Система охраны, изучения и использования археологического наследия Волгоградской области
Содержание
Введение
Глава 1. Археологическое наследие Волгоградской области: понятие, структура, правовое регулирование
1.1 Понятие о культурном наследии и памятниках археологии в науке и законодательстве
1.2 Особенности археологического наследия Волгоградской области
Глава 2. Система охраны, изучения и использования археологического наследия Волгоградской области
2.1 Новостройки и становление Волгоградского научного центра по изучению археологического наследия - середина 60-х - 1991 гг.
2.2 Современная система охраны, изучения и использования археологического наследия Волгоградской области
Заключение
Список опубликованных источников
Введение
Территория современной Волгоградской области обладает во многом уникальным и разнообразным археологическим наследием, представленным всеми видами археологических памятников: поселенческими (стоянками, селищами, городищами, антропогенными пещерами, остатками оборонительных сооружений и судоходных каналов, культурным слоем городских и сельских поселений и пр.); погребальными (курганными и грунтовыми могильниками) ритуально-культовыми (святилищами, жертвенниками, культовыми пещерами и пр.); кладами; одиночными находками артефактов и др. Самые ранние памятники относятся к эпохи среднего палеолита и датируются 170 тыс. лет. По данным 2011 г. в области выявлено 16 200 археологических памятников, что определило их численное преобладание над другими видами культурного наследия, например, памятниками истории и искусства, которых 1 085 памятников. Поэтому изучение, сохранение и использование этих памятников является актуальной проблемой как региональной исторической науки, так и памятнико-охранительной деятельности.
Историография темы насчитывает уже около двух столетий. Первые документально зафиксированные раскопки на территории Волгоградской области были осуществлены пастором колонии Сарепта Г. Цвигом в 30-е гг. XIX в. Первой многолетней научной археологической экспедицией считаются раскопки Царева городища в 1843-1851 гг. под руководством А.В. Терещенко, первым археологом, получившим открытый лист на право проведения археологических исследований в регионе был С.А. Щеглов в 1902 г.
Как досоветская так и советская историческая литература по археологии Нижнего Поволжья в основном была посвящена чисто археологическим вопросам - датировке памятников, их классификации, проблемам соотнесения с теми или иными археологическими культурами и т.д., хотя большая часть этих раскопок проводилась с целью спасения памятника от разрушения. Особую актуальность охранная археология в нашем регионе приобрела с 50-х гг. ХХ в., когда началось крупномасштабное строительство водохранилищ, оросительных систем, Волго-Донского канала и в зоне затопления оказалось огромное количество археологических памятников.
Но в отчетах по раскопкам 1950-х г. - начала XXI в., которые можно рассматривать одновременно и как исторический и как историографический источник, таких известных волгоградских археологов, как В.И. Мамонтов, И.В. Сергацков, В.М. Клепиков, Б.Ф. Железчиков, А.С. Скрипкин, Е.П. Мыськов и др. встречаются подробные описания и оценка состояния тех археологических памятников, которые были ими исследованы. Выходили и отдельные статьи, например, Е.П. Мыськова, в которых он пытался обратить внимание на разрушения Мечетного и Водянского городищ.
Важным аспектом нашей темы является изучение деятельности различных государственных и общественных организаций, а также всей системы органов, занимающихся вопросами изучения, сохранения и использования археологического наследия Волгоградской области. За последние годы в этом направлении сделаны существенные шаги вперед. Были защищены кандидатские диссертации В.А. Волкова об археологической деятельности краеведческих обществах Нижнего Поволжье в XIX-начале ХХ века, М.Е. Скиданова по краеведческому движению Саратовской губернии в 1920-е гг. , Ю.Ю. Каргина по охранной археологии на новостройках 1950-60-х гг. и др.
Нами была использована работа А.А. Назарова, в которой впервые даётся комплексная характеристика культурного наследия Волгоградской области и делается большой шаг по разработке современной археологической карты Волгоградской области, а также целый ряд статей Д.Ю. Шарапова, В.И. Мамонтова и Л.В. Яворской об использовании археологического наследия Волгоградской области как объектов познавательного туризма, а также воспитания и образования молодежи. Последнее направление рассматривалось на примере деятельности подростковых археологических клубов "Акинак", "Легенда", "Грифон".
Хронологические рамки исследования определяются временем формирования и функционирования советской системы охраны и изучения памятников археологии на территории Волгоградской области, а также ее перестройки на современном этапе - 1960 гг. - 2011 гг.
Цель работы: дать оценку системы охраны, изучения и использования археологического наследия Волгоградской области во второй половине ХХ-начале XXI в.
Задачи исследования:
показать значение понятия "культурное наследие" и "археологический памятник" в современной науке и законодательстве;
выделить особенности археологического наследия Волгоградской области;
выявить этапы формирования современной системы охраны, изучения и использования археологического наследия Волгоградской области;
раскрыть современные проблемы его охраны.
Методология. В основу методологии исследования положен принцип историзма, предусматривающий изучение исследуемых вопросов и явлений в конкретно-историческом развитии, раскрытие объективно существующих связей между отдельными факторами и выяснение их специфики с обязательным учётом действия пространственных и временных связей. Данный подход дополняется применением общенаучных и специальных исторических методов исследования: логический, аналитический, структурный и историко-генетический, историко-сравнительный, историко-типологический
Источники работы можно разделить по следующим видам:
·Международные, отечественные общероссийские и местные законодательные акты по охране культурного наследия
·Документы официального делопроизводства местных органов по охране культурного наследия - Волгоградского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, которое было организованно в 1960-е гг. (точнее сказать нельзя, не сохранилось постановления об его организации) и просуществовало до 1989 г. - это годовые отчеты и отчеты об археологических раскопках, а также отдельные документы из фонда Областного научно-производственного цента по охране памятников культуры, касающиеся экспертных оценок памятников археологии. А также материалы с сайта Прокуратуры Волгоградской области и Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры о нарушениях в деле охраны памятников археологии.
·Фотоматериалы о разрушении археологических памятников, подготовленные археологической лабораторией ВГСПУ, Н.Б. Скворцовым.
Апробация. Отдельные аспекты данной темы освещались автором на ежегодной научно-практической конференции студентов ВГПУ в 2011 году.
Структура исследования обусловлена его задачами и целью. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников и литературы.
археологическое наследие охрана использование
Глава 1. Археологическое наследие Волгоградской области: понятие, структура, правовое регулирование
1.1 Понятие о культурном наследии и памятниках археологии в науке и законодательстве
Культурное наследие народов РФ - по определению Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. - материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Российской Федерации и всех ее народов, их вклада в мировую цивилизацию.
В Российской Федерации также действует Конвенция об охране Всемирного культурного и природного наследия, принятая на XVI сессии ЮНЕСКО 16 ноября 1972 г. В ст.1 этого документа употребляется термин "культурное наследие", под которым понимаются:
памятники: архитектурные сооружения, работы монументальной скульптуры или живописи, элементы или структуры археологического происхождения, наскальная живопись, пещерные жилища, а также объекты, имеющие комбинацию данных черт и представляющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;
группы зданий (построек): группы отдельно стоящих или связанных между собой зданий, которые вследствие своей архитектуры, своей гомогенности (однородности) или своего места в ландшафте представляют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;
объекты: объекты, созданные человеком или комбинированные творения природы и человека, а также территории, включающие археологические объекты, которые имеют исключительную ценность с исторической, архитектурной, этнологической или антропологической точки зрения.
В соответствии со ст.3 Конвенции, каждому государству, подписавшему ее или присоединившемуся к ней, надлежит определить и разграничить различные ценности, расположенные на его территории. Во исполнение этого требования были принят ряд законодательных актов. На данный момент действующим является Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 г. Этот закон дают определения памятников истории и культуры и их типологию.
К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры .
В законе об объектах культурного наследия впервые в Российской Федерации объекты археологического наследия были выделены как особый вид объектов культурного наследия. В законе дано определение объекта археологического наследия. Определение соответствует международным документам, международным рекомендациям в этой области и звучит так: это "частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки.
Это определение, которое уже сегодня дано в законе и которое тесно связывает движимые памятники, то есть найденные, с самим объектом, то есть недвижимым памятником.
В законодательстве существует и другая типология объектов культурного наследия.
Согласно ст.3 Федерального Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 г. объекты культурного наследия подразделяются на виды: памятники, ансамбли, достопримечательные места. Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (объекты археологического наследия) .
Основные понятия, применяемые в региональном законодательстве (Закон Волгоградской области 1 июля 2009 года N 1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области"), в том числе такие понятия как "памятник" и "культурное наследие", по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
В законодательстве советского периода к памятникам археологии относят городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения, старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних населенных пунктов.
Археологическая наука, имеющая свою терминологию, памятником называет любые остатки древних сооружений, следы трудовой или культовой деятельности древних людей, а также сами древние вещи, изготовленные когда-то человеком или приспособленные им для своих целей. Синонимом этого понятия может считаться термин "артефакт" (от лат. artefactum - искусственно сделанное, - продукт человеческой деятельности).
В целом, понятие "памятник" используется целым рядом гуманитарных наук. Поэтому можно встретить различные его интерпретации. В диссертации Назарова А.А. выделены существующие на сегодняшний день научные подходы к трактовке понятия "памятник": исторический и культурологический. Первое упоминание о памятниках истории и культуры, относящихся территориально к Волгоградской области, мы находим в трудах Саратовской Ученой Архивной Комиссии (СУАК), поскольку современная территория Волгоградской области в дореволюционный период являлась Царицынским уездом Саратовской губернии. В основном памятники археологии и истории были выявлены в период работы данной комиссии в конце XIX в. Одним из итогов этой работы стало издание в период с 1896 по 1903 гг. фундаментального 4-х томного исследования А.Н. Минха - "Историко-географический словарь Саратовской губернии" В исследованиях советского периода очень часто культурное наследие (по крайней мере, его материальная часть) понималось практически как синоним термина "памятник". Как взаимозаменяемые категории рассматриваются "памятник" и "культурное наследие" и в российском законодательстве в сфере культуры, в частности в Федеральном законе № 73-ФЗ.
Тем не менее, в настоящее время исследователями эти понятия целенаправленно разводятся.
В связи с этим ценность культурного наследия перспективнее понимать сегодня, прежде всего, не как характеристику самого объекта, но как факт отношения к нему (ценность как предмет, значимый для субъекта и удовлетворяющий его потребности). Разделяя понятия "наследие" и "памятник", исследователи подчеркиваем существование двух типов ценности объектов прошлого, условно отделяя значимое и незначимое.
Принципиальное отличие понятий "памятник" и "наследие" в следующем: памятник - объект, составляющий часть культурного наследия страны, народа. По типологическим признакам памятники могут быть разделены на категории: археологические памятники; памятники истории; памятники архитектуры; памятники монументального искусства; памятники письменности. Обычно эти виды памятников охраняются специальными законами.
Памятник - прежде всего, подразумевает ориентацию на сохранение памяти о прошлом, на воспоминания; это материальное свидетельство прошлого, выделяемое из окружающего предметного мира и признаваемое обществом культурными ценностями. Памятник - только один из видов объектов наследия, очень важный и существенный, но отнюдь не полностью покрывающий весь объем этого понятия. Памятник - выключен из активной социально-экономической деятельности, ему в наибольшей степени отвечает режим музеефикации и заповедания.
Наследие - система материальных и интеллектуально-духовных ценностей, созданных и сбереженных предыдущими поколениями и представляющими исключительную важность для сохранения культурного и природного генофонда Земли и ее дальнейшего развития. Наследие - часть национального богатства, которая может рассматриваться как один из важнейших видов ресурсов, как часть социокультурной и хозяйственной инфраструктуры, определяющей дальнейшее развитие общества, страны, региона. Наследие - творение рук человека, уровень его культуры и развития.
Современная концепция сохранения наследия базируется на следующих принципах:
) наследие включает в себя самый широкий спектр материальных и интеллектуально-духовных ценностей. Это не только отдельные архитектурные или историко-мемориальные объекты, градостроительные или садово-парковые комплексы и ансамбли, не только художественные ценности, но и городские, сельские природные территории, уникальные природные образования, редкие виды животных и растений, эстетические, духовные и материальные ценности, запечатленные в книгах, фольклоре, обычаях и обрядах, традиционные формы хозяйствования и природопользования.
) культурное наследие - это все то, что отражает историю развития природы и культуры. При этом в наследие включаются не только вещественные объекты, образующие памятники материальной культуры или территории, но и живая культура - виды деятельности, технологии производства и даже сами люди как "носители" традиционных культурных ценностей;
) изучение наследия предполагает переход к системному, комплексному рассмотрению. При этом особое внимание уделяется изучению всей историко-культурной и природной среды, а не только отдельных, пусть даже уникальных памятников, входящих в эту среду в качестве важных, но отнюдь не единственных ее компонентов;
) наследие рассматривается в контексте длительной истории взаимодействия общества и природы. Тем самым подчеркивается единство и тесная взаимосвязь между культурным и природным наследием.
В соответствии с большим разнообразием археологических памятников, могут быть разными и их классификации. Общепринятым является разделение археологических памятников на поселенческие и погребальные. Эти два вида объединяют в своем составе большинство археологических памятников. Однако есть и другие объекты, не вписывающиеся в данное подразделение, такие как, производственные сооружения и памятники духовной жизни, которые бывают и в черте поселений (ремесленные мастерские, алтари, храмы), и за их пределами (горные выработки, каменоломни, оросительные системы, капища, наскальные изображения, каменные изваяния и т.п.).
1.2 Особенности археологического наследия Волгоградской области
Территория Волгоградской области составляет 114,1 тыс. км. ². Благодаря столь значительным размерам и длительному историческому периоду освоения региона человеком в нем не раз происходили изменения и сейчас присутствует значительное разнообразие ландшафта, биологической среды, геополитических условий, этно-национальной и этно-конфессиональной ситуации, что отразились на многообразии и неравномерности распределения (территориально и по эпохам) археологических памятников.
Люди стали селиться здесь с эпохи палеолита - древнекаменного века. Местонахождения Заикино Пепелище и Челюскинец II, располагавшиеся в Дубовском районе Волгоградской области и среднепалеолитическая стоянка в балке Сухая Мечетка на северной окраине Волгограда. Специалисты считают ее эталоном для выделения среднепалеолитических памятников Восточной Европы. Стоянка является самым ранним памятником пребывания первобытного человека в Нижнем Поволжье. Для сравнения, самые ранние палеолитические памятники Саратовской области относят к верхнему палеолиту - стоянка у села Непряхино.
Верхний палеолит представлен многослойной стоянкой Шлях во Фроловском районе Волгоградской области, давшей материал от среднего палеолита до энеолита, а также Новогригорьевской стоянкой, местонахождением в районе станицы Кременской Клетского района и местонахождениями Похлебинское I Подгородниченково I Котельниковского района Волгоградской области.
На территории Волгоградской области известны и памятники эпохи мезолита: Селезневское, Фроловское местонахождения и мезолитическая стоянка, обнаруженная на Ураковом Бугре в Камышинском районе.
Одна из неолитических стоянок была исследована археологами недалеко от поселка Орловка в балке Мокрая Мечетка на северной окраине Волгоград. Ряд стоянок этого времени найден у поселка Латошинка, известны также стоянка Кумыска и Савинка Палласовского района, Царицынская, Пятиморская и Лагутинские стоянки.
Энеолитических памятников в Волгоградской области открыто не много. Исследовано поселение переходного времени от энеолита к эпохе бронзы у хутора Репин в Иловлинском районе, открыто несколько погребений эпохи в одном из курганов у выше названного хутора Шляховский Фроловского района, в курганном могильнике у села Перегрузное Октябрьского района и некоторые др.
Более всего область представлена памятниками эпохи бронзы. Появившиеся в предыдущую эпоху курганы становятся наиболее распространенным видами археологических памятников в регионе. В результате исследований курганов учеными были выделены ямная, катакомбная и срубная археологические культуры, распространенные в разное время бронзового века в Нижнем Поволжье. Культуры отличаются различными деталями погребального обряда, а также типами памятников. В Нижнем Поволжье ямная культура (4 тыс. до н.э.) представлена исключительно подкурганными погребениями, катакомбная культура (середина 3 - середина 2 тыс. до н.э.) - преимущественно теми же памятниками, а срубная (середина 2 - начало 1 тыс. до н.э.) - как погребальными памятниками, так и поселениями. За всеми этими особенностями, присущими каждой из упомянутых культур, стоят не только хронологические, экологические, экономические, но и в определенной мере этнические различия. Наряду с вышеназванными культурами, исследователи выделяют еще несколько культур бронзового века, памятники которых были открыты на территории Волгоградской области: полтавкинская и волго-донская (средняя бронза), покровская (поздняя бронза). До нас не дошли названия тех народов, которые обитали в нашем крае в бронзовом веке, но то, что территория области в эпоху бронзы была плотно заселена, ученые подтверждают целым рядом свидетельств.
Новая эпоха (ранний железный век) ознаменовалась большими изменениями в хозяйстве народов, населявших в те времена наш край. Вместо пастухов и земледельцев в Нижнем Поволжье появляется кочевники - скотоводы, полностью перешедшие на кочевую форму хозяйства. То есть представление о том, что наш край являлся только лишь своеобразным коридором между Каспийским морем и Южным Уралом, через которые происходили миграции разных народов, не совсем верно.
Одним из кочевых племен, населявших наш регион в эпоху РЖВ, были савроматы. Их присутствие на территории области подтверждается письменными источниками (Геродот и др.) и археологическими находками. Большую известность получили курганы села Блюменфельд (Цветочное) Старополтавского района, давшие название савроматской культуре в целом (блюменфельдская), интересны курганы у с. Горная пролейка ("Царские могильницы"), савроматские погребения у с. Аксай Октябрьского района Волгоградской области, а также погребения в районе Винновки и станции Бекетовка г. Волгограда и др.
К настоящему времени на территории Волгоградской области раскопаны сотни сарматских курганов разного времени. Первые научные раскопки были произведены у с. Лебяжье на Иловле в Камышинском районе, значительное количество сарматских курганов исследованы в Заволжье, на территории Быковского и Николаевского районов, а также в Октябрьском районе на берегах Аксая Есауловского, был раскопан ряд курганных групп у станции Жутово хуторов Чиков Аксеновский Дорофей, исследованы курганные могильники в районе селах Абганерово, Аксай, Перегрузное. Значительное количество сарматских погребений было открыто при раскопках в районе хутора Перовомайский Калачевского района и многие другие. Большое количество сарматских курганов было раскопано на южных окраинах Волгограда в пределах Красноармейского района, исследованы также курганы в районе Волжского.
Многообразие этносов, культурно-исторических общностей и государственных образований и их взаимопереплетение, взаимовлияние и взаимопроникновение создали во многом уникальный археологический ландшафт региона, включающий памятники многих археологических культур и их локальных вариантов.
Археологическое наследие Волгоградской области представлено всеми видами археологических памятников:
поселенческими (стоянками, селищами, городищами, антропогенными пещерами, мастерскими, остатками оборонительных сооружений и судоходных каналов, культурным слоем городских и сельских поселений и пр.);
погребальными (курганными и грунтовыми могильниками, одиночными курганами, некрополями и пр.)
ритуально-культовыми (святилищами, жертвенниками, почитаемыми местами, культовыми пещерами и пр.);
кладами (монетными, вещевыми, жертвенными комплексами и др.);
одиночными артефактами.
Некоторые из археологических памятников можно отнести к памятникам смешанного вида. Например, курганы могли выполнять погребальную и культовую функции.
В Волгоградской области немало эталонных археологических памятников, которые служат образцом при сравнении с ними вновь открываемых памятников. Они как наиболее типичные для той или иной археологической общности представляют особую ценность для науки и культуры, состоят на особом государственном учете, для них предусмотрен специальный режим охраны. Закон предусматривает установление охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта вокруг каждого из них. В пределах зон запрещаются земляные, строительные и другие работы, а также хозяйственная деятельность без разрешения соответствующих органов охраны памятников.
По данным 2010 г. в области выявлено по данным топографии 16 200 археологических памятников, что определило их численное преобладание над другими видами культурного наследия, например, памятниками истории и искусства - 1 085 памятников.
Исторические особенности региона, а также высокая затратность археологических разведок и раскопок поселенческих памятников привели к тому, что абсолютное большинство выявленных объектов археологического наследия представлено курганными погребениями.
Города домонгольского периода на Нижней Волге нам известны лишь по письменным источникам второй половины VIII-X вв., поэтому можно констатировать отсутствие прочных городских традиций на территории региона до образования Золотой Орды и после ее распада до основания крепостей Царицын, Камышин - форпостов Московского государства. Селища относятся к эпохе бронзы и Золотой Орды, самые ранние стоянки датируются средним палеолитом. Перспективным в плане дальнейших археологических исследований на территории нашей области являются места нахождения ранних казачьих городков XVI-XVIII вв. Курганы и курганные могильники известны с эпохи энеолита до средневековья.
На федеральной охране в Волгоградской области находится 3 археологических памятника - стоянка "Сухая Мечётка" ("Сталинградская") и Водянское и Царевское городища, остальные - отнесены к памятникам местного регионального значения. Для сравнения - в соседней Астраханской области на 2010 г. признано 2 археологических памятника федерального значения (Самосдельское и Селитерное городища) и 93 региональных. В Саратовской области по данным 2005 года на государственной охране регионального значения находилось 94 памятника и нет памятников федерального уровня. Однако здесь только за 2010 год выявлено и поставлено на государственную охрану 36 новых памятников археологии, чего нельзя сказать об Волгоградской области. Их список остается неизменным с 1997 г. и лишь периодически переутверждается Постановлениями Областной Думы.
Несмотря на большее, чем в других регионах Нижнего Поволжья, количество выявленных и поставленных на государственный учет археологических памятников, говорить о полной изученности Волгоградского региона пока рано. Сплошное обследование памятников археологии проведено только в 9 из 33 районах области. Отсутствие достаточного финансирования во многом обусловило то, что большинство из выявленных объектов археологического наследия представлено курганными погребениями, в силу высокой затратности археологических раскопок и разведок поселенческих памятников. Еще одной проблемой археологии региона является разрушение памятников в результате природных факторов и антропогенного воздействия. Распашка земель, подтопление и размыв берегов рек и водохранилищ наносят огромный урон археологическому наследию области. Большой ущерб памятникам археологии причиняют и грабительские раскопки. Законодательство в области охраны археологического наследия региона является недостаточно эффективным. Предполагаемые местными властями стопроцентные показатели по выявлению, обследованию, инвентаризации, паспортизации, и частичной музеефикации памятников археологии к 2025 году представляются явно завышенными.
Глава 2. Система охраны, изучения и использования археологического наследия Волгоградской области
2.1 Новостройки и становление Волгоградского научного центра по изучению археологического наследия - середина 60-х - 1991 гг.
Богатая на археологические памятники территория Волгоградской области давно стала вызывать интерес исследователей. Первые археологические раскопки в регионе были произведены еще в XIX в., но велись они не организовано и с очень большими перерывами.
Более последовательно нижневолжские археологические памятники начинают изучаться только с 20-х годов XX в., когда в Саратове сформировалась группа археологов, возглавляемая профессором П.С. Рыковым.
Советский период в развитии археологии региона и в истории археологической науки в целом занимает особое место. С ним связано становление и оформление дела охраны, исследования и использования археологического наследия.
В предвоенный период дело охраны памятников археологии было не столь актуально, поскольку их разрушение было преимущественно связано с естественными природными процессами. Ситуация изменилась после Великой отечественной войны. Начавшееся послевоенное строительство объектов народнохозяйственного значения выдвинуло на первый план проблему антропогенного разрушения памятников археологии. В этот период было модернизировано существующее законодательство в области охраны памятников археологического наследия.
В развитии охраны, изучения и использования археологического наследия Нижнего Поволжья в целом исследователи выделяют несколько периодов и этапов, выделенных на основе эволюции охранного законодательства, и практика его исполнения на местах в контексте социально-политической и экономической истории страны с 1945 по 1991 гг. Становление волгоградской археологии приходится на середину 60-х гг. XXв.
- середина 1960-х гг. - период полной государственной монополией на охрану археологического наследия. Постановление Совета Министров СССР от 14 октября 1948 г. "О мерах улучшения охраны памятников культуры" характеризовалось усилением контроля исполнительной власти (Комитеты по делам культурно-просветительских учреждений при Совете Министров) за учётом и охраной памятников культуры. Хотя мера ответственности за разрушение памятников вновь не была установлена.
Созданный по просьбе Академии наук научно-методический совет по охране памятников подготовил Инструкцию о порядке учета, регистрации и содержания археологических и исторических памятников на территории РСФСР.
Все эти меры позволили ИИМК АН СССР организовать по всей стране крупные новостроечные экспедиции. Главными объектами капитального строительства в этот период были ГЭС и каналы на главных реках страны (Куйбышевская, Сталинградская, Цимлянская, Новосибирская, Красноярская и др. ГЭС, каналы Волга-Урал, Волга-Дон и др.).
Эти проекты анонсировались в центральной и местной прессе, научных и культурных учреждениях. Для работ, помимо наёмных рабочих, активно привлекались студенты вузов, а также школьники из близлежащих населённых пунктов во главе со своими учителями, что способствовало популяризации археологии и пропаганде бережного отношения к историко-культурному наследию.
С конца 1950-х - середине 1960-х гг. наблюдается снижение интереса властей к культурному наследию, уменьшение масштабов археологических работ на новостройках в целом, по стране. Археологи занимались постановкой археологических памятников на государственный учёт и заключением охранных обязательств с местными органами власти. Средств на проведение экспедиций, а также штата профессиональных археологов продолжало катастрофически не хватать.
Вторая половина 1960-х - конец 1980-х гг. В это время происходит возрождение общественных организаций охраны памятников в регионах Нижнего Поволжья.
В нашей области эти годы являются временем становления Волгоградского научного центра по изучению археологического наследия.
В Волгограде вплоть до 60-х годов XX в. археологическая наука не имела сколько-нибудь серьезного представительства. Долгое время для нашей области археология была наукой столичной. Из Москвы и Ленинграда в наши края приезжали экспедиции во главе с известными учеными, которые на летние работы привлекали студентов вузов, преимущественно историко-филологического (затем исторического) факультета пединститута.
В 50-60-е годы на территории Волгоградской области раскопки проводились двумя археологическими экспедициями: Ленинградского отделения Института археологии (ЛОИА) АН СССР, под руководством Шилова В.П., и Поволжская экспедиция Института археологии, возглавляемая Федоровым-Давыдовым Г. А.
Ленинградская экспедиция работала в Нижнем Поволжье еще в период строительства Волжской ГЭС, занималась исследованием памятников, находящихся в зоне будущего затопления. После окончания строительства раскопки продолжились в основном степных курганов на территории Волгоградской, Астраханской и Ростовской областей. Московская экспедиция исследовала известные средневековые памятники нашей области, в основном вела раскопки Царевского и Водянского городищ.
В период со второй половины 1960-х по начало 1970-х гг. во всех регионах Нижнего Поволжья начали работать местные специалисты, которые вели самостоятельные исследования.
Принимавшие в те годы активное участие в полевых исследованиях ленинградской экспедиции под руководством Шилова В.П. студенты пединститута стали впоследствии вести самостоятельные раскопки археологических памятников. В конце 1960-х гг. самостоятельные экспедиции проводили областной краеведческий музей (В.И. Мамонтова), ВГПИ (А.С. Скрипкин) и ОблСЮТур (И.П. Лисицын).
Мамонтов В.И. в 1964 г. получил открытый лист полевого комитета Института археологии АН СССР на право разведок и раскопок разрушающихся памятников на территории Волгоградской области. В дальнейшем им проводились систематические обследования различных районов области на предмет выявления и определения состояния археологических памятников, а также раскопок отдельных из них. Большую роль в этих работах играл основанный в 1963 г. Мамонтовым В.И. юношеский клуб "Легенда", руководителем которого он является до настоящего времени. "Приволжским отрядом археологической экспедицией ЛОИА АН СССР" под руководством Мамонтова В.И. в эти годы были исследованы разрушающиеся курганы в районе г. Ленинска, относящиеся к золотоордынскому времени, производились раскопки курганов на южной окраине Волгограда, у села Колпачки на Дону, у Сарпинских озер, в Новоаннинском районе, давшие весьма представительный материал по культурам бронзового и раннего железного века.
Изучались также стоянки Пятиморская и Приморская, размываемые водами Цимлянского водохранилища, представленные памятниками от неолита до средневековья. Интересны раскопки сохранившейся частично поздненеолитической стоянки Орловка в Мокрой Мечетке. Памятники этой эпохи являются редкой находкой в Нижнем Поволжье, и каждый из них имеет огромную научную ценность.
-е годы характеризуются интенсификацией мелиоративного строительства в стране, стало причиной создания в ИА АН СССР Сектора новостроечных экспедиций.
При ВГПИ В 1975 г. создается археологическая лаборатория, Скрипкин А.С. формирует её штат и заключает хоздоговора на исследования в Заволжье.
В это время в городе и районах Волгоградской области развивалось краеведческое движение, поддержку археологам оказывали Областное управление культуры, ВООПИК и районные музеи.
В Нижнем Поволжье начали проектироваться и строиться крупные оросительные системы. ЛОИА АН СССР в начале 1970-х гг. заключил долгосрочные договоры на новостроечные исследования в зонах сооружения оросительных систем в Волго-Донском междуречье. Земляные работы, планировка полей под поливные агрегаты угрожали сотням древних курганов в степях Заволжья и в междуречье Волги и Дона. Организации, которые занимались строительством этих систем, в своих сметах должны были предусматривать затраты на археологические исследования. И хотя опыт сотрудничества археологов со строителями в зонах новостроек к 70-м годам в нашей стране уже имелся, открытие финансирования археологических раскопок требовало много усилий 70-е годы можно по праву отнести к новому буму археологических исследований в Нижнем Поволжье после 50-х годов, когда проводились интенсивные работы в зонах строительства Волжской и Цимлянской ГЭС, Волго-Донского канала.
Проведение работ было возложено на волгоградских специалистов, что стало определяющим в развитии Волгоградского научного центра. В Волгоградской области начало этим работам положило исследование археологических памятников в зоне строящейся Городищенской оросительной системы, которая должна была опоясать Волгоград с северо-западной стороны: от Ерзовки до Котлубани и Россошек.
Экспедиция Волгоградского пединститута с 1975 по 1980 г. исследовала курганы в Быковском и Николаевском районах области: у районного центра Быково, у лимана Могута, с. Красноселец, поселка Рыбный, Молодежное и Верхний Балыклей. Были исследованы памятники ямной, полтавкинской, срубной культур, савроматского и сарматского времени, кочевников эпохи средневековья.
Таким образом, в 70-е годы волгоградскими археологами было исследовано большое количество археологических памятников, значительно пополнивших источниковую базу древней истории Нижнего Поволжья. Часть результатов раскопок была опубликована как в местных, так и в центральных изданиях.
Принятие в 1982 г Положения "Об охране и использовании памятников истории и культуры" завершило формирование советской государственно-правовой системы охраны культурного наследия. ИА АН СССР удалось добиться вхождения новостроечной археологии в хозяйственный цикл государства. По всей стране велись масштабные хоздоговорные археологические исследования, преимущественно в зонах сооружения оросительных систем. Средства с хоздоговоров позволяли хозяйственно-научным организациям при вузах закупать новое оборудование, расширять штат специалистов.
Десятилетие с 1970 по 1980 г. было отмечено рядом существенных достижений, выдвинувших наш город на уровень ведущих провинциальных археологических центров. Волгоградские археологи стали проводить крупномасштабные раскопки. Среди них появились новые имена. На страницах различных археологических изданий все чаще стали публиковаться их научные труды. Эти годы были отмечены одним событием, которое на первых порах не имело никакого отношения к археологии.
В 1974 г. был основан Волгоградский государственный университет, первый набор студентов произведен в 1980 г. Перейдя на работу в ВолГУ Скрипкин А.С. при поддержке столичных археологов заключил ряд хозяйственных договоров на исследования в зонах сооружения оросительных систем в Краснодарском крае, на полученные средства была создана археологическая лаборатория ВолГУ во главе с А.Н. Дьяченко, сформирован ее штат.
С середины 1980-х гг. хоздоговорные работы начали проводиться и на территории области.
Кригер В.А. возглавил раскопки Бахтияровского курганного могильника, являющегося одним из наиболее крупных средневековых могильников в наших краях. Могильник, насчитывающий более ста курганов, располагался на высоком левом берегу реки Ахтубы около села Бахтияровка Ленинского района Волгоградской области. В результате раскопок получен интересный материал по истории населения эпохи Золотой Орды. Полученные данные и в настоящее время широко используются в исследованиях ученых, в диссертационных работах аспирантов, в курсовых и дипломных сочинениях студентов.
Большой объем археологических исследований был выполнен экспедицией Волгоградского университета, возглавляемой И.В. Сергацковым, в бассейне реки Иловли, левого притока Дона, начиная от Петрова Вала и до впадения ее в Дон. Было раскопано большое количество древних курганных могильников у сел Барановка, Петрунино, Костарево. Красная Котлубань, Бердия, Большая Ивановка. Малая Воробцовка, Авиловский, Тары, Кондраши, Желтухин. Найденный археологический материал представлял собой достаточно компактный источник по одному из локальных географических районов и охватывал несколько эпох: бронзовый и ранний железный век, средневековье, что дало возможность проследить развитие здесь археологических культур на протяжении нескольких тысячелетий. На Иловле также был открыт ряд комплексов предскифского и сарматского времени, в которых обнаружены украшения из кости и золота, серебряная и бронзовая импортная посуда. Находки позволили уточнить хронологию сарматских культур.
Период с конца 1980-х годов связан с изменениями в социально-политической и экономической сферах. После перехода научных организаций на самофинансирование и хозрасчет началось реформирование сложившейся системы охраны памятников.
В конце 1980-х - середине 1990-х годов развитие археологии в регионах начинает определять местное законодательство. Возникновение частной собственности, сворачивание крупных государственных новостроек и развитие неконтролируемого частного строительства стали причинами кризиса советской системы охраны, изучения и использования археологического наследия. Инфляция привела к резкому сокращению объемов полевых исследований, реформированию научно-исследовательских структур. Однако Волгоградский научный центр по сравнению с другими регионами Нижнего Поволжья пострадал менее всего, так как сочетал хоздоговорное и бюджетное финансирование, что позволило ему сохранить большую часть специалистов и продолжить полевые исследования.
В 80-90-е годы активно работали и археологи Волгоградского педагогического университета. Экспедиции, возглавляемые В.И. Мамонтовым, Е.П. Мысковым, А.В. Кияшко, вели раскопки в различных районах области. Большой интерес представляют: курганный могильник Первомайский, многолетние исследования которого дали серию отличных сарматских погребальных комплексов; курганы сарматской знати в Октябрьском районе; стоянки бронзового века на северной окраине Волгограда. Очень значимы раскопки золотоордынского города на месте Водянского городища, расположеного на берегу Волгоградского водохранилища, в окрестностях города Дубовки Волгоградской области.
Сотрудники лабораторий обоих вузов активно взаимодействовали между собой. Работы по хоздоговорам велись на оросительных системах Заволжья и Волго-Донского междуречья, сэкономленные средства позволяли заниматься аварийно-спасательными раскопками. Важным достижением стало активное внедрение естественнонаучных методов в практику археологических исследований. Основной рабочей силой были студенты, активными участниками - школьники краеведческих и археологических кружков.
В этот период археологами уделялось много внимания вопросам взаимодействия с органами власти и заинтересованными организациями, подготовки новых квалифицированных специалистов, разработке научных проблем, создания структур, способствующих стабильному существованию Волгоградского археологического центра даже в кризисные 1990-е гг., несмотря на сокращение финансирования. В 1990 г. при областном Управлении культуры был создан Научно-производственный центр по историко-культурному наследию (НПЦ по ИКН), он фактически монополизировал управление археологическими исследованиями. Иногородние археологи к этому времени фактически прекратили работы на территории области.
Таким образом, становление системы охраны и использования археологического наследия приходится на советский период и связано с началом крупных новостроек, которые, с одной стороны, привели к гибели множества археологических памятников, а многие поставили под угрозу уничтожения, с другой - положили начало развитию региональных научных центров и археологических школ, способствовали повышению интереса к изучению истории края, исследованию множества памятников и накоплению огромного количества материала.
2.2 Современная система охраны, изучения и использования археологического наследия Волгоградской области
В настоящее время в комплексе государственных преобразований, переживаемых российским обществом, выдвинулась законотворческая деятельность по формированию новой правовой системы Российского государства, затрагивающая и область правого регулирования отношений, связанных с охраной и использованием памятников истории и культуры. Основа и большая часть имеющегося на данный момент нормативно-правового массива в сфере охраны, сохранения и использования историко-культурного наследия была сформирована в условиях социалистического государства, а те дополнения последних постперестроечных лет лишь конкретизировали отдельные положения старого законодательства, либо восполняли определенные его пробелы, связанные с организацией охраны недвижимых объектов историко-культурного наследия в новых условиях.
На сегодняшний день основным законом, регулирующим деятельность в области охраны и использования памятников истории и культуры, является Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в нескольких редакциях, последняя из которых опубликована в 2008 году.
На региональном уровне действует Закон Волгоградской области от 1 июля 2009 г. N 1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области" и Постановление главы администрации Волгоградской области от 8 июля 2002 г. N 528 "Об утверждении границ охранных зон памятников археологии, расположенных на территории Волгоградской области".
Однако существующее законодательство не в состоянии решить ряд проблем, связанных с охраной, сохранением и популяризацией археологического наследия, как в регионе, так и в стране в целом.
В отношении большинства археологических памятников в области зоны охраны установлены, однако ни паспорта, ни охранные обязательства собственников не выдавались. Значительное количество памятников бесхозно или находится в аварийном состоянии, установлены случаи фактической утраты памятников археологии.
Во многом сказывается отсутствие достаточного финансирования. Частично эту проблему специалисты предлагают решить путем включения археологических памятников в список объектов культурно-познавательного туризма. Культурно-исторический туризм может стать одной из статей доходов регионального бюджета, что сделает возможным увеличить финансирование мероприятий, связанных с охраной и сохранением археологических памятников в области. Развитие данного направления также в значительной степени способствует и популяризации археологического наследия.
Попытки принятия целевых программ "Развития туризма в Волгоградской области" предпринимались неоднократно, однако широкой реализации не получили.
Шарапов Д.Ю. в своих работах подчеркивает, что ресурсы культурно-исторического наследия Волгоградской области лишь в незначительной степени используются в развитии туристической отрасли.
Еще одной серьезной проблемой в области являются нелегальные раскопки. Разграбление памятников археологии приняло в Волгоградской области большие масштабы. Для борьбы с "черными" копателями в 2009 году в администрации региона создано специальное управление, в задачи которого входит охрана и мониторинг исторических памятников.
Стало значительно проще решать судебные проблемы, связанные с грабежами памятников. Создается база данных, выстраивается определенная вертикаль.
Однако до сих пор, вред, причиняемый кладоискателями, без преувеличения огромен. Собираемый ими материал имеет историческую ценность в комплексе с другими артефактами, вне комплекса подобные находки теряют часть научной информации. Многие уникальные в археологическом отношении памятники гибнут безвозвратно, такие раскопки ведутся тайно, без составления какой-либо документации.
Серьезно страдают от "черных" археологов Царевское, Водянское, Терновское, Мечеткинское городища, дворцовый и могильный комплексы около села Колобовка. Очень сильно повреждают нелегальные археологи и многочисленные курганы.
Противодействие расхищению археологических ценностей России в настоящее время - одна из наиболее актуальных задач в сфере сохранения историко-культурного наследия страны. Чтобы определить конкретные меры по нормализации ситуации необходимо, прежде всего, проанализировать, почему малоэффективны существующие правовые нормы, регулирующие отношения в этой области.
Реальное применение существующего законодательства для преследования за браконьерские раскопки затруднено целым рядом обстоятельств. Во-первых, отсутствие учётной документации на археологические объекты (на учёте состоит меньшая часть памятников) и неясности с определением их границ лишают специалистов возможности доказать факт разрушения памятника истории и культуры самовольными раскопками - при всей его очевидности. Во-вторых, несмотря на обилие древних вещей, циркулирующих на антикварном рынке, факт происхождения их из браконьерских раскопок, как правило, не может быть доказан, если участники этих раскопок не схвачены за руку непосредственно в котловане.
Немалым источником угрозы для археологических памятников является строительство: древние курганы уничтожаются при прокладке дорог, газопроводов и прочее. Большое количество уникальных памятников археологии уничтожаются вследствие элементарной распашки в сельской местности и ведения хозяйственной деятельности. Игнорирование установленной Законом обязанности отчасти способствует тому, что территория около 85 процентов объектов археологического наследия ежегодно повреждается бесконтрольной распашкой земель и используется в активном севообороте. Запахивается территория Царевского городища, памятника всероссийского значения.
Значение сохранения культурного наследия для населения Волгоградской области выражается не только экономическими величинами. В первую очередь, объекты культурного наследия ценны тем, что они являются памятниками давно ушедших времен, материализованной историей, ставшей частью повседневной жизни современных людей. Популяризация объектов культурного наследия в широких слоях общества важна для воспитания патриотизма, знания своей истории, уважения к духовным ценностям, ко всему многообразию культурных традиций народов Волгоградской области.
Еще одним важным условием успеха в области сохранения культурного наследия является активное участие населения. Использование современных средств массовой информации, стимулирование частных и общественных проектов должно быть направлено на активное вовлечение в эту деятельность представителей всех слоев населения.
Основными задачами для работы в этом направлении является воспитание культурного менталитета населения области, а также борьба с бытовым вандализмом.
Для осуществления задачи требуется выработка ряда мероприятий, таких как, усиление воспитательной и просветительной работы в сочетании с комплексом правоохранительных мер, широкая информация общественности об опасностях, грозящих наследию, а также о мерах, принимаемых для его сохранения.
Усиление государственного надзора за исполнением законодательства целесообразно дополнить институтами широкого общественного контроля, в частности, практикой общественных экспертиз и обсуждений.
В целях популяризации культурного наследия Волгоградской области необходимо пробуждать активность жителей области, профессиональной общественности в сборе и передаче информации, поддерживать общественные инициативы по постановке на учет новых объектов, проведению историко-культурных экспертиз. Комплексный подход к популяризации культурного наследия включает широкий спектр форм:
·различные научные, научно-популярные и справочно-информационные издания;
·выступления в средствах массовой информации;
·организация научно-практических конференций всех уровней;
·организация тематических выставок;
·развитие сети небольших муниципальных, ведомственных и частных музеев.
Недостаточная эффективность как федерального, так и регионального законодательства в области охраны, изучения и использования археологического наследия делает необходимым создание в самом ближайшем будущем полноценной правой системы в сфере охраны культурного наследия, учитывающей реалии современной российской действительности и накопленный отечественный и зарубежный опыт.
Однако проблема сохранения культурного наследия имеет комплексный характер. Огромную роль здесь играет политика, право, экономика, мораль, решимость сохранить культурное наследие, исследовать его и передать следующему поколению в преумноженном и обновленном виде.
История охраны историко-культурного наследия России насчитывает более трех веков - в этот период формировалось охранное законодательство, создавалась государственная охранительная система, вырабатывались основные методические принципы охраны памятников.
Современные отечественные исследования разрабатывают новые методические подходы к охране историко-культурного наследия, в том числе археологического, которые соответствуют международному уровню. Российское культурное наследие только тогда станет полноправной частью наследия мирового, когда российское общество осознает необходимость сохранения своего национального достояния и в стране будет создано действенное охранное законодательство.
Заключение
60-е гг. ХХ в., заложив основы современной волгоградской археологической школы, одновременно привели к уничтожению многих памятников археологического наследия. Поспешность проводившиеся в зонах затопления раскопок вела к тому, что раскапывались только самые значительные памятники, археологические раскопки преобладали над археологическими разведками, накопление артефактов отставало от их осмысления и научного анализа, документация по некоторым экспедициям составлялась с нарушениями, что приводило к обесцениванию научной значимости находок. Многие памятники, такие как Водянское городище, оказались в зоне береговой эрозии, другие, как Мечетное городище или палеолитическая стоянка Сухая Мечетка были застроены современными кварталами Волгограда, притом первый и последний памятники по сей день являются памятниками федерального общенационального значения.
В современной волгоградской археологии, по мнению А.С. Скрипкина, наступил момент, когда новые раскопки должны вестись только с охранными целями - если памятник находится на грани уничтожения, потому что, с одной стороны совершенствуется методика археологических раскопок, и лучше сохранить памятник для будущего; с другой - если наша степь лишиться курганов - это обеднит ее традиционный культурный ландшафт.
С годами антропогенное влияние на археологические памятники только усиливается. Мы хотим продемонстрировать несколько типичных фотографий, на которых видны разрушения человеком археологических памятников (на одном из памятников построена высоковольтная линия, другой был наполовину снесен экскаватором, третий - Сухая Мечетка, застроенная гаражами).
Выход из этой ситуации - совершенствование законодательства и формирование эффективной системы охраны археологического наследия. Однако, как показывает наше исследование, Волгоградская область значительно отстает от многих соседних регионов в сфере охраны археологического наследия. Во-первых, до сих пор не закреплены зоны охраны вокруг уже поставленных на учет памятников, во-вторых, в 80-е гг. ХХ в. было обследовано лишь 16 из 33 районов Волгоградской области на предмет выявления археологических памятников, далеко не все выявленные памятники были поставлены на охрану, а сейчас эти сведения давно устарели. Список памятников остается неизменным с 1997 г., хотя ежегодно археологами выявляются или раскапываются не один десяток новых.
Черные археологи и кладоискатели имеют в Волгоградской области свои сайты и прокуратура за последние 10 лет не возбудила не одного дела по факту незаконных археологических раскопок.
Земли на территории Волгоградской области, в отличие от соседней, например Саратовской области, передаются в частную собственность без предварительной археологической разведки, что вновь, как и до революции, делает их недоступными для ученых.
Развал старой советской системы, которая сочетала в себе государственный контроль и общественную инициативу по охране памятников, пусть и не во всем эффективной, но вполне жизнеспособной, до сих пор не привел к формированию новой системы в новых общественно-экономических и политических реалиях. Закон Волгоградской области по охране культурного наследия, являясь калькой с федерального закона, так и не оброс подзаконными актами, которые сделали бы его действенным.
Список опубликованных источников
1.ВООПИиК. Центральный совет Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. <#"justify">2.Закон Волгоградской области от 01.07.2009 N 1908-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области" (принят Волгоградской областной Думой 11.06.2009) // Метод доступа #"justify">.Конвенции и рекомендации ЮНЕСКО по вопросам охраны культурного наследия. Сборник.М., 1990.
4.Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315 // Метод доступа #"justify">7.Решение Волгоградской городской Думы от 29.06.2007 № 47/1112 Об утверждении Генерального плана Волгограда (вместе с Основными положениями о территориальном планировании Волгограда) // Волгоградская газета. 2007.18.07. № 130.
8.Саратов Информ. <#"justify">Неопубликованные источники
10.Центр документации новейшей истории Волгоградской области. Ф.113. Волгоградское отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. Годовые отчеты общества и отчеты об археологических раскопках. Оп.1. Дд.16-29, 43, 56, 55-200.
Список литературы:
1.Археологические исследования в зонах мелиорации. Итоги и перспективы их интенсификации. - Л.: Наука, 1985.
.Афанасьев Г.Е. Археологическая разведка на новостройках и пространственный анализ // КСИА. - М. - Л.: АН СССР, 1989. - № 196.
3.Баринова И.К. Охрана памятников истории и искусства в культурной политике Российской Федерации: 1917 - 1999 гг.: дисс. … докт. ист. наук (на правах рукописи). - М.: 2006.
4.Булатов Р.Б. Культурные ценности: правовая регламентация и юридическая защита: дисс. … канд. юрид. наук (на правах рукописи). - СПб., 1995.
5.Долгов С.Г. Культурные ценности как объекты гражданских прав и их защита (гражданско-правовой и криминалистический аспекты): дисс. … канд. юрид. наук (на правах рукописи). - М.: 2000.
6.Железчиков Б.Ф., Сергацков И.В., Скрипкин КВ. Древняя история Нижнего Поволжья по письменным и археологическим источникам. Волгоград, 1995.
7.Завалин К.В. Проблемы сохранения археологического наследия России: от Советской археологии до сегодняшнего дня // Труды КАЭЭ ПГПУ. - Пермь: 2003. - Вып.3.
8.Каргин Ю.Ю. Становление и эволюция государственной концепции охраны, исследования и использования памятников археологии в советский период (1945-1991 гг.) // Известия Самарского научного центра Российской академии наук / Под ред.В.П. Шорина. - 2009. - Т.11. № 2 (28).
9.Кулешова М.Е. Понятийно-терминологическая система "Природное и культурное наследие": содержание и основные понятия // Уникальные территории в культурном и природном наследии регионов. Сборник научных трудов. М.: Изд. РНИИ культурного и природного наследия. 1994.
10.Лихачёв Д.С. Памятники культуры - всенародное достояние // История СССР. - 1961. - № 3.
11.Маковецкий И.И. Всемирное культурное и природное наследие в России // Материалы ИКОМОС. - Науч. - информ. сб. - Вып.1. - м.: Изд. РГБ, 2001.
12.Массой В.М. Археология и культурное наследие страны // Археологические вести. 1997, № 5.
13.Медведева Л.М., Шарапов Д.Ю. Гуманистическая составляющая краеведческого туризма (на материале Волгоградской области) // Гуманизм в российской культуре XXI в. Труды Центрального института управления и экономики туристического бизнеса - филиала РМАТ. Вып.10. Под ред.В.Т. Устименко. - Сергиев Посад: ЦИУиЭТБ - филиал РМАТ, 2006.
.Методические основы охраны и использования памятников археологии. Сб. науч. тр. / Под ред.В.Л. Янина. - М.: НМС МК СССР, 1987.
.Назаров А.А. Роль и место памятника в структуре историко-культурного наследия Волгоградской области: дисс. канд. ист. наук (на правах рукописи). - Волгоград: 2005.
.Охрана наследия за рубежом: опыт прошлого и современные проблемы (Сборник статей) / Отв. ред.Р.А. Мнацаканян. - М.: РНИИ культурного и природного наследия, 1994.
17.Понкратова Т.Н. Охрана памятников истории и культуры в Российской Федерации в 1960-1970-е гг. // Музееведение: из истории охраны и использования культурного наследия в РСФСР. Сб. науч. тр. - М.: НИИ культуры, 1987.
18.Понятие "памятник истории и культуры" в современном отечественном законодательстве // Сохранение и изучение культурного наследия Алтайского края. - Барнаул: 1996.
.Синицын И.В. Итоги археологического изучения древней истории Нижнего Поволжья // УЗ / Под ред.Н.С. Рассказовой. - Саратов: СГУ, 1959.
.Скрипкин А.С. Археология в Волгоградском государственном университете // Научные школы Волгоградского государственного университета. Археология Волго-Уральского региона в эпоху раннего железного века и средневековья. - Волгоград: ВолГУ, 1999.
.Скрипкин А.С. Волгоградская археология сегодня // НАВ / Отв. ред.А.С. Скрипкин и Л.Т. Яблонский. - Волгоград: ВолГУ, 2006. - Вып.8.
.Скрипкин А.С. Археология в Волгоградском государственном университете // Научные школы Волгоградского государственного университета. Археология Волго-Уральского региона в эпоху раннего железного века и Средневековья. Волгоград, 1999.
23.Скрипкин А.С. Нижнее Поволжье в первые века нашей эры. Саратов, 1984.
24.Скрипкин А.С. Очерки по истории Волгоградской археологии (1970-1980) // Древности Волго-Донских степей. Вып.5. Волгоград, 1995.
25.Скрипкин А.С. Очерки по истории Волгоградской археологии. Начало // Древности Волго-Донских степей. Вып.4. Волгоград, 1994.
26.Смирнов А.С. Новостройки и археологическая наука // РА. - 2005. - № 1.
27.Шарапов Д.Ю. Изучение памятников культуры России путем проведения познавательных экскурсий по историческим местам (на примере Волгоградской области). // Научные проблемы гуманитарных исследований. Пятигорск.: Вып.15 (22), 2008.
28.Шарапов Д.Ю. Об использовании археологических памятников Волгоградской области как объектов познавательного туризма. // Вопросы краеведения. Вып.11. - Волгоград: ВолГУ. 2008.
29.Шарапов Д.Ю. Роль познавательной экскурсии с использованием объектов культурно-исторического наследия в образовательной деятельности школы и вуза. // Вопросы культурологии. М.: № 5, 2008.
30.Шарапов Д.Ю., Яворская Л.В. Подростковый археологический клуб "Акинак" и детский археологический лагерь "Грифон" как формы патриотического воспитания молодежи. // Патриотическая идея накануне XXI века: прошлое, или будущее России. Волгоград: Перемена. 1999. -
31.Шилов В.П. Очерки по истории древних племен Нижнего Поволжья.М., 1975.
32.Шулепова Э.А. О роли государственного и общественного руководства охраной памятников истории и культуры // Вопросы охраны, использования и пропаганды памятников истории и культуры. Труды НИИ культуры. - М.: 1979. - Вып.78.