Развитие агросферы Украины
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
. Объемы сельскохозяйственного производства
. Человеческий аграрный капитал
Заключение
Использованы источники
Введение
Тема исследовательской работы «Развитие агросферы Украины» по дисциплине «АПК Украины».
Научное обеспечение стратегам государственной аграрной политики требует ответов на два ключевых вопроса: чего можно ожидать от села и что ожидает само село? Иными словами, во-первых, сможет ли сельское хозяйство стать "локомотивом" национальной экономики, ускорителем темпов ее роста? Во-вторых, какие трансформации размеров и форм сельской поселенческой сети будут происходить под воздействием непрерывных процессов депопуляции и урбанизации?
Цель данной работы - посредством исследований ответить на поставленные вопросы.
агросфера украина сельскохозяйственный производительность
1. Объемы сельскохозяйственного производства
В общепланетарном масштабе наблюдается многолетняя тенденция к опережению темпами роста объемов сельскохозяйственного производства темпов увеличения численности человечества, что означает повышение в прошлом и на перспективу показателя среднемировой душевой продовольственной обеспеченности. Вместе с тем вызывает беспокойство возможное усиление угроз и проявлений продовольственного кризиса. За последнее десятилетие цены на мировом аграрном рынке удвоились, что увеличило число людей, находящихся в положении продовольственной опасности. Растет антропогенная нагрузка на природные (земельные и водные) ресурсы аграрного производства, они деградируют и истощаются.
В этих условиях необходимо установить, какую роль может выполнить Украина в преодолении планетарного продовольственного кризиса и обладает ли она потенциалом для значительного и быстрого роста аграрного производства. С одной стороны, есть определенные основания для оптимистичных ожиданий. Украина - один из мировых лидеров в обеспеченности продуктивными земельными ресурсами: площадь земель в обработке (пашня и многолетние насаждения) в расчете надушу населения втрое больше соответствующего среднемирового показателя. В то же время по уровню урожайности Украина в 2-3 раза уступает странам Западной Европы, что свидетельствует о наличии весьма солидных технологических резервов. Эти обстоятельства объясняют появление прогнозов, предсказывающих стремительный взлет объемов аграрного производства в Украине. Была разработана детальная (с определением требуемого финансового обеспечения) программа, предусматривающая увеличение объемов сельскохозяйственной продукции за 2010-2020 гг. на 80% (среднегодовой темп прироста - 5,6%). Более того, появилось даже авторитетное обещание удвоить объемы сельскохозяйственного производства уже за 5 лет (2011 - 2015), что возможно при среднегодовом темпе прироста в 15%.
Хотя менее радужные оценки перспектив национальной агросферы выглядят недостаточно патриотичными, стремление к научной достоверности заставляет в предвидении будущего придерживаться реалистических пропорций между желаемым и возможным. Типичным примером завышенных прогнозных ожиданий может служить Государственная целевая программа развития украинского села на период до 2015 года. Этот документ предусматривал рост валовой продукции сельского хозяйства за 9 лет (2007-2015г.г.) на 60%, то есть закладывал 5,4% среднегодового прироста. Между 2006 и 2010 годами продукция сельского хозяйства увеличилась на 6,5% (годовой темп прироста - 1,6%), и понятно, что запланированная цифра прироста не будет выполнена даже наполовину. Попытаемся представить вероятные сценарии развития аграрного сектора Украины, не покидая платформу реализма.
Сельское хозяйство - отрасль, производящая продукты первейшей жизненной необходимости. Поэтому в периоды кризисов и социальных катастроф темпы падения ее производства, как правило, меньше, чем в других отраслях. Например, во время военного лихолетья (между 1940 и 1945 годами) продукция сельского хозяйства сократилась вдвое, промышленности - вчетверо. В кризисном 2009 г. сельское хозяйство потеряло 2% своего производства, транспорт - 18, промышленность - 22, строительство - 48%. Иными словами, при отрицательной динамике в национальной экономике сельское хозяйство замедляет темпы падения.
Однако при нормальном течении экономических процессов господствует тенденция к снижению доли продовольственных расходов в общем потреблении населения, то есть продовольственный спрос растет медленнее, чем весь потребительский спрос. Это означает, что отрасли, удовлетворяющие продовольственный спрос, уступают в росте другим отраслям. Этот тезис можно подтвердить анализом продолжительной ретроспективы. Между 1960 и 1990 годами валовая продукция сельского хозяйства Украины увеличилась на 74%, валовой общественный продукт - в 3,9 раза. В период положительных темпов роста, между 2000 и 2008 годами, продукция сельского хозяйства увеличилась на 34%, весь ВВП - на 72%.
Рассмотрим ретроспективный динамический ряд сельскохозяйственного производства (табл. 1). Даже в последние пятилетки советского периода, когда в агросферу поступали значительные материальные и финансовые ресурсы и отрасль не знала ограничений платежеспособного спроса, среднегодовые темпы роста ее продукции были умеренными. Приведенные цифры обязывают к сдержанности в прогнозах увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции. Вероятнее всего, можно ожидать подъема аграрного производства в пределах от 2 до 3% среднегодового прироста, то есть от 10 до 15% увеличения объемов производства за пятилетку. Более оптимистичные ожидания под приоритетные льготные программы теоретически возможны, но с убывающей вероятностью.
Таблица 1. Объемы и темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в Украине (все категории хозяйств)
Период (годы)Среднегодовая валовая продукция сельского хозяйства (в ценах 2005 г.) (мрд. грн.)Темны роста (% к предыдущему периоду)Среднегодовой темп прироста (%)1961-196590.2111.02.101966-1970105,2116.73.151971-1975122,1116.13.051976-1980131.8107.91.551981-1985135,1102,50,501986-1990146,3108,31.601991-1995110,575,6-5,451996-200079,071,5-6,502001-200587,0110,11.952006-201098,1112,72.40Предложенный сценарий увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции означает, что Украина выйдет на уровень 1990 г. в душевом исчислении через 10, а по абсолютному размеру - через 15 лет. Подтвердить или, наоборот, опровергнуть этот прогноз можно дополнительными расчетами. Дело в том, что объемы сельскохозяйственного производства ограничиваются "сверху" - платежеспособным спросом на продовольственном рынке и "снизу" - развитием ресурсного потенциала аграрной отрасли.
Таблица 2. Платежеспособный спрос на продовольственном рынке Украины
Затраты и цены2005 г.2010 г.2010 г. (% к 2005 г.)Затраты на продукты питання на 1 чел. в месяц (грн.): в фактических ценах ........................................ 267,0 612 229,2в сопоставимых ценах........................................267,0315117,8Индекс цен на продукты питания (2005 г. = 100) (%) ............................................ 100,0 194,5 хДля "рывка" емкости продовольственного рынка требуется резко ускорить темпы роста реальных доходов населения или путем соответствующего увеличения национального ВВП, или за счет существенного снижения инфляции. Пока еще шансы на такие кардинальные макроэкономические изменения не просматриваются. Следовательно, вероятная динамика роста емкости внутреннего продовольственного рынка подтверждает прогноз о быстроте увеличения объемов сельскохозяйственной продукции.
Не вселяет оптимизма и анализ состояния материально-технической базы сельского хозяйства. Между 1990 и 2010 годами парк тракторов в отрасли сократился на треть, зерноуборочных комбайнов - почти вдвое, площадь многолетних насаждений и поголовье продуктивного скота уменьшились в 3 раза, почти прекратилось сельскохозяйственное строительство. К сожалению, на фоне этой разрушительной тенденции еще не видно признаков пострецессивного восстановления. Объемы ввода в действие основных средств сельского хозяйства за прошедшее пятилетие сократились почти на 20%.
С 2010 г. в Украине наблюдаются положительные темпы динамики национального выпуска (5,4%) и валового внутреннего продукта (4,2%), что оправдывает известные надежды на усиление инвестиционной активности. Но существенное повышение нормы накопления за счет нормы потребления невозможно, а потому увеличение инвестиций будет определятся динамикой ВВП, темпы роста которого не обещают быть "взрывными".
Сложности обеспечения ускоренных темпов роста аграрного ресурсного потенциала можно продемонстрировать на примере важнейшего факторного показателя развития отрасли - поголовья продуктивного скота. На протяжении всех лет украинской государственности в стране действует устойчивая тенденция к уменьшению поголовья коров: между 1990 и 2010 годами оно сократилось с 8,6 до 2,6 млн. голов. В результате производство молока уменьшилось более чем вдвое, потребление на душу населения - почти вдвое. Возникает острая необходимость в том, чтобы путем увеличения поголовья коров повысить уровень производства и потреблении молочных продуктов. Но на пути решения этой задачи стоят два серьезных препятствия: во-первых, высокие темпы инфляции на рынке молокопродуктов (на нем цены растут в 1,5 раза быстрее, чем по всем продуктам питания), во-вторых, рост поголовья требует рас ширить посевные площади под кормовыми культурами, которые за постсоветский период сократились с 12 до 2,7 млн. га. уступив место масличным и зерновым культурам, являющимся сегодня "несущей конструкцией" украинского аграрного экспорта.
Разумеется, восстановить поголовье продуктивного скота нельзя сразу, эта задача будет решаться умеренными темпами, что служит дополнительным доказательством справедливости приведенного выше сценария роста объемов сельскохозяйственной продукции.
. Человеческий аграрный капитал
Современное развитие сельских территорий порождает комплекс социально-экономических проблем, который в Украине сочетается с гуманитарным аспектом национально-государственного строительства. Сельская жизнь и крестьянский быт признаются колыбелью украинской национальной культуры, а духовная связь с ней - важнейшим фактором формирования национальной идентичности. Отсюда лозунг "Сохраним село - сохраним Украину!". В какой мере можно считать этот лозунг реалистичным? В настоящее время у нас насчитывается несколько больше 1 тыс. граждан в возрасте свыше 100 лет. При жизни этих свидетелей истории доля сельского населения страны сократилась с 81 до 31%. Как относиться к данному историческому факту - приветствовать или печалиться?
Уже много лет действует общемировая тенденция: одновременно с ростом человечества на планете происходит абсолютное и относительное уменьшение сельского населения и а фарной занятости, В ос нове этого глобального явления - возрастающая производительность аграрного труда. Там, где преобладает сельское население, тех, кто "с сошкой", больше, чем тех, кто "с ложкой", но в современных развитых странах одно фермерское хозяйство производит продукцию, которой можно прокормить более сотни людей. При этом фермер заинтересован в расширении круга платежеспособных "нахлебников". Технический прогресс неостановим, производственные возможности фермерского труда увеличиваются, процесс урбанизации продолжается. Информация, помещенная в таблице 3, дает представление о ходе и национальных особенностях этого процесса.
Таблица 3. Доля сельского и аграрного населения в ого общей численности
Страны и группы странСельское населениеАграрное население 1994-1996 гг.2009 г.2020 г. (прогноз)1994-1996 гг.2009 г.2020 г. (прогноз)Украина..........,„..„...„. Россия......................... Беларусь..................... США.......................... Страны "Семерки" (США, Канада, Япония, Великобритания, Германия, Италия, Франция) Страны Центральной Европы (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Чехия)....................... Индия и Китай.......... Весь мир....................33.131.530,118.711.88,326,627,226.212,08,36,332.126.122.016.19.26,022,717,915.12.61.71,225,622,419,63,62,01.7 38.2 70.5 55,3 36.9 62,5 49.8 35,2 55,9 45,1 16.9 63.2 44,2 10,4 55,4 38,4 7.5 49,3 34.1
Обращают на себя внимание две закономерности. Первая - всеобщность урбанизации, ее глобальное наступление. Вторая - разительный (более чем десятикратний) разрыв в относительных показателях аграрной занятости между развитыми и развивающимися странами. Украина по этой характеристике занимает промежуточную позицию.
Помещенные в таблице 3 данные по Украине нуждаются в некоторых уточнениях, поэтому приводим собственные расчеты размеров трудовой деятельности в отечественном сельском хозяйстве (табл. 4). Они подтверждают общемировую тенденцию: в аграрной сфере Украины сокращается занятость и растет производительность труда. Поэтому успешное сельское развитие означает не фиксацию, а оптимизацию до лей сельского населения и аграрной занятости, опирающуюся на мировой опыт.
Таблица 4. Трудовые ресурсы и производительность труда в сельском хозяйстве Украины
Показатели1990 г.2010 г.2010 г. (% к 1990 г.)Занято в производстве сельскохозяйственной продукции (млн. чел): - наемные работники................................ - основная занятость в хозяйствах населения.... - дополнительная занятость в хозяйствах населення (усл. работников0................................ - всего.....................................................................4,30,920.90,82,2275,02.61,557,77.74,659,7Валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах 2005 г.; - всего (млрд. грн.)................................................ - на 1 занятого (тыс. грн.)..................................,..145,9101,169,319.022,0115,8
Понятие "аграрное перенаселение" давно вошло в терминологию мировой экономической науки. Оно означает ситуацию, когда на рынке товары особого рода - рабочей силы - в его аграрном сегменте предложение существенно превосходит спрос. Результат (и одновременное доказательство) аграрного перенаселения-армия гастарбайтеров, низкая, по сравнению с другими отраслями экономики, оплата и фондовооруженность аграрного труда. Избыточное предложение в рыночных условиях неминуемо снижает цену, а дешевизна рабочей силы делает невыгодными инвестиции для замены живого труда овеществленным.
В советское время высокие темпы урбанизации, а также сближение уровней оплаты и фондовооруженности аграрного труда с соответствующими средними показателями в национальной экономике свидетельствовали о положительной динамике в решении проблемы аграрного перенаселения. В постсоветский период трансформационный кризис прервал поступательное движение экономики во многих направлениях, в частности, ухудшил положение на рынке аграрной рабочей силы. Обострение проблемы аграрного перенаселения подтверждается не только динамическими, но и территориальными сопоставлениями. В областях Украины, где доля сельского населения не превышает 25%. уровень аграрной наемной занятости среди него - четырехкратно, уровень оплаты наемного аграрного рабочего - на 20%, уровень фондовооруженности - на 38% превосходят соответствующие показатели областей, где доля сельского населения больше 50%.
Признавая возможности государственной поддержки развития села и повышения благосостояния сельского населения, все же следует сказать, что относительно низкий уровень зарплаты сельскохозяйственных работников будет сохраняться до тех пор, пока на рынке аграрного труда не возникнет дефицит предложения, что возможно только при ускоренном процессе урбанизации. Для понимания долговременной перспективы развития сельских территорий важно предвидеть действие тенденций снижения доли аграрной занятости среди сельского населения. Информация, приведенная в таблице 3, позволяет говорить о двух направлениях мирового процесса урбанизации: внешней урбанизации - миграции жителей сел в города и внутренней урбанизации - переходе сельского населения от крестьянских профессий и видов занятости к городским, без перемены места проживания. В развитых странах уже сегодня доля аграрного населения в сельском составляет всего 9%; по прогнозу, к 2020 г. она уменьшится до 7,4%, а к середине столетия - до 2-3%.
При этом технический прогресс обусловливает постепенное расширение площади средней семейной фермы, а рациональная организация хозяйства требует размещения жилья в границах фермерских землевладений. Как некогда помещичьи усадьбы, ушедшие в прошлое, нынешние фермерские хозяйства не граничат плетнями, не образуют сельскую улицу. Возникает особая форма размещения аграрного населения.
По словарю В. Даля, село - "заселенное крестьянами место", по С. Ожегову - "большое крестьянское поселение". Такие определения порождают вопросы; можно ли считать селом поселение с малой или совсем отсутствующей долей жителей - крестьян, то есть людей, чья основная профессия - производство сельскохозяйственной продукции? Или же такой населенный пункт следует назвать иначе? Например, можно ли утверждать, что А.С. Пушкин получил образование в сельской школе?
Разумеется, темпы и пропорции развития селитебных форм в передовых странах для нас - не близкое будущее, но неизбежное действие мировых тенденций необходимо учитывать в сценариях преобразования сельских территорий нашей страны. Тотальное распространение многоканального телевидения, мобильной связи и Интернета, всеобщее высшее образование, знание иностранных языков - не такое уж далекое грядущее. Оно изменит мировоззрение, вкусы, привычки, а главное - уровень профессиональности. Аграрный человеческий капитал будет уменьшаться абсолютно и относительно, но у каждой единицы этого капитала (сельскохозяйственного работника) будут расти квалификация, фондовооруженность, производительность, цена на рынке труда и стоимостная оценка как части национального богатства.
В работе были рассмотрены тенденции, которые определяют развитие мирового аграрного комплекса, имеется рост объемов производства сельскохозяйственной продукции с одновременным сокращением сельского и аграрного населения. Проведено исследование вероятностной динамики этих тенденций в аграрной сфере Украины.
Использованы источники
1. "Економіка АПК" № 3, 2011. с. 10
. "Урядовий кур'єр" от 10 марта 2011 г., с. 6.
3. FAO Statistical Yearbook 2007 - 2008.
. FAO Statistical Yearbook 2010.