Валютные ценности как объект гражданских правоотношений
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Понятие валютных ценностей и их правовой режим в Российской Федерации
.1 Понятие и виды валютных ценностей
.2 Правовой режим валютных ценностей
ГЛАВА 2. Особенности использования валютных ценностей в гражданском обороте
.1 Вещные права на валютные ценности
.2 Использование валютных ценностей в договоре займа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
В период интенсивного развития рыночных отношений в нашей стране иностранная валюта весьма прочно вошла в российский гражданский оборот. Несмотря на постепенное укрепление российской валюты, вопросы, связанные с применением валютного законодательства, занимают важное место во многих отраслях экономики.
Регулирование отношений, в которых задействованы валютные ценности имеет национальный характер и посвящено материально-правовой регламентации возможностей использования тем или иным образом валютных ценностей в различных правоотношениях. Речь идет о специальной регламентации внутри государства приобретения и отчуждения валютных ценностей, об особых правилах использования иностранной валюты в качестве средства платежа внутри государства, о специальных нормах, вводящих ограничения на перечисления иностранной валюты за границу или из-за границы. В этом национальному регулированию использования валютных ценностей или наличия у них статуса предмета соответствующего правоотношения придается самостоятельное юридическое значение, результатом чего являются ограничения, как правило, публично-правового характера на осуществление различных материальных частноправовых отношений с задействованием таких ценностей.
При этом такое валютное регулирование не имеет на сегодня ни ярко выраженной частноправовой природы, ни чистой публично-правовой.
Так, наличие (и даже доминирование) в ФЗ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред. от 6 декабря 2011 г.) публично-правовой составляющей является несомненным. Вместе с тем игнорировать гражданско-правовые аспекты регламентации в России возможностей задействования в правоотношениях валютных ценностей также невозможно: достаточно упомянуть о п. 2 ст. 140 «Деньги (валюта)», ст. 141 «Валютные ценности», ст. 317 «Валюта денежных обязательств», п. 2 ст. 454 «Договор купли-продажи», п. 2 ст. 807 «Договор займа» Гражданского кодекса РФ.
Объектом изучения в курсовой работе является правовой режим валютных ценностей как объектов гражданских прав.
Цель курсовой работы заключается в выявлении и анализе особенностей валютных ценностей как объектов гражданских прав.
Задачи курсовой работы следующие:
охарактеризовать понятие и виды валютных ценностей;
определить правовой режим валютных ценностей;
проанализировать вещные права на валютные ценности;
описать использование валютных ценностей в договоре займа.
Нормативная основа курсовой работы включает Конституцию РФ, Гражданский кодекс РФ, ФЗ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», другие федеральные законы и подзаконные нормативные акты.
Теоретическая база настоящей работы включает труды следующих российских ученых: Е.А. Бариновой, С.П. Гришаева, Б.Ю. Дорофеева, П.В. Крашенинникова, Р.А. Ражкова, А.Г. Резе, О.Н. Садикова, Е.А. Суханова, Д.А. Узойкина, Г.Ф. Шершеневича и др.
Эмпирическая составляющая курсовой работы - это информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ и извлечения из дел, рассмотренных федеральными арбитражными судами округов
Предлагаемое исследование основано на диалектическом методе познания, использовался также ряд частнонаучных методов: сравнительно-правовой, формально-логический и системно-структурный методы исследования.
ГЛАВА 1. Понятие валютных ценностей и их правовой режим в Российской Федерации
.1 Понятие и виды валютных ценностей
Объекты гражданских правоотношений - это различные материальные (в том числе вещественные) и нематериальные (идеальные) блага либо процесс их создания, составляющие предмет деятельности субъектов гражданского права.
Названные объекты нередко именуют объектами гражданских прав (как это, в частности, делает Гражданский кодекс РФ). Как известно, объектом правового регулирования может быть только поведение людей (их деятельность), а не сами по себе разнообразные явления окружающей действительности, например вещи или результаты творческой деятельности. Поэтому Е.А. Суханов считает, что именно оно и составляет объект гражданских правоотношений, тогда как вещи и иные материальные и нематериальные блага, в свою очередь, составляют объект (или предмет) соответствующего поведения участников (субъектов) правоотношений. На этом основываются традиционные попытки разграничения понятий «объект гражданского правоотношения» (под которым понимается поведение участников) и «объект гражданских прав» (под которым понимаются материальные или нематериальные блага). Однако такие блага становятся объектами не только прав, но и обязанностей, которые в совокупности как раз и составляют содержание правоотношений.
Таким образом, категория объекта гражданских прав совпадает с понятием объекта гражданских правоотношений (либо понятие объекта гражданских прав следует признать условным и весьма неточным).
Как следует из ст. 141 ГК РФ, виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» валютные ценности: а) иностранная валюта (как в наличной, так и в безналичной форме); б) внешние ценные бумаги.
Как следует из нормативного текста, Закон разделяет ценные бумаги на внутренние и внешние, причем к числу валютных ценностей отнесены только внешние. Под внутренними ценными бумагами (подп. 3 п. 1 ст. 1) понимаются эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации (в соответствии со ст. 2 ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (ред. от 7 февраля 2011 г.) эмиссионная ценная бумага - любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая одновременно закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных формы и порядка, размещается выпусками и имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска независимо от времени приобретения ценной бумаги), а также иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории РФ. Под внешними ценными бумагами (подп. 4 п. 1 ст. 1) понимаются ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся к внутренним ценным бумагам, иначе говоря, все остальные ценные бумаги.
Содержание термина «иностранная валюта» раскрывает подп. 2 п. 1 ст. 1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»: денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; средства на банковских счетах и в банковских вкладах.
Многими учеными подчеркивается денежный характер «наличной» иностранной валюты.
Анализ названия ст. 140 ГК РФ позволяет сделать вывод: законодатель отождествляет такие понятия, как «деньги» и «валюта». Таким образом, под деньгами (валютой) следует понимать как рубль, являющийся законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации, так и иностранную валюту, использование которой в качестве средства платежа возможно только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством <6> или в установленном им порядке.
Такая позиция, однако, разделяется не всеми цивилистами. Так, А.П. Иншев указывает, что «иностранную валюту, с одной стороны, нельзя однозначно отнести к денежным средствам РФ, но с другой стороны - иностранная валюта, хотя и относится к валютным ценностям на территории России, за ее пределами все же является денежным средством». В свое время Г.Ф. Шершеневич, указывал, что иностранная валюта не может исполнять одну из функций денег (законного средства платежа), следовательно, деньгами не является.
Анализируя содержание ст. 140 ГК РФ, следует отметить, что законодатель, очевидно, допустил неточность, не указав, что законодательством могут быть определены случаи, порядок и условия использования иностранной валюты именно в качестве средств платежа, поскольку использовать иностранную валюту можно, например, в качестве элемента нумизматической коллекции, экспоната на выставке соответствующего имущества, если речь идет о «наличной» иностранной валюте, или в качестве обеспечения исполнения обязательства при залоге «безналичной» иностранной валюты и т.п. При этом сама ст. 140 ГК РФ посвящена именно денежному признаку валюты (в том числе иностранной) как средства платежа. Впрочем, логическое толкование данной нормы подталкивает именно к такому ее пониманию.
Наличная иностранная валюта является вещами движимыми, делимыми (при этом имеется в виду не физическое деление, которое тоже возможно, однако влечет утрату первоначального назначения, а возможность деления путем обмена денежных знаков (банкнот, монет) большего достоинства (номинала) на несколько денежных знаков меньшего достоинства, но в сумме равной первоначальной), заменимыми, определяемыми родовыми признаками (при этом каждый отдельный денежный знак может быть индивидуализирован в обороте посредством указания его номера (если таковой имеется) либо помещением в индивидуальный банковский сейф), формально-юридически непотребляемыми (даже ветхие и поврежденные денежные знаки (в том числе иностранная валюта) принимаются кредитными организациями), однако являются потребляемыми для конкретного субъекта (извлечение полезных свойств из наличной иностранной валюты практически всегда связано с ее отчуждением).
Таким образом, за такими валютными ценностями, как иностранная валюта в виде денежных знаков, может быть признан гражданско-правовой режим денег-вещей. В то же время ст. 141 ГК РФ не позволяет сделать такого однозначного вывода, поскольку порядок совершения сделок с валютными ценностями определяется Законом о валютном регулировании и валютном контроле, и только право собственности на валютные ценности защищается на общих основаниях. Следовательно, можно сделать вывод, что режим денег (законного средства платежа) и наличной иностранной валюты в вещных правоотношениях одинаков, а в обязательственных правоотношениях может отличаться.
Ключевое правовое свойство валюты - ее конвертируемость, т.е. способность быть предметом обращения (обмена). Возможность этого определяется в первую очередь по законодательству, устанавливающему режим обращения валюты. При этом решающим критерием конвертируемости выступает, очевидно, наличие или отсутствие ограничений на обращение иностранной валюты на национальном рынке.
Иностранная валюта - самый распространенный вид валютных ценностей. Еще раз повторимся, что иностранная валюта относится к вещам, определенным родовыми признаками, несмотря на возможность индивидуализации купюр по их номерам (смысл индивидуализации здесь состоит не в придании купюрам свойств индивидуально-определенных вещей, а в учете эмиссионным банком количества выпущенных в обращение купюр и затруднении их подделки).
Гарантированная частным правом (ч. 2 ст. 141 ГК РФ) возможность для субъектов права иметь в собственности иностранную валюту и распоряжаться ею предполагает, что иностранная валюта может быть предметом самостоятельных сделок купли-продажи, мены, кредита и др., т.е. обладает оборотоспособностью. Однако оборотоспособность иностранной валюты ограничена (ст. 129 ГК РФ и п. 11 информационного письма ВАС РФ от 31 мая 2000 г. № 52 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле»), поскольку расчеты в иностранной валюте на территории РФ носят характер исключения из общего запрета и допускаются только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»
ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» исключил из состава валютных ценностей драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий), а также природные драгоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий и лома таких изделий). Операции с указанными объектами регулируются специальным законодательством (ФЗ от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (ред. от 8 декабря 2010 г.)).
.2 Правовой режим валютных ценностей
Правовой режим валютных ценностей характеризуется, прежде всего, возможностью осуществления валютных операций.
Среди всех видов банковских операций валютные занимают особое место. Это связано с тем, что содержательный аспект таких операций (будь то расчетные, гарантийные, вексельные и иные операции) неизбежно испытывает влияние валютного регулирования, приводящего в конечном итоге к удвоению структуры банковской операции: с одной стороны, по содержанию она остается чисто банковской операцией (например, кредитовый перевод, выдача банковской гарантии, акцепт векселя), а с другой - по форме приобретает характер валютной операции (кредитовый перевод иностранной валюты с банковского счета клиента-резидента в уполномоченном банке на его счет в банке-нерезиденте за рубежом, выдача банковской гарантии в качестве банка-гаранта в пользу бенефициара-нерезидента в иностранной валюте, акцепт векселя, выставленного трассантом-нерезидентом в иностранной валюте).
Валютные операции являются важнейшей составляющей валютных отношений. Такие операции всегда связаны с движением валютных ценностей и иных объектов валютных отношений. Более детальное определение валютных операций может быть дано в следующей формулировке.
Валютные операции - это комплекс действий резидентов и нерезидентов, совершаемых с валютой и ценными бумагами, как правило, в форме различного рода сделок, существенной чертой которых выступает движение валюты и ценных бумаг в виде перехода права собственности на них и (или) их физического перемещения.
Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным операциям (сделкам) относит:
приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;
приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;
приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;
ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей;
перевод иностранной валюты и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории РФ, на счет того же лица, открытый на территории РФ, и со счета, открытого на территории РФ, на счет того же лица, открытый за пределами территории РФ;
перевод нерезидентом внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории РФ, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории РФ.
Отметим, что порядок осуществления уполномоченными банками (филиалами уполномоченных банков), включая их внутренние структурные подразделения, отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц регулируется Инструкцией Банка России от 16 сентября 2010 г. № 136-И.
Правовое положение резидентов и нерезидентов определяется нормами публичного права (законодательства о валютном регулировании и валютном контроле).
Резидентами являются:
а) физические лица, являющиеся гражданами РФ, за исключением граждан РФ, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства;
б) постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства;
в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ;
г) находящиеся за пределами территории РФ филиалы, представительства и иные подразделения резидентов;
д) дипломатические представительства, консульские учреждения РФ и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами территории РФ, а также постоянные представительства РФ при межгосударственных или межправительственных организациях;
е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых валютным законодательством;
Нерезидентами являются
а) физические лица, не являющиеся резидентами;
б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;
в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории РФ;
г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях;
е) находящиеся на территории РФ филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов;
ж) иные лица.
Однако основными субъектами валютного рынка Российской Федерации и участниками заключаемых на валютном рынке сделок с иностранной валютой являются банки, точнее уполномоченные банки, совмещающие функции обычной кредитной организации и специально возложенные на них в силу закона контролирующие (по сути государственные) функции.
Уполномоченные банки - кредитные организации, созданные согласно законодательству РФ и имеющие право на основании лицензий Центрального банка РФ осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории РФ в соответствии с лицензиями Центрального банка России филиалы кредитных организаций, созданных по законодательству иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.
Факт получения такой лицензии автоматически придает банку статус уполномоченного банка без каких-либо дополнительных актов (для получения такой лицензии обычный коммерческий банк должен отвечать ряду повышенных технических и квалификационных требований, предъявляемых Центральным банком РФ).
Основным правилом валютного регулирования является общее положение о запрете валютных операций между резидентами (например, между гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в Российской Федерации). Статья 9 Закона о валютном контроле закрепляет ряд отступлений от этого правила.
Так, организация, выдавая своему сотруднику командировочные средства в виде наличной иностранной валюты, согласно пункту 9 части 1 статьи 9 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» осуществила валютную операцию, не запрещенную валютным законодательством, в связи с чем суд посчитал, что у органа валютного контроля отсутствовали правовые основания для привлечения акционерного общества к административной ответственности.
По другому делу суд указал, что списание денежных средств за услуги банка по выполнению им функций агента валютного контроля в виде сумм иностранной валюты в безакцептном порядке по договору банковского счета согласно подпункту 6 части 3 статьи 9 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» является разрешенной валютной операцией.
Нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой переводы иностранной валюты со счетов (со вкладов) в банках за пределами территории РФ на банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках или банковских счетов (банковских вкладов) в уполномоченных банках на счета (во вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации или в уполномоченных банках.
И наконец, валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных ст. 11 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле», в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.
Такой специальный режим валютных ценностей, само право собственности на которые, охраняется законом, продиктован необходимостью обеспечить интересы национального валютного рынка и его устойчивость. Подобные ограничения допускаются ст. 55 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
ГЛАВА 2. Особенности использования валютных ценностей в гражданском обороте
.1 Вещные права на валютные ценности
Необходимой предпосылкой гражданского оборота валютных ценностей, равно как и отдельных его правовых форм, выступают вещные права на них. Это обусловлено тем, что сам по себе оборот возможен лишь тогда и постольку, когда и поскольку имеет место присвоение валютных ценностей.
Рассматривая собственность как экономическую категорию, ученые, в частности Ю.К. Толстой, указывает, что во владении выражается статика, а в пользовании и распоряжении проявляется динамика отношений собственности. М.Я. Кириллова, однако, указывает, что «право собственности как составляющая гражданского права регулирует отношения статики, т.е. часть экономических связей, необходимых для активного распоряжения имуществом».
Несмотря на то, что в цивилистической литературе в разное время неоднократно высказывалось мнение о теоретической несостоятельности деления прав на вещные и обязательственные ввиду условности, невозможности проведения четкой разграничительной линии между ними, стало уже традиционным, как указывает Е.А. Баринова, вещные связи называть статикой имущественных отношений, а обязательственные отношения - динамикой.
В юридической литературе существует две точки зрения относительно того, является ли перечень вещных прав, указанный в законе, исчерпывающим. Так, Е.Е. Кузнецова, А.И. Масляев, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров указывают на замкнутость их перечня, однако сам перечень ограниченных вещных прав определяют по-разному. В.А. Плетнев, Ю.К. Толстой, напротив, указывают, что перечень ограниченных вещных прав, определенных законом, является открытым.
Правильной представляется позиция А.Г. Резе, который пишет: «В то время как в обязательственном праве стороны при оформлении своих договорных отношений могут быть ограничены только посредством специальных запретов, в вещном праве должен действовать обратный принцип, в соответствии с которым запрещено все, что не разрешено законом... круг вещных прав в отличие от обязательственных исчерпывающим образом назван самим законом... лицо не вправе по своему усмотрению создавать новые разновидности вещных прав».
Также дискуссионным является вопрос отнесения обеспечительных прав залога и удержания к вещным правам. Так, в случаях залога вещей А.И. Масляев относит права залогодержателя к вещным, Ю.К. Толстой к вещным относит лишь права по залогу недвижимого имущества (ипотеку), Е.А. Баринова считает, что вещное право у залогодержателя возникает лишь в случае передачи ему вещи, если «договор залога прямо предусматривает право залогодержателя пользоваться заложенным имуществом». Б.М. Гонгало говорит и о правах залогодержателя как правах на чужое имущество, и о залоговом обязательстве. О.А. Старостина, Т.В. Сойфер говорят об «особом вещно-обязательственном характере залога, поскольку ему присущи как обязательственные, так и вещные элементы».
Основным вещным правом, составляющим базис гражданского оборота, является право собственности. Возможность для субъектов гражданского права иметь в собственности иностранную валюту предполагает, что последняя может являться «товаром», определенным родовыми признаками, и быть предметом самостоятельных сделок купли-продажи, мены, займа, кредита и некоторых других.
С.А. Муромцев особое значение придает частной собственности: «Возникновение гражданского оборота сплетается преимущественно с началом частной собственности. Хотя и до возникновения частной собственности индивидуальное пользование вещами могло служить предметом частных сделок... однако сколько-нибудь значительное развитие оборот получил только с возникновением, распространением и развитием права частной собственности».
Гражданское право довольно скупо регулирует вещные гражданские отношения, объектом которых выступают валютные ценности. Так, единственная норма п. 2 ст. 141 ГК РФ устанавливает, что право собственности на валютные ценности защищается в РФ на общих основаниях.
Закон от 9 октября 1992 г. № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» в данном вопросе также не отличался ни четкостью содержания, ни законодательной техникой. Так, наименование ст. 3 «Право собственности на валютные ценности» не оставляет сомнений в ее содержании. Однако в статье нашлось место только одной норме, гарантирующей права собственности как резидентам, так и нерезидентам; три другие нормы вообще никакого отношения к праву собственности не имеют: первая - гарантия государственной защиты права собственности на валютные ценности наравне с другими объектами, вторая бланкетная - носит явно фискальный характер, третья также бланкетная - посвящена сделкам с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями, а также жемчугом. Многие исследователи данного вопроса говорили о таком регулировании как о недостатке валютного законодательства. Так, А.С. Селивановский заявлял: «Требуется проработка всех аспектов права собственности и особенно «иных прав» на валютные ценности. Такая работа должна вестись в комплексе с подготовкой изменений для внесения как в валютное, так и в гражданское законодательство».
Законодатель отказался от решения указанной проблемы: в новой редакции Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» вообще не нашлось места нормам, посвященным вещным правам на валютные ценности. Однако в соответствии со ст. 2 Закона именно им должны определяться права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями.
В то же время в ГК РФ нет нормы, указывающей на то, что отношения владения, пользования и распоряжения валютными ценностями регулируются специальным законодательством. Для устранения этого пробела представляется целесообразным дополнить ст. 209 ГК РФ п. 4 следующего содержания: «Владение, пользование и распоряжение валютными ценностями в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если иное не предусмотрено Законом о валютном регулировании и валютном контроле». Представляется целесообразным поместить данную норму именно в п. 4 (до нормы, посвященной возможности передачи имущества в доверительное управление) по мотивам последовательности и системности в определении правомочий собственника, а четвертый пункт соответственно считать пятым.
Отсутствие специального регулирования вещных отношений, объектом которых выступают валютные ценности, позволяет утверждать, что право собственности не только защищается на общих основаниях, но и вообще на валютные ценности распространяются общие правила о праве собственности и иных вещных правах, закрепленные в ГК РФ, с учетом особенностей данного вида имущества.
Право собственности традиционно раскрывается через триаду правомочий: владение, пользование и распоряжение.
Ключевым признаком правомочия владения можно назвать обеспеченную законом возможность иметь соответствующее имущество в своем хозяйстве. Правомочие владения валютными ценностями в настоящее время не ограничено: ни в количественном, ни в «качественном» отношении, ни по субъекту.
Ключевой составляющей правомочия пользования является обеспеченная объективным правом возможность извлечения полезных свойств вещи. Полезные свойства валютных ценностей существенно отличаются по своему содержанию от полезных свойств «обычных» вещей.
Конкретные возможности извлечения полезных свойств из валютных ценностей собственными действиями зависят от их вида и, как правило, осуществляются путем бездействия. Практически любая валютная ценность может быть использована как средство накопления капиталов (способ тезаврации). Наличная иностранная валюта и документарные внешние ценные бумаги могут использоваться необычным для них способом - служить элементом нумизматической коллекции.
Невозможно обойти стороной и другой аспект - способность валютных ценностей приносить прибыль. Валютные ценности, как и деньги, «в отличие от любой другой вещи оказываются подвержены воздействию времени и оказываются заведомо не равны сами себе в разные моменты: они либо падают в ценности, либо растут, не меняя при этом своей вещественной природы». Не секрет, что одним из способов сохранить свои кровно заработанные рубли является их перевод в твердую валюту - валютные ценности. В данном случае можно говорить о желании собственника использовать эту особенность денег (валюты) и ценных бумаг: расти или падать в цене. Однако при этом собственник несет определенные риски: риск утраты имущества (например, в результате пожара и т.п., поскольку мортификация в большинстве случаев невозможна), риск обесценивания имущества, а также риск нуллификации.
Извлечение полезных свойств из валютных ценностей возможно также путем совершения активных действий. Так, внешние ценные бумаги - акции закрепляют права ее владельца (акционера) (наряду с правом получения части прибыли акционерного общества в виде дивидендов) на участие в управлении акционерным обществом (обычно осуществляемое активными самостоятельными действиями - голосованием) и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.
Валютные ценности обладают полезными свойствами, извлечение которых возможно только при вступлении в обязательственные отношения: способность давать прирост, давать прибыль при учреждении доверительного управления, передаче по договору займа и т.д. Следует отметить, что самым естественным способом использования валютных ценностей (особенно иностранной валюты и расчетных внешних ценных бумаг) по назначению является их отчуждение - т.е. осуществление правомочия распоряжения.
Основной составляющей правомочия распоряжения является возможность определения юридической и фактической судьбы вещи.
Неисчерпывающий перечень возможностей, составляющих правомочие распоряжения, указан в п. 2 ст. 209 ГК РФ. Однако применить его к валютным ценностям без оговорок невозможно в силу ограничений валютного законодательства. Так, возможность отчуждать имущество, в качестве которого выступают валютные ценности, существенно ограничена законом.
Передача права распоряжения поверенному, комиссионеру, агенту, доверительному управляющему по договорам поручения, комиссии, агентирования, доверительного управления имуществом соответственно осуществляется в рамках обязательств по поводу валютных ценностей.
Представляется, что валютные ценности также могут передаваться в качестве вклада в общее дело товарищей по договорам простого товарищества без перехода данного имущества в общую долевую собственность (договором в соответствии с п. 1 ст. 1043 ГК РФ в отношении передаваемого имущества может устанавливаться иной режим, нежели чем право общей долевой собственности). То есть в качестве вклада в общее дело товарищ вносит право распоряжения валютными ценностями, товарищи же осуществляют это правомочие от имени товарищества.
Поскольку такой способ использования и распоряжения валютными ценностями не противоречит правилам проведения валютных операций и соответствует принципам валютного законодательства, представляется необходимым дополнить ч. 1 ст. 9 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» пунктом 16, изложив его в следующей редакции: «Операций, предусмотренных настоящей частью и частью 3 настоящей статьи, совершаемых товарищем по договору простого товарищества при осуществлении правомочия распоряжения валютными ценностями, переданными в качестве вклада в общее дело».
Также возможна передача валютных ценностей другим лицам без передачи вещных или иных прав на них, например, по договорам хранения, перевозки и другим договорам, хотя и не предусмотренным законом, но не противоречащим ему. Такие договоры не порождают обязательство по поводу валютных ценностей. Во-первых, валютные ценности в них рассматриваются как обычное имущество (не как валютная ценность в смысле Закона). Во-вторых, передача предполагает иное содержание: фактическое действие, не предполагающее перехода прав на имущество.
Вопрос возможности использования валютных ценностей в качестве предмета залога (обременение их иным образом) вызвал дискуссию в научной среде, однако это прямо предусмотрено в Законе (ч. 3 п. 3 ст. 9).
Из числа ограниченных вещных прав, перечисленных в ст. 216 ГК РФ, в отношении валютных ценностей может возникнуть лишь право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом.
С учетом изменений, произошедших в гражданском законодательстве, можно констатировать, что право собственности и ограниченные вещные права (право оперативного управления, хозяйственного ведения) на валютные ценности являются предпосылкой для гражданского оборота валютных ценностей. При этом лишь правомочие владения валютными ценностями в настоящее время осуществляется свободно, в то время как правомочия пользования и распоряжения, осуществление которых сопряжено со вступлением в обязательственные отношения, законодательно ограничены.
.2 Использование валютных ценностей в договоре займа
Пункт 2 ст. 807 ГК РФ закрепляет возможность иностранной валюты и валютных ценностей быть предметом кредитного договора на территории Российской Федерации с соблюдением условий ст. 140, 141, 317 ГК РФ.
В развитие указанных законоположений ст. 317 ГК РФ предусматривает, что денежные обязательства должны быть выражены в рублях, а использование иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории РФ по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке (п. 1 и п. 3 ст. 317 ГК РФ). Вместе с тем наряду с названными правилами, вытекающими из положений ст. ст. 140 - 141, ст. 317 ГК РФ включает в себя норму, определяющую возможность для сторон предусмотреть во всяком денежном обязательстве (в том числе, естественно, и в договоре займа) условие о так называемой валютной оговорке.
Согласно этой норме в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. В последних двух случаях подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон (п. 2 ст. 317 ГК РФ). Таким образом, в договоре денежного займа сумма займа может быть выражена как в рублях, так и в иностранной валюте либо только в иностранной валюте.
В тех случаях, когда денежное обязательство тем или иным образом выражено в иностранной валюте, в составе такого денежного обязательства в юридической литературе обычно выделяют два взаимосвязанных элемента: валюту долга и валюту платежа. Под валютой долга понимаются денежные единицы, в которых исчислена сумма обязательства, а под валютой платежа - денежные знаки, которые являются средством погашения денежного обязательства и в которых должно производиться его фактическое исполнение.
Об этом же говорит и арбитражная практика. В п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 4 ноября 2002 г. № 70 «О применении арбитражными судами статей 140 и 317 Гражданского кодекса РФ» было отмечено следующее: «В соответствии с п. 2 ст. 317 ГК в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, «специальных правах заимствования» и т.д.). В случае, когда в договоре денежное обязательство выражено в иностранной валюте без указания о его оплате в рублях, суду следует рассматривать такое договорное условие как предусмотренное п. 2 ст. 317 ГК, если только при толковании договора в соответствии с правилами ст. 431 ГК суд не придет к иному выводу».
ООО «ТДЛ Текстиль» (продавец) и ООО «Волжский Текстиль» (покупатель) заключили договор поставки, по условиям которого продавец обязался продавать, а покупатель - покупать товар в ассортименте, количестве и цене, установленных в спецификациях к договору
Цена товара подлежала изменению в зависимости от следующих факторов: от динамики курса доллара США к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком РФ; от среднего значения котировки общего индекса «А» в системе торгов Cotton Outlook и его узбекского компонента для хлопкового волокна 4/5 типа одного сорта. Цена товара подлежит изменению в зависимости от динамики курса доллара США к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком РФ, в случаях и в порядке, установленных пунктом 4.4 договора и в спецификациях к договору.
Согласно пункту 4.4 договора, если до истечения срока оплаты стоимости товара, указанного в пункте 4.2 договора, курс доллара США, установленный Центробанком РФ, превысит 27 рублей за доллар, покупатель обязан в течение двух дней с даты превышения полностью оплатить поставленный товар по цене, установленной в спецификации к договору. В случае если покупатель не осуществит указанных действий, цена партии товара поставленного и неоплаченного, пересчитывается в доллары США по текущему курсу Центрального банка РФ. В дальнейшем покупатель оплачивает стоимость товара в рублях Российской Федерации по курсу доллара США, установленному Центральным банком Российской е.
Неисполнение ответчиком обязанности по оплате поставленного и не оплаченного в полном объеме товара в рублевом эквиваленте с учетом увеличения курса доллара, установленного Центральным банком РФ, послужило основанием для взыскания с покупателя задолженности и пеней в судебном порядке.
валюта ценность заем
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении отметим следующее:
Особой группой объектов гражданских прав являются валютные ценности, что обусловлено необходимостью специального правового регулирования связанных с ними отношений, обеспечения защиты рубля и иными публично-правовыми целями. Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, определены Законом о валютном регулировании. К ним, помимо иностранной валюты (денежных знаков и средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах), относятся также внешние ценные бумаги.
Порядок совершения сделок с валютными ценностями, иных валютных операций установлен специальным законодательством. Покупка и продажа иностранной валюты в Российской Федерации производятся через уполномоченные банки в порядке, определенном Центральным банком РФ.
Важным значением для регулирования отношений, связанных с совершением сделок с валютными ценностями, обладают предусмотренные законодательством характеристики субъектного состава. В качестве субъектов данных отношений выступают резиденты РФ и нерезиденты.
С валютными ценностями могут совершаться сделки, определяемые как валютные операции.
По общему правилу валютные операции между резидентами запрещены, за некоторым исключением.
Без ограничений осуществляются валютные операции между резидентами и уполномоченными банками.
Нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой переводы иностранной валюты со счетов (с вкладов) в банках за пределами территории РФ на банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках или банковских счетов (банковских вкладов) в уполномоченных банках на счета (во вклады) в банках за пределами территории РФ или в уполномоченных банках.
В Российской Федерации право собственности на валютные ценности защищается государством наряду с правом собственности на другие объекты собственности. Валютные ценности являются особой разновидностью вещей и, соответственно, право собственности на них защищается на общих основаниях. Это значит, что в случае нарушения таких правомочий собственника, как владение, пользование и распоряжение, могут предъявляться виндикационные и негаторные иски.
Правомочие владения валютными ценностями в настоящее время осуществляется свободно, в то время как правомочия пользования и распоряжения, осуществление которых сопряжено со вступлением в обязательственные отношения, законодательно ограничены.
В действующей редакции Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» не нашлось места нормам, посвященным вещным правам на валютные ценности. Однако в соответствии со ст. 2 Закона именно им должны определяться права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями.
В то же время в ГК РФ нет нормы, указывающей на то, что отношения владения, пользования и распоряжения валютными ценностями регулируются специальным законодательством. Для устранения этого пробела представляется целесообразным дополнить ст. 209 ГК РФ п. 4 следующего содержания: «Владение, пользование и распоряжение валютными ценностями в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если иное не предусмотрено Законом о валютном регулировании и валютном контроле».
Пункт 2 ст. 807 ГК РФ закрепляет возможность иностранной валюты и валютных ценностей быть предметом кредитного договора на территории Российской Федерации с соблюдением условий ст. 140, 141, 317 ГК РФ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты:
.Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 26 декабря. - 1993 г.;
.Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 27 июля 2010 г.) // Собр. законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2010. - № 31. - Ст. 4163;
4.О валютном регулировании и валютном контроле: федер. закон РФ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 6 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 50. - Ст. 4859; Российская газета, № 278, 9 декабря 2011 г.;
.О драгоценных металлах и драгоценных камнях: федер. закон РФ от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ (ред. от 8 декабря 2010 г.) // Собр. законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1463; 2010 - № 50. - Ст. 6594;
.О рынке ценных бумаг: федер. закон РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ (ред. от 7 февраля 2011 г.) // Собр. законодательства РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1918; 2011. - № 7. - Ст. 905.
.О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций: Инструкция Банка России от 2 апреля 2010 № 135-И (ред. от 3 декабря 2010 г.) // Вестник Банка России. - 2010. - № 73;
.О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц: Инструкция Банка России от 16 сентября 2010 г. № 136-И // Вестник Банка России, № 55, 6 октября 2010 г.;
.О валютном регулировании и валютном контроле: Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 // Ведомости СНД и ВС РФ.- 1992. - № 45. - Ст. 2542 (утратил силу).
Научная и учебная литература:
.Балабанов И.Т. Валютные операции / И.Т. Балабанов. - М.: Эксмо, 2010;
.Баринова Е.А. Вещные права в системе субъективных гражданских прав / Е.А. Баринова // Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 11 / Под ред. О.Ю. Шилохвоста. М.: Норма, 2008;
.Гришаев С.П. Кредитный договор: содержание, виды, исполнение / С.П. Гришаев // СПС КонсультантПлюс, 2010;
.Дорофеев Б.Ю. Валютный рынок Российской Федерации: понятие и общая характеристика / Б.Ю. Дорофеев // Российский юридический журнал. - 2010. - № 2;
14.Иншев А.П. Доверительное управление денежными средствами / А.П. Иншев // Банковское право. - 2000. - № 12;
15.Калпин А.Г. Гражданское право. Часть первая: Учебник / А.Г. Калпин, А.И. Масляев. - М.: Юрист, 2008;
16.Катвицкая М.Ю. Банковские заемные средства: новое в законодательстве / М.Ю. Катвицкая. - М.: Деловой двор, 2009;
.Крашенинников П.В. Объекты гражданских прав: Постатейный комментарий к главам 6, 7 и 8 Гражданского кодекса РФ / П.В. Крашенинников. - М.: Статут, 2009;
.Крашенинников В.М. Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой: Учебник / В.М. Крашенинников. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008;
.Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве / Л.А. Лунц. М., 2004;
.Муромцев С.А. Гражданское право Древнего Рима / С.А. Муромцев. - М.: Статут, 2009;
.Ражков Р.А. Наличные иностранная валюта как объект гражданского права / Р.А. Ражков // Право и экономика. - 2008. - № 4;
.Ражков Р.А. Содержание права собственности на валютные ценности / Р.А. Ражков // Юрист. - 2007. - № 4;
.Ражков Р.А. Вещно-правовые предпосылки гражданского оборота валютных ценностей / Р.А. Ражков // Бюллетень нотариальной практики. - 2007. - № 2;
24.Резе А.Г. К вопросу об определении принципов вещного права / А.Г. Резе // Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 9 / Под ред. О.Ю. Шилохвоста. - М.: Норма, 2007;
.Садиков О.Н. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / О.Н. Садиков. - М.: Юрист, 2008;
26.Селивановский А.С. Комментарий к Закону РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» / А.С. Селивановский. - М.: АКДИ «Экономика и жизнь», 2000;
27.Сергеев А.П. Гражданское право: Учебник / А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: Проспект, 2008;
.Скловский К.И. Собственность в гражданском праве / К.И. Скловский. - М.: Юрист, 2008;
.Суханов Е.А. Российское гражданское право: Ч. 1 / Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2010;
.Узойкин Д.А. Гражданско-правовой режим иностранной валюты во внутреннем обороте Российской Федерации / Д.А. Узойкин // Законодательство. - 2008. - № 4;
31.Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 2: Товар. Торговые сделки / Г.Ф. Шершеневич. - М.: Статут, 2003. (Классика российской цивилистики);
.Эбке В.Ф. Международное валютное право / В.Ф. Эбке. М., 1997.
Судебная практика:
.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 4 ноября 2002 г. № 70 «О применении арбитражными судами статей 140 и 317 Гражданского кодекса РФ» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2003. - № 1;
34.Информационное письмо ВАС РФ от 31 мая 2000 г. № 52 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2000. - № 7.
.Постановление ФАС Дальневосточного округа от 13 декабря 2009 г. № Ф03-А24/09-2/4369 // Документ официально опубликован не был. Данные СПС Консультант Плюс;
.Постановление ФАС Центрального округа от 15 февраля 2009 г. № А68-АП-405/10-09// Документ официально опубликован не был. Данные СПС Консультант Плюс;
.Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21 ноября 2009 г. по делу № А17-7752/2008 // Документ официально опубликован не был. Данные СПС Консультант Плюс.
Гражданское право