глобальный загрязнение окружающий среда
Загрязнение вод суши, в том числе служащих для питьевого водоснабжения, высокотоксичными веществами, включая фенолы, диоксиды, тяжелые металлы и т.д.;
Радиоактивное загрязнение отдельных районов в связи с текущей эксплуатацией атомных устройств, чернобыльской и уральской катастрофами, испытанием атомного оружия, захоронением радиоактивных отходов;
Продолжающееся накопление на поверхности суши бытового мусора и промышленных отходов;
Сокращение площади тропических и северных лесов, ведущее к дисбалансу газов атмосферы, в том числе сокращению концентрации кислорода в атмосфере планеты;
Ухудшение среды жизни в населенных пунктах, прежде всего в крупных городах: переуплотнение населения, шум, загрязнение воздуха и воды, отсутствие зелени и т.д.;
Общее истощение и нехватка природных ресурсов для развития человечества;
Относительная и абсолютная перенаселенность планеты, угроза включения факторов, зависящих от плотности человеческих популяций.
Изменения климата и загрязнение окружающей среды
Хотя изменения климата, естественные или вызванные деятельностью человека, происходят сравнительно медленно, они охватывают огромные регионы и потому могут представлять серьезную проблему для человечества. При значительных изменениях климата произойдут смещения климатических зон, в результате чего людям придется целиком или частично перестраивать в этих зонах свою хозяйственную деятельность.
Начиная с конца прошлого века, происходит значительное потепление климата. В среднем температура воздуха повысилась на 0,5 - 0,7 градусов по Цельсию.
Если температура будет продолжать расти с такой же скоростью, как в последние 10 - 15 лет, то к середине этого столетия она повысится на 1,3 градуса. По некоторым прогнозам, скорость потепления увеличится в сравнении с современной, и тогда к середине XXI века температура повысится на 1,5 - 4,5 градусов по Цельсию. Уже сейчас ученые отмечают, что глобальное потепление климата грозит оставить Землю без ледников.
Как утверждает американский геолог Марк Майер, за минувшее столетие наполовину растаяли ледники Кавказа, а Тянь-Шань в течение последних 40 лет потерял 22% своих льдов.
В других регионах мира потери еще ощутимее. Так от крупнейшего в Африке горного ледника на вулкане Кения осталось лишь 8% былой массы. Таяние горных ледовых шапок приводит к поднятию уровня моря, разрушению береговой линии, наводнениям, жестоким бурям и другим природным катаклизмам.
Относительно мягкий климат северной Европы целиком и полностью зависит от теплых течений Гольфстрима, без воздействия которых на большей части территории Швеции установилась бы погода, как в сибирской тундре.
Глобальное потепление может привести к тому, что морские потоки пойдут другими путями, что приведет к изменению климата в Европе, поскольку теплая вода Гольфстрима уже не будет продвигаться столь далеко на север, как сейчас.
Среди индикаторов изменений климата, которые как бы суммируют эффект многих климатических факторов, необходимо отметить уровень Мирового океана, а также уровень ряда внутренних регионов.
Согласно проведенным исследованиям, за последние сто лет уровень океана повысился на 10 - 15 см, что связано, с одно стороны, с таянием материковых льдов, а с другой - с расширением морской воды вследствие нагревания.
В 1985 году появились первые сообщения о возникновении «озоновой дыры» над Арктикой. Содержание озона в ней за семь лет уменьшилось более чем вдвое. Это вызвало тревогу в мире. Если это будет продолжаться и дальше и распространиться на другие области земного шара, то под угрозой окажется жизнь на нашей планете.
А. Голубев пишет, что разрушение озонового слоя несет с собой массу негативных эффектов, среди которых выделяется массовое ухудшение зрения у населения районов с неблагоприятной экологической обстановкой.
Также следует подчеркнуть, что возникновение этих климатических условий во многом является причиной загрязнения окружающей среды, которое в широком смысле означает не только введение человеком чуждых природе видов энергии и субстанций, но и естественные факторы, приводящие к значительным отклонениям характеристик природной среды.
Продолжается загрязнение рек, озер и других поверхностных вод. Объем нормативно очищенных сточных вод составляет не более 10% всех вод, требующих очистки.
Чистая вода на Земле становится драгоценной редкостью. Дожди почти везде стали кислотными. Водная фауна третьей части всех озер мира уже погибла. В реки втекают потоки загрязненных стоков. Идет интенсивное загрязнение подземных артезианских вод и озер, даже таких гигантских как Байкал и Ладога.
Все большее влияние на атмосферный воздух крупных городов и промышленных центров оказывает вырубка лесов, осушение болот, как в России, так и в других странах мира.
Но если исчезнут леса и болота, поставляющие 30% кислорода, и будет продолжаться загрязнение океана пленкой нефти, убивающей планктонные организмы, поставляющие 70% кислорода, то содержание кислорода в атмосфере начнет резко сокращаться.
Огромный вред окружающей среде наносят выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, в основном от автотранспорта. Вызывает тревогу количество аварий на нефтепроводах и массированное загрязнение земель нефтью и нефтепродуктами. По-прежнему острой остается проблема сброса загрязненных сточных вод. Во многих регионах остается актуальной проблема утилизации, переработки и захоронения промышленных, токсичных отходов.
Загрязнение почвы становится все более серьезной проблемой в России. Возрастающее загрязнение городских и сельскохозяйственных почв токсичными химическими веществами, например тяжелыми металлами и диоксидами, имеет прямые последствия для здоровья человека, безопасности продуктов питания и качества грунтовых вод. Основные источники загрязнения почвы включают утечки химических веществ, оседание на почву присутствующих в воздухе загрязнителей, чрезмерное использование химикатов в сельском хозяйстве, а также неправильную тактику сбросов на землю твердых и жидких отходов и ядерного топлива.
Среди основных болезней, на которые могут оказывать воздействие факторы окружающей среды, - злокачественные новообразования, сердечно - сосудистые болезни, болезни органов дыхания, аллергические болезни, нарушения репродуктивной функции и т.д., то есть практически весь современный спектр заболеваний, а также травмы и повреждения как следствие несчастных случаев и аварий.
Кроме того, загрязнение окружающей среды во многом влияет и на продолжительность жизни людей. Практически с каждым годом продолжительность жизни сокращается. В настоящее время в России продолжительность жизни мужчин не превышает 57 - 58 лет. Это на 15 - 20 лет меньше, чем в Германии, США, Франции, Японии. Продолжительность жизни женщин - 69 лет.
1.2 Истощение сырьевых и энергетических ресурсов
Бурное развитие научно-технического прогресса сопровождается интенсивным использованием невозобновимых ресурсов, к которым относится большинство полезных ископаемых:
Топливно-энергетические - нефть, газ, уголь, горючие сланцы, фтор, урановые руды;
Рудные ресурсы - железная и марганцевая руда, бокситы, хромиты, медные, свинцово-цинковые, никелевые, вольфрамовые, оловянные руды, руды благородных металлов;
Природные строительные материалы и нерудные полезные ископаемые - известняк, доломит, глина, песок, мрамор, гранит, яшма, агат, алмазы;
Гидроминеральные ресурсы - подземные, пресные и минерализированные воды;
Минеральные ресурсы, расположенные в недрах под морями и океанами.
По пессимистическим оценкам, важнейшие природные ресурсы будут истреблены в течение 50 - 70 лет до полного истощения. Поэтому перед человечеством стоит общая задача: рационально и комплексно использовать полезные ископаемые и энергетические ресурсы.
Ученые считают, что необходимо преступить к созданию принципиально новой оболочки Земли - биотехносферы, состоящей из физической среды и включенных в нее технических устройств, контролирующих и в значительной степени оберегающих ее.
Чистота атмосферы одного государства не может быть обеспечена, если соседние государства имеют производства, которые загрязняют атмосферу. Природа как интернациональный объект требует интернационального подхода к использованию и ее охране, и поэтому достижение этой задачи возможно при объединении всех государств земного шара.
Соблюдение требований охраны окружающей среды должно осуществляться, прежде всего, через задействование экономических законов производства. Например, взыскание с предприятий за нарушение ПДК выбросов в атмосферу вредных веществ из хозрасчетного дохода коллектива заинтересует такой коллектив принимать меры к максимальному снижению вредных выбросов из предприятия в данной местности.
При нынешних же темпах потребления сырья запасы каменного угля будут израсходованы через 1 - 1,5 века, природного газа - через 3 века и т.д.
.3 Неконтролируемый прирост населения
В целях сохранения охраны окружающей среды необходимо проведение активной демографической политики. Оно связано с регулированием роста народонаселения. Сегодня население планеты перевалило за 7 млрд человек, а к 2030 году ожидается удвоение числа жителей планеты. При этом избыточное перенаселение тяжелым прессом давит на природу и ведет к бедствиям.
Современные процессы роста населения, его размещение вызывают много сложных проблем, некоторые из них носят всемирный характер. Это связано, прежде всего, с проблемами межнациональных отношений, урбанизации и т.д., стремительным приростом населения.
В целях сохранения окружающей среды необходимо проведение активной демографической политики. Это связано, прежде всего, с регулированием роста народонаселения. При этом проблема небывалого увеличения давления на биосферу растущего населения планеты становится все более острой.
Одновременно с демографическим взрывом идет процесс урбанизации населения планеты. Это процесс имеет во многом объективный характер, так как способствует повышению производительной деятельности во многих сферах.
Урбанизация непрерывно ухудшает условия жизни в регионах, уничтожает в них природную среду. Для крупных городов и промышленных центров характерен высокий уровень загрязнения среды обитания, большая степень автомобильного травматизма и т.д.
Глава 2. Принципы и пути разрешения современного экологического кризиса
До сих пор действия в таких областях как экологический мониторинг, экологическое нормирование, экологическая экспертиза, экологический контроль не были системно сорганизованы, и, как следствие, экологическая ситуация продолжает ухудшаться. Организация природоохранной деятельности на принципах системы управления качеством окружающей среды (ОС) повысит ее эффективность и обеспечит устойчивое, экологически безопасное, развитие.
Жизнь на Земле сформировалась и существует в течение нескольких миллиардов лет благодаря тому, что в естественных условиях биосферы все живые организмы включены в определенные локальные и глобальные круговороты химических элементов, которые отличаются замкнутостью, то есть тем, что в этих круговоротах начальные и конечные формы нахождения химических элементов в природе совпадают. Они являются одновременно и следствие, и условием непрерывности жизни на Земле и поддерживают постоянство как существования различных организмов, населяющих Землю, так и химического состава среды их обитания.
Однако естественное состояние биосферы, основанное на функционировании биогеохимического круговорота химических элементов и постоянстве химического состава среды обитания, в современных условиях объективно нарушается в результате производственной деятельности человека. В результате постепенно, но неизбежно и непрерывно меняется естественный, природный химический состав атмосферы, почв, поверхностных и подземных вод, и нарушаются биогеохимические циклы, к которым на протяжении миллионов лет эволюционным путем приспособились животные и растения, населяющие нашу планету.
Научное понимание причин и механизмов, вызывающих объективно опасную для человека деградацию ОС, дает надежду на то, что, осознав свою огромную мощь, человечество перейдет к жесткому самоограничению, отвечающему требованиям соблюдения условий экологически безопасного развития, и, провозгласив принцип «охраны окружающей среды и человека в ней от последствий хозяйственной или иной деятельности человека» как главный принцип своего дальнейшего существования, спасется само и вместе с собой спасет биосферу и планету Земля от катастрофы, способной завершить «психозойскую эпоху» в истории Земли.
2.1 Основные принципы управления качеством окружающей среды и экологическая политика
Угроза ухудшения состояния окружающей среды (ОС) до критических пределов в настоящее время рассматривается как угроза национальной безопасности любой страны.
Качество среды определяется степенью соответствия природных условий потребностям людей или других живых организмов. При оптимальном качестве среды возможно устойчивое существование и развитие экологической системы, сложившейся или преобразованной человеком в регионе; отсутствуют неблагоприятные последствия для любой популяции, находящейся в данном месте постоянно или временно. Возможно условное определение качества среды в единицах (баллах), характеризующих в сумме все критерии качества.
При этом большое значение имеет определение нулевой точки отчета, то есть того природного показателя качества, после которого он изменяется под влиянием антропогенных факторов. Этот показатель качества среды называется фоновым. Фоновый показатель рекомендуется устанавливать на территориях с отсутствовавшим раннее антропогенным воздействием в биосферных заповедниках или станциях. Сеть этих станций необходимо разместить на всей территории страны и включить в систему мониторинга.
Фоновые значения содержания загрязняющих веществ в природе незначительны. Однако эти параметры под влиянием деятельности человека меняются, содержание загрязнений увеличивается. Для нормального, устойчивого функционирования экосистем и всей биосферы необходимо, чтобы значения загрязнения не превышали предельный уровень, допустимый с точек зрения необратимых изменений в экосистеме или временного нарушения нормального функционирования экосистемы.
В управлении качеством ОС субъектом управления выступает государство в лице органов, специально уполномоченных на осуществление такого управления, а объектом управления - качество ОС.
Управлять качеством ОС можно только воздействуя на факторы и процессы, создающие это качество. Такие факторы и процессы могут быть естественными, но в основном они связаны с осуществляемой или осуществлявшейся раннее хозяйственной деятельностью.
С точки зрения эколога, всякая хозяйственная деятельность может рассматриваться как деятельность по негативному преобразованию ОС. Поэтому одним из важнейших направлений - государственной экологической политики является регулирование хозяйственной деятельности в целях минимизации экологически негативных последствий этой деятельности.
Для эффективного осуществления государственных функций по обеспечению экологической безопасности необходимо создание, поддержка функционирования и постоянное совершенствование специальных систем управления качеством ОС разного уровня.
Источником воздействий, непосредственно влияющих на качество ОС, являются хозяйственные субъекты, производящие в ходе своей деятельности выбросы газов и твердых веществ в атмосферу, сбросы сточных вод со взвешенными и растворенными веществами, акустические, электромагнитные и другие излучения, отходы производства и потребления.
Центральное место в системе занимает «экологическая политика» - заявление уполномоченных на то представителей государства о намерениях в области сохранения и оздоровления ОС, поставленных целях, принципах, путях, методах и этапах достижения этих целей, включая связь экологической политики с государственной политикой в экономической, финансовой, налоговой, промышленной, научной, социальной, образовательной и других сферах.
Исходя из намерений и целей, сформулированных в экологической политике, осуществляется первый этап практических действий по управлению качеством ОС - экологическое нормирование качества ОС, под которым понимается установление набора показателей, характеризующих качество ОС, и плановых значений этих признаков. Особенностью экологически нормативов качества ОС, отличающейся от санитарно-гигиенических, рыбохозяйственных и иных ПДК, является их принципиальная лабильность - они могут вводится в действие, изменяться, отменяться, иметь в разных местах различные значения, быть общефедеральными, региональными, местными, локальными и т.д.
По результатам экологического нормирования качества ОС формируется и реализуется программа экологического мониторинга, под которым понимается систематический контроль значений тех показателей качества ОС, для которых установлены экологические нормативы.
В случае обнаружения нарушений запланированного качества ОС автоматически должны включаться механизмы оценки масштабов нарушения и его возможных последствий, а также разработки и реализации мер по устранению выявленного нарушения качества ОС, в том числе, таких как выявление и наказание виновных, очистка загрязненных территорий и акваторий, внесение изменений в экологическую политику, в экологические нормативы качества ОС, экологические нормативы воздействий на ОС и другое.
Экологические нормативы воздействия на ОС устанавливаются, исходя из заявленных целей экологической политики с таким расчетом, чтобы при их соблюдении качество ОС не испытывало негативных изменений. Они доводятся до сведения всех заинтересованных лиц и подлежат соблюдению при разработке проектов хозяйственной деятельности и в ходе деятельности хозяйствующих субъектов.
Проверку соблюдения хозяйствующими субъектами установленных экологических нормативов воздействий на ОС и экологических нормативов качества ОС в зоне ответственности предприятий осуществляет государственный экологический контроль.
2.2 Концепция эколого-экономического регулирования природопользования
Экологическое регулирование должно стать не чем иным, как использованием органами государственной власти системы активных мер и инструментов воздействия на поведение природопользователей в целях предотвращения, ограничения или устранения загрязнений или других форм ухудшения качественных параметров и нанесения вреда окружающей человека среде - природной и техногенной.
Основы концепции косвенного экологического регулирования сводятся к следующим положениям:
главная причина неконтролируемого загрязнения среды - это пробел в ценообразовании на природные ресурсы, игнорирование их подлинной ценности, а в некоторых случаях предоставление в бесплатное пользование. Не получая соответствующую их стоимости денежную оценку на рынке, они не входят в сферу действия рыночных механизмов, которые оказываются неспособными регулировать оптимальное распределение и использование этих ресурсов, а потому и охранять их источник - природу - от загрязнения;
неэффективное функционирование рыночных регуляторов в системе природоохранной деятельности объясняется отсутствием надлежащим образом определенных прав собственности на такие основные природные компоненты, как вода и воздух. Они, являясь объектами конкурентного спроса, в то же время представляют собой свободные блага и услуги;
в результате нормальный рыночный механизм деформируется, возникает неконтролируемые экологические последствия хозяйственной деятельности, приводящие к социальному ущербу. И, как следствие, негативная деятельность природопользователей как бы субсидируется в размере, равном этим социальным издержкам, поскольку предприятия экономят на затратах по предотвращению загрязнений.
Общие выводы из сформированных положений, положенные в основу косвенного экологического регулирования, таковы:
для восстановления рыночных отношений в сфере охраны природы государство должно взять на себя роль распределителя ресурсов окружающей среды как всеобщего блага;
для каждого загрязнителя и вида загрязнений должна быть создана система цен в виде налога или платы на загрязнение;
плата за загрязнение позволит подчинить процесс средопользования обычному механизму рынка и реализовать характерный для такого механизма автоконтроль над этим процессом.
В совокупности метод косвенного экологического регулирования исходит из принципа, что дорогостоящее для индивидов и бизнеса загрязнение окружающей среды побудит их осуществлять деятельность по его ликвидации.
Экологический кризис, затронувший весь мир, заставил наиболее развитые страны перейти от методов пассивного косвенного регулирования к прямому регулированию. Задача последнего состояла в практической реализации целевой установки на последовательное снижение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Принципы регулирования и области их применения:
Принцип эффективности с точки зрения достижения средоохранных целей. Он контролирует выбор таких регуляторов, которые не допускают отчуждения средств у предприятий - источников загрязнения в таких размерах, которые ведут к ограничению природоохранных работ.
Эффективность затрат на природоохранную деятельность. Он, в сочетании с первым принципом, способствует не только снижению социальных издержек, вызванных загрязнением окружающей среды, но и обеспечивает более высокие темпы природоохранной деятельности. Социальная значимость экологического регулирования требует, чтобы при учете эффективности природоохранных мероприятий принимались во внимание последствия их воздействия как на микро-, так и на макроэкономику. Поэтому практика исчисления уровня оптимальных затрат в зависимости от нанесенного ущерба была сразу же отменена, так как в этом случае затраты предприятия на возмещение ущерба становились нереально большими и практически подрывали его природоохранную деятельность.
Принцип «загрязнитель платит». Его значение сохраняется и при прямом регулировании, однако в этом случае он выступает как средство, способное, отражаясь на цене производимых товаров, предоставлять преимущество предприятиям, проводящим эффективную экологическую политику. Для эффективного использования платы за загрязнение используются перераспределительные системы двух типов: концентрирование сумм в экологических фондах и передаче их предприятиям, активно проводящим природоохранную политику перераспределение средств от экономически сильным предприятий к экономически слабым. При этом денежные средства должны возвращаться предприятиям пропорционально их инвестициям в природоохранную деятельность. Неотчуждаемость средств предприятий - основа эффективности системы экологических налогов. При этом перераспределение средств способствует сокращению затрат на природоохранную деятельность, так как позволяет сосредоточить их в тех местах, где они наиболее эффективно расходуются.
Использование принципа «загрязнитель платит» в качестве инструмента экономического побуждения кроме налога за нарушение природоохранного законодательства может выступать еще в трех формах: ценовая дифференциация, специальный налог и залоговые системы. Ценовая дифференциация представляет собой обложение дополнительными налогами продуктов и изделий, являющихся источниками загрязнения окружающей среды, и, напротив, освобождение незагрязняющих объектов от уплаты части налогов на добавленную стоимость.
Специальным налогом облагаются некоторые товары, приводящие к загрязнению окружающей среды, например бионеразлагаемые пакеты, тара, не пригодная для утилизации. Залоговые системы применяются для стимулирования утилизации и повторного использования изделий и материалов, например: бутылки, кузова автомашин, аккумуляторы, ртутные лампы, алюминиевые банки из-под напитков.
Социально справедливое распределение природоохранных затрат. Население, являющееся жертвой загрязнения, выступает основным источником финансирования экополитики. Поэтому государства, отвечающие за социально справедливое распределение расходов, организовывали проведение исследований макроэкономических последствий экополитики с целью установления ее влияния на основные параметры экономики и того оптимального уровня общенациональных затрат, при котором одновременно осуществлялись необходимые природоохранные мероприятия и сохранялось оптимальное равновесие национальных экономических систем.
2.3 Пути выхода России из экологического кризиса
Согласно закону Российской Федерации об охране окружающей среды основными принципами охраны окружающей среды являются:
приоритет охраны жизни и здоровья человека;
научно-обоснованное сочетание экологических и экономических интересов;
рациональное и неистощительное использование природных ресурсов;
платность природопользования;
соблюдение требований природоохранительного законодательства, неотвратимость ответственности за его нарушение;
гласность в работе экологических организаций и тесная связь их с общественными объединениями и населением в решении природоохранных задач;
международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды.
Экологический кризис не является неизбежным и закономерным порождением научно-технического прогресса, он обусловлен как у нас в стране, так и других странах мира комплексом причин объективного и субъективного характера, среди которых не последнее место занимает потребительское, а нередко и хищническое отношение к природе, пренебрежение фундаментальными экологическими законами. Анализ как экологической, так и социально-экономической обстановки в России позволяет выделить пять основных направлений, по которым Россия должна выходить из экологического кризиса.
Первое направление - совершенствование технологии - создание экологически чистой технологии, внедрение безотходных, малоотходных производств, обновление основных фондов и др.
Второе направление - развитие и совершенствование экономического механизма охраны окружающей среды.
Третье направление - применение мер административного пресечения мер юридической ответственности за экологические правонарушения (административно-правовое направление).
Четвертое направление - гармонизация экологического мышления (эколого-просветительское направление).
Пятое направление - гармонизация экологических международных отношений (международно-правовое направление).
Заключение
Выход из глобального экологического кризиса - важнейшая научная и практическая проблема современности. Над ее решением работают тысячи ученых, политиков, специалистов-практиков во всех странах мира. Задача заключается в разработке комплекса надежных антикризисных мер, позволяющих активно противодействовать дальнейшей деградации природной среды и выйти на устойчивое развитие общества. Попытки решения этой проблемы только одними какими-то средствами, например технологическими, принципиально неверны и не приведут к необходимым результатам. Преодоление экологического кризиса возможно лишь при условии гармоничного развития природы и человека, снятии антагонизма между ними.
Из этого закона следует другой основополагающий принцип охраны природы и среды жизни: «экологичное - экономично», то есть чем, рачительнее подход к природным ресурсам и среде обитания, тем меньше требуется энергетических и других затрат. Воспроизводство природно-ресурсного потенциала и усилия на его воплощение должны были сопоставимы с экономическими результатами эксплуатации природы.
Еще одно важнейшее экологическое правило - все компоненты природной среды - атмосферный воздух, воды, почву и др. - охранять надо не по отдельности, а в целом, как единые природные экосистемы биосферы. Только при таком экологическом подходе возможно обеспечить сохранение ландшафтов, недр, генофонда животных и растений.
Список использованной литературы
1.Голубев А. Разрушения озонового слоя//Зеленый мир, 1998, № 24.
2.Горелов А.А. Социальная экология, - М., 2004.
.Данилов-Данильян В.И., Лосева К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие, - М., 2001.
.Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология, - Ростов-на-Дону, 2003.
.Малофеев В.И. Социальная экология,- М., 2002.
.Мельников А.А. Проблемы окружающей среды и стратегия ее сохранения, - М., 2009.