Профилактика девиантного и асоциального поведения молодежи

Профилактика девиантного и асоциального поведения молодежи

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Угроза психоактивных веществ современному обществу

.1 Психоактивные вещества - фактор риска для современного общества

1.2 Мониторинг наркотической ситуации среди молодежи в городе Ставрополе и Ставропольском крае

Глава II. Проблемы российской семьи, пути их решения и перспективы

2.1 Семейные установки современной молодежи

.2 Социальное самочувствие молодой семьи

.3 Роль семьи в формировании семейных ценностей и воспитании молодежи

Глава III. Профилактика девиантного поведения молодежи в городе Ставрополе и Ставропольском крае: проблемы и успехи

.1 Координация системы профилактики ПАВ в городе Ставрополе и Ставропольском крае

.2 Промежуточные результаты целевой антинаркотической программы "НЕзависимость"

.3 Профилактика асоциальных проявлений в семье

Заключение

Литература

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Потребление наркотиков и других психоактивных веществ (ПАВ), подобных им по одурманивающему действию, стоит в одном ряду с другими видами неправильного асоциального поведения - поведения, отклоняющегося (девиантного) и часто одновременно противоправного и, наконец, преступного. Под девиантным поведением понимается отклонение от социальной нормы. Что же касается социальной нормы, то это правило, отражающее устойчивое представление о типе поведения, вытекающего из устоявшихся обычаев, традиций и привычек, вошедших в образ жизни большинства населения и не вызывающих общественного раздражения. В системе общественных отношений социальная норма выполняет роль инструмента регулирования тех пределов, которые принято считать допустимыми в социальной практике и межличностном общении. Социальная норма находит свое отражение в законах, а также обычаях людей и традициях народа.

Наркотизация (как и алкоголизация) тесно смыкается с другими формами и способами ухода человека от самого себя и от неудовлетворяющей реальной действительности - ухода несостоятельного, неадекватного, чреватого душевным, а подчас, и физическим саморазрушением. К примеру, по данным экспертных оценок, сегодня в России на учете состоит шесть миллионов человек, постоянно употребляющих наркотики, а тех, кто, хотя бы раз их пробовал, насчитывается 15 миллионов. Ежегодно от передозировки наркотиками в стране умирают до 100 тысяч человек, в основном молодых людей (это население среднего провинциального города). Кроме того, в качестве видов неправильной поведенческой адаптации (приспособления к жизни) с полным основанием рассматриваются и противоправное, преступное поведение, и проституция, и стремление к паразитированию, и, наконец, суицидальное поведение. В итоге от наркотиков страдает не только конкретный потребитель ПАВ, но и семья, социум и в конечном итоге - государство.

В последние годы различными государственными органами осуществлен комплекс мер, направленных на противодействие потреблению наркотических средств и их незаконному обороту. В 1998 году принят Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных препаратах", который установил правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных препаратов, противодействия их незаконному обороту. Стратегия противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту воплощалась в жизнь федеральными органами исполнительной власти с помощью совместно разработанных и утвержденных Правительством РФ федеральных целевых программ на 1995-1997 и 1999-2001 годы. С января 2002 года активно реализуется принятая Правительством РФ федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы".

Тем не менее, следует признать: в стране отсутствует единая программа, объединяющая усилия государства и гражданского общества, противодействия наркомании и пьянству. Часть ученых, общественных и политических деятелей склона видеть решение проблемы в только карательных мерах: ужесточение наказания за распространение наркотиков, введение уголовной ответственности за потребление наркотиков, принудительное лечение и т.д. Многие педагоги и медики выступают за объявление "информационной блокады" на тему наркомании, ибо плохо подготовленные профилактические мероприятия (беседы о вреде наркотиков, стенгазеты и т.д.) вызывают обратную реакцию и стимулируют у подростков желание попробовать наркотики. Ряд общественных деятелей полагает пойти по пути либерализации законодательства и легализовать употребление так называемых "легких наркотиков растительного происхождения". Тем не менее, все едины в том, что наркомания - сложная социально-экономическая проблема и справиться с этой страшной социальной болезнью невозможно только правовыми и медицинскими мерами, необходимы совместные, целенаправленные усилия власти и гражданского общества.

Проблема злоупотребления психоактивными веществами, среди которых алкоголь, наркотические и токсические вещества, достаточно остро стоит и в городе Ставрополе. Например, по информации Совета по общественной безопасности при администрации города на учете в Наркологическом диспансере состоит более четырех тысяч человек, а с учетом расхождения данных официальной статистики и миграции населения, то можно с полным основанием говорить, что наркотики регулярно употребляют около 12 тысяч горожан.

Для решения проблемы в краевом центре на протяжении нескольких лет реализуется несколько муниципальных программ, представляющих собой систему превентивных мер и включающих в себя широкий комплекс мероприятий самого разнообразного характера - социального, психологического и, наконец, медицинского. С 2005 года город Ставрополь является членом международной общественной организации "Европейские города против наркотиков" (ЕСАD), что позволяет в профилактической антинаркотической и антиалкогольной работе применять новейшие методики и инновационные программы.

Целью данной работы является исследовать эффективность профилактики девиантного и асоциального поведения молодежи, как средства формирования здорового социума в Ставропольском крае.

Задачи работы:

. Дать обзор наркотической ситуации среди молодежи в городе Ставрополе;

. Проанализировать семейные установки молодежи;

. Дать оценку результатам реализации целевой программы антинаркотической программы "НЕзависимость".

Объектом работы является, девиантное и асоциальное поведение молодежи, как средство формирования здорового социума в Ставропольском крае.

Предметом работы являются, факторы, влияющие на девиантное и асоциальное поведение современной молодежи.

Подробное исследование проблематики будет способствовать укреплению взаимодействия государства и институтов гражданского общества, органов здравоохранения и образования в области противодействия наркомании и формирования в обществе негативного отношения к наркозависимости.

ГЛАВА I. Угроза психоактивных веществ современному обществу

.1 Психоактивные вещества - фактор риска для современного общества

За последние сто лет наркомания из предмета изучения узкой области медицины - психиатрии, перешла в разряд общесоциальных проблем. По данным Всемирной организации здравоохранения, в современном мире отмечается непрерывная тенденция к увеличению числа лиц, принимающих наркотические препараты, возрастает употребление их молодежью, активизируется употребление нетрадиционных наркотиков, широкое распространение получают синтетические наркотики.

Особую тревогу вызывает употребление психоактивных веществ (ПАВ) детьми, подростками и молодежью, что составляет серьезную угрозу их жизни и здоровью, общественной безопасности. Психоактивные вещества - собирательное понятие. К ним относятся средства бытового и технического назначения, медицинские препараты, принадлежащие к различным группам химических веществ, обладающих определенным воздействием на центральную нервную систему и психику (наркотики, алкоголь, никотин, снотворные и седативные вещества и др.). Эти вещества способны вызвать психотропные эффекты, желательные с точки зрения потребителя, а при систематическом употреблении привести к тяжелой психической и физической зависимости.

Наибольшей угрозой для общества является наркомания, так как, по мнению многих ученых, полное излечение от наркомании считается невозможным, а эффективным результатом лечения считается достижение стойкой ремиссии. Больные после курса медикаментозного лечения нуждаются в серьезной психологической и социальной реабилитации. Среди характерных черт наркомании выделяют такие, как непреодолимое влечение к приему наркотиков, тенденция к повышению количества принимаемого вещества, психическую (психологическую), и физическую (физиологическую) зависимость от наркотиков, с развитием абстиненции при прекращении их приема. Наркомания приводит к глубоким изменениям личности и другим расстройствам психики, а также к нарушениям функций внутренних органов.

В последнее десятилетие прошлого века в нашей стране наблюдались высокие темпы роста числа больных наркоманией. Согласно данным Госкомстата России, наиболее интенсивный рост наркотизации населения отмечался в 1995-1999 годах. Количество больных наркоманией, состоящих под диспансерным наблюдением, на конец 2001 года составило 317,2 тысячи человек, что почти в 5 раз больше, чем в 1995 году (64,9 тыс. человек). По данным Министерства здравоохранения России, в 2002 году этот показатель увеличился на 1,8% и достиг 323 тысячи человек. Хотя среди потребителей основную группу по-прежнему составляют лица в возрасте 18-39 лет (80%), к потреблению наркотических средств активно привлекаются дети и подростки. Уровень учтенной заболеваемости наркоманией у подростков с 1991 по 2000 год увеличился в 11 раз и достиг своего максимального значения - 124 больных на 100 тысяч подросткового населения. По состоянию на декабрь 2002 года на учете в наркологической службе состояли 9 тысяч подростков в возрасте до 14 лет с диагнозом наркозависимость и еще 16 тысяч - на профилактическом учете. Распространение и применение ПАВ среди молодежи представляет большую опасность, так как в детском и подростковом возрасте происходит формирование личности, становление характера. От того, как сложится этот период жизни человека, в значительной степени зависит вся его дальнейшая жизнь. Организм несовершеннолетнего обладает повышенной чувствительностью к негативному воздействию наркотиков, алкоголя и табака. Наступающие вследствие потребления вышеперечисленного вызывает повреждения головного мозга и внутренних органов, что часто приводит к формированию трудноизлечимых заболеваний. Отмечается увеличение объема медико-социальных последствий наркомании и токсикомании. О темпах наркотизации свидетельствуют, в частности, данные о молодежи допризывного возраста. С 1995 по 2000 год число лиц, освобожденных от призыва на военную службу в связи с заболеванием наркоманией, выросло - с 4,7 тысяч до 20,9 тысяч человек. Количество злоупотребляющих наркотическими средствами, за период от постановки на воинский учет до призыва на военную службу, увеличилось в 6,5 раза.

Продолжает расти число лиц, потребляющих наркотические средства инъекционным способом, что способствует увеличению численности пораженных ВИЧ-инфекцией и другими опасными заболеваниями. По состоянию на июнь 2002 года выявлено более 111 тысяч случаев заражения ВИЧ-инфекций среди больных наркоманией. К примеру, на Ставрополье за последние пять лет в 7-11 раз возросла смертность, увеличилось количество сопутствующих наркомании болезней, в первую очередь СПИДа. Ведь лица, применяющие наркотики внутривенно, составляют 25% больных СПИДом. Внутривенный способ введения также способствует распространению вирусного гепатита. Употребление ПАВ также способствует развитию у молодежи суицидальных наклонностей. Например, по мнению исследователя П.А. Беляева официальная статистика суицида значительно отличается от реальных цифр (приблизительно в 4 раза), поскольку в нее попадают только явные случаи суицида. Ведь причиной большинства так называемых "смертей от несчастного случая" (передозировка лекарственных препаратов, автомобильные аварии, падение с высоты и т.д.) на самом деле являются суициды. Обследование студентов российских вузов показало, что у 48,9% респондентов отмечались суицидальные мысли. При этом употребление наркотиков, алкоголя и прочих ПАВ рассматривалось ими как "добровольное самоуничтожение". В итоге можно констатировать, что потребление молодежью и подростками наркотических средств сопровождается полной биологической, генетической и социальной деградацией личности. Таким образом, речь идет о причинении вреда здоровью молодого поколения, о подрыве социальной основы будущей России. Масштабы и темпы приобщения подростков и молодежи к потреблению наркотических средств таковы, что это угрожает национальной безопасности страны.

Характерным явлением российской действительности является алкоголизация населения, и в том числе молодежи. По данным специалистов в 1996 году население России вышло на первое место в мире по потреблению алкоголя на душу населения, этот показатель в суммарном выражении превысил 22 литра на душу потребления в год. Как известно между количеством потребления алкоголя и смертностью населения существует прямая связь и устойчивая зависимость. Наглядное представление на этот счет дает статистика периода борьбы с пьянством и алкоголизмом (1985 - 1988 гг.). Уже во второй половине 80-х годов стало наблюдаться снижение смертности. Продолжительность жизни у мужчин выросла на 3,2 года, у женщин на 1,3 года.

Социологическое исследование, проведенное в 2008 году по заказу комитета по делам молодежи Ставропольского края, показало, что среди вредных привычек, которые свойственны ставропольской молодежи, на первом месте находится пристрастие к спиртным напиткам. На него указали 60,1% опрошенных. Еще 37% отмечают свое пристрастие к сигаретам, а 3,5% - к наркотикам. По результатам исследования проведенного Центром социологических исследований Министерства образования РФ частота потребления наркотических средств и иных психоактивных веществ в большой степени варьирует в зависимости от того, курят подростки и молодежь или нет. Среди курящих пробовали или потребляют наркотические средства и ПАВ - 48%, а среди некурящих - 12%. В 11 лет пробовали или потребляют наркотические средства и ПАВ среди некурящих (табачные изделия) - 0,6%, и 33,2% - среди курящих. Выявленная тенденция позволяет констатировать наличие тесной связи между курением, и сделать вывод, что приобщение детей и подростков к потреблению табачных изделий таит в себе потенциальную опасность в будущем познакомиться с ПАВ. К сожалению, в последние годы в России наблюдается интенсивное приобщение подростков и молодежи, в особенности девушек, к курению. Среди подростков и молодежи курят 49,5%, то есть почти 16 миллионов человек.

Последствия распространения наркотических средств не только создают существенную угрозу здоровью населения, но и обусловливают повышение социального и криминального риска, инициируется мотивация корыстной и корыстно-насильственной и иной, связанной с этими явлениями, преступности. По информации Центра социологических исследований Министерства образования РФ в 2002 году россияне употребили примерно 695 миллионов розничных доз наркотических средств на общую сумму 130 миллиардов 290 миллионов рублей, или 4 миллиарда 136 миллионов долларов США.

По данным МВД России, за десять лет количество ежегодно регистрируемых наркопреступлений увеличилось в 15 раз, выявленных фактов наркоторговли - в 80 раз, пресеченных проявлений групповой наркопреступности - в 9 раз. На Ставрополье преступность, связанная с незаконным оборотом наркотических веществ остается на довольно высоком уровне. (В.П. Потудинский, М.В. Потудинский). (таблица 1)

Таблица 1. Количество зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ, по Ставропольскому краю

В 2005 году из 13 субъектов ЮФО наиболее сложная оперативная обстановка по зарегистрированным преступлениям, связанным с незаконным оборотом ПАВ складывалась в Краснодарском, Ставропольском краях. (таблица 2).

Таблица 2. Коэффициенты преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ, по Ставропольскому краю (число преступлений на 10000 человек населения)

Тем не менее, по данным Главного управления внутренних дел по Ставропольскому краю на территории края, по итогам 2008 года, общая преступность несовершеннолетних сократилась на 8,7% (совершено 1727 преступлений против 1892 в 2007 году). Вместе с тем, на территории 12 городов и районов края зарегистрирован рост подростковой преступности и наиболее значительный - в Туркменском районе в 3,3 раза и г. Лермонтове в 3 раза. В Новоалександровском - на 52%, Красногвардейском - на 47,7 %, Нефтекумском - на 30,6 %, Левокумском - на 22,9 %, Минераловодском - на 22,2 %, Курском - на 15,4 %.

Таким образом, выше изложенные аргументы позволяют судить, что объемы и последствия распространения ПАВ создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию и правопорядок, как в Российской Федерации, так и на Ставрополье.

1.2 Мониторинг наркотической ситуации среди молодежи в городе Ставрополе и Ставропольском крае

По данным Государственного учреждения здравоохранения "Краевой клинический наркологический диспансер" на учете в связи со злоупотреблением наркотическими и токсическими веществами, а также страдающих наркоманией и токсикоманией в Ставрополе по итогам 2008 года состояло 1304 человек, из них несовершеннолетних - 27, в прошлом году эти цифры соответственно составили 1350 и 29. Если брать данные по краю, то по состоянию на 01.01.2009 г. на всех видах наркологического учета состоит 554 несовершеннолетних, из них 64, не достигших 15 летнего возраста. Впрочем, официальные данные заставляют усомниться в том, что они отражают реальное положение дел.

Наглядной тому демонстрацией является проведенное в 2007 году Ставропольским краевым центром содействия занятости и информационного обеспечения молодежи исследование "Молодежь Ставропольского края", одним из вопросов которого был "Пробовали ли Вы наркотики?". Большинство участников опроса (89,2%) ответили на этот вопрос отрицательно. Тем не менее, достаточно велико количество молодых людей, употребляющих наркотические вещества. Так, однажды пробовали наркотическое вещество 9,5% респондентов, время от времени употребляют наркотики 0,8%, постоянно - 0,4%. Учитывая, что на Ставрополье проживает около 730 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, можно предположить, что иногда наркотики и другие ПАВ употребляют около шести тысяч человек, а регулярно - около трех тысяч. Другие исследователи утверждают, что в Ставропольском крае заболеваемость злоупотреблением наркотиками составляет среди подростков 28,3%, токсическими веществами - 17,3%

В октябре 2007 года в 13 образовательных учреждениях Апанасенковского района и Государственного общеобразовательного учреждения "Детский дом (смешанный) №6" с. Дивное под руководством специалиста, курирующего вопросы реализации молодежной политики Кривопуск Н.А. проведен мониторинг вовлеченности детей и подростков в употребление психоактивных веществ, алкогольных и табачных изделий, в ходе которого опрошено 1520 человек. По данным исследования, главными причинами употребления наркотиков среди молодежи являются следующие: желание развлечься, поднять настроение, избавиться от скуки (45% респондентов), потребность избавиться от неприятных переживаний - обиды, чувства одиночества, давления со стороны взрослых, одноклассников (39%).

Проблема мониторинга ПАВ была отмечена на состоявшейся осенью прошлого года в городе Ставрополе международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов". Отсутствие достоверной информации объясняется межведомственными разногласиями и отсутствием единой базы данных по учету зависимых от ПАВ. Медики - учитывают только тех, кто обратился к ним за помощью или направлен на лечение по решению суда. В правоохранительных органах регистрируются граждане, совершившие какие-либо противоправные действия, связанные с наркотиками.

Построение эффективной модели профилактики наркотической зависимости среди учащейся молодежи должно строиться на объективном анализе реально складывающейся ситуации. Отсутствие оперативной, глубоко структурированной и в достаточной степени достоверной информации затрудняет целенаправленную профилактику наркотизации детей, подростков и молодежи. Именно это и определяет необходимость и мониторинга наркоситуации в городе оценки эффективности профилактических мер. Поэтому в рамках реализации муниципальной целевой программы "НЕзависимость" специалистами отдела по межведомственной координации антинаркотической деятельности администрации города Ставрополя совместно с сотрудниками НОЦ "Инновации и исследования в социальной сфере" Ставропольского государственного университета осуществляется мониторинг наркоситуации в городе.

Методом сбора первичной информации избран массовый выборочный репрезентативный опрос учащихся учебных заведений всех типов, расположенных в городской черте. Это порождает, пожалуй, главную методическую проблему подобных исследований. Качество полученной информации, ее достоверность находятся в прямой зависимости от того, насколько респонденты доверяют социологам и как организован сам процесс опроса, каким инструментарием пользуются исследователи.

Для решения указанной проблемы были приняты следующие меры: во-первых, исследование проводили независимые от администрации и преподавателей образовательных учреждений интервьюеры, во-вторых, в инструментарии использовались исключительно вопросы закрытого типа, которые не предполагают заполнения анкеты своим почерком. В ходе проведения исследований было опрошено 1010 человек в 2007 г. и 1047 человек в 2008 г.

Сравнительный анализ результатов исследования в 2007 и 2008 гг. свидетельствует о положительной динамики в изменении ситуации в области наркоситуации в городе⁶. Так, если в 2007 г. факт употребления наркотиков признавали 22,2% опрошенных, то в 2008 г. эта цифра составила - 19%. При этом также возросла категоричность опрошенных в области неприятия наркотических и психоактивных веществ. На вопрос: "Доводилось ли Вам пробовать наркотики?" категорично высказались - "Нет, и никогда этого не сделаю" в 2007 г. - 33,3%, в 2008 г. - 47%, участвующих в опросе респондентов. Результаты мониторинга свидетельствуют о распространенности употребления наркотиков и психоактивных веществ среди юношей. Вместе с тем следует отметить положительную динамику в юношеской среде в аспекте снижения фактов употребления наркотических веществ. По данным мониторинга в 2007 г. каждый третий юноша (33,8%), участвующий в исследовании указывал на то, что хотя бы раз пробовал наркотик, в 2008 г. употребление наркотических веществ среди юношей снизилось до 25,8%. Девушки намного ответственнее относятся к своему здоровью. 12,1% девушек в 2007г., и 11,5% в 2008 г., указали на то, что пробовали наркотики. Однако, если в юношеской среде отмечена явная положительная динамика в снижении употребления наркотиков, то среди девушек ситуация с употреблением наркотических веществ, практически не изменилась. Наибольшее распространение употребление наркотиков получило среди учащихся начального профессионального образования - с 26,2% до 31,7%. Крайне настораживает факт роста случаев употребления наркотических веществ среди учащихся среднего профессионального образования с 18,4% в 2007 г. до - 25,4% в 2008 г.

Среди школьников наметилась тенденция к снижению случаев употребления наркотических и психоактивных веществ. Если на факт употребления наркотиков в 2007 г. указали 15,6% опрошенных школьников, то в 2008 г. - они составили 11,6%. Исследование выявило снижение употребления наркотических веществ среди учащихся ВУЗов с 26% до 18,1%. Проведенный сравнительный анализ возраста первой пробы наркотиков свидетельствует, что в основном молодые люди знакомятся со "вкусом" наркотиков в возрасте от 14 до 18 лет.

Причем данная ситуация характерна как для 2007 г., так и для 2008 г. Полученные результаты можно объяснить свойственные данному возрасту стремлению к самостоятельности и снижению внешнего контроля взрослых. Особенно это свойственно для той части учащейся молодежи, которая приезжает в город Ставрополь на обучение из других районов края и ближайших регионов.

Как показывают результаты мониторинга каждому третьему молодому жителю города Ставрополя предлагают попробовать наркотик. Чаще всего с предложением попробовать наркотики обращаются к молодым ставропольчанам в возрасте 14-16 лет (12,5% от всего числа опрошенных в 2007 г. и 11,6% - в 2008 г.) и в возрасте 16-18 лет (13% от всего числа опрошенных в 2007 г. и 11,2% - в 2008 г.).

Целью проведенного мониторинга было не выявление лиц, употребляющих наркотики, а оценка степени распространенности данного явления среди учащейся молодежи. Именно поэтому в анкету были включены косвенные вопросы, позволяющие оценить наркоситуацию в городе. Косвенным свидетельством распространения наркотиков является частота столкновений молодежи с людьми в состоянии наркотического опьянения, присутствие в ситуации употребления наркотических веществ. Эти показатели, помимо всего прочего, свидетельствуют об уровне риска заражения наркотической субкультурой. Результаты проведенного мониторинга свидетельствуют, что большинство опрошенных встречали человека в состоянии наркотического опьянения. (75,8% - в 2007 г. и 62,7% - в 2008 г.). Вместе с тем, следует отметить, что в 2008 г. сократилось количество опрошенных, сталкивающихся с человеком в состоянии наркотического опьянения. Если среди опрошенных в 2008 г. на факт употребление наркотиков указали 19% опрошенных, то о наличии ситуации присутствия при употреблении наркотиков другими указали 38% опрошенных. Вызывает опасение тот факт, что и в 2007 г. и в 2008 г. более 30% школьников попадали в ситуацию, когда в их присутствии другие лица употребляли наркотические и психоактивные вещества.

Комплексная оценка наркоситуации в городе предполагает характеристику основных способов употребления наркотиков. Курение препаратов конопли (марихуаны) остается главной тенденцией наркотизации молодежи (таблица 3).

Таблица 3. Способы употребления наркотиков (от всего количества опрошенных респондентов)

В 2008 г. из 19% респондентов, которые когда-либо употребляли наркотические вещества, 16,9% курили препараты конопли. Наименьшее распространение среди учащейся молодежи получили внутривенные инъекции и вдыхание порошка. Это связано в большей степени с высокой ценой, что и определяет их недоступность для большинства учащихся. Как и в предыдущем году, наибольшее распространение употребление препаратов конопли получило среди учащихся учреждений начального профессионального образования. 28,3% учащихся начального профессионального образования (т.е. практически каждый третий) хотя бы раз курил "травку". Данные проведенного мониторинга свидетельствуют, что каждый десятый школьник, практически каждый четвертый учащийся колледжа, почти каждый шестой студент ВУЗа хотя бы раз курил препараты конопли.

Стратегию поведения молодого человека по отношению к употреблению наркотиков определяют сформировавшиеся в молодежной среде установки, нормы в отношении употребления наркотиков. Каждый пятый опрошенный убежден, что эпизодическое употребление конопли (курение "травки") является нормой поведения молодого человека в современных условиях. Установки девушек по отношению к употреблению наркотиков более непримиримы. Так, если для 4,1% девушек норма поведения по отношению к наркотикам включает в себя употребление конопли, то для юношей этот показатель значительно выше и составляет 13,1%. Вместе с тем, следует отметить, что в 2008 г. возросла доля юношей с 28% в 2007 г. до 35,4% в 2008 г., которые убеждены, что употреблять наркотики не нужно никогда и ни при каких обстоятельствах.

Употребление наркотических веществ учащейся молодежью носит в основном не системный, а эпизодический характер. Постоянно употребляют наркотические вещества не более 2% опрошенных респондентов. Данные выводы вполне объяснимы, поскольку систематическое употребление наркотических и психоактивных веществ, приводит к необратимому деструктивному нарушению личности и не позволяет молодым людям продолжать образование в учебных заведениях.

Проблема распространения употребления спиртных напитков, алкоголизма и табакокурения среди учащейся молодежи в городе Ставрополе является неотъемлемой частью оценки наркоситуации. В молодежной среде употребление наркотических средств часто сопровождается употреблением алкогольных напитков и курением табачных изделий. Анализ полученных результатов свидетельствует, что многие молодые люди по отношению к употреблению спиртных напитков менее категоричны. Так, лишь 6,1% в 2007 г. и 12.1% в 2008 г. опрошенных категорично высказались за отрицание употребления спиртных напитков. Позитивной тенденцией можно считать то, что практически в два раза возросло число учащихся, которые более категоричны в отношении употребления спиртных напитков.

Сравнительные данные возраста первой пробы алкогольных напитков и наркотиков подтверждает сформулированный ранее вывод о том, что именно в 14-16 лет происходит активное вовлечение молодежи в употребление. Полученные данные свидетельствуют, что практически 90% молодых людей впервые знакомятся со вкусом алкоголя до своего совершеннолетия.

В последние годы одной из острейших проблем современного общества стала проблема распространения "пивного" алкоголизма. Большинство молодых людей убеждены в безвредности пива и не относят данный напиток к категории алкогольных. Более 15% молодых людей города Ставрополя пьют пиво практически каждый день (или через день), причем боле 2% из них этот учащиеся общеобразовательных школ.

Исследование также выявило факторы, способствующие развитию наркомании и алкоголизма в молодежной среде. Их условно можно разделить на четыре группы:

. Нравственная незрелость личности: отрицательное отношение к обучению, отсутствие социально одобряемой активности и социально значимых установок; узкий круг и неустойчивость интересов, отсутствие увлечений и духовных запросов; неопределенность в вопросах профессиональной ориентации, отсутствие установки на трудовую деятельность, дефицит мотивации достижений, уход от ответственных ситуаций и решений; утрата "перспективы жизни" и путей развития своей личности; терпимость к пьянству, наркотикам.

. Нарушенная социальная микросреда: неполная семья; сильная занятость родителей; искаженные семейные отношения, приводящие к неправильному освоению социальных ролей, неправильное воспитание; раннее (12-13 лет) начало самостоятельной жизни и преждевременное освобождение от опеки родителей.

. Индивидуально-биологические особенности личности: наследственная отягощенность в отношении психологических заболеваний и алкоголизма, тяжелые соматические заболевания и нейроинфекции в раннем детстве; органические поражения мозга, умственное недоразвитие.

. Индивидуально-психологические особенности и нервно - психологические аномалии личности: низкая устойчивость к эмоциональным нагрузкам, повышенная тревожность, импульсивность, склонность к рискованному поведению, недостаточная социальная адаптация.

ГЛАВА II. Проблемы российской семьи, пути их решения и перспективы

.1 Семейные установки современной молодежи

Семейные отношения - основная форма социальных связей в обществе. Семья основывается на браке или кровном родстве людей; при этом, брачный союз между мужчиной и женщиной рассматривается с точки зрения определенных, санкционированных обществом норм.

Проходившие в России радикальные реформы 90-х годов XX века отвлекли внимание государственных структур от повседневных проблем в деятельности ряда социальных институтов, в числе которых оказалась и молодая семья. Пониженное внимания к семье привело к развитию чрезвычайно неблагоприятных социальных последствий, среди которых рост подростковой наркомании, раннее материнство и внебрачные дети, криминализация и преступность несовершеннолетних, насилие над детьми в семье, социальное сиротство.

Экономические трудности, распространение альтернативных форм браков, а также процесс эмансипации женщин приводят к повышению среднего возраста вступления в брак. Уменьшение роли института семьи в жизни современного общества ведет к росту внебрачной рождаемости и сокращению доли детей, рожденных вне брака, но зарегистрированных по совместному заявлению родителей. В последние годы отмечается сглаживание "возрастной кривой рождаемости", прежде всего за счет сокращения числа детей, рожденных женщинами младших возрастных групп. Так в 2008 году на 10,6% меньше зарегистрировано актов о заключении брака, а число составленных записей актов о расторжении брака увеличилось на 2,6%. На каждые 100 записей актов о заключении брака составлено 60 записей актов о расторжении брака, против 52 в 2007 году. Средний возраст ставропольских женихов в первом браке превысил 26 лет, а невест - приближается к 24 годам. Данные о заключенных браках (в 2008 году в брак вступило 20222 человека) в молодежной среде края представлены в графике 1.

График 1. Браки среди молодежи Ставропольского края 2008 г.

За время формирования нового социально-экономического уклада в России просматриваются и четко наметившиеся изменения семейных установок и семейных ценностей молодого поколения. Исследование, проведенное среди учащейся молодежи города Ставрополя, выявило ряд характерных черт их семейных установок:

. Ориентация значительной части молодежи на гражданский брак как форму семейно-брачных отношений, с тенденцией к трансформации гражданского брака в новый этап жизненного цикла семьи. Объясняется это тем, что уже несколько десятилетий наблюдается ранее психофизиологическое развитие молодежи; нет особых ограничений в трансляции соответствующих ориентации в средствах массовой информации; в большинстве семей налицо ослабление сексуального контроля над подростками; нет социальных программ сексуального и семейного воспитания и обучения молодежи. При этом в отличие от большинства студентов, состоящих в свободном браке, будто добрачное сожительство является лучшей формой узнавания человека в быту, приспособления друг к другу, научно доказано, что внесемейный опыт может затруднить переход от сконцентрированности на своих делах к учету потребностей и желаний других членов семьи, прежде всего детей. Сожительство не является той системой, которая успешно готовит будущих супругов к браку, так как отсутствие обязательств в несемейном домохозяйстве может привести к их отсутствию в браке.

. Снижение значимости официального брака, лояльное отношение к его расторжению. По результатам исследования напрашивается вывод, что развод действительно прочно вошел в сознание молодых людей как вполне допустимое явление и выход из любых сложных семейных ситуаций. Этот факт заставляет задуматься. Ведь развод, как привычное явление в обыденном сознании, дает основание молодым заключать необдуманные браки, создавать семью даже в тех случаях, когда они не верят, что их будущая семейная жизнь может быть удачной.

. Ориентация на нуклеарную семью. Здесь следует отметить, что в отношении молодежи к поддержанию семейных контактов с родителями наблюдается некоторое противоречие. С одной стороны, налицо их укрепление, так как в современных рыночных условиях учащейся молодежи самостоятельно практически невозможно содержать семью, а с другой стороны, просматривается четкое стремление молодых к самостоятельной жизни, без вмешательства родителей в их семейные отношения. По мнению специалистов широкое распространение нуклеарных семей среди молодежи не может не вызывать некоторых опасений, ибо самостоятельно не обслуживающая себя в финансово-материальном и психологическом плане молодая семья не может быть достаточно подготовленной к жизненным трудностям.

. Откладывание сроков вступления в официальное и фактическое супружество, а также сроков рождения первого ребенка. В качестве основной причины этого большинство опрошенных назвали отсутствие жилья и экономических возможностей поддерживать приемлемый уровень жизни. Важно подчеркнуть, что рождение первого ребенка откладывается вообще на неопределенный период, что свидетельствует об отсутствие желания строить долгосрочные планы в области рождения детей.

. Ориентация на малодетность. Зафиксирована четкая зависимость репродуктивных ориентации молодежи от ориентации "на доход", которая носит "колоколообразный" характер: сначала величины желаемого и ожидаемого чисел детей незначительно увеличиваются, а затем уменьшаются. Причем, данная зависимость лишний раз подтверждает факт нарастания внесемейных ориентации и уменьшения потребности в детях. В то же время вне зависимости от пола и возраста абсолютное большинство наших респондентов отметили, что лучшие условия для воспитания ребенка будут созданы в семье, где есть двое детей, либо один ребенок. Для воспроизводства населения необходимо, чтобы среди общего числа семей превалировали семьи с тремя и более детьми. Как показывают данные социологического исследования "Социальные проблемы студенчества", вопрос создания семьи является чрезвычайно актуальным для молодежи края. Большинство респондентов исследования (54,7%) не готовы в настоящее время к этому ответственному шагу, что связано с возрастом участников опроса, а также с тем, что учащиеся в большинстве своем планируют закончить обучение. Однако обработка результатов с учетом курса показывает, что готовность создать собственную семью значительно возрастает к пятому курсу. Так, если на первом курсе число готовых создать семью составляет 17,9%, то к пятому курсу их число уже достигает 61,1% от числа опрошенных (Таблица 5).

Таблица 5. Зависимость желания создать семью от курса обучения респондента исследования (в % к общему числу участников исследования)

Готовность к созданию семьи подтверждает и тот факт, что порядка 80% студентов предпочитают проводить свой досуг в компании любимого человека, друзей.

Проведенное исследование позволило выявить не только характерные черты семейных установок учащейся молодежи, но также причины, по которым в настоящее время идет снижение рождаемости - отсутствие достаточных денежных средств, отсутствие удовлетворяющих притязаниям молодых людей жилищных условий, приоритеты, отдаваемые профессиональной карьере, нехватка времени, и факторы, которые смогут повлиять на увеличение числа детей в семьях - улучшение материальных и жилищных условий жизни семьи, повышение уровня жизни, доходов населения, а также усиление поддержки государства по отношению к рождению и воспитанию детей.

Следует также отметить, что крайне необходима организация специальной подготовки молодежи к сложностям семейной жизни и проведение мер, направленных на усиление роли семьи и детей в структуре ценностных ориентаций молодежи, таких как:

• пропаганда ценностей брака, семьи, детей;

• организация социально-психологического консультирования по проблемам брака, семьи, рождения и воспитания детей и т.д.

.2 Социальное самочувствие молодой семьи

Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей, а также социализации семейного союза в обществе как самостоятельного социального субъекта.

Хотя семейно-брачные отношения обретают все большую свободу, брачность остается основным социальным инструментом регулирования рождаемости. Однако следует отметить, что последние годы большинство молодых пар откладывают рождение ребенка из-за проблем с жильем. Несмотря на то, что в 2008 году в крае было введено в действие жилых домов общей площадью 1038,1 тыс. кв. метров, оно далеко не всем доступно. Так, в 2008 году стоимость 1 квадратного метра жилой площади колебалась от 20,6 тыс. руб. до 45,6 тыс. руб. По данным Ставропольского статистического комитета, номинальные среднедушевые денежные доходы населения за декабрь 2008 года составили 14250,1 рублей. Хотя они и увеличились по сравнению с декабрем 2007 года на 7,6% процента, доходы по-прежнему ниже, чем стоимость 1 кв. м жилья.

Одним из вариантов улучшения жилищных условий для молодой семьи - помощь государства. С помощью свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья 183 молодые семьи в Ставрополе в 2008 году улучшили жилищные условия, что впрочем, не снизило остроту проблемы.

Обработка данных социологического исследования "Молодежь Ставропольского края" с учетом возраста опрошенных показывает, что степень уверенности респондентов в возможности изменить свои жилищные условия, находится в обратной зависимости от возраста опрошенных (Таблица 6)

Таблица 6. Степень уверенности респондентов в возможности изменить свои жилищные условия? (в процентах)

Кроме того, дополнительная обработка данных позволяет выявить зависимость ответов на этот вопрос и от образования респондентов. Чем выше уровень образования, тем ниже уверенность в собственной возможности улучшения жилищных условий. Такие ответы обусловлены снижением степени удовлетворенности собственным материальным положением с увеличением возраста опрошенных. Очевидно, что снижение степени удовлетворенности собственным материальным положением заставляет участников опроса усомниться в возможностях изменения собственных жилищных условий.

Уровень жизни населения, особенно молодых семей, в основном определяется положением на потребительском рынке. Компенсационные выплаты не могут покрыть удорожание товаров и услуг. На пособие в связи с рождением ребенка, которое с 2000 г. увеличилось до 8,8 тыс. рублей, можно с трудом приобрести лишь коляску для новорожденного. Стоимость детского питания возросла почти на 20%, стоимость содержания ребенка в детских дошкольных учреждениях - на 32%. Строительство новых дошкольных учреждений идет крайне медленными темпами. В то же время, число нуждающихся в детских садах увеличивается: на начало 2008 года зарегистрировано более 25 тысяч детей, не обеспеченных местами в детских дошкольных учреждениях.

В связи с острыми материальными проблемами российской семьи кардинально изменился в последнее десятилетие взгляд на детский труд. Еще пятнадцать лет назад семья категорически отвергала идею трудовой занятости детей с целью заработка денег на карманные расходы. Была популярна воспитательная позиция: "Вы только хорошо учитесь, а зарабатывать деньги - дело родителей". Рыночные отношения и связанное с ними резкое снижение материального достатка большинства семей изменили эти принципиальные основы воспитательного процесса: трудовая занятость детей, одобряемая родителями, становится массовым явлением.

Между тем, последствия этого не всегда можно оценить положительно. Так, например, решая вопрос собственной занятости, родители часто исходят из возможности использования, прежде всего, полученной в доперестроечные времена профессиональной подготовки. Они стремятся сохранить привычное место работы даже при условии невысокой оплаты. Срабатывает инерционный мотив поведения: боязнь перемен и риска в непрогнозируемой ситуации рыночных отношений. В таких семьях заработок детей, выполняющих не престижную, низко квалифицированную, но неплохо оплачиваемую работу, может в денежном отношении приблизиться, а порой и превышать заработки родителей. Отсюда возникает угроза падения авторитета родителей в глазах подростка в связи с их финансовой несостоятельностью. С другой стороны, это приводит к смещению в системе жизненных ценностей подростка, к переоценке значимости денег как фактора успеха, снижается его интерес к получению образования. В конечном счете, такая тенденция не только сокращает воспитательные возможности семьи, но и приводит к планомерному снижению интеллектуального потенциала российского общества.

Одной из главных причин асоциального поведения несовершеннолетних является семейное неблагополучие. В 2008 году почти половина детей, изъятых оперативными штабами с улиц населенных пунктов Ставропольского края, проживали в неполных семьях. В ходе заседаний районных и городских комиссий по делам несовершеннолетних в 2008 г. было рассмотрено 7019 дел на родителей и их законных представителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей (2007 г. - 7816). Передано 358 материалов в суд на лишение родительских прав (2007 г. - 343).

Для решения проблем несовершеннолетних и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации на базе государственного учреждения "Центр социальной помощи семье и детям" г. Ставрополя открыто отделение для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Основная цель - выявление женщин, нуждающихся в экстренной помощи, осуществление социального патронажа в семьи, состоящие на учете, оказание различных услуг, проведение рекламно - пропагандистской деятельности. За 2008 год специалистами Центра обслужено 522 женщины, из которых 32 - несовершеннолетние.

Переход России на качественно новый путь социально-экономического развития существенным образом отразился на жизнедеятельности семьи. Материальное положение семей на данный момент по многим показателям оставляет желать лучшего. Ухудшение финансового положения семьи, связанное в том числе с падением престижа ряда профессий, ослабило воспитательный авторитет родителей. Государственная политика в области занятости не формирует социальный заказ семье и школе на профессиональную подготовку молодежи. Недостаточное внимание государственных структур к семьям "группы риска" не позволяет установить заслон на пути к криминализации российского общества, вероятность которого возрастает в связи с расширенным воспроизводством этими семьями подобного себе потомства. И последнее: национальные интересы России требуют принять безотлагательные меры по социальной поддержке семьи - фундаментального института российского общества и приоритетного субъекта социализации детей.

Положение семьи, тенденции, характеризующие ее состояние (тип семьи, брачность, детность и пр.), являются своего рода значимыми социальными индикаторами, раскрывающими не только процессы смены поколений, но и общее положение дел в стране, а главное - реальные перспективы конкретного общества. Таким образом, проблема профилактики любого рода зависимости - это, прежде всего, проблема воспитания, обучения и раннего развития гармоничной, устойчивой личности в ребенке.

Многочисленные исследования психологов и педагогов говорят о том, что с самого рождения ребенок ориентирован на социальное взаимодействие с окружающими его людьми. На каждом возрастном этапе ему приходится преодолевать препятствия, связанные с все возрастающими потребностями и реальными возможностями их удовлетворения. Поэтому неоценима роль матери и нормальных внутрисемейных отношений для благополучного будущего маленького человека. Многие семьи по разным причинам не могут дать своим детям все необходимое. В этой связи ответственность перепоручается образовательным учреждениям государственного и негосударственного уровней. Однако статистика все возрастающего числа зависящих от наркотических и других ПАВ молодых людей и детей говорит о том, что далеко не все образовательно-воспитательные учреждения нашей страны справляются с этой задачей.

Сегодняшние проблемы распадающихся семей, проблемы беспризорных детей, проблемы безнравственного отношения к детям в обществе не могут быть решены без четкой концепции семьи и понимания ее регулирующей роли в общественных процессах. Поэтому подготовка к жизни, становление семейных установок и формирование семейных ценностей у молодежи во многом зависят от воспитательных возможностей родительской семьи, которые обусловлены многими социальными (политическими, экономическими, демографическими, психологическими) факторами объективного и субъективного характера. К ним относятся:

·   факторы макросреды и те изменения, которые в ней происходят;

·   структура семьи (нуклеарная или многопоколенная, полная или неполная, многодетная или малодетная) и т.д.;

·   материальные условия ее жизнедеятельности (уровень доходов, жилищные условия, благоустроенность быта и др.);

·   личностные характеристики родителей (социальный статус, уровень образования, общая и психолого-педагогическая культура, ориентации и установки на воспитание и образование детей);

·   психологический климат в семье, система и характер взаимоотношении между её членами, их совместная деятельность;

·   помощь семье со стороны общества и государства в образовании и воспитании детей, социализации подрастающего поколения.

В современной литературе выделяются следующие факторы, способствующие формированию неадекватных брачно-семейных установок у молодого поколения:

·   аморальное поведение родителей (алкоголизм, девиантное поведение);

·   неполный состав семьи;

·   недостаточный уровень знаний и навыков родителей по воспитанию детей;

·   негативность отношений между родителями;

·   конфликтность отношений в семье;

·   вмешательство со стороны родственников в дела семьи и воспитание детей.

Следует особо подчеркнуть, что неверно организованные взаимоотношения детей и родителей часто выступают причиной возникновения разнообразных "психологических барьеров", которые мешают нормальному воспитательному процессу в семье, и приводят в дальнейшем к формированию неадекватных семейно-брачных установок молодого поколения. В их число входят: барьер "занятости", барьер "взрослости", барьер "старого стереотипа", барьер "воспитательных традиций", барьер "дидактизма".

На успешность воспитания ребенка в аспекте формирования необходимых семейных ценностей существенно влияет атмосфера в семье, которая, в свою очередь, зависит от многих факторов. Прежде всего, она определяется отношениями супругов, родственников, взрослых и детей, которые должны строиться на основе любви, доверия, искренности, уважения и достоинства каждого члена семьи, взаимном внимании друг к другу. Эффективными средствами создания благоприятной атмосферы являются совместная деятельность, труд, прогулки, посещения театра, обсуждения спектаклей, фильмов, книг, семейных проблем. Созданию высоконравственной атмосферы в семье способствуют семейные традиции: празднование дней рождения, подготовка сюрпризов друг другу к праздникам, выпуск семейных газет и т.д.

Важнейшим условием эффективности семейного воспитания и подготовки к будущей семейной жизни является и разумная организация всей жизнедеятельности семьи: соблюдение общего режима дня, поддержание порядка, точности в семейном хозяйстве, плановое распределение семейного бюджета при участии детей, следование семейным правилам, совместная трудовая деятельность.

Процесс усвоения новых ролей и поиск собственной идентичности становится решающим фактором формирования человеческой личности. Ведь от успешности усвоения ценностей и норм социокультурной среды подрастающего поколения зависит здоровье и жизнеспособность семьи и общества.

В традиционном обществе будущее представляется: как повторение прошлого и задача решается путем простого воспроизводства тех знании и умении, которыми владеют его члены. В современном же обществе молодое поколение должно перенять все те навыки и умения, которыми обладает предшествующие поколения, а также подготовиться к встрече с будущим. Таким образом, современное подрастающее поколение как носитель семейных ценностей в процессе адаптации к нынешней социокультурной реальности вынуждено использовать семейную систему ценностей, многослойную и противоречивую, приспосабливая ее к современным условиям. То, что не удаётся приспособить, приходится изменять или даже заменять на принципиально иное, иногда альтернативное.

Но ценностные ориентации у молодежи могут быстро меняться, так как ещё нет тех ценностных ориентации, которые характеризуются устойчивостью и длительной стабильностью. Поэтому, в условиях социальной нестабильности, когда прежние ценности уже не работают, молодежь ищет новые ценности среди уже готовых ценностных систем и стремятся их адаптировать к своим условиям.

Подрастающее поколение в современных условиях, переживает процесс активного формирования и становления именно в семье. В тоже время семьи как социокультурная среда испытывает изменения, которые происходят в обществе на нынешнем этапе. Это ведет к тому, что на молодежь оказывают влияния, разнообразные нередко противоречивые друг другу социальные ценности как со стороны семьи, так и социокультурной реальности. Эта особенность формирования ценностных ориентации подрастающего поколения дополняется информацией, происходящей в российском обществе, что усиливает нестабильность и противоречивость ценностных ориентации молодежи.

Родителям нужно хорошо понимать, какой вклад вносит семья в процесс влияния на личность ребенка. Это важно для того, чтобы не возникли ситуации, когда в семье требуют одно, а в других микросоциумах (детский сад, школа, детский коллектив в микрорайоне и т.д.) ребенка - другое. Психологи и педагоги выделяют три основных стиля взаимоотношений взрослых и детей в семье: попустительский, авторитарный и демократический. Первый из них характеризуют вседозволенность и безразличие по отношению к детям. Второй - жесткая авторитарность, безапелляционность, диктат в отношениях с детьми. Третий сотрудничество, взаимопонимание родителей и детей, учет прав, потребностей и интересов каждого из участников взаимоотношений.

Стремление родителей поддерживать общение-диалог с детьми, предполагающее уважение к личности ребенка, его потребностям, интересам, будет способствовать созданию демократического стиля взаимоотношений в семье. Такой стиль, признающий ребенка полноправным членом семейного коллектива, ценность его внутреннего мира, воспитывает у него чувство собственного достоинства, помогает правильно оценить свои поступки и поступки других с точки зрения их гуманности: сам остро чувствуя унижение или несправедливость, он может понять, как это будет переживать другой.

Важно, чтобы ребенок чувствовал доброжелательное, уважительное отношение к нему взрослого независимо от того, как тот в данной конкретной ситуации оценивает действия и умения ребенка. Только в этом случае он будет охотно принимать советы и замечания взрослого. Оценка должна быть справедливой и ни в коем случае не унижать ребенка.

В хорошей дружной семье дети всегда советуются с родителями, а те, в свою очередь, рассказывают обо всех семейных делах. Залог успешности таких взаимоотношений лежит в психологической характеристике каждого из членов семьи. В такой семье у ребенка будут сформированы первые элементы рефлексивного поведения - он сможет объективно оценить себя, сможет считаться с мнением других и учитывать его в совместной деятельности. Все это является основой установления широких взаимодействий ребенка с окружающим миром и в его успешности в будущем.

ГЛАВА III. Профилактика девиантного поведения молодежи в городе Ставрополе и Ставропольском крае: проблемы и успехи

3.1 Координация системы профилактики ПАВ в городе Ставрополе и Ставропольском крае

Поскольку наркомания и злоупотребление ПАВ - сложная социально-правовая проблема и справиться с этой страшной социальной болезнью невозможно только правовыми и медицинскими мерами, то необходимы совместные, целенаправленные усилия власти и гражданского общества. Одним из методов противодействия распространению наркомании, алкоголизма, токсикомании и т.д. является профилактика.

Согласно "Концепции профилактики злоупотребления ПАВ в образовательной среде" профилактика злоупотребления психоактивными веществами - это комплекс социальных, образовательных и медико-психологических мероприятий, направленных на предотвращение распространения и употребления психоактивных веществ (ПАВ), а также предупреждения развития и ликвидации негативных личностных, социальных и медицинских последствий злоупотребления ПАВ (безнадзорность, преступность, рост сопутствующих наркомании заболеваний). В зависимости от контингента, с которым проводится профилактическая работа, различают первичную, вторичную и третичную профилактику.

Первичная профилактика представляет комплекс превентивных мероприятий, направленных на предотвращение употребления ПАВ. Эта форма профилактики предусматривает работу с популяцией условно здоровых людей, а также с так называемой группой риска наркотизации. К этой группе относятся молодые люди, в ближайшем окружении которых есть потребители наркотических веществ, экспериментирующие с психоактивными веществами; имеющие генетическую предрасположенность к психическим и наркологическим заболеваниям, находящиеся в неблагоприятных семейных или социальных условиях люди. Ввиду опасности формирования зависимости даже после однократного приема ПАВ (особенно у детей и подростков), первичная профилактика приобретает приоритетное значение. Наиболее целесообразно проведение профилактики употребления алкоголя и табака.

Вторичная профилактика злоупотребления психотропными веществами направлена на предотвращение формирования зависимости от психоактивных веществ и предполагает работу с людьми, употребляющими ПАВ, но не обнаруживающими признаков наркомании как болезни. Иными словами, это работа с теми, кто злоупотребляет наркотиками, но без сформированной физической зависимости.

Третичная профилактика злоупотребления ПАВ (или реабилитация наркозависимых) проводится среди больных наркоманией и токсикоманией и направлена на предотвращение рецидивов заболевания. Реабилитация предполагает проведение комплекса мероприятий, способствующих восстановлению личностного и социального статуса больного наркоманией, и возвращение его в семью, в образовательное учреждение, к общественно полезной деятельности.

С целью наиболее эффективного противодействия распространению ПАВ в Ставрополе, созданы органы управления и координации профилактической работы:

·   Совет по общественной безопасности города Ставрополя, одной из задач которого является объединение усилий и координация работы администрации города, других заинтересованных организаций и ведомств по профилактике наркомании и другой зависимости от психоактивных веществ;

·        Отдел по межведомственной координации антинаркотической деятельности администрации города Ставрополя. Его основными задачами являются: организация взаимодействия и координация деятельности субъектов профилактики; обеспечение работы Совета по общественной безопасности города по актуальным проблемам борьбы с наркоманией и алкоголизмом; разработка самостоятельно или совместно с другими заинтересованными ведомствами программ, проектов нормативно-правовых актов по вопросам профилактики; контроль над расходованием бюджетных средств, направляемых на профилактику наркомании и другой зависимости от ПАВ; мониторинг наркоситуации в городе и другие.

Для мобилизации ресурсных возможностей и концентрации усилий на совершенствовании профилактической работы злоупотребления ПАВ как одном из приоритетных направлений комплексного решения проблемы наркомании администрацией города Ставрополя разработана муниципальная целевая программа "НЕзависимость" на 2007-2009 годы, которая прошла экспертную оценку и получила положительное заключение международной организации "Европейские города против наркотиков" (ЕСАD).

В рамках программы "НЕзависимость" учеными Ставропольского государственного университета для общеобразовательных учреждений города разработана программа первичной профилактики употребления наркотических и других психоактивных веществ "Сделай свой выбор: выбери жизнь". Она направлена на подростков 11-15 лет, возраст при котором можно сформировать внутреннее убеждение в неприемлемости принятия психоактивных веществ и личной ответственности за свое поведение. Центральная идея программы - создание единой системы первичной профилактики употребления несовершеннолетними ПАВ в общеобразовательных учреждениях города. В рамках ее реализации предусматривается работа с педагогическим коллективом общеобразовательных учреждений и с подростками и родителями. С сентября 2008 года программа внедряется в трех общеобразовательных учреждениях города (СОШ №№ 7, 19, 64) и рассчитана на один учебный год.

В целях предупреждения правонарушений и преступлений несовершеннолетних Главным управлением внутренних дел по Ставропольскому краю в 2007 г. организовано проведение 9 оперативно - профилактических мероприятий, 2 акций с участием представителей ведомств - субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в рамках ежегодной комплексной оперативно - профилактической операции "Подросток":

"Беспризорник" - в целях пресечения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявления фактов вовлечения подростков в преступления и иные антиобщественные действия (с 15 по 19.03.2007г.);

"Стоп, наркотик!" - в целях профилактики наркомании, токсикомании и пьянства среди подростков, преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в состоянии наркотического возбуждения и алкогольного опьянения (с 16 по 20.04.2007г.);

"Подросток - игла" - в целях профилактики наркомании, токсикомании и пьянства среди подростков, преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в состоянии наркотического возбуждения и алкогольного опьянения, (с 4 по 14.06.2007г.);

"Подросток - лето" - в целях выявления и пресечения продажи несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции, незаконного распространения кино-фото-видеоматериалов и печатной продукции, пропагандирующих насилие, терроризм, порнографию, а также в целях выявления лиц, содержащих притоны, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе занятия проституцией (с 9 по 19.07.2007г.);

"Подросток - семья" - в целях выявления неблагополучных семей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также самовольно покинувших семью, выявления фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, вовлечения их в совершение преступлений и антиобщественных действий, причин и условий, способствующих этому, родителей, ненадлежащим образом исполняющих своих обязанностей по воспитанию детей (с 15 по 25.08.2007г.);

"Внимание, дети!" - в целях предупреждения детского дорожно - транспортного травматизма (май - июнь, август - сентябрь 2007г.)

"Контакт" - в целях выявления несовершеннолетних, не приступивших к учебе, их трудоустройства и возвращения для продолжения учебы (с 5 по 17.09.2007г.);

"Контингент" - в целях усиления профилактической работы с несовершеннолетними, ранее судимыми, подростками, освободившимися из мест лишения свободы и специальных учебных заведений закрытого типа, проведения мероприятий по их реабилитации, трудоустройству, оказанию помощи по организации, их досуга, а также в целях предупреждения групповых правонарушений и преступлений (с 19 по 24.11.2007г.);

акция: "Милиция и дети" - в целях повышения эффективности профилактической работы с несовершеннолетними, предупреждения подростковой преступности, укрепления доверия к сотрудникам милиции среди подростков и молодежи (18.05.2007г.; 19.10.2007г.).

Кроме того, с непосредственным участием сотрудников аппарата Главного управления внутренних дел на территории города Ставрополя и Ставропольского края были организованы и проведены рейдовые профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов реализации несовершеннолетним спиртных напитков и спиртосодержащей продукции учреждениями торговли, распития и появления в состоянии опьянения несовершеннолетних в общественных местах, нарушений подростками общественного порядка.

В результате в органы внутренних дел в течение 2007 г. по различным основаниям было доставлено 4977 несовершеннолетних, в том числе за совершение административных правонарушений - 2186 подростков, за совершение общественно-опасных деяний - 486, за совершение преступлений - 598, требующих помощи со стороны государства - 994.

Так как без поддержки общественности на муниципальном уровне решить проблему наркомании достаточно сложно, то в городской газете "Вечерний Ставрополь" открыта рубрика "НЕзависимость", в которой регулярно размещается информация по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и пропаганде здорового образа жизни. Создана и поддерживается работа WЕВ-страницы отдела по межведомственной координации антинаркотической деятельности администрации города. С целью стимулирования общественности проводятся конкурсы среди журналистов и жителей города "Мы выбираем жизнь". Организовано взаимодействие с общественными и религиозными организациями: Ставропольским городским отделением Общероссийского благотворительного фонда "Нет алкоголизму и наркомании" и Спасо-Преображенским центром реабилитации наркозависимых Ставропольской и Владикавказской Епархии.

Большая профилактическая работа проводится в центрах дополнительного образования, которые в силу своей специфики, а именно: многообразие видов деятельности, свобода выбора ребенком образовательной деятельности, личности ориентированный подход, создание "ситуации успеха" для каждого ребенка. Например, на базе Дома детского творчества Октябрьского района с детьми и подростками работает социально-психологическая служба, в состав которой входят психологи и социальные педагоги. Они выявляют психологические, педагогические, медицинские, социальные и другие проблемы детей и подростков; помогают ребенку в решении проблемы взаимоотношений со сверстниками и семьей; консультируют по вопросам психологических проблем и выполняют посредническую функцию по взаимосвязи с психологами, социальными работниками, врачами, юристами, представителями органов власти и другими государственными структурами. В Доме детского творчества Октябрьского района с подростками, попавшими в социально опасное положение, успешно проходит работа по пяти направлениям: физкультурно-спортивное, декоративно-прикладное, военно-патриотическое; туристско-спортивное и художественно-эстетическое. В 2007 - 2008 гг. социально-психологическая служба провела анкетирование актуальности профилактики употребления ПАВ среди подростков. Ситуация в детских коллективах такова:

- 55% определили, что среди их одноклассников около половины курят сигареты и употребляет алкогольные напитки;

     65% получают информацию о наркотических средствах, в основном из СМИ, относятся к ней безразлично.

В рамках работы по профилактике употребления ПАВ на базе ДЦТ проводился фестиваль агитбригад "Мы выбираем жизнь". В фестивале приняли участие команды 40 школ города. Выступление отображало пропаганду здорового образа жизни, необходимость отказа от вредных привычек и использование досуга для укрепления здоровья.

На профилактику ПАВ в краевом центре нацелен и ряд муниципальных комплексных целевых программ. Например, в рамках программы "Семейная политика в городе Ставрополе на 2006-2008 годы" осуществлялись мероприятия по оказанию адресной социальной помощи семьям, воспитанию духовно-нравственных и культурных ценностей семей, сохранению и укреплению здоровья семей, профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Деятельность по предупреждению распространения асоциальных явлений в детской и подростковой среде ведет государственное учреждение "Центр психолого-педагогической помощи населению" города Ставрополя. В 2008 году на социально-психологическом обслуживании Центра находилось 72 семьи. В ходе работы им была оказана помощь в восстановлении разрушенных позитивных контактов с социумом и ребенком, способах взаимодействия родных с нарко- или алко- зависимым членом семьи. 60 семей прошли курс реабилитации. В результате проведенных мероприятий 33 семьи сняты с учета. За помощью к специалистам "телефона доверия" по вопросам внутрисемейных отношений обратилось 59 человек.

3.2 Промежуточные результаты целевой антинаркотической программы "НЕзависимость"

Осенью 2008 года в городе Ставрополе состоялась международная научно-практическая конференция "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов". В работе конференции приняли участие около ста ученых, представителей государственных структур, муниципалитетов и общественных организаций. На конференции также были озвучены промежуточные итоги реализации в городе Ставрополе антинаркотической программы "НЕзависимость" (2007 - 2009 гг.).

Так, в 2007 г. одним из первых шагов в реализации программы "НЕзависимость" стало социологическое исследование по оценке сложившейся наркоситуации и оценке предпринимаемых в городе профилактических мер. Его результаты свидетельствовали о серьезности проблемы наркомании в молодежной среде. Вот некоторые данные:

95,9% опрошенных указали на важность и серьезность проблемы распространения наркомании среди учащейся молодежи;

22,2% опрошенных признали факт употребления наркотиков;

75,8% участвующих в опросе респондентов видели человека, находящегося в состоянии наркотического опьянения;

52,4% опрошенных убеждены в доступности, легкости приобретения наркотиков в городе;

53,3% опрошенных еще не знакомых со "вкусом" наркотиков отметили, что в настоящее время у них нет мотивов употреблять наркотики, но подобное исключить нельзя.

В ходе исследования была дана оценка эффективности профилактической работы среди учащейся молодежи. Большинство опрошенных (63.9%) с уверенностью высказали мнение о необходимости бесед, разъяснений о вреде наркотиков. По мнению респондентов, наибольшую эффективность имеют встречи с бывшими наркоманами, психологами, врачами-наркологами.

Проведенный в 2008 году мониторинг наркоситуации в городе показал, что усилия, которые предпринимает администрация города Ставрополя по профилактике наркомании и другой зависимости от ПАВ, дают результаты. Так, если в 2007 году 22,2% опрошенных респондента признала факт употребления наркотиков, то в 2008 году эта цифра составила 19%. Респонденты также указывают, что в городе увеличилось количество проводимых профилактических мероприятий и наглядной агитации антинаркотической направленности.

Большинство опрошенных 63,9 % в 2007 г. и 62,8 % в 2008 г. с уверенность высказали мнение о необходимости бесед, разъяснений о вреде наркотиков. Анализ полученных данных свидетельствует, что в большей степени профилактическую работу среди учащейся молодежи осуществляют педагоги и родители. У 80% опрошенных респондентов хотя бы один раз проводились беседы о вреде употребления наркотиков, и только в каждой четвертой семье молодого человека родители ни разу не поднимали проблему негативных последствий употребления наркотиков.

Проблема профилактики наркотической зависимости учащейся молодежи во многом зависит от эффективности форм и методов её проведения. С этой целью респондентам было предложено указать, какие мероприятия по профилактике наркомании проводились в их учебном заведении, и какова их эффективность. Анализ данных исследований 2007 и 2008гг. свидетельствует, что наиболее распространенными формами профилактики наркомании в учебных заведениях стали групповые занятия, наглядная агитация, распространение брошюр, листовок. В 2008 г. на 8,9% увеличилось количество плакатов и других форм наглядной агитации против употребления наркотиков, на 6,6% брошюр и листовок. Рост числа профилактических мероприятий отмечен и среди таких нетрадиционных форм профилактических мероприятий как встречи с бывшими наркоманами - на 10,3%. Тем не менее, ведущим источником получения информации о наркотиках являются средства массовой информации и, прежде всего - электронные СМИ. 80% опрошенных отметили, что получаются информацию о наркотиках именно из средств массовой информации. Причем 20,8% опрошенных регулярно получают эту информацию. Наибольший эффект, согласно результатам данного исследования имели наглядная агитация, плакаты и групповые занятия. А такая форма проведения профилактических мероприятий как встречи с бывшими наркоманами показала свою неэффективность.

С целью снижения напряженности среди учащихся 6-7 классов проводились различные тренинговые занятия. Цель этих занятий - улучшить настроение, добиться эмоционального комфорта в трудных, критических ситуациях. Перед психологами и педагогами также стояла задача выявить семьи детей, находящихся в социально опасном положении, и провести социальную реабилитацию несовершеннолетних, направленную на восстановление их социальных связей. Для этой цели было организовано взаимодействие социально-психологической службы с конфликтными семьями. Этот тип семей отличают: сосредоточенность родителей на затяжных конфликтов друг с другом; тяжелая морально-психологическая атмосфера для всех членов семьи, и в том числе для ребенка; агрессивная реакция конфликтующих родителей на ребенка, непроизвольное вымещение на нем нервного напряжения.

Усилилась работа в области профилактики асоциального поведения молодежи. В 2008 г. за употребление спиртных напитков выявлены и привлечены к административной ответственности 4755 несовершеннолетних - на 10,8 % больше, чем в 2007 г. (4290); 1031 родителей, дети которых не достигли возраста 16 лет - на 15,7 % больше, чем в 2007 г. (891). За вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков к административной ответственности привлечено 533 человека - на 21,7 % больше, чем в 2007 г. (438). В итоге несколько снизилась молодежная преступность. Если в 2007 г. несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения в Ставрополе совершено 132 преступления, то в 2008 г. - 101.

Случаев совершения преступлений несовершеннолетними в состоянии наркотического возбуждения не зарегистрировано (2007 г. - 2). Результатом развития реабилитационных направлений в детской психиатрической службы города консультативно-лечебную помощь в городе Ставрополе получили 552 подростка, что больше чем в 2006 году на 50 человек. В тоже время по краю количество детей, получивших консультативно-лечебную помощь уменьшилось с 7411 человек в 2006 г. до 5861 человек в 2008 г.

3.3 Профилактика асоциальных проявлений в семье

Падение жизненного уровня большой части населения, ухудшение криминогенной ситуации - основные причины кризисных явлений во многих российских семьях, утративших свой социализирующий потенциал, воспитательную роль и не способных воспрепятствовать приобщению детей к потреблению психоактивных веществ и "выталкивающих" их на улицу.

Свои межличностные взаимоотношения большинство подростков и молодежи в целом оценивают хорошо. Однако потребляющие наркотические средства и психоактивные вещества постепенно оказываются в социальной изоляции по месту работы, учебы, проживания, у многих из них складываются враждебные отношения с родными, а также с органами правопорядка. Так, среди потребляющих наркотические средства и психоактивные вещества не реже 2-3 раз в неделю, 45% -находятся в изоляции в своем учебном или трудовом коллективе (практически не контактируют с коллегами), 55% - с учителями, преподавателями. Кроме того, находятся в плохих или враждебных отношениях с родителями - 31%, с другими родными - 23%, с представителями правоохранительных органов - 60%. Это затрудняет профилактическую работу.

В рамках борьбы с растущей наркоманией среди детей и подростков особого внимания заслуживает наиболее уязвимая "группа риска" - безнадзорные и беспризорные. Эта группа детей - как правило, жертвы неблагополучной ситуации в семье. Злоупотребление родителями алкоголем, а также наркотическими средствами нередко выполняет роль катализатора в актах насилия и жестокости по отношению к детям. Родители, имеющие алкогольную или наркотическую зависимость, не способны обеспечить своему ребенку даже минимальное материальное благополучие, оказать ему моральную поддержку, пробудить интерес к получению школьных знаний. Криминогенная среда общения и обитания, девиантный образ жизни делают частое употребление беспризорными психоактивных веществ почти неизбежным.

Кроме того, у детей из семей, где родители злоупотребляют психоактивными веществами, нередко формируется генетическая предрасположенность. Беспризорные и бездомные дети по потреблению психоактивных веществ заметно превосходят своих "домашних" сверстников. Так, среди 7-летних беспризорных курит каждый четвертый, среди 8-летних - каждый второй, а среди 15-17-летних - 90%. Алкогольные напитки в массовом порядке беспризорные начинают потреблять с 8 лет (каждый третий), и к 15 годам регулярно пьют уже почти 80% из них. К 12 годам каждый четвертый становится потребителем наркотических средств.

Регулярное потребление беспризорными ПАВ ведет к серьезным нарушениям психики. Доминирующей целью у таких детей нередко становится потребность в удовлетворении своих наркотических пристрастий. Это сказывается и на способах добывания средств к существованию. К девиантным способам, прежде всего воровству (грабежу), наркоторговле, проституции прибегает именно та часть беспризорных, которая в наибольшей мере вовлечена в потребление психоактивных веществ. Семья является частью общества. В ней, словно в капле воды, отражаются все происходящие в нем процессы, как положительные, так и отрицательные. В то же время семья влияет на общество, поскольку в ней растет будущий гражданин. Поэтому в результатах семейного воспитания заинтересованы обе стороны.

В Семейном кодексе Российской Федерации говорится о необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности всех ее членов. Закон не допускает произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечивает беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав. Каждому родителю необходимо знать, что "ребенок является самостоятельным субъектом права", то есть имеет юридические права. Особо отмечается, что для всестороннего гармоничного развития каждого ребенка ему необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.

Каждый растущий человек имеет право свободно выражать свое мнение, нельзя применять к нему унижающие формы обращения и наказания. Так, статья 65 Семейного кодекса гласит: "Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей".

В целях усиления системы профилактики девиации в семье, коррекции первичных отклонений, устранения социальных причин, порождающих массовую беспризорность, краевой комиссией по делам несовершеннолетних остро поставлена проблема организации просветительской работы, как с детьми, так и с родителями, развитию разнообразных форм психолого-педагогического просвещения родителей, повышению их культурно-образовательного уровня. Совместно с краевым обществом "Знание", институтом повышения квалификации работников образования организована работа краевого университета педагогических знаний для родителей.

В программе университета лекции, тренинги родительской компетенции, ролевые психологические игры, круглые столы, выставки семейных поделок, семейные посиделки. В дни занятий университета организована работа консультационных пунктов, где родители и семьи, переживающие различные периоды развития (молодые семьи, многодетные, родители подростков, бабушки и дедушки) получают необходимую педагогическую помощь.

В последнюю субботу каждого месяца в министерстве образования Ставропольского края проводится родительский лекторий, на котором обсуждаются вопросы воспитания детей, детско-родительских отношений, охраны и укрепления здоровья детей, профилактики асоциального поведения.

Проявления крайних форм семейного неблагополучия в значительной степени связаны со снижением внимания государства к семьям "группы риска". В прошлые годы такая семья была объектом воздействия со стороны правоохранительных органов и чувствовала себя под жестким общественным и государственным контролем. Сегодня обретенная свобода понимается такой семьей как безнаказанность. Отсутствие правовой базы для борьбы с подобными асоциальными проявлениями приводит к негативным последствиям более широкого масштаба, ломающими судьбы детей. О массовости этих последствий предлагаем судить на основе статистики насилия над детьми в семье.

Управление труда и социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания семьи и детей Ставропольского края в 2008 году выявило 17 фактов жестокого обращения с детьми. Медицинскими работниками выявлены случаи жестокого обращения с детьми в городах: Невинномысск, Ставрополь, в Георгиевском, Ипатовском, Минераловодском районах. В целом по краю в 2008 г. выявлено 130 фактов жестокого обращения с детьми, на которые заведены дела по ст. 156 УК РФ (2007 г. - 125). Все выявленные дети и их семьи находятся под контролем органов и учреждений профилактики и проходят социальную и психологическую реабилитацию.

В ходе заседаний районных и городских комиссий по делам несовершеннолетних в 2008 г. было рассмотрено 7019 дел на родителей и их законных представителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей (2007 г. - 7816). Передано 358 материалов в суд на лишение родительских прав (2007 г. - 343). В 35 управлениях труда и социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края созданы и систематически корректируются банки данных о семьях, имеющих несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

По состоянию на 1 января 2009 года на учете в органах социальной защиты населения Ставропольского края состоят 3206 семей (01.01.2008 г. - 3452), находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 6379 детей (01.01.2008 г. - 7144). Корректировка сведений (снятие или постановка на учет) осуществляется ежемесячно. За 2008 г. на учет поставлено 904 семьи с 1332 детьми, снято с учета 1150 семей (2007 г. - 1433), из которых 741- по причине улучшения положения в семьях (2007 г. - 824).

В июне 2008 г. краевой комиссией по делам несовершеннолетних организован межведомственный семинар-совещание с участием ответственных секретарей районных, городских комиссий по делам несовершеннолетних, специалистов органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов края, начальников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по краю. Для проведения занятий со специалистами приглашена Ильгова Е.В. - кандидат юридических наук, заместитель заведующего кафедрой административного и муниципального права государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовская государственная академия права".

Краевой комиссией по делам несовершеннолетних разрабатываются и направляются в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края методические рекомендации и наглядная агитация по профилактике распространения асоциальных явлений в детской, подростковой и молодежной среде, в том числе:

Методические пособия:

"Духовный мир человека: проблемы формирования и развития" (2 т.) "Формы и методы профилактики асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде", "Профилактика развития табачно-алкогольно-наркотической зависимости в подростковой и молодежной среде", "Формирование трезвеннических убеждений у детей дошкольного возраста" (2005), "Основные подходы к организации межведомственного сотрудничества учреждений профилактики наркомании среди несовершеннолетних" (2007г.), "Что могут сделать родители, чтобы помочь своим детям избежать наркотиков" (2007 г.), "Основные подходы к организации деятельности по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и молодежи" (2007 г.), "Организация профилактики асоциальных явлений в подростково - молодежной среде" (2008 г.).

Наглядная агитация:

Брошюра для подростков "Возьми будущее в свои руки" (2005 г.), Листовка "Преимущества трезвой жизни" (2005 г.); листовка "Сохранение трезвости детей - знания и трезвость самих родителей" (2005г.), буклет "Секрет твоего успеха: трезвость на все 100%!" (2007 г.), плакат "Вот, что прячется в сигарете" (2007 г.), листовка "Памятка родителям от ребенка" (2008 г.).

Электронные носители:

СD-диск с циклом радиопередач по профилактике наркомании и алкоголизма (2005 г.), дискета по профилактике наркомании и алкоголизма, DWD-диск по профилактике наркомании и алкоголизма (2007 г.), DWD-диск по профилактике табакокурения (2007 г.), три DWD-диска с фильмами по профилактике асоциальных явлений в детской и подростково-молодежной среде: "Право на жизнь" (для детей старше 12 лет), "Мамочки" (для детей старше 14 лет), "Поймать обезьяну" (для подростков старше 16 лет) (2008 г.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современный этап развития мировой цивилизации диктует необходимость восприятия молодежи не как социального балласта общества, требующего интенсивного вложения капитала, а в качестве стратегического ресурса будущего состояния страны. Перед лицом глобальных вызовов молодежь должна быть готовой сохранить и приумножить богатство страны. Особая роль предназначена поколению современной молодежи, на плечи которой ляжет задача инновационного прорыва в науке, технике, экономике, политике, духовной и других сферах. Справиться с этой задачей молодежь сможет лишь в том случае, если с помощью сильной государственной политики ей удастся освободиться от негативных факторов реформирования общества: наркотиков, алкоголизма и других асоциальных проявлений.

Контуры такой политики были заложены на мировом уровне еще в 1980 году, когда, по инициативе ООН, был объявлен международный год молодежи. Международный форум против наркотиков в Стокгольме (Швеция) обозначил приоритеты в области борьбы с распространением ПАВ. Сегодня пришло понимание, что молодежная политика и профилактика девиантного поведения должны иметь свое специфическое преломление в каждом регионе или конкретном городе.

Рассмотренные в дипломной работе материалы демонстрируют, что в деле борьбы с наркоманией и другими социальными болезнями стали просматриваться определенные позитивные сдвиги. Противодействие злоупотреблением ПАВ необходимо начинать на самом раннем этапе - в детских дошкольных учреждениях и в семье, которая является основой государства. Поэтому неслучайно, что следом за "Годом семьи" 18 сентября 2008 года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Указ №1383, согласно которому 2009 год объявлен в России Годом молодежи.

Анализ приведенных материалов говорит о необходимости разработки новой модели профилактики наркомании и иных видов зависимости от психоактивных веществ, отвечающей современным политическим, экономическим и социальным условиям. Профилактическая работа должна носить системный характер и заниматься ею должны подготовленные специалисты.

В то же время совершенно ясно, что такая программа должна представлять собой цельную систему превентивных, предупредительных мер, включающую в себя широкий комплекс мероприятий самого разнообразного характера - социального, психологический и, наконец, медицинского. В профилактической антинаркотической и антиалкогольной работе необходимо максимально объединять и постоянно координировать усилия педагогов, психологов, сотрудников правоохранительных органов, медицинских работников, работников социальных служб, сотрудников средств массовой информации, общественности.

ЛИТЕРАТУРА

психоактивный девиантный молодежь антинаркотический

1. Адмакина Е.В., Бобровничая С.Г./ Особенности профилактики вредных привычек и асоциального поведения у детей дошкольного возраста в условиях ДОУ и семьи/ Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

. Амлаев К.Р., Хорошилова Е.Ю/ Факторы риска развития наркозависимости подростка/ Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

. Амлаев К.Р., Хорошилова Е.Ю./ Первичная профилактика употребления ПАВ несовершеннолетними/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Ахвердова О.А./ Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ среди подростков и молодежи/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Ахматова В.А./ Первичная профилактика употребления ПАВ в современной школе/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Ахвердова О.А./ Профилактика наркомании и зависимости от ПАВ среди подростков и молодежи/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Беляева П.А./ Наркопотребление и суицидальные тенденции как формы саморазрушающего поведения/ Сборник докладов и сообщений научно-практической конференции "Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога" / Ст./ 2007

. Богомолов С.С./ Координация профилактической работы и совершенствование системы профилактики/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Богомолов С.С./ Основные направления работы администрации города Ставрополя по профилактике употребления психоактивных веществ в молодежной среде/ Сборник докладов и сообщений научно-практической конференции "Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога" / Ст./ 2007

. Боев И.В. /Современные проблемы современной наркологии/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Доклад "О состоянии и мерах противодействия злоупотреблению наркотические средствами и их незаконному обороту". Госсовет РФ, Рабочая группа по вопросам борьбы с наркоманией и алкоголизмом и мерам по её усилению. М. 2002

. Поликарпова А.И./ Роль родительской семьи в формировании семейных ценностей молодежи/ Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

. Белых В.А./ Раннее обучение и профилактика зависимостей/ Сборник докладов и сообщений научно-практической конференции "Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога" / Ст./ 2008

. Вержбо Г.Ю./ Профилактика употребления ПАВ в учреждении дополнительного образования детей/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Вержбо Г.Ю./ Профилактика употребления ПАВ в учреждении дополнительного образования детей/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Макадей Л.И./ Влияние неблагополучной семьи на становление девиантного поведения/ Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

. Новые технологии психосоциальной и культурно-оздоровительной работы в первичной профилактике наркомании среди детей и молодежи /Саратов/ 2005

. Обрывко А.В./ Технология реабилитационного пространства в системе профилактики употребления подростками ПАВ/ Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

. Орлянский С.А./ Профилактика наркомании среди студенческой молодежи/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Еланский А.С./ Здоровые семьи - достояние города Ставрополя/ Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

. Жуков В.И./ Россия в глобальном мире/ М./ 2006

. Иванникова Е.Д./ Социальные проблемы отдельных категорий семей/ Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

. Информационный бюллетень "ВИЧ-инфекция". М. №24, 2002

. Ковалев А.П., Горжий В.А. / Наркомания как социальная проблема: региональные особенности и пути разрешения/ Сборник докладов и сообщений научно-практической конференции "Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога" / Ст./ 2007

. Калинин А.В., Скляров Ю.М./ Проблема наркомании в студенческой среде: причины и модели профилактики/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Куница М.Ю./ Психологическая поддержка и сопровождение семьи в процессе преодоления проблем, связанных с наркоманией и алкоголизмом / Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Лежебокова В.И./ Ставропольская семья - компетентные родители, здоровые дети./ Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

28. Луговая О.М./ Подрастающее поколение как носитель семейных ценностей / Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

29. Ларионова Н.А./ Девиантное поведение подростков: причины и способы преодоления/ Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

. Материал парламентских слушаний от 14 октября 2002 г. на тему: "О проблеме противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных препаратов в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, где законодательством предусмотрена военная служба". М. Октябрь 2002 г

. Муравьева В.Н., Амлаев К.Р., Хорошилова Е.Ю. / Проблема созависимости в семьях наркозависимых / Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

. Потудинский В.П., Потудинский М.В./ Правовые проблемы в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и предложения по их устранения/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Поликарпова А.И./ Социологическое исследование "Молодежь Ставропольского края 2008 год: проблемы, тенденции, перспективы" /Ст./ 2009

. Поликарпова А.И./ Социологическое исследование "Молодежь Ставропольского края 2007 год: проблемы, тенденции, перспективы" /Ст./ 2008

. Результаты деятельности МВД, ГУВД, УВД в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. - Ф. 126 р. 7, ноябрь 2002 г.

. Рослый И.М., Водолажская М.Г./ Метаболические основы зависимости от психоактивных веществ на примере действия алкоголя/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Савченко В.В./ К проблеме мотивации употребления наркотических и ПАВ среди учащейся молодежи г. Ставрополя/ Сборник докладов и сообщений научно-практической конференции "Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога" / Ст./ 2007

. Солонина В.П./ Человеческий капитал - главное национальное достояние/ Сборник докладов и сообщений научно-практической конференции "Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога" / Ст./ 2007

. Седышев А.Г./ Особенности профилактики наркомании и пьянства среди несовершеннолетних/ Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

. Савченко В.В. Богомолов С.С./ Особенности наркоситуации в г. Ставрополе и оценка эффективности предпринимаемых профилактических средств/ Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Сборник докладов и сообщений научно-практической конференции "Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога" / Ст./ 2008

. Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Безопасность Ставрополя: диалог власти и общества"/ Ст./ 2007

. Сборник докладов и сообщений межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

. Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

. Сирота Н.А., Чистова Е.А., Суховерхова З.И., Васильченко О.Ю., Профилактика наркомании и алкоголизма в подростково-молодежной среде/ М./ 2000

. Трухачев И.С./ Ваше здоровье - в ваших руках / Ст. / 2004

. Тенденции распространения наркологических заболеваний в Российской Федерации в 2002 г. НИИ наркологии Министерства здравоохранения России. М. 2003,

. Черникова И.В./ Семейные установки современной молодежи/ Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции "Здоровый город: российская семья - проблемы, пути решения и перспективы"/ Ст./ 2008

. Шульга М.М., Балашова М.О. / Факторы наркотизации молодежи: социологический анализ / Сборник докладов и сообщений международной научно-практической конференции "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов"/ Ст./ 2008

Приложение

ДЕКЛАРАЦИЯ

Международного форума против наркотиков

Стокгольм (Швеция) 8-10 сентября 2008 г.

Злоупотребление наркотиками является глобальной проблемой. Злоупотребление наркотиками - это любая форма потребления запрещенных/психотропных средств (в соответствии с Конвенцией ООН) при отсутствии медицинских показаний или неприемлемое потребление разрешенных медицинских препаратов. Жертвы злоупотребления наркотиками исчисляются в миллионах. Среди них и сами наркоманы, и их родители, близкие, друзья, коллеги, а также жертвы преступлений, связанных с потреблением и незаконным оборотом наркотиков.

Соответствующие конвенции ООН - это Единая Конвенция о наркотических средствах от 1961 года, Конвенция о психотропных веществах от 1971 года, Конвенция ООН о Борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 1988 г.

Международное сообщество принимает различные меры с целью противодействия многочисленным проблемам, возникающим в связи со злоупотреблением наркотиками: социальным, экономическим, медицинским, духовным и проблемам преступности. Жители всего мира протестуют против злоупотребления наркотиками, однако существуют организации и правительства, которые активно выступают за легализацию наркотиков. Они пропагандируют так называемую политику "смягчения вреда", которая никоим образом не помогает наркоманам покончить со злоупотреблением, а только лишь делает злоупотребление наркотиков допустимым и приемлемым в глазах общества явлением. Подобная политика сводит на нет усилия международного сообщества, направленные на ограничение, как спроса, так и предложения наркотических средств. "Смягчение вреда" часто означает не что иное, как легализацию наркотиков или другие неприемлемые действия в целях ослабления борьбы с незаконным оборотом и злоупотреблением наркотиками. Подобная политика является нарушением Конвенций ООН.

Перед нами стоит одна-единственная цель - мир без наркотиков. Эта цель не утопичная, она достижима. Мы должны стремиться к тому, что нам желанно и необходимо, а не думать лишь о том, возможно ли это.