Прогнозирование социально-экономического развития г. Гурьевска Кемеровской области
Содержание
Введение
1. Общая характеристика города
Гурьевска
2. Анализ конкурентных позиций
города Гурьевска
. Факторный анализ
социально-экономического развития города Гурьевска
3.1 Анализ развития реального
сектора экономики
.2 Анализ развития финансовой сферы
.3 Анализ развития социальной сферы
4. Прогноз
социально-экономического развития города Гурьевска
4.1 Прогноз развития реального
сектора экономики
.2 Прогноз развития финансового
сектора
.3 Прогноз развития социальной сферы
Заключение
Введение
На сегодняшний день вся деятельность в области
прогнозирования социально-экономического развития регионов регламентируется
следующими нормативными документами: Федеральным законом № 115-ФЗ от 20 июля
1995 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического
развития» и соответствующими законами субъектов РФ. Данные нормативные
документы определяют систему государственных и региональных прогнозов, дают
классификацию прогнозам, а также обозначают круг ответственных лиц: на
федеральном уровне - Правительство РФ, на региональном уровне - администрация
субъекта РФ.
На сегодняшний день на практике прогнозы
регионального развития разрабатываются на основе методических рекомендаций
Министерства экономического развития Российской Федерации. Основной акцент в
данных рекомендациях сделан на трех положениях. Во-первых, прогнозы
социально-экономического развития регионов преимущественно должны составляться
в двух вариантах: базовый - инерционное развитие; основной - применение в
прогнозном периоде системы управляющих воздействий.[1] Во-вторых, четко
прописана методика сопоставления статистической информации на историческом
интервале. Трудности возникли в связи с переходом Федеральной службы
государственной статистики с Общероссийского классификатора отраслей народного
хозяйства (ОКОНХ) на Общероссийский классификатор видов экономической
деятельности (ОКВЭД). В-третьих, в методических рекомендациях закреплена
методика построения того или иного показателя социально-экономического развития
региона (объем производства продукции сельского хозяйства, индексы-дефляторы по
объему соответствующих работ, оборот розничной торговли и т.д.). Несмотря на
все положительные аспекты данных методических рекомендаций, главным недостатком
является отсутствие формализованной схемы построения модели экономического
развития региона, нет четко определенной группы методов прогнозирования,
которые следует использовать при построении прогнозов социально-экономического
развития региона.
Прогнозирование социально-экономического развития
региона представляет сложный многоэтапный процесс. В данном процессе приходится
решать множество разноплановых проблем, как теоретического, так и практического
характера. Для успешного решения многих из проблем необходимо обладать обширным
инструментарием прогнозирования. Основу инструментария прогнозирования
составляют методы прогнозирования. На сегодняшний день разработано более
двухсот различных методов, каждый из которых обладает своей областью
применения, своими особенностями. Любой метод прогнозирования позволяет делать
прогнозы с максимальной степенью достоверности в одних условиях, и является
абсолютно неприменимым в других. Однако на практике сегодня на региональном
уровне используются порядка 10-20 наиболее распространенных методов прогнозирования
социально-экономического развития. В процессе совершенствования прогнозирования
социально-экономического развития региона одним из направлений должно стать
расширение базы применяемых методов. Для этого следует четко понимать
особенности, преимущества и недостатки конкретных методов.
Анализ методов, используемых в процессе
прогнозирования социально-экономического развития регионов, показывает, что
излишне большое внимание уделяется интуитивным методам. В большей степени это
связано с отсутствием методологической базы для построения математических
моделей регионального развития, а также каких-либо законодательных требований к
применяемым методам прогнозирования. Более того, законодательно не определена
ответственность за несоответствие прогнозов регионального развития и реально
достигнутых результатов. Все это усугубляется недостаточным вниманием со
стороны руководителей субъектов к проблемам построения достоверных прогнозов, а
также недофинансированием данного направления деятельности администраций регионов.
В данной курсовой работе рассмотрено
социально-экономическое прогнозирование г. Гурьевска Кемеровской области.
1.
Общая характеристика города Гурьевска
Гурьевск - один из старейших городов Кузбасса.
Расположен в западной части Кемеровской области, на северо-восточном склоне
Салаирского кряжа. Местность холмистая, климат континентальный. Природные
богатства: золото, цинк, свинец, барит, бокситы, известняк, охра, лес и др.
Водные источники: в г. Гурьевске протекает река Малый Бачат с притоками Малая Толмовая
и Малый Салаирчик.
г. - из донесения томского воеводы Петру I
имеются первые зарегистрированные сведения о наличии телеутского поселения на
реке Бачаты (на месте будущего строительства Гурьевского сереброплавильного
завода).
- 1816 гг. на берегу реки Бачаты Поликарпом
Михайловичем Залесовым (управляющим Салаирским краем) началось строительство
сереброплавильного завода и поселка. Поселок так и назывался - Гурьевский
Завод, потом - Гурьевск.
Имеются три версии происхождения названия:
. В честь царского министра финансов графа
Гурьева.
. Назван по фамилии управляющего горным округом
Гурьева.
. Назван в память святых Дмитрия и Гурия (т.к.
завод был пущен 15 ноября 1816 г. (по старому стилю) в день святых мучеников и
покровителей металлургии Дмитрия и Гурия).
Полученное на заводе серебро помогло
восстановлению России после разорительной Отечественной войны 1812 года.
В 1819 г. на заводе организуется производство
железа на базе Быковского месторождения бурых железняков. В 1839 г. завод
сгорел и вновь был восстановлен со значительной его реконструкцией,
строительством доменной печи и других производственных объектов и становится
чугуно-литейным и железоделательным производством. Экономическое развитие всей
Сибири существенно зависело от Гурьевского завода. Сюда приходили заказы на
изготовление изделий из стали и чугуна для золотых приисков и иных предприятий.
Гурьяне не только стояли у истоков сибирской металлургии, но и являлись первыми
машиностроителями Сибири. На базе Гурьевского завода была построена единственная
на всем российском Востоке механическая фабрика, выполнявшая заказы любой
сложности для предприятий всего сибирского края. В 1852 -1854 гг. начались
опытные плавки металла на Гурьевском заводе с использованием углей Бачатской
шахты (построена в 1851 г. - первая в Кузбассе угольная шахта, находилась
вблизи села Бачаты).
В конце XIX в. местные металлурги выполняли
заказы строящейся Транссибирской магистрали. Не случайно одна из улиц в
Новосибирске называется Гурьевской: мостостроители хорошо знали, откуда к ним
на стройку поступали сотни тонн превосходных металлоизделий. Со строительством
сибирской железнодорожной магистрали в 1896 году, когда стал поступать металл с
Уральских металлургических заводов, производство на Гурьевском заводе было
почти прекращено. В 1904 г. в селе Гурьевском насчитывалось 276 дворов и 1220
жителей обоего пола, одна деревянная церковь, три часовни, горно-заводское
училище, хлебозапасный магазин, один ежедневный базар, чугуноплавильный и
железоделательный завод с механической фабрикой, мукомольная мельница купца
Ермолаева и казенная винная лавка.
С Гурьевска взяла начало полноводная река
индустриализации Кузбасса. С 1922 г. здесь выплавляли чугун на каменном угле,
два года спустя - была получена первая мартеновская сталь Сибири. В 1925 г.
вошел в действие прокатный стан. Был создан полный металлургический цикл:
чугун, сталь, прокат. Т.к. народное хозяйство района интенсивно развивалось,
Постановлением Президиума Новосибирского областного исполнительного комитета от
14 ноября 1938 года № 1471 принимается решение о преобразовании рабочего
поселка Гурьевск в город областного подчинения.
декабря 1938 года Указом Президиума Верховного
Совета РСФСР рабочий поселок Гурьевск преобразован в город Гурьевск Гурьевского
района Новосибирской области.
В истории города много интересных глав.
Важнейшая из них - Великая Отечественная война. Это было время, когда минуты
концентрировали в себе дни, а дни - годы. В военное лихолетье город приютил
множество людей, оставшихся без крова, а гурьевские прокатчики были, чуть ли не
единственными в стране производителями особо прочного проката из спецстали для
авиационной промышленности. На заводе освоили новые марки стали для
производства боеприпасов, танков, стрелкового оружия, выпускали мины для минометов.
Продукцию для фронта выпускали все предприятия города: в артели «Труд» шили
фуфайки и др. обмундирование, в «Красном факеле» катали валенки, в «Прогрессе»
делали снаряжение для саперов, промкомбинат изготовлял обозные приспособления.
В Гурьевске размещались два военных госпиталя (в здании школы № 10, в
Салаирском доме отдыха). В Салаире в здании школы № 24. О том свидетельствуют
мемориальные доски.
В первые дни войны по мобилизации и добровольно
ушли на фронт свыше 5000 жителей г. Гурьевска, Салаира и района. Только с
Гурьевского металлургического завода на фронт ушли 1658 трудящихся (около 90%
кадровых рабочих). В ноябре-декабре 1941 г., из граждан Гурьевского и
Беловского районов, сформирован 847 полк 303 пехотной стрелковой дивизии РККА.
В апреле 1942 г. полк принял первый бой под Воронежем, где понес большие
потери. Рядом с мужчинами сражались девушки-санинструкторы (ученые
сельхозинститута Воронежа вывели сорт вишни и назвали «Гурьяночка» в честь
девушек-санитарок из Гурьевска). В «Книге-мемориале» города 5 752 фамилии
Гурьян, погибших и без вести пропавших при защите Отечества.
Герои Советского Союза: Марковский Вениамин
Яковлевич (1924 - 1943 гг.), Марковцев Степан Харитонович (1911 - 1982 гг.),
Поскребышев Иван Сергеевич, Сигаков Дмитрий Ильич, Стрыгин Василий Петрович
(1920 - 1979 гг.), Филимонов Михаил Васильевич, Четонов Алексей Семенович.
Маслов Михаил Васильевич стал кавалером ордена Славы 3х степеней, награжден
орденом «Красной Звезды», медалью «За отвагу».
На смену ушедшим металлургам на завод пришли
ветераны (литейщик Александр Никифорович Тунгусов, формовщик Александр
Васильевич Черданцев, вагранщик Федор Агапович Ряшин и многие другие
пенсионеры). Они работали и обучали молодежь. К 1944 г. 75% рабочих ГМЗ
являлись стахановцами (сталевары Е.Г. Сорокин и Ф.И. Владимиров, газовщики И.Г.
Гришков, М.В. Гудалин, прокатчики М.П. Сарапулов, П.И. Ларионов и др.).
Памятники в г. Гурьевске:
. Памятник «Погибшим за дело пролетариата» -
установлен над братской могилой бойцов Красной армии, погибших в бою с бандой
Новоселова под деревней Хмелевка Алтайского края (1921 г. деревянный памятник,
в 1922 г. кирпичный, ул. Ленина).
. Скульптура воина Великой Отечественной войны,
к 20-летию Победы (09.05.1965 г., в октябре 1976 г. перенесен на Аллею Героев,
автор Блинов В.И.).
. Стела воинам - металлургам, павшим в годы
войны (1975 г., ул. Коммунистическая, авторы Дябин и Карманов).
. Аллея Героев Великой Отечественной Войны (1976
г., автор Блинов В.И.)
. Мемориал гурьянам, павшим на фронтах, к
40-летию Победы (08.05.1985 г., автор Козленко Н.Я.).
. Памятник труженикам тыла (2001 г., сквер
Победителей, автор Суворов В.Н.).
февраля 1946 года Постановлением Совета
министров РСФСР город Гурьевск становится городом областного подчинения
(Кемеровской области).
Председатели Гурьевского исполкома -
Стебаков Дмитрий Петрович (март 1946-декабрь
1950гг.)
Акимов Сергей Михайлович (декабрь 1950-август
1952гг.)
Сбеглов Николай Захарович (август 1952- май
1957гг.)
Халимов Павел Петрович (май 1957-ноябрь 1959гг.)
Шумилов Петр Игнатьевич (ноябрь 1959-декабрь
1962гг.)
Брагин Анатолий Павлович (февраль 1963-февраль
1965гг.)
Красовский Леонид Яковлевич (февраль 1965 -июнь
1975гг.)
Ванеев Иван Николаевич (июнь 1975- ноябрь
1978гг.)
Якубин Юрий Михайлович (ноябрь 1978 -август
1983гг.)
Иванов Борис Викторович (август 1983 - август
1987гг.)
Головко Юрий Николаевич (ноябрь 1987- июль
1989гг.)
Удовиченко Леонид Исаакович (сентябрь 1989 -
декабрь 1991гг.)
В соответствии с Постановлением Съезда народных
депутатов РСФСР «Об организации исполнительной власти в период радикальной
экономической реформы» от 01.11.91г., с Указом Президента РСФСР от 25.11.91г. №
239 и распоряжением главы администрации Кемеровской области от 04.12.91г.
главой администрации назначен Удовиченко Леонид Исаакович с 03.12.1991г.
.12.1991г. главой администрации г. Гурьевска
издается распоряжение № 2 о преобразовании исполкома Гурьевского городского
Совета народных депутатов в администрацию города Гурьевска. Исполнительный
комитет городского Совета народных депутатов, как коллегиальный орган,
прекращает свою деятельность. Правопреемником исполкома Гурьевского городского
Совета народных депутатов стала администрация города Гурьевска.
Главы Администрации г. Гурьевска (МО гг.
Гурьевска и Салаира):
Удовиченко Леонид Исаакович (03.12.1991-
04.05.1997 гг.)
Скопкарев Николай Иванович (05.05.1997-
03.05.2001 гг.)
Кейль Александр Александрович (04.05.2001 -
18.09.2003 гг.)
Миронов Анатолий Михайлович (18.09.2003 -
31.12.2005 гг.)
Просеков Владислав Андреевич (01.01.2006 -
18.10.2010 гг.)
В связи с вступлением в силу Федерального закона
от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О статусе и границах
муниципальных образований» от 17 декабря 2004 года № 104-ОЗ, устанавливающим
границы муниципальных образований и наделяющим соответствующие муниципальные
образования статусом муниципального района, городского, сельского поселения,
Гурьевский район (административный центр - г. Гурьевск) был наделен статусом
муниципального района (ст.2). Администрация муниципального образования гг.
Гурьевска и Салаира с 01.06.2006 г. ликвидирована (распоряжение администрации
МО гг. Гурьевска и Салаира от 25.10.2005г. № 215-к).
Решением Гурьевского городского Совета народных
депутатов от 16.11.2005 г., на основании ФЗ от 16.10.2003 г. № 131 «Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ» учреждена администрация
города Гурьевска. 01.01.2006 г. Главой города Гурьевска избран Просеков
Владислав Андреевич (Решение территориальной избирательной комиссии г.
Гурьевска от 02.11.2005 г. № 43).
октября 2010 г. главой Гурьевского городского
поселения избран Несов Юрий Геннадьевич (Решение территориальной избирательной
комиссии г. Гурьевска от 10.10.2010 г. № 25).
Предприятия Гурьевска:
Гурьевский металлургический завод -
#"516758.files/image002.gif">
Герб Гурьевского городского
поселения
2. Анализ конкурентных позиций города Гурьевска
История г. Гурьевска связана с развитием добычи
руд и их переработки.
Таблица 1. Анализ конкурентных позиций города
Гурьевска
Конкурентная
позиция
|
Конкурентные
преимущества
|
Конкурентные
недостатки
|
Природные
ресурсы
|
золото,
цинк, свинец, барит, бокситы, известняк, охра, лес
|
|
Географическое
положение
|
западная
часть Кемеровской области - близко к границе Алтайского края и Новосибирской
области
|
местность
холмистая - трудности в развитии агропромышленного комплекса
|
Основные
предприятия
|
развита
горно-рудная промышленность
|
узкая
специализация промышленных предприятий
|
Демографический
потенциал
|
численность
высокая
|
уменьшение
численности связана с оттоком населения в г. Новокузнецк и г. Кемерово из-за
отсутствия повышения уровня образования
|
Научно-технический
потенциал
|
Развитие
горно-металлургического производства требует инновационных проектов по
извлечению и переработки металлов, а также по рекультивации земель
|
Отсутствие
научно-технической базы, необходимо привлекать специалистов
|
Культурный
потенциал
|
Сохраняются
исторические ценности и развиваются культурные центры
|
|
Следовательно, в г. Гурьевске развивается
горно-металлургическая промышленность, в которой занято мужское население.
Остальные отрасли слабо развиты или неразвиты вообще. Женское население занято
в торговле и образовании (МДОУ и СОШ). Слабо развито сельское хозяйство.
3. Факторный анализ
социально-экономического развития города Гурьевска
Таблица 2. Динамика основных
социально-экономических показателей
Показатели
|
2007
год
|
Отчетный
2009 год
|
|
г.
Гурьевск
|
Кемеровская
обл.
|
г.
Гурьевск
|
Кемеровская
обл.
|
Площадь
территории, тыс. кв. км
|
0,0257
|
95,5
|
0,0257
|
95,5
|
Численность
населения, тыс. чел
|
25,9
|
2826,3
|
25,4
|
2820,6
|
Среднегодовая
численность работников, тыс. чел.
|
14,1
|
1327,3
|
13,1
|
1280,1
|
Среднемесячная
начисленная заработная плата работников, руб.
|
10229
|
12555
|
13290
|
15995
|
Число
предприятий и организаций, ед.
|
451
|
48234
|
455
|
51582
|
Объем
промышленного производства - добыча полезный ископаемых, млн. руб.
|
1355
|
208671
|
3519
|
258324
|
Объем
промышленного производства - обрабатывающие производства, млн. руб.
|
3477
|
246246
|
3267
|
219491
|
Производство
пиломатериалов, тыс. куб. м.
|
7,4
|
166
|
8,0
|
152
|
Выплавка
стали, тыс. тонн
|
210
|
8501
|
146
|
7593
|
Производство
готового проката черных металлов, тыс. тонн
|
210
|
7012
|
142
|
6766
|
Продукция
сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. руб.
|
689,3
|
24712,0
|
871,6
|
32301,2
|
Инвестиции
в основной капитал, млн. руб.
|
1360
|
115681
|
1269
|
109434
|
Ввод
в действие жилых домов, тыс. кв. м.
|
9,0
|
1010,4
|
10,7
|
1063
|
Оборот
розничной торговли, млн. руб.
|
2656
|
223710
|
2723
|
234237
|
Следовательно, наблюдается одинаковая тенденция
изменения основных социально-экономических показателей Кемеровской области и г.
Гурьевска. Следует отметить, что в Кемеровской области выплавку стали
производят в г. Новокузнецк и г. Гурьевске, причем соотношение удельного веса в
области 90% и 10 % соответственно. Кроме того, увеличивается производство
пиломатериалов, несмотря на уменьшение в Кемеровской области.
3.1 Анализ развития реального
сектора экономики
Таблица 3. Динамика основных показателей
развития реального сектора экономики
Показатель
|
Ед.
изм.
|
Годы
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
|
|
N-3
|
N-2
|
N-1
|
Текущий
календарный год (N)
|
Численность
населения
|
тыс.
чел
|
|
25,9
|
25,8
|
25,7
|
|
%
|
|
|
99,6
|
99,6
|
Среднегодовая
численность работников
|
тыс.
чел.
|
13,9
|
14,1
|
14,3
|
13,1
|
|
%
|
|
101,4
|
101,4
|
91,6
|
Среднемесячная
начисленная заработная плата работников
|
руб.
|
8305
|
10229
|
12754
|
13290
|
|
%
|
|
123,2
|
124,7
|
104,2
|
Число
предприятий и организаций
|
ед.
|
468
|
451
|
456
|
455
|
|
%
|
|
96,4
|
101,1
|
99,8
|
Объем
промышленного производства - добыча полезный ископаемых
|
млн.
руб.
|
1070
|
1355
|
2801
|
3519
|
|
%
|
|
126,6
|
206,7
|
125,6
|
Объем
промышленного производства - обрабатывающие производства
|
млн.
руб.
|
2385
|
3477
|
4883
|
3267
|
|
%
|
|
145,8
|
140,4
|
66,9
|
Производство
пиломатериалов
|
тыс.куб.м
|
6,0
|
7,4
|
10,5
|
8
|
|
%
|
|
123,3
|
141,9
|
76,2
|
Выплавка
стали
|
тыс.
тонн
|
207
|
210
|
191
|
146
|
|
%
|
|
101,4
|
91,0
|
76,4
|
Производство
готового проката -черных металлов
|
тыс.
тонн
|
196
|
210
|
189
|
142
|
|
%
|
|
107,1
|
90,0
|
75,1
|
Продукция
сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
|
млн.
руб.
|
526,0
|
689,3
|
847,6
|
871,6
|
|
%
|
|
131,0
|
123,0
|
102,8
|
Инвестиции
в основной капитал
|
млн.
руб.
|
818
|
1360
|
1985
|
1269
|
|
%
|
|
166,3
|
146,0
|
63,9
|
Ввод
в действие жилых домов
|
тыс.
кв. м.
|
6,2
|
9
|
10,5
|
10,7
|
|
%
|
|
145,2
|
116,7
|
101,9
|
Оборот
розничной торговли
|
млн.
руб.
|
2008
|
2656
|
3169
|
2723
|
|
%
|
|
132,3
|
119,3
|
85,9
|
На основании анализа можно сделать следующие
выводы:
1. Наблюдается уменьшение населения ежегодно на
0,4 %.
2. Среднегодовая численность работников
ежегодно увеличивалась до 2008 года на 0,4 %, а в 2009 году уменьшилась на 0,4
%.
. Среднемесячная начисленная заработная
плата увеличивалась на 23,2 %, 24,7 % и на 4,2 % в 2007, 2008 и 2009 гг.
соответственно.
. Число предприятий в 2007 году
уменьшилось на 3,6 %, в 2008 - на 1,1 %, а в 2009 году уменьшилось на 0,2 %.
. Добыча полезных ископаемых ежегодно
увеличивалась: в 2007 г. на 26,6 %, в 2008 г. на 106,7 %. а в 2009 г. на 25,6
%.
. Обрабатывающее производство имело положительную
динамику до 2008 года: в 2007 г. на 45,8 %, в 2008 г. на 40,4 %, а в 2009 г.
уменьшилось на 33,1 %.
. Производство пиломатериалов в 2007 г.
увеличилось на 23,3 %, в 2008 г. на 41,9 %, а в 2009 г. уменьшилось на 23,8 %.
. Выплавка стали увеличившись в 2007 г.
на 1,4 %, уменьшилась в 2008 г. на 9 %, а в 2009 г. на 23,6 %.
. Аналогично увеличилось производство
готового проката -черных металлов в 2007 г. на 7,1 % и уменьшилось на 10 % и
24,9 % в 2008 и 2009 гг. соответственно.
. Сельское хозяйство развивалось
ежегодно, но темп роста уменьшался. Так в 2007 г. увеличилась продукция
сельского хозяйства на 31 %, в 2008 г. на 23 %, а в 2009 г. на 2,8 %.
. Для развития добывающего и
обрабатывающего производств требуются инвестиции. Так в 2007 г. инвестиции в
основной капитал увеличились на 66,3 %, в 2008 г. на 46 %, а в 2009 г.
уменьшились на 36,1 %.
. Ввод в действие жилых домов ежегодно
увеличивается, но с замедленным темпом роста. В 2007 г. увеличилось количество
тыс. кв. м. жилых домов на 45,2 %, в 2008 г. на 16,7 %, в 2009 г. на 1,9 %.
. Оборот розничной торговли самый высокий
темп роста имел в 2007 г. и составил 32,3 %, в 2008 г. 19,3 %, в 2009 г.
уменьшился на 14,1 %.
Следовательно, кризис в 2008 году сильное
влияние оказал на развитие всех отраслей в 2009 году. Наметился спад в
обрабатывающих производствах, и уменьшились инвестиции в основной капитал.
3.2 Анализ
развития финансовой сферы
Таблица 4. Динамика финансовых показателей
развития реального сектора экономики
Показатель
|
Ед.
изм.
|
Годы
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
|
|
N-3
|
N-2
|
N-1
|
Текущий
календарный год (N)
|
Доходы
местного бюджета
|
млн.
руб.
|
|
|
864,5
|
1159
|
Расходы
местного бюджета
|
млн.
руб.
|
1259
|
Дефицит
(профицит) местного бюджета
|
млн.
руб.
|
|
|
-16,3
|
-100
|
Собственные
доходы
|
млн.
руб.
|
|
|
293,4
|
322
|
Сальдированный
финансовый результат (прибыль-убыток)
|
млн.
руб.
|
-161
|
-210
|
8,6
|
-312
|
Сумма
убытка
|
млн.
руб.
|
210
|
467
|
822
|
382
|
|
%
|
|
222,4
|
176,0
|
46,5
|
Удельный
вес убыточных организаций (от общего числа)
|
%
|
37,5
|
56
|
45,5
|
37,5
|
|
%
|
|
149,3
|
81,3
|
82,4
|
Кредиторская
задолженность организаций
|
млн.
руб.
|
1188
|
1966
|
2820
|
2756
|
|
%
|
|
165,5
|
143,4
|
97,7
|
Дебиторская
задолженность организаций
|
млн.
руб.
|
702
|
1050
|
1452
|
2323
|
|
%
|
|
92,6
|
223,4
|
160,0
|
Превышение
кредиторской задолженности над дебиторской
|
млн.
руб.
|
487
|
1316
|
1368
|
433
|
|
%
|
|
270,2
|
104,0
|
31,7
|
Задолженность
поставщикам
|
млн.
руб.
|
860
|
1503
|
2371
|
2427
|
|
%
|
|
174,8
|
157,8
|
102,4
|
Задолженность
покупателей
|
млн.
руб.
|
290
|
311
|
888
|
636
|
|
%
|
|
107,2
|
285,5
|
71,6
|
Анализ финансового состояния показал, что:
1. Самый высокий сальдированный финансовый
результат был в кризисном 2008 году, где прибыль была выше убытков организаций,
несмотря на то, что в этом году была самая высокая сумма убытка. Последствия
кризиса отразились в 2009 году.
2. Высокий удельный вес убыточных
организаций был в 2007 году, затем пошел спад.
. Самая высокая кредиторская
задолженность составила в 2008 году, а дебиторская задолженность - в 2009 году.
. Задолженность поставщикам ежегодно
увеличивалась на 74,8 %, 57,8 %, 2,4 % в 2007, 2008, 2009 гг. соответственно.
. Наоборот, задолженность покупателей
увеличивалась на 7,2 %, 185,5 % и уменьшилась на 28,4 % соответственно по
годам: 2007, 2008, 2009 гг.
3.3 Анализ
развития социальной сферы
Таблица 4. Динамика социальных показателей
развития реального сектора экономики
Показатель
|
Ед.
изм.
|
Годы
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
|
|
N-3
|
N-2
|
N-1
|
Текущий
календарный год (N)
|
Численность
городского населения
|
тыс.
чел.
|
|
25,9
|
25,8
|
25,7
|
Рождаемость
|
тыс.
чел.
|
137
|
160
|
182
|
186
|
Смертность
|
тыс.
чел.
|
232
|
218
|
222
|
231
|
Естественная
убыль населения
|
чел.
|
|
|
|
|
Численность
учащихся в образовательных учреждениях начального профессионального
образования
|
чел.
|
406
|
319
|
303
|
281
|
Выпуск
квалифицированных рабочих учреждениями начального профессионального
образования
|
чел.
|
138
|
149
|
116
|
178
|
4. Прогноз социально-экономического развития
города Гурьевска
При прогнозировании СЭР будут использоваться
формализованные методы (так как для прогноза используются количественные
оценки), а именно экстраполяция, поскольку именно этот подход наиболее
распространен при прогнозировании показателей социально-экономического
развития. Прогноз разрабатывается на основе анализа наиболее значимых социально
- экономических показателей города Гурьевска за базу берутся 2006-2009 года.
2010-2011гг являются годами оценки, а собственно прогноз составляется на
2012-2014гг.
.1 Прогноз развития реального сектора экономики
Прогноз объем добычи руды. Основной отраслью
промышленности города Гурьевска является горно-металлургическая. Данный
показатель имеет наибольший удельный вес в объеме промышленной продукции,
следовательно, для определения дальнейшего направления развития территории
прогноз объема добычи руды имеет наибольший интерес.
При прогнозировании данного показателя будет
использован метод наименьших квадратов, поскольку показатель на протяжении всего
анализируемого периода возрастает (исключение составляет показатель 2008 года)
можно предположить, что тенденция сохранится и в дальнейшем.
Таблица 5
Показатель
|
Ед.
изм.
|
Анализ
|
Оценка
|
Прогноз
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Объем
добычи руды
|
тыс.т
|
1070
|
1355
|
2801
|
3519
|
4384,5
|
5263,8
|
6143,1
|
7022,4
|
7901,7
|
Рисунок 4.1. Прогноз объема добычи руды
Расчетная таблица 6
Линейный коэффициент корреляции равен 0,94, что
означает прямую линейную зависимость. Такое направление линии тренда вполне
оправданно. С 2006 года объемы добычи руды были увеличены, что связано с
подъемом выплавки стали и черного чугуна, необходимых в строительстве,
машиностроении и других областях. В этот период наметился подъем
обрабатывающего производства и увеличился выпуск продукции на Гурьевском
металлургическом заводе.
. Прогноз объема промышленной продукции. Промышленное
производство является для города Гурьевска основным фактором развития реального
сектора экономики. Так как показатель выражен в денежном выражение, то в данном
случае при прогнозировании объема промышленной продукции необходимо учитывать
индекс дефлятор, помимо этого прогнозируя данный показатель необходимо
учитывать индекс промышленного производства, который является агрегированным
индексом по видам деятельности "добыча полезных ископаемых",
"обрабатывающие производства", "производство и распределение
электроэнергии, газа и воды".
Таблица 7
Показатель
|
Ед.
изм.
|
Анализ
|
Оценка
|
Прогноз
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Объем
промышленной продукции
|
Млн.
руб
|
2385
|
3477
|
4883
|
3267
|
3412
|
3601
|
3859
|
4098
|
4351
|
Индекс
промышленного производства (ИПП)
|
|
106,3
|
106,8
|
100,6
|
90,7
|
101,1
|
101,1
|
100,06
|
98,7
|
98,3
|
Индекс
дефлятор
|
%
|
|
104,4
|
118,5
|
103,7
|
103,3
|
104,4
|
107,1
|
107,6
|
108,0
|
ИПП2010= (106,3+106,8+100,6+90,7)/4 = 101,1
V2010=3267*1,011*1,033
= 3412
ИПП2011 = (106,3+106,8+100,6+90,7+101,1)/5 =
101,1
V2011=
3412*1,011*1,044 = 3601
ИПП2012 = (106,8+100,6+90,7+101,1+101,1)/5 =
100,06
V2012=
3601*1,0006*1,071 = 3859
ИПП2013 = (100,6+90,7+101,1+101,1+ 100,06)/5 =
98,7
V2013 =
3859*0,987*1,076 = 4098
ИПП2014= (90,7+101,1+101,1+ 100,06+ 98,7)/5 =
98,3
V2014 =
4098*0,983*1,08 = 4351
Рисунок 4.2.
Прогноз объема промышленной продукции
Таким образом, на графике в прогнозируемом
периоде явно видна тенденция к повышению объема промышленной продукции, но она
не будет достигнута в 2014 году показателей 2008 года. Кризис 2008 года оказал
огромное влияние на развитие всех отраслей промышленности в 2009 году.
.2 Прогноз развития финансового сектора
Прогноз дебиторской и кредиторской
задолженности. При прогнозировании данных показателей будет использован метод
наименьших квадратов, так как значения приближены к линии тренда.
Таблица 8
Прогноз дебиторской задолженности на период до
2014 года
Показатель
|
Ед.
изм.
|
Анализ
|
Оценка
|
Прогноз
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Дебиторская
задолженность (на конец года)
|
млн.
руб
|
702
|
650
|
1452
|
2323
|
2698
|
3224,5
|
3751
|
4277,5
|
4804
|
Рисунок 4.3. Прогноз дебиторской задолженности
социальный
экономический развитие прогнозирование
При прогнозе данного показателя методом
наименьших квадратов складывается негативная тенденция. Это означает что
покупатели, заказчики и предприятия города рассчитываются не вовремя, в
результате чего дебиторская задолженность может быть причиной возникновения
кредиторской, что подтверждается результатами расчетов представленных на рис.
4.4 и в табл. 9. Это так же можно объяснить развитием кредитной системы.
Таблица 9. Прогноз кредиторской задолженности на
период до 2014 года
Показатель
|
Ед.
изм.
|
Анализ
|
Оценка
|
Прогноз
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Кредиторская
задолженность (на конец года)
|
млн.
руб.
|
1188
|
1966
|
2820
|
2756
|
3572
|
4127,8
|
4683,6
|
5239,4
|
5795,2
|
Следовательно, при увеличении дебиторской
задолженности до 4,8 млрд. руб. кредиторская - увеличится до 5,8 млрд. руб., т.
е. на 1 млрд. руб. составит разница.
Рисунок 4.4. Прогноз кредиторской задолженности
Таблица 10. Расчет дебиторской и кредиторской
задолженности через индекс промышленного производства и индекс дефлятор
Показатель
|
Ед.
изм.
|
Анализ
|
Оценка
|
Прогноз
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Дебиторская
задолженность (на конец года)
|
млн.
руб
|
702
|
650
|
1452
|
2323
|
2426
|
2561
|
2744
|
2914
|
3094
|
Индекс
промышленного производства (ИПП)
|
|
106,3
|
106,8
|
100,6
|
90,7
|
101,1
|
101,1
|
100,06
|
98,7
|
98,3
|
Индекс
дефлятор
|
%
|
|
104,4
|
118,5
|
103,7
|
103,3
|
104,4
|
107,1
|
107,6
|
108
|
Кредиторская
задолженность (на конец года)
|
млн.
руб.
|
1188
|
1966
|
2820
|
2756
|
2878,3
|
3038,0
|
3255,6
|
3670,6
|
Индекс
промышленного производства (ИПП)
|
|
106,3
|
106,8
|
100,6
|
90,7
|
101,1
|
101,1
|
100,06
|
98,7
|
98,3
|
Индекс
дефлятор
|
%
|
|
104,4
|
118,5
|
103,7
|
103,3
|
104,4
|
107,1
|
107,6
|
108
|
При расчете дебиторской и кредиторской
задолженности через индекс промышленного производства и индекс дефлятор разница
составит 577 млн. руб. То есть два метода подтверждают, что неизбежно будет расти
кредиторская задолженность при росте дебиторской.
Данный прогноз подтверждает и то, что удельный
вес убыточных организаций в городе так же имеет повышательную тенденцию, что
представлено ниже.
Рисунок 4.5. Дебиторская и кредиторская
задолженности рассчитанные через индекс промышленного производства и индекс
дефлятор
Прогноз удельного веса убыточных организаций.
Основная производственная специализация города Гурьевска - добыча и переработка
руды, ведущей отраслью промышленности является горно-металлургическая, на долю
которой приходится 72 % промышленной продукции и до 45% численности занятого
населения. В данной ситуации, необходимо контролировать долю убыточных
предприятий, чтобы не допустить крах экономики города.
Для расчета прогнозных значений показателя
используем метод скользящей средней доверительного интервала.
Расчет дисперсии: δ2 =
Расчет ошибки производится по формуле: µ=
Таблица 11
Показатель
|
Ед.
изм.
|
Анализ
|
Оценка
|
Прогноз
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Удельный
вес убыточных организаций
|
%
|
37,5
|
56
|
45,5
|
37,5
|
38,7
|
39,9
|
41,4
|
39,3
|
38,3
|
|
%
|
100
|
149,3
|
81,3
|
82,4
|
103,2
|
103,24
|
103,9
|
94,8
|
97,5
|
год.
СС2010 = (100+149,3+81,3+82,4)/4 = 103,2
δ2 = =
((1,00-1,032)2 + (1,493-1,032)2 + (0,813-1,032)2 + (0,824-1,032)2 )/4 =0,076
µ =√0,076/4 = ±0,069
Таким образом, доверительный интервал прогноза
2010г. составляет [103,13;103,27].
год
СС2011 = (100+149,3+81,3+82,4+103,2)/5 = 103,24
δ2 = = ((1,00-1,0324)2 +
(1,493-1,0324)2 + (0,813-1,0324)2 + (0,824-1,0324)2+(1,032-1,0324)2)/5 =0,061
µ =√0,061/5 = ±0,049
Таким образом, доверительный интервал прогноза
2011г. составляет [103,19;103,29]
год
СС2012 = (149,3+81,3+82,4+103,2+103,24)/5 =
103,9
δ2 = = ((1,493-1,039)2 +
(0,813-1,039)2 + (0,824-1,039)2+(1,032-1,039)2 + (1,0324-1,039)2)/5 =0,061
µ =√0,061/5 = ±0,049
Таким образом, доверительный интервал прогноза
2012г. составляет [103,85;103,95]
год
СС2013 = (81,3+82,4+103,2+103,24+103,9)/5 = 94,8
δ2 = = ((0,813-0,948)2 +
(0,824-0,948)2 + (1,032-0,948)2 + (1,0324-0,948)2 + (1,039-0,948)2)/5 =0,011
µ =√0,011/5 = ±0,02
Таким образом, доверительный интервал прогноза
2013г. составляет [94,78;94,82]
год
СС2013 = (82,4+103,2+103,24+103,9+94,8)/5 = 97,5
δ2 = = ((0,824-0,975)2
+ (1,032-0,975)2 + (1,0324-0,975)2 + (1,039-0,975)2 + (0,948-0,975)2)/5 =0,007
µ =√0,007/5 = ±0,02
Таким образом, доверительный интервал прогноза
2010г. составляет [97,48;97,52]
Таблица 12.
ВОЗМОЖНЫЙ ВАРИАНТ
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
ССуп
|
103,2
|
103,24
|
103,9
|
94,8
|
97,5
|
δ2
|
0,069
|
0,061
|
0,061
|
0,011
|
0,007
|
µ
|
±0,069
|
±0,049
|
±0,049
|
±0,02
|
±0,02
|
интервал
|
[103,13;103,27]
|
[103,19;103,29]
|
[103,85;103,95]
|
[94,78;94,82]
|
[97,48;97,52]
|
Рисунок 4.6. Прогноз удельного веса убыточных
предприятий в городе Гурьевске
При прогнозе данного показателя складывается
тенденция незначительного увеличения доли убыточных предприятий до 2012 года,
затем идет уменьшение. Это связано с ростом добычи руды и увеличением объемов
промышленной продукции. Тем не менее доля убыточных организаций остается ниже
этого показателя в 2007 и в 2008 гг.
.3 Прогноз развития социальной сферы
Прогноз численности населения. Динамика этого
важнейшего показателя социальной сферы позволяет дать оценку демографической
ситуации в районе. Численность населения прогнозируется методом среднего темпа
роста,
Тр = (n-1
√ yn/yo)
*100% ; уn = yo
* ТРn
y2010 = y2009*TР
y2011 = y2009*TР2
y2012 = y2009*TР3
y2013 = y2009*TР4
y2014 = y2009*TР5
Таблица 13
Показатель
|
Ед.
изм.
|
Анализ
|
Оценка
|
Прогноз
|
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Численность
постоянного населения.
|
тыс.
чел.
|
25,9
|
25,8
|
25,7
|
25,4
|
25,2
|
24,9
|
24,7
|
24,4
|
ТР = (2√25,7/25,9)*100 = 99% - средний
темп роста
y2010 = 25,7*0,99
=25,4
y2011 = 25,7*0,992
=25,2
y2012 = 25,7*0,993
=24,9
y2013 = 25,7*0,994
=24,7
y2014 = 25,7*0,995
=24,2
Рисунок 4.7. Прогноз численности населения.
При прогнозе складывается негативная тенденция
численности населения. Это связанно с сокращением естественного прироста
населения, а точнее его отсутствием, так как за последние пять лет уровень
рождаемости значительно снизился, а смертность повысилась. Так же сыграла свое
значение миграционная убыль. С аналогичным явлением сталкиваются все
экономически развитые страны, многие российские регионы, отдельные территории.
Отсутствие продуманной демографической политики во многом предопределило
сокращение населения на много лет вперед
Прогноз среднемесячной начисленной заработной
платы одного рабочего. В силу того, что на протяжении всего анализируемого
периода этот показатель возрастает, можно предположить, что тенденция
сохранится и в дальнейшем.
Таблица 14
Показатель
|
Ед.
изм.
|
Анализ
|
Оценка
|
Прогноз
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Среднемесячная
заработная плата
|
руб.
|
8305
|
10229
|
12754
|
13290
|
16117
|
19417
|
23353
|
28972
|
35764
|
Индекс
роста заработной платы
|
|
|
123,2
|
124,7
|
104,2
|
117,4
|
115,4
|
112,3
|
115,3
|
114,3
|
Индекс
дефлятор
|
%
|
|
|
|
|
103,3
|
104,4
|
107,1
|
107,6
|
108,0
|
Рисунок 4.8. Прогноз среднемесячной начисленной
заработной платы одного рабочего
ЗП 2010 = ЗП 2009 * ИР 2010 * ИД 2010/2009 =
13290*1,174*1,033 = 16117
ЗП 2011= ЗП 20010 * ИР 2011 ИД 2011/2010 =
16177*1,154*1,044 = 19417
ЗП 2012 = ЗП 2011 * ИР 2012 ИД 2012/2011 =
19417*1,123*1,071 = 23353
ЗП 2013 = ЗП 2012 * ИР 2013 ИД 2013/2012 =
23353*1,153*1,076 = 28972
ЗП 2014 = ЗП 2013 * ИР 2014 ИД 2014/2013 =
28972*1,143*1,08 = 35764
Заработная плата будет расти по нескольким причинам,
это индексации в связи с инфляцией и повышением производительности труда. Так
же, следует отметить, что на ведущих предприятия внедрена новая система
мотивации труда, которая уже позволила повысить заработную плату. В ближайшее
время эта система распространится на остальные.
Заключение
Социально-экономическое развитие г. Гурьевска и
Гурьевского р-на непосредственно связано с добычей и переработкой руды, а
именно выплавка стали и черного металла. Данное развитие позволит увеличить
среднюю заработную плату одного рабочего и привлечь трудовые ресурсы в район,
тем самым увеличить приток населения. Уменьшится количество убыточных
организаций и увеличится численность учащихся в образовательных учреждениях
начального профессионального образования и выпуск квалифицированных рабочих
учреждениями начального профессионального образования.
Кроме того несмотря на медленное развитие
лесопереработки, есть возможность направить инвестиции в данном направлении,
так как имеются огромные территории тайги и людские ресурсы. При
прогнозировании данного направления аналогично увеличиться кредиторская
задолженность и дебиторская соответственно, так как развитие данного
направления потребует больших капиталовложений и длительный срок окупаемости.
Кроме того необходима подготовка квалифицированных рабочих.