Нормативность правовой системы
Введение
В современных условиях дальнейшей демократизации нашего общества, резко возросла роль права, правовой идеологии. Действующая правоприменительная практика явно показала важную роль права. Его развитая отраслевая структура проникает во все сферы общественной жизни, изменяя и стабилизируя политические и социально-экономические процессы. Природа права обусловливается прежде всего тем, что оно носит нормативно-предметный характер. Нормативность правовой системы обусловлена деятельностной сущностью права, поскольку юридическая норма есть и начало, и результат правовой деятельности. В нормативности права выражена настоятельная потребность социума в надлежащем обеспечении упорядоченных общественных отношений, должного статуса отдельных индивидуумов, социальных групп, учреждений, организаций, объединений, их прав и свобод.
Данная контрольная работа посвящена системе права. В работе рассматриваются понятие и структурные элементы системы права, различные классификации права. Также уделено внимание предмету и методу правового регулирования как основания деления права на отрасли. Последняя глава работы посвящена международному праву и его взаимодействию с системой права Республики Беларусь.
1.Понятие и определение системы права и правовой системы
правовая норма регулирование
Отношения, в которые вступают люди, объединения граждан, государство и общество находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Соответственно и право, отражая общественные отношения, их устойчивые признаки, свойства, представляет собой целостное образование, систему.
Правовая система как философское понятие - это некое целостное явление, состоящее из частей (элементов), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой. Как целое невозможно без его составляющих, так и отдельные составляющие не могут выполнять самостоятельные функции вне системы.
Сразу же следует обратить внимание на то, что, несмотря на схожесть выражения, нужно четко различать два понятия - «правовая система» и «система права». Правовая система - это взятые в единстве основные правовые явления данной страны - и собственно право, и правовая идеология, и судебная (юридическая) практика. Понятие «правовая система» имеет существенное значение для характеристики права той или иной страны. Обычно, в этом случае говорится о «национальной правовой системе», например, Беларуси, Великобритании, Ирана.
И вот в отношении той или иной страны использование понятия «национальная правовая система» очень важно потому, что в ней наряду с собственно правом могут играть определяющую роль либо судебная (юридическая) практика, либо правовая идеология, от чего в свою очередь зависит весь строй, «весь мир» правовых явлений.
Именно поэтому признаку выделяют семьи правовых систем:
семья нормативно-законодательных систем континентальной Европы - романо-германское право (в этих системах на первом месте стоит закон);
семья нормативно-судебных, англосаксонских правовых систем - прецедентное право Великобритании, США (в этих системах доминирующее значение имеет судебная, юридическая практика, прецедент);
семья религиозно-традиционных, заидеологизированных систем - мусульманское право, советское право (здесь главную роль играют религия, партийная идеология).
Система права же, касается только самого права, его строения.
Право как система характеризуется следующими признаками:
Во-первых, система права характеризуется объективностью. Она не может создаваться по субъективному усмотрению людей, поскольку обусловлена реально существующей системой общественных отношений. Право должно отражать потребности общества. Если право в своих нормах неадекватно отражает потребности общественной жизни, то оно становится тормозом общественного прогресса. Так называемые «мертвые» законы или нормы являются результатом произвольного правотворчества, не учитывающего или не познавшего объективных потребностей общественной жизни.
Во-вторых, для системы права характерны единство и взаимосвязь норм, ее составляющих. Они не могут функционировать изолированно. Их регулирующая сила состоит во взаимосогласованности и общей целенаправленности. Любой структурный элемент, извлеченный из системы права, лишается системных функций, а следовательно, и социальной значимости.
В-третьих, система права как целостное образование охватывает все нормы, действующие в той или иной стране, и представляет собой сложный многоуровневый комплекс, состоящий из норм права, правовых институтов и отраслей права.
Система права является высокоорганизованной, в ней выделяется несколько структур. Одну из них можно назвать «отраслевой», так как основными структурными единицами тут выступают отрасли права. В свою очередь отрасли права подразделяются на подотрасли и институты права. Можно сказать, что институты права объединяются в подотрасли и отрасли права. Еще одна из структур, что известна со времен древнеримского права, может быть обозначена как «публично-частная» (или «частно-публичная»), так как в ней вся совокупность действующих в обществе норм права подразделяется на две большие группы - право публичное и право частное. Общей теории права хорошо знакомо и «материально-процессуальная» структура права с делением норм права на материальные и процессуальные права. И, конечно, «регулятивно-охранительная» структура с делением норм права на права регулятивные и права охранительные.
Таким образом, можно сказать, что система права - это внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части.
Основными структурными элементами отраслевой структуры права являются отрасли права, которые подразделяются на институты. Некоторые из отраслей права включают в себя подотрасли права, которые распадаются на институты права. Но существование в структуре права такого подразделения, как подотрасль, не отменяет основной цепи структурных зависимостей: вся совокупность норм права - отрасли права - институты права.
Критериями деления права на отрасли выступают предмет правового регулирования, метод правового регулирования и особый правовой режим регулирования.
Рассмотрим каждый из выше обозначенных критериев, которые присущи отраслям права.
Предмет правового регулирования - это то, на что воздействует право. А право, как известно, воздействует на общественные отношения. Общественные отношения являются той объективной основой, которая вызывает к жизни право и вносит в него системообразующие признаки.
Каждая отрасль объединяет такие правовые нормы, которые регулируют определенный вид общественных отношений. Так, нормы административного права регулируют отношения, связанные с исполнительными функциями государственной власти, а нормы гражданского права определяют порядок имущественных связей в государстве. Предмет регулирования является главным основанием для распределения правовых норм по отраслям права. При указании на отрасль права можно отметить целый ряд ее признаков. У каждой из отраслей есть «свой предмет» т.е. особый участок общественной жизни, целый комплекс однородных общественных отношений - конституционных, трудовых, земельных, по социальному обеспечению и др. Каждая из отраслей имеет «свое законодательство», как правило, самостоятельные кодексы, иные кодифицированные законодательные акты. Так, уголовному праву соответствует уголовное законодательство во главе с Уголовным кодексом (УК); гражданскому праву - гражданское законодательство во главе с Гражданским кодексом (ГК).
Выделение отраслей права обусловлено объективно существующей спецификой, качественным своеобразием регулируемых ими общественных отношений, предметом правового регулирования
Вторым, вспомогательным основанием для распределения норм права по отраслям служит метод правового регулирования. Под ним понимаются способы воздействия норм данной отрасли права на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения. Правовыми нормами регулируются не только различные роды и виды общественных отношений, но и различным образом, различными способами. От того, что регулируется (предмет регулирования), как правило зависит и метод его регулирования. Иначе говоря, то, что регулируется, в какой-то мере предопределяет и то, как регулируется то или иное отношение. Различное сочетание способов, приемов правового воздействия на общественные отношения образует специфику отраслевого метода, определяет его особый юридический режим, который последовательно проводится через все институты и нормы отрасли и с помощью которого осуществляется регулирование соответствующей сферы общественных отношений. [3, с. 272]
Метод правового регулирования составляет очень важную, но не единственную юридическую черту самостоятельности отрасли права. Более того, метод правового регулирования является одним из основных элементов отраслевого режима правового регулирования. Наряду с ним в состав последнего входят отдельные юридические средства регулирования гражданских отношений.
Отдельные юридические средства - это те самые нормы права, технико-правовой инструментарий возникновения и защиты прав и т.д. Таким образом, отдельные средства не представляют каких-то "отдельных" явлений правовой действительности. Под ними следует понимать все "материальные" средства правового воздействия на общественные отношения, но рассматриваемые не во всех качествах и связях.
Отдельный правовой режим регулирования общественных отношений есть результат взаимодействия предмета и метода правового регулирования, воздействие государства через юридические средства и приемы на общественные отношения. Отдельный правовой режим выкристаллизовывается постепенно.
Предмет и метод правового регулирования, а также отдельный правовой режим, которые свойственны определенной совокупности норм права, составляют качественные предпосылки существования самостоятельной отрасли права, а, точнее, выделения какой-то совокупности норм права в самостоятельную структурную единицу системы права - отрасль права.
Таким образом, отрасль права - это основное структурное подразделение отраслевой структуры права. Отрасль право представляет группу норм права, которая объективно сложилась и обособилась внутри единой совокупности (системы). Нормы права объединяются между собой общностью предмета, метода и режима правового регулирования.
Нормы права, которые входят в состав какой-то отрасли норм права, составляют органическую целостность, то есть они выступают в отношениях с другими отраслями права в качестве неделимого целого. Эта обстоятельство составляет структурно-функциональную примету отрасли норм права.
3.Право частное и публичное, материальное и процессуальное
Регулируя общественные отношения, право стремится обеспечить гармоничное сочетание индивидуальных и общественных интересов. При этом оно учитывает, что существуют такие сферы общественной жизни, где объективно преобладают либо частные, либо общественные интересы. В связи с этим в системе права разграничивается частное и публичное право.
Деление права на публичное и частное получило в мировой юриспруденции широкое признание. Об этом говорили еще философы античности. По словам Аристотеля, публичное право защищает то, что вредит обществу, а частное право - то, что вредит отдельным лицам. Это деление довольно строго было зафиксировано древнеримскими юристами. Знаменитый юрист Древнего Рима Ульпиан (II в. н.э.), приступая к изложению юридических вопросов, начинал так: Изучение права распадается на две части: публичное и частное.... По его словам, публичное право есть то, которое относится к положению римского государства, частное право - то, которое относится к пользе отдельных лиц. За долговековую историю развития юридическая наука не выработала единого подхода разделения права на право публичное и право частное. Наиболее обоснованной нам представляется позиция, согласно которой к публичному праву можно отнести те нормы права, которые регламентируют самые разные стороны властных отношений. Причем это не обязательно должны быть, как представляется, государственные властные отношения.
Государственная власть является отдельной публичной властью, рядом с которой существуют и другие виды социальной (политической) власти. Как известно, отдельная публичная власть выступает от имени всего общества и обеспечивает его общие интересы. Другие виды социальной власти выступают от имени части общества, но также обеспечивают общие интересы этой его части. Таким образом, как в первом, так и во втором случае власть обеспечивает общие интересы.
Частные интересы могут быть каким-то образом сопряжены с общими интересами, обусловлены ими или связанны с общими интересами каким-то другим образом. В сфере властных отношений существует общий интерес, который всегда объединяет в единое целое две стороны - органы власти и адресатов властных волеизъявлений. Адресатами властных волеизъявлений могут быть другие органы власти, должностные лица либо физические лица. В этом случае, содержание и характер норм права, которые регламентируют эти отношения в зависимости от адресатов властных волеизъявлений, будут разными, но это будут нормы права с одинаковой направленностью на обеспечение общего интереса. Когда в сферы осуществления властных отношений появляется частный интерес, то он, соответственно, регламентируется посредством других правовых методов и средств, какие характерны для частного права.
В отличие от права публичного, которое объединяет в единое целое нормы права, которые направлены на обеспечение общего интереса, право частное включает нормы права, которые направлены главным образом на обеспечение самых разных интересов физических лиц, созданных ими органов и организаций, которые не находятся между собой во властных отношениях. Условно говоря, для частного права наиболее характерными являются отношения "по горизонтали", в то время как для публичного - отношения "по вертикали". [ 4, с. 467]
Таким образом, публичное и частное право представляют собой самостоятельные структурные части. Однако здесь следует отметить, что четкой границы между ними нет. В практической жизни, особенно на нынешних этапах развития общества, публичное и частное право во многих случаях оказываются перемешанными: в жизненных отношениях довольно часто наличествуют разнопрофильные элементы, одни из которых относятся к частному праву, другие - к публичному (например, так называемые публичные договоры в гражданском праве - договоры розничной торговли, общественного транспорта, связи и другие, где есть публично-правовые элементы). Частное и публичное право действуют в единстве, во взаимодействии, подчас при регулировании тех или иных отношений, действуют в комплексе.
) Каким объемом прав и обязанностей наделить субъектов права?
) В каком порядке применять меры государственного принуждения за невыполнение или ненадлежащее выполнение субъектами права своих обязанностей?
Эти вопросы решаются соответственно материальными и процессуальными нормами права. Материальное право состоит из прав и обязанностей, связанных с удовлетворением субъектами права своих непосредственных потребностей и интересов.
Материальное право представляет собой группу отраслей и институтов права, регулирующих общественные отношения, в которых субъекты права удовлетворяют свои непосредственные потребности и интересы.
Процессуальное право направлено на удовлетворение субъектами права потребностей и интересов, возникающих в связи с принудительным исполнением норм материального права. Иными словами, нормы процессуального права производны от материального права. Они регламентируют процедуру применения санкций норм материального права.
Процессуальное право представляет собой группу отраслей и институтов права, регулирующих процедуру применения санкций норм материального права.
Процессуальные нормы образуют отдельные отрасли права (уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право). Общности процессуальных норм могут оформляться как в отдельных кодифицированных правовых актах - Гражданско-процессуальном, Уголовно-процессуальном кодексах, так и в отдельных структурных единицах правовых актов - Кодексе об административных правонарушениях.
Обе системы отраслей тесно связаны, хотя процессуальное обслуживает материальное право. Материальное право состоит из прав и обязанностей, связанных с удовлетворением субъектами права своих непосредственных потребностей и интересов.
4.Право национальное и право международное
В современном мире насчитывается порядка двух сотен независимых государств и столько же национальных правовых систем. Нормы международного права раньше регулировали в основном только те отношения, которые лежали вне компетенции того или иного национального права. Однако в последнее время процессы общемировой глобализации приводят, во-первых, к всё большей унификации национальных систем права (например, путем разработки и принятия модельных нормативных актов, путем реформы системы законодательства), во-вторых, к резко возросшей роли международного права, которое весьма активно вторгается в во внутригосударственные правоотношения.
Всё международное право делится на международное публичное право и международное частное право.
Международное публичное право - это система норм права, которые регулируют международные политические отношения, которые складываются между отдельными государствами. Международное частное право регулирует те гражданские отношения международного характера, участниками которых являются физические и юридические лица (например, граждане Польши и Беларуси и т.д.). В юридической литературе часто международное частное право называют конфликтным правом, потому что оно позволяет решать правовые противоречия, которые возникают в результате столкновения разных национальных правовых систем.
Внутригосударственное и международное право - это две различные системы права, которые действуют в пределах своих областей без специальной соподчиненности. Реально складывающиеся правоотношения требуют взаимодействия этих систем. Можно выделить три типа такого взаимодействия. Во-первых, дуалистическое: национальное и международное право - как две изолированные и взаимонезависимые системы правового порядка. Во-вторых, монистическое представление о том, что международное и национальное право - это составные части единой системы права, при этом приоритет отдается верховенству национального права либо, в-третьих, приоритет отдается именно международному праву. Глобализационные процессы делают самой актуальной именно последнюю модель взаимодействия, при этом особая роль уделяется проблематике сохранения мира, сотрудничества государств, борьбы с терроризмом и наркоторговлей, защиты и соблюдения прав и свобод человека. Заинтересованные субъекты политической и геоэкономической активности используют международное право как инструмент в достижении своих целей, связанных, в том числе с разделом сфер влияния в общемировом масштабе.
В нашей стране проблематика соотношения международного и национального права решена на конституционном уровне: «Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства». [4, стр.5]
Заключение
Подводя итог, необходимо помнить, что система права - это объективно обусловленная системой общественных отношений внутренняя структура права, которая состоит из взаимосвязанных норм, логически распределенных по отраслям, подотраслям и институтам.
Систему права отличает то, что она обусловлена реально существующей системой общественных отношений. Она не может создаваться по субъективному усмотрению людей и существует объективно. Она представляет собой органическую целостность, единство и взаимосвязь правовых норм, а не их случайный набор. Нормы права, из которых состоит система права, не могут функционировать изолированно. Они взаимно согласованы и целенаправленны. Она характеризуется структурным разнообразием. Это означает, что система права состоит из неодинаковых по содержанию и объему структурных элементов, которые логически объединяют, располагают нормативный материал в определенной функциональной направленности.
Структурными элементами системы права выступают:
нормы права;
институты права;
отрасли права.
Деление системы права на отрасли и институты основывается на определенных критериях.
Понятие «системы права» не следует отождествлять с понятием «правовая система». Последнее шире по своему объему и включает в себя, помимо системы права, юридическую практику и господствующую правовую идеологию. Таким образом, правовая система и система права соотносятся как целое и часть.
Список использованных источников
1.Общая теория государства и права: учеб. пособие / Г.А. Василевич [и др.]; под общ. ред. А.Г. Тиковенко. - Минск: Книжный Дом, 2006. - 320 с.
.Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права / А.Ф. Вишневский, И.А. Горбаток, В.А. Кучинский; под общ. ред. А.Ф. Вишневского. - 2-е изд. - Минск: Тесей, 1999. - 560 с.
.Дробязко, С.Г. Общая теория права: учеб. пособие для вузов / С.Г. Дробязко, В.С. Козлов. - 4-е изд. - Минск: Амалфея, 2010. - 500 с.
.Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2008. - 48 с.
.Сільчанка, М.У. Агульная тэорыя права: вучэб.-метад. комплекс / М.У. Сільчанка. - Гродна: ГрДУ, 2008. - 709 с.