определения сметной стоимости основан на использовании единичных расценок (ФЕР, ТЕР и другие) с пересчетом в текущие цены с помощью текущих и прогнозных индексов перечета.
Приведение в текущий уровень цен производится путем перемножения элементов прямых затрат или итогов в базисном уровне цен на соответствующий индекс пересчета с последующим суммированием итогов. Стоимость материалов, изделий и конструкций, не включенных в стоимость прямых затрат по базисным единичным расценкам (т.н. «неучтенные ресурсы») и приводимых отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки, принимается, как правило, в текущем уровне цен по условиям поставки (комплектации) или путем индексации базисной стоимости. В актах выполненных работ фактическая, текущая стоимость ресурсов, подтверждается соответствующими расчетно-платежными документами и данными складского и производственного учета.
1.Состав государственных элементных сметных норм
сметный нормирование строительство ценообразование
Государственные элементные сметные нормы входят в состав межотраслевой системы документов в строительстве. Они предназначены для определения потребности в ресурсах (затратах труда рабочих, строительных машин, материалов, изделий и конструкций) при выполнении строительных, монтажных, пуско-наладочных и ремонтно-строительных работ в промышленном и гражданском строительстве. Их используют для разработки индивидуальных и укрупненных сметных нормативов, единичных расценок федерального, отраслевого, территориального, фирменного уровней, для определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом.
В ГЭСН входят несколько сборников, они подразделяются по видам и направленности работ:
сборники государственных элементных сметных норм на строительные работы (ГЭСН-2001);
сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001);
сборники государственных элементных сметных норм на монтажные работы (ГЭСНм - 2001);
сборники государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001).
Всего же в каждом сборнике содержится несколько десятков видов работ.
В сборниках ГЭСН-2001 отражаются среднеотраслевые затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, технология и организация выполнения соответствующих видов строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ. ГЭСН -2001 могут применяться всеми предприятиями и организациями независимо от форм собственности, их принадлежности, осуществляющими капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, финансируемых за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц.
2.Структура государственных элементных сметных норм
Техническая часть сборника подразделяется на разделы:
·Общие указания.
В этот раздел включается перечень общих требований и положений о порядке применения элементных сметных норм.
·Правила исчисления объемов работ.
В этот раздел включаются правила, формулы и примеры расчетов.
·Коэффициенты к сметным нормам.
В этот раздел включаются коэффициенты, учитывающие конкретные особенности производства работ и конструктивных элементов.
ГЭСН сводятся в таблицы с пояснениями к ним. В пояснениях к таблицам приводится состав работ с полным перечнем основных и вспомогательных операций.
Кладка перегородок толщиной 120 мм из камней керамических или силикатных:
Состав работ:
. Заготовка и установка арматуры при кладке армированных перегородок.
. Кладка конструкций из камней.
Измеритель: 100 м2 перегородок (за вычетом проемов)
Кладка перегородок толщиной 120 мм из камней керамических или силикатных:08-02-009-1армированных при высоте этажа до 4 мТаблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:
·затраты труда рабочих (строителей, монтажников), в чел.-ч;
·средний разряд работы (звена рабочих); затраты труда машинистов, в чел.-ч;
·состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента в маш.-ч;
·перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.
Шифр ресурсаНаименование элементов затратЕд. измер.08-02-009-11Затраты труда рабочих-строителейчел.-ч148,751.1Средний разряд работы2,82Затраты труда машинистовчел.-ч3,293МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ020129Краны башенные при работе на других видах строительства (кроме монтажа технологического оборудования) 8 тмаш.-ч3,18400001Автомобили бортовые грузоподъемностью до 5 тмаш.-ч0,114МАТЕРИАЛЫ404-9033Камни керамические или силикатные кладочные1000 шт.2,6402-9070Раствор готовый кладочный (состав и марка по проекту)м31,4204-9038Арматура класса А-1т0,09102-0026Пиломатериалы хвойных пород. Бруски обрезные длиной 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 40-75 мм, IV сортам30,016411-0001Водам30,2101-0782Поковки из квадратных заготовок массой 1,8 кгт0,005
Состав применяемых машин и механизмов в сборниках ГЭСН как правило приводится без конкретных марок (тип, назначение, основные характеристики), и уточняется в проектной документации при разработке ППР (проекта производства работ) или ПОС (проекта организации строительства) без корректировки норм машино-времени.
Материальные ресурсы (материалы, изделия и конструкции) представлены в ГЭСНр в сокращенных наименованиях, по обобщенной номенклатуре, без указания дополнительных технических характеристик и марок (не влияющих на числовые значения норм), с приведением нормируемого расхода ресурсов, а в отдельных случаях и без него.
3.Порядок разработки государственных элементных сметных норм
Методические указания по порядку разработки ГЭСНов подробно указаны в МДС 81_19_2000 которые приняты и введены в действие с 01.05.98 постановлением Госстроя России от 24.04.98 №18 - 40.
Согласно этому документу, Государственные элементные сметные нормы являются составной частью СНиП 81. Порядок разработки государственных элементных сметных норм, установленный Методическими указаниями, обязателен для всех организаций-разработчиков.
Координацию и контроль за проведением указанных работ осуществляет Управление совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве Госстроя России (далее - Управление ценообразования)
Организации-разработчики на подготовительном этапе выполняют следующие мероприятия:
- составляют техническое задание и рабочую программу, согласовывают их с Управлением ценообразования;
- отбирают из проектных материалов технические условия и проекты производства работ по всей разрабатываемой ими номенклатуре сборников ГЭСН;
- определяют исходные условия для составления новых ГЭСН и согласовывают их с Управлением ценообразования;
- выбирают оптимальные технологические карты на производство отдельных видов работ и рабочие чертежи,
- составляют сводки (выборки) затрат труда, машинного времени строительных машин, расхода материалов, изделий и конструкций на измеритель ГЭСН.
В разделах 2-10 указаний подробно описаны требования к разработке норм.
Согласно этих норм, каждому виду элементов затрат присваивается свой код. Таблицам ГЭСН также присваивается свой конкретный код, который состоит из номера сборника и номера таблицы в составе сборника.
При нумерации таблиц допускается оставлять резерв номеров для выпуска дополнений к ГЭСН.
Номенклатура рабочих по профессиям принимается по действующему Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС).
Потребность в строительных машинах и механизмах определяется по проекту производства работ или типовым технологическим картам трудовых процессов. При этом в качестве справочного материала могут использоваться сборники СНиР-91 (СНиП 4.02-91; 4.05-91).
Потребность в строительных материалах, определяется на основании сборников нормативных показателей расхода материалов введенных в действие Госстроем России в период с 1993 г. по 1998 г. При отсутствии на отдельные виды работ норм расхода строительных материалов и других материальных ресурсов их потребное количество определяется по рабочим чертежам или по местным нормам, утвержденным в установленном порядке. При применении новых материалов их потребность определяется в соответствии с технологическими картами производства работ.
Проекты сборников ГЭСН, разработанные исполнителями, проходят экспертизу Управления ценообразования и затем утверждаются. Экспертные заключения рассматриваются межведомственной комиссией (рабочей группой). По экспертным заключениям и результатам рассмотрения организации-разработчики вносят в проекты сборников ГЭСН соответствующие изменения и дополнения.
4.Применение государственных элементных сметных норм
Подробный порядок применения ГЭСНов прописан в «Указаниях по применению государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы» (МДС 81-28.2001), принятых и введенных в действие с 15 июля 2001 постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 г. №85.
Применение ГЭСНов практикуется в ресурсном методе определения стоимости.
Для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ ресурсным методом рекомендуется применять формы локальной ресурсной ведомости и локального сметного расчета (локальной сметы).
Также, так как нормы предусматривают выполнение строительных работ в нормальных, не осложненных внешними факторами, условиях. То в случаях производства работ в особых условиях, осложненных внешними факторами, а также в других, более сложных, чем предусмотрено в нормах, условиях к нормам затрат труда рабочих-строителей и машинистов, в ряде случаев к норме эксплуатации машин и механизмов применяются повышающие коэффициенты. Также если при составлении использовались цены текущие цены по состоянию, на какое либо число, и эти цены уже не актуальны, то необходимо использовать индексы-дефляторы.
В заключение можно отметить, что ГЭСН это одни самых важных норм в современной системе строительной документации, на их основе разрабатываются и рассчитываются множество единичных расценок. Благодаря применению ресурсного метода, который позволяет более точно посчитать стоимость строительства, эти нормы до сих пор могут использоваться в составлении сметных расчетов, однако, по причине большой трудоемкости, развит базисно-индексный метод использующий уже готовые единичные расценки, остается только применить соответствующие индексы пересчета, ресурсный же метод используется очень редко.
Список литературы
.МДС 81.35-2004 «Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории РФ»
.МДС 81_19_2000 «О порядке разработки Государственных Элементных Сметных Норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы».
4.МДС 81-28.2001 «Указания по применению Государственных Элементных Сметных Норм на строительные и специальные строительные работы».
5.Составление смет в строительстве на основе сметно-нормативной базы 2001 года (практическое пособие). - Москва-, Санкт-Петербург, 2003 г. - 560 с.
6.Экономика строительства: учебник / под общей ред. И.С. Степанова. - 3-е изд., доп. и перераб. - М: Юрайт-Издат, 2007. - 620 с.