуального предпринимателя), подтверждающий наличие у него реальных возможностей и предпосылок для осуществления конкретного вида деятельности
. Диплом как свидетельство учёности
Сейчас диплом некоторое преимущество при трудоустройстве - дипломированному специалисту <#"justify">. Сертификат специалиста - популярно в последнее время
Сертифицировать можно не только качество или безопасность товаров и услуг, но и профессиональные знания, и навыки специалистов. Очень популярна в течение уже более десятка лет сертификация специалистов.
Сегодня во всем мире для подтверждения соответствия характеристик каким-либо требованиям используют процедуру сертификации. Сертификация позволяет получить объективное свидетельство определенного уровня квалификации специалиста в той области, в которой он работает. Таким свидетельством является сертификат - документ, который получает каждый прошедший процедуру сертификации.
Выбор должен быть основан на потребностях самого специалиста, то есть на том, какие свои знания и навыки он хочет подтвердить, какие требования выдвигает его работодатель (если сертификация проходит в рамках повышения квалификации). При самостоятельном поиске компании, проводящей сертификацию, важно также обращать внимание на ее репутацию. Если обладатели выданных этой компанией сертификатов пользуются авторитетом, то получение <#"justify">Принимая решение о сдаче экзамена нужно помнить, что сертификация не является самоцелью, сертификат - это инструмент для подтверждения уровня профессиональной грамотности специалиста, свидетельствующий об определенных знаниях в сфере сертификации. Наличие сертификата не может заменить практический опыт. Однако сочетание профессиональных навыков и сертификата существенно повышает ценность специалиста. Получение сертификата способно ускорить повышение работника по службе, повлиять на размер заработной платы, увеличить ценность сотрудника в глазах его работодателя. Сертификат, выданный по результатам прохождения курсов по повышению квалификации, доказывает, что специалист заинтересован в собственном профессиональном развитии, и инвестиции в его обучение выгодны.
. О правовых значениях на уровне практики и закона, о проблемах диплома, сертификата специалиста, лицензии
Правовые основы
Эти вопросы регулируют:
«Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) «Статья 54. Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности». Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.
Приложение 1 к Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19.12.94 N 286
Положение о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности. К занятию профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельностью допускаются лица, получившие высшее или (и) среднее медицинское и фармацевтическое образование и специальное звание (квалификацию) в Российской Федерации, имеющие диплом и сертификат специалиста, а на занятие определенными видами деятельности, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, - также и лицензию. Диплом - документ об уровне образования, специальности подготовки и квалификации, выдаваемый образовательным учреждением профессионального образования (высшие и средние медицинские и фармацевтические учебные заведения) различных организационно - правовых форм (государственные, муниципальные, негосударственные), имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, выданную государственным органом управления образованием или по его поручению местным (муниципальным) органом управления образованием по месту нахождения образовательного учреждения на основании заключения экспертной комиссии. Сертификат специалиста - это документ единого образца, подтверждающий соответствие подготовки специалиста государственным образовательным стандартам. Сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем определенного уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности. Лицензия - документ государственного образца, выдаваемый лицензионными комиссиями, создаваемыми органами государственного управления субъекта Российской Федерации, и разрешающий специалисту (имеющему сертификат) с учетом его образования, полученных специальности и квалификации, последипломной подготовки, а также действующих Положений о специалистах осуществлять определенные виды профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности на конкретных должностях.
О сертификате специалиста
.1. Сертификат специалиста выдают государственные медицинские (фармацевтические) образовательные и научно-исследовательские учреждения, осуществляющие последипломную подготовку врачей, фармацевтических работников и специалистов со средним медицинским образованием по Государственным образовательным программам. Сертификат специалиста действует на всей территории Российской Федерации и подтверждается каждые пять лет после соответствующей подготовки в системе дополнительного профессионального образования. Специалист может иметь несколько сертификатов. Сертификат специалиста выдается на основании документов, представленных в соответствии с Приложением 3, по специальностям, предусмотренным номенклатурой, утверждаемой Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
.2. Сертификат специалиста могут выдавать также профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации на основании проверочного испытания, при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности.
.3. Экзаменационная квалификационная комиссия создается при государственных медицинских и фармацевтических учебных заведениях, медицинских научно-исследовательских учреждениях, осуществляющих послевузовское или дополнительное профессиональное образование специалиста. Аналогичные комиссии создаются при профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциациях. В состав комиссии входят ведущие специалисты здравоохранения и медицинской науки, представители медицинских и фармацевтических ассоциаций. Персональный состав экзаменационной комиссии утверждается руководителем образовательного медицинского, научно-исследовательского учреждения или профессиональной медицинской или фармацевтической ассоциацией.
.4. К квалификационному экзамену (проверочному испытанию) допускаются лица, прошедшие полный курс обучения в соответствии с программой послевузовского профессионального образования (докторантура, аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация, интернатура), а также лица со средним медицинским и фармацевтическим образованием, не работавшие по специальности более пяти лет и подтвердившие свою квалификацию в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения.
.5. Лицам, успешно выдержавшим квалификационный экзамен или проверочное испытание, выдается сертификат специалиста установленного образца. Не выдержавшим квалификационный экзамен (проверочное испытание) выдается справка (Приложение 5).
.6. На основании полученного сертификата специалисту может выдаваться лицензия на определенный вид деятельности комиссиями по лицензированию в соответствии с порядком и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.
.7. Лица, не выдержавшие квалификационный экзамен (проверочное испытание), допускаются к профессиональной деятельности: врачи и провизоры - в должностях стажеров, а средние медицинские и фармацевтические работники - на соответствующих их базовому образованию должностях под руководством специалиста.
.8. Порядок повторной сдачи экзамена на сертификат специалиста определяется экзаменационной квалификационной комиссией. Решение экзаменационной квалификационной комиссии может быть обжаловано в соответствующих органах государственной власти и (или) в суде.
.9. Лица, имеющие сертификат специалиста, срок подтверждения которого не истек, могут проходить усовершенствование по отдельным вопросам в пределах данной специальности с получением свидетельства установленного образца.
.10. Документы, выданные специалистам образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, до 01.01.95 на основании послевузовского профессионального образования (докторантура, аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация, интернатура), имеют равную юридическую силу с сертификатом специалиста и являются основанием для выдачи лицензии на определенные виды медицинской или (и) фармацевтической деятельности.
Постановлением правительства Российской Федерации от 26.06.1995г. N610 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов»: Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Целью переподготовки специалистов является получение ими новой специальности или квалификации на базе имеющегося высшего или среднего профессионального образования. Переподготовка рассматривается как получение второго высшего или среднего профессионального образования и осуществляется соответственно в образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования. Специалистам, прошедшим переподготовку, выдается соответствующий диплом об образовании. Государственные образовательные учреждения повышения квалификации, а также прошедшие аккредитацию негосударственные образовательные учреждения повышения квалификации выдают слушателям, успешно завершившим курс обучения, следующие документы государственного образца: удостоверение о повышении квалификации - для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов; свидетельство о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов; диплом о профессиональной переподготовке - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов.
И, как многие изобретения могут иметь свою уникальную историю, так и у любого диплома может существовать свой, уникальный путь развития. В наше время с развитием социума изобретения модифицируются и усложняются, наряду с этим и диплом на протяжении многих лет подвергался изменениям, становился лучше и обретал всё более современны и привычные формы. Но каким бы диплом ни был, он оставался и остаётся подтверждением накопленных знаний человека, которые мы можем предоставлять работодателям при приеме на работе.
Абсолютно любой курс права и истории в средней школе или в высшем учебном заведении начинается с истории различных древних первобытных социумов, когда люди делали самые первые робкие шаги на долгом пути своего развития. Первые древние жилища, мастерства, ремесла, научные изыскания, изобретения и знания являются начальным звеном всех современных цивилизаций. По мере усовершенствования условий жизни, появлялись потребности в накоплении, сохранении и совершенствовании существующих знаний, при устройстве, например, в какую-либо мастерскую, работающему там мастеру нужно было предъявить документ или грамоту об образовании. Так и появлялись первые дипломы, которые еще не закрепляли за собой данного звания. В таком виде, в котором мы обычно наблюдаем их сегодня, дипломы появились в Греции. Существующие технологии изготовления дипломов в процессе истории аналогично терпели ряд изменения, постоянно изменялись и совершенствовались. Так, к примеру, что бы уменьшить вероятность подделки документа, на него наносили специальные подписи, печати и надписи, использовались специальные печати и для конвертов, в которых находился диплом и только на протяжении последних двух столетий соответствующие печати, штампы ставились уже на самом документе.
В наше время дипломы могут быть разных степеней и иерархий. Не является секретом тот факт, что существуют так называемые синие и красные дипломы <#"justify">Темы дипломов и вопросы, разрабатываемые в них, должны иметь теоретическое и практическое значение, быть тесно увязаны с актуальными проблемами. Актуальные задачи должны рассматриваться во всех дипломах. В дипломах должен проводиться анализ современного состояния проблем, должны быть предложены рекомендации, способствующие решению поставленных задач в рамках конкретных проблем.
Значение диплома в том, что это завершающий этап обучения студентов в ВУЗе, имеющий своей целью:
·систематизацию, закрепление и расширение теоретических и практических знаний по специальности и применение их при решении конкретных задач;
·развитие навыков ведения самостоятельной работы и овладение методикой исследования и экспериментирования при решении разрабатываемых в работе вопросов;
·выяснение подготовленности студентов к самостоятельной работе.
Для достижения обозначенных целей при выполнении дипломной работы предполагается решение следующих задач:
·обоснование актуальности и значимости темы работы для объекта исследования;
·обзор литературных источников по предмету исследования и обобщение собранного материала, умение правильно использовать законодательные, нормативные и инструктивные материалы, а также критическое осмысление литературных источников и оценка материалов практики по избранной теме;
·раскрытие сущности категорий, явлений и проблем по теме дипломной работы;
·представление характеристики объекта исследования;
·анализ основных аспектов объекта исследования;
·обобщение особенностей функционирования предмета исследования, установление их закономерностей;
·привязка существующих решений к объекту исследования и обоснование принципиально новых рекомендаций;
·способность владения современными автоматизированными информационными технологиями;
·изложение грамотно и логично результатов самостоятельных исследований по выбранной теме, подкрепление их необходимыми иллюстративными и пояснительными материалами.
Диплом по специальности выполняется в соответствии с учебным планом и имеет своей целью систематизацию, закрепление и расширение теоретических и практических знаний, а также выявление умения применять полученные знания при решении конкретных задач, развитие навыков самостоятельной работы и применения методик исследования при решении разрабатываемых в выпускной работе проблем и вопросов, выявление степени подготовленности студента к самостоятельной работе в современных условиях.
Значение диплома в том, что он должен представлять собой законченную разработку актуальной проблемы и обязательно включать как теоретическую часть, где нужно продемонстрировать знания основ разрабатываемой проблемы, так и практическую часть, в которой необходимо показать умение использовать методы ранее изученных дисциплин для решения поставленных в работе задач.
Таким образом, диплом должен:
·быть актуальным, соответствовать современному состоянию и перспективам развития;
·содержать теоретическую и расчетно-аналитическую части (с аналитическими таблицами, графиками, диаграммами и т.п.);
·представлять самостоятельное исследование проблемы, анализ современного положения и перспектив развития объекта исследования, демонстрирующие способность теоретически осмысливать проблемы практики, делать на основе анализа соответствующие выводы и вносить предложения;
·отражать добросовестность студента в использовании данных и опубликованных материалов другими авторами.
Как результат, значение диплома проявляется, в конце концов, в том, что подготовленная на высоком профессиональном уровне и успешно защищенная дипломная работа позволяет создать базис для дальнейшей работы по специальности.
Заключение
Хочу подвести итоги моей работе и сказать, что имеющаяся нормативная база, желание и обязанность руководителей здравоохранения любого уровня и ответственность медицинских и фармацевтических работников за качество своих профессиональных знаний могут решить много проблем в здравоохранении. И изучив весь проработанный мною материал по данной теме, я сама открыла для себя много до этого совсем мне неизвестного. И хотелось бы, чтобы каждый медицинский работник, да и те студенты, которые пока учатся, понимали насколько велико правовое значение диплома, сертификата специалиста, лицензии.