Екатерина II и ее судьбоносные решения
Реферат
на тему:
Екатерина II и ее судьбоносные решения
Екатерина II, урожденная принцесса Ангальт-Цербстская София Фредерика Августа, происходившая из Голштинского дома, родилась в немецком городе Штеттине в 1729 г. С начала 1944 г. она приезжает в Россию, как невеста, а, впоследствии, как жена наследника российского престола великого князя Петра Федоровича.
июля 1744 г. принцесса Фикэ, как называл ее отец, согласно воле императрицы Елизаветы, принимает православие и становится Екатериной, Екатериной Алексеевной, а, после восшествия на престол, Екатериной II.
Россия становится для юной принцессы второй родиной. Она достаточно быстро и успешно изучает трудный для иностранца русский язык, знакомится с российскими обычаями и нравами, впитывает российскую культуру.
Честолюбивая Екатерина мысленно примеряет к своему челу российскую императорскую корону. Обретение этой короны становится смыслом и целью ее жизни. А после коронации она всю себя отдает служению новому отечеству. Она становится одним из великих правителей России. А сегодня мы с полным основанием говорим о ней, как об одном из великих управленцев прошлого, внесших существенный вклад не только в укрепление могущества Российской империи, но и в мировую сокровищницу управленческой практики.
Говоря о великих управленцах прошлого таких, как библейский царь Соломон, Александр Македонский, один из наиболее успешных императоров Древнего Рима Август и других, исследуя причины, которые способствовали их блестящей управленческой деятельности, мы, прежде всего, говорим об их мудрости правителей. Или, выражаясь современным языком, об их высоком для своего времени интеллектуальном уровне, о высоком индексе мысли.
Говоря о Екатерине II, мы также обязаны отметить присущее ей это свойство великих управленцев - высокий индекс мысли. Для такого заключения у нас есть все основания. С пятнадцати лет она с большим интересом прочитала Плутарха, Цицерона, Монтескье. Впоследствии на протяжении многих лет состояла в переписке с величайшими мыслителями своего времени Вольтером, Дидро, Даламбером, под ее покровительством и по ее приглашению в России работали многие выдающиеся ученые своего времени, поэты, художники.
Основание говорить о высоком индексе мысли Екатерины II дает нам ее многогранная деятельность во главе Российской империи, благодаря которой Россия приумножила свое могущество. С полным основанием можно сказать, что Россия при правлении Екатерины II вошла в число наиболее влиятельных мировых держав второй половины восемнадцатого века.
Уже с первых самостоятельных шагов великая княгиня проявляет недюжинный ум, умение анализировать сложные ситуации, возникающие при дворе, где складывались достаточно сложные и далеко не всегда благоприятные для нее отношения.
Управленческая ситуация №1
Императрица Елизавета настороженно относилась к возможным претендентам на самодержавную власть, каковыми были ее племянник великий князь Петр и его супруга Екатерина. Молодой двор находился под неусыпным контролем, возможность участия в государственных делах или самостоятельные действия были значительно ограничены. Великокняжеская чета находилась под надзором. Для лиц, окружавших молодую чету, была составлена специальная инструкция.
Отношения между Екатериной и ее супругом также были далеко не безоблачными и их вряд ли, при всем желании, можно было назвать близкими. Скорее, они носили характер соперничества, чем взаимопонимания и сотрудничества. Свой брак с великим князем Екатерина считала неудачным и даже несчастным.
В сложившемся положении для Екатерины важно было разобраться в хитросплетениях придворной жизни и определить свою линию поведения.
Проблема №1. Какое, с вашей точки зрения, развитие событий было наиболее вероятным при сложившихся обстоятельствах? Как в сложившейся ситуации следовало бы, по вашему мнению, действовать Екатерине?
Развитие Управленческой ситуации №1. Во время долгих бессонных дней и ночей Екатерина II, неоднократно анализируя положение, в котором оказалась при российском дворе, очень быстро поняла, что рассчитывать на кого-либо, кроме самой себя, не приходится.
И первое решение, которое ей предстояло принять, состояло в том, как построить свои отношения со своим супругом великим князем Петром. Впоследствии Екатерина II писала, что у нее было три альтернативных варианта отношений с Петром:
- Разделить судьбу великого князя, как своего супруга.
- Находиться в постоянной зависимости от него и ждать, как он соизволит решить ее судьбу.
- Действовать независимо.
Великий князь Петр проявил себя, как человек недалекого ума, неспособный, по мнению многих его современников, к выработке и проведению самостоятельной политической линии. Они с Екатериной оставались, по существу, чужими людьми, интересы которых не только не совпадали, а были, скорее, противоположными, имея в виду предстоящую борьбу за российскую императорскую корону.
Поэтому Екатерина принимает единственно верное в такой ситуации решение - действовать независимо, то есть полностью самостоятельно.
Впоследствии жизнь подтвердила правильность принятого ею решения. К моменту, когда решался вопрос о престолонаследии, у великого князя была фаворитка графиня Екатерина Романовна Воронцова, которую он готов был сделать своей женой, устранив Екатерину.
Екатерина начала окружать себя людьми, которые смогли бы стать ее сторонниками и которые оказались бы способными на решительные действия в тот момент, когда это окажется необходимым. А такой момент мог не заставить себя ждать, поскольку здоровье царствующей императрицы внушало серьезные опасения.
Что касается отношений с царствующей императрицей, то они также оставались достаточно сложными. Екатерина поставила перед собой цель изменить эти отношения к лучшему.
Кульминацией оказались события, последовавшие вскоре за падением канцлера графа Бестужева, ставшего к тому времени убежденным сторонником Екатерины.
Опасаясь нежелательных для себя последствий и стремясь улучшить отношения с Елизаветой, Екатерина начала стремится к встрече с ней. Для этого Екатерине понадобилось написать Елизавете письмо, в котором она выразила готовность покинуть Россию в связи с нерасположением к ней последней и плохими отношениями с великим князем. Впрочем, покидать Россию не входило в ее планы.
Письмо желаемого действия не возымело. Чтобы все же добиться этой встречи, ей пришлось притвориться тяжело больной, находящейся при смерти, и попросить духовника исповедать ее.
Состоявшаяся встреча оправдала ожидания Екатерины. Она сумела в определенной степени расположить к себе Елизавету, которая также была невысокого мнения о великом князе. Но этого оказалось недостаточно, чтобы Елизавета изменила свое решение в вопросе престолонаследия в пользу Екатерины.
Екатерина II пришла к власти в результате государственного переворота, состоявшегося в 1762 г., когда ей было 33 года. За свое предшествовавшее воцарению восемнадцатилетнее пребывание в России Екатерина II имела достаточно времени, чтобы выработать стратегическую линию, ставшую стержнем всей ее последующей деятельности.
Управленческая ситуация №2
Как мы уже говорили, положение великой княгини при дворе царствующей императрицы было достаточно сложным. При таких обстоятельствах необходимо было не только принимать верные тактические решения при возникновении той или иной острой проблемы, но и выработать четкую стратегическую линию, без которой невозможно было не только достижение важных целей, но и само выживание в нередко возникавших опасных обстоятельствах и случаях.
Проблема №2. Какую стратегическую линию следовало бы, по вашему мнению, избрать великой княгине Екатерине? Какую роль могла сыграть избранная Екатериной стратегия в ее дальнейшей судьбе?
Развитие Управленческой ситуации №2. С первых дней своего пребывания в России, как уже говорилось выше, Екатерина поставила перед собой цель добиться воцарения на российском престоле. Российская корона - вот о чем мечтает приехавшая в Россию юная принцесса.
Однако полудетская мечта - это еще не стратегия. Стратегия - это, помимо четко поставленной стратегической цели, еще и ресурсы, необходимые для того, чтобы обеспечить достижение цели. В данном случае это, прежде всего, надежные и влиятельные сторонники, которые в условиях острого соперничества в борьбе за власть могли бы обеспечить воцарение Екатерины. А, при необходимости, поддержка армии, вмешательство которой в решение вопросов обладания императорской властью в России нередко оказывалось решающим. Ведь при воцарении ее предшественницы Елизаветы поддержка армии также сыграла не последнюю роль.
Важной составляющей стратегии в случае Екатерины является также технология прихода к власти. Но, как видим, технология прихода к власти уже была достаточно хорошо известна и опробована ее предшественниками.
Но, пожалуй, самой главной составляющей стратегии борьбы за власть являлась в такой ситуации система управления, способная обеспечить получение власти, которая возглавила бы и направила бы весомые политические силы в борьбе за получение власти.
И здесь мы с полным основанием можем сказать, что управление всем сложным процессом борьбы за корону российской империи взяла на себя сама Екатерина и справилась с этой сложной задачей весьма успешно.
Избранная Екатериной стратегия борьбы за власть впоследствии, после ее восшествия на престол, естественным образом переросла в стратегическую линию усиления могущества России, обеспечения России достойного места в мировом сообществе, благополучия ее подданных.
А уж в умении разработать новую стратегию - стратегию усиления Российской империи, включающую и необходимые ресурсы, и технологии достижения поставленных целей, и создание системы управления российской империей, способной обеспечить достижение поставленных целей Екатерине II отказать нельзя.
Анализируя управленческую деятельность Екатерины II, мы будем в меньшей степени использовать факты и ситуации, предшествовавшие ее приходу к власти. Они достаточно хорошо известны российскому читателю, в том числе и из Записок императрицы Екатерины II.
Здесь, как и в большинстве других случаев прихода новых правителей к власти, не обошлось без ожесточенной борьбы, заговора, устранения реальных или потенциальных претендентов на российский престол, которые могли бы сами оспаривать право на самодержавную власть в стране или оказаться игрушкой в чужих руках, стремящихся получить эту власть любой ценой. Не следует забывать, что после смерти Елизаветы и устранения Петра III реальными претендентами на российский престол оставались находившийся в заключении Иоанн Антонович и малолетний сын Екатерины Павел. Нельзя сбрасывать со счетов и самозванцев.
Оценивать управленческую деятельность Екатерины II мы будем, прежде всего, на основании тех фактов, которые дает нам история ее достаточно продолжительного царствования.
Управленческая ситуация №3
Придя к власти, Екатерина II отчетливо понимала, что такая обширная и обильная народом страна, как Россия, должна иметь законодательство, единое уложение, в соответствии с которым она могла бы эффективно управляться. Она понимала также, что законодательное уложение должно реализовываться соответствующими государственными учреждениями. Поэтому вопросы законодательства и административного управления взаимосвязаны.
В XVIII веке, который впоследствии был назван веком просвещения, активно обсуждался вопрос государственного устройства. В его обсуждении принимали участие многие, но наибольшую роль сыграло сочинение Монтескье О духе законов, в котором законодательство рассматривалось с точки зрения либерализации правовых отношений и заботы о благосостоянии народа. Обсуждались вопросы ответственности государя за благосостояние народа.
Взвалив на свои плечи бремя управления Российской империей, и, понимая все несовершенство доставшихся ей в наследство государственных институтов, Екатерина II столкнулась лицом к лицу с необходимостью создания заново всей системы управления мощной империей.
Проблема №3. С решения каких государственных задач, по вашему мнению, следовало бы начать Екатерине II свое правление? Какое место должно было быть уделено задачам государственного устройства? Какие конкретные шаги в этом направлении следовало бы предпринять пришедшей к власти императрице?
Развитие Управленческой ситуации №3. Действия предшественников Екатерины II в области государственного строительства отличались отсутствием системы, носили отрывочный и случайный характер. Они, как правило, предпринимались под влиянием сиюминутных потребностей, для решения возникших перед ними проблем в борьбе за власть или ее сохранение, для решения других проблем, носивших в большинстве своем временный, конъюнктурный характер.
Исключение составляло, пожалуй, лишь Уложение царя Алексея Михайловича, хотя и оно считалось многими современниками Екатерины II достаточно противоречивым, не удовлетворявшим более требованиям современной действительности.
Екатерина II, будучи еще великой княгиней, много времени посвятила раздумьям над государственным устройством России, формируя собственное понимание этих важных вопросов, имеющих определяющее значение для будущего развития Российской империи.
Одним из первых шагов после прихода к власти Екатерины II явилось создание специальных комиссий из лиц, пользовавшихся ее доверием, которые должны были изучать различные аспекты состояния государственных дел. Она сама старалась вникать во все дела, вела беседы с государственными деятелями, стараясь составить представление о реальном состоянии дел в стране, которой ей предстояло управлять, и мерах, которые могли бы способствовать превращению России в мощное государство, оказывающее значительное влияние на мировую политику.
Мысли Екатерины II в области создания нового систематизированного законодательства нашли отражение в написанном ею Наказе. Она работала над ним в течение двух лет, после восшествия на престол. Он носил характер общих установок для создания новой законодательной системы. Еще полтора года Наказ обсуждался с государственными деятелями, в том числе с Фридрихом II, с великими мыслителями того времени, в частности, с Вольтером, Даламбером, с ближайшими доверенными лицами и помощниками.
Как писала Екатерина II, Наказ должен был стать фундаментом законодательного здания империи. Подчеркнем, что это не были детальные юридические проработки. Это были установки общего характера, на основе которых должно предстояло создать новое законодательство.
В 1767 г. было созвано законодательное собрание, называвшееся Большой Комиссией, к участию в работе которого были привлечены, практически, все сословия российского общества, из разных губерний и городов Российской империи. Работа этого законодательного собрания успеха не имела. Однако многие результаты обсуждений Большой Комиссии были впоследствии использованы при подготовке соответствующих законов.
Много времени Екатерина II уделяла проблемам совершенствования системы государственных учреждений, в частности, созданию Государственного Совета. Правда, до того момента, когда были определены его функции и принято решение о его создания прошло немало времени. Ею были составлены правила для управления губерниями, много времени она уделяла государственному устройству вновь присоединенных к России земель.
В 1765 г. Екатерина II учредила Вольное экономическое общество, занимавшееся, в частности, крестьянским вопросом. В 1769 г. ею был учрежден ассигнационный банк, способствовавший оздоровлению финансовой системы империи, и многое другое.
В первые годы царствования Екатерина II приходилось заниматься не только проблемами государственного строительства, но и принимать решительные меры для сохранения власти в стране. Было раскрыто несколько в различной степени опасных заговоров с целью приведения к власти существовавших претендентов на престол, включая заговоры с целью приведения к власти сына Екатерины II Павла Петровича.
Один из таких заговоров - заговор Мировича завершился смертью заключенного в Шлиссельбургской крепости бывшего императора Иоанна Антоновича.
Но не менее опасным было недовольство царствованием Екатерины II, встречавшееся среди различных слоев населения.
Управленческая ситуация №4
Среди различных слоев российского общества находились выражавшие недовольство правлением Екатерины II. Одной из причин недовольства было, в частности, изменение отношения Екатерины II к церковному имуществу. До своего восшествия на престол она демонстрировала расположение к церкви и ее служителям, что в немалой степени способствовало росту ее популярности.
Екатерина II, будучи носительницей просветительских взглядов XVIII века, тем не менее, не отрицала роли церкви в современной ей жизни. Однако она, как и Петр I, считала, что права церкви должны быть ограничены, что она не должна оказывать влияния на государственные дела. Как говорится, Богу Богово, а кесарю - кесарево.
Поэтому, придя к власти, и столкнувшись с необходимостью финансового обеспечения задуманных ею дел, Екатерина II, вначале приостановившая принятое Петром III решение о секуляризации монастырских и церковных имений, не стала его отменять и впоследствии продолжила эту политику в отношении церковного имущества, что не могло не вызвать недовольства у служителей церкви.
Наиболее последовательным и опасным противником Екатерины II был архиепископ Ростовский Арсений Мацеевич. Будучи человеком прямым, высокомерным и смелым, он был известен тем, что стремился любой ценой отстоять материальные интересы церкви и выступал против правителей, которые еще до Екатерины II проводили политику секуляризации церковного имущества.
С приходом к власти Екатерины II служители церкви связывали определенные надежды, которые не оправдались. 9 февраля 1763 г. Арсений Мацеевич, совершая обряд предания анафеме при участии всего ростовского духовенства, прибавил две статьи против похитителей церковного имущества, призывая кару на их голову.
Однако этим действия архиепископа Ростовского не ограничились. В марте он пишет письмо в Синод, указывая на противоречия между заявлениями Екатерины II после ее прихода к власти и последовавшими действиями. Он также пишет письмо Бестужеву с просьбой довести до императрицы его мнение по поводу церковного имущества, выступает против именных указов императрицы.
Проблема №4. Насколько опасными для Екатерины II, по вашему мнению, могли быть действия архиепископа Ростовского? Какая реакция должна была, по вашему мнению, последовать со стороны императрицы на действия Арсения Мацеевича?
Развитие Управленческой ситуации №4. Екатерина II, чувствуя реальную угрозу для своей власти, которая могла привести к падению ее престижа у российского народа, в отношении строптивого архиепископа действовала достаточно решительно.
марта Арсений арестовывается, а уже 17 марта предстает перед Синодом, как преступник и подвергается допросу. В присутствии Екатерины II он повторяет свои обвинения в адрес императрицы.
Екатерина II была крайне раздражена действиями Арсения Мацеевича, указывая в записке к Бестужеву, что в прежние времена за менее значительны проявления неуважения к данной Богом царской власти головы секали.
Арсений Мацеевич предстает перед судом, лишается сана и ссылается в отдаленный монастырь.
Екатерина II и после ссылки строптивого архиепископа продолжала следить за его действиями. Продолжавший упорствовать и вести запрещенные речи Арсений Мацеевич в 1967 г. был приговорен к расстрижению и заключен пожизненно в Ревельский каземат под именем мужика Андрея Враля, где он и скончался в 1772 г.
Екатерина II, будучи представительницей просветительского XVIII века, тем не менее, понимала значительную роль, которую играла церковь в формировании общественного мнения тогдашней России.
Этим не в последнюю очередь объясняются ее решительные действия против открыто не одобрявшего ее действия архиепископа Ростовского.
Следует отметить, что, тем не менее, Синод, как и подавляющее большинство российского духовенства, оставались на стороне императрицы, признавая ее право на российский престол и необходимость проведения государственной политики, в которой превалировали общероссийские национальные интересы.
В этой, впрочем, как и во многих других управленческих ситуациях, Екатерина II демонстрирует владение тем, что на современном языке называется технологиями ПИАРа.
До своего восшествия на престол она демонстрирует всяческое расположение к православной церкви и ее служителям, что в немалой степени способствует росту ее популярности среди различных слоев российского общества.
После своего прихода к власти и воцарения на российском престоле Екатерина II проводит по отношению к церкви политику, соответствующую государственным интересам.
Владение технологиями ПИАРа Екатерина II демонстрировала на протяжении всего своего царствования, всегда умея в выгодном свете представить предпринимаемые ею действия, как во внутрироссийской политике, так и во внешнем мире.
С особенной полнотой талант и выдающиеся способности управленца императрицы Екатерины II проявились в ее внешнеполитической деятельности.
При ее предшественнице Елизавете Россия была достаточно мощным государством, игравшем значительную роль в политической жизни того времени. Однако того величия, которое Россия достигла при Екатерине II, не было и в помине.
Екатерина II своей блестящей деятельностью управленца сумела поднять могущество, влиятельность и международный авторитет страны до небывалых высот. Последим же внимательнее за теми шагами, которые предпринимала Екатерина II, находясь на российском престоле, добиваясь для России положения одной из наиболее влиятельных мировых держав, к голосу которой прислушивались все страны современного ей мира, все государи и народы.
Управленческая ситуация №5
К моменту восшествия на престол Екатерины II Россия не играла столь значительной роли в международной политике, которую стала играть впоследствии при ее царствовании.
При Елизавете Россия находилась под значительным влиянием Австрии. Пришедший к власти супруг Екатерины II Петр III играл роль вассала прусского короля Фридриха II.
Екатерина с первых своих самостоятельных шагов стремилась к проведению независимой внешней политики.
Будучи от природы блестящим управленцем, Екатерина II, подвергнув анализу сложившееся к тому моменту международное положение, старалась найти наиболее слабое звено, потянув за которое можно было бы обеспечить усиление позиций России и проведение ею независимой внешней политики.
И такое слабое звено было найдено. Им оказалась Курляндия.
Петр I в свое время стремился превратить Курляндию в провинцию России. Однако впоследствии влияние России на Курляндию было, практически, утрачено.
Елизавета согласилась на возведение сына польского короля Августа III принца Карла на курляндский престол, ранее принадлежавший ориентированному на Россию Бирону. Бирон в то время находился в сибирской ссылке.
Передача курляндского престола сыну Августа III означала, по существу, выход Курляндии из под российского влияния.
Проблема №5. Почему, с вашей точки зрения, Екатерина II в проведении своей внешней политики решила начать с наиболее слабого звена, на которое можно было оказать существенное влияние? Оправдан ли такой управленческий прием при проведении международной политики? Что, по вашему мнению, следовало бы предпринять Екатерине II в отношении Курляндии?
Развитие Управленческой ситуации №5. Еще до своего восшествия на российский престол Екатерина II анализировала политику, проводимую в Курляндии ее предшественницей царствующей императрицей Елизаветой.
В сохранившихся записках того времени Екатерина II замечает, что существует два способа проведения государственной политики. Надо либо быть справедливым, либо быть несправедливым, если это соответствует государственным интересам и если несправедливость может принести существенную пользу.
Политику же проводимую Елизаветой нельзя было отнести ни к первому, ни ко второму. Она ни была справедливой, и в то же время от нее не только не было никакой пользы, но она, попросту, не соответствовала государственным интересам России.
Придя к власти, Екатерина II предпринимает решительные действия по восстановлению в Курляндии российского влияния. Она поручает российскому посланнику в Курляндии Ржичевскому довести до сведения польского министерства о своем решении восстановить на польском престоле Бирона вместо принца Карла.
В сохранившейся переписке того времени ясно видно, что Екатерина II нисколько не сомневается в необходимости проведения решительных действий по защите российских интересов в Курляндии.
Екатерина II пишет, что, если российской политике в Курляндии будет оказано противодействие, то она готова предпринять все необходимые меры для реализации принятого ею решения и, что в случае необходимости, за мной не станет и, вообще, пора нам показать, кто мы таковы.
По распоряжению Екатерины II проводится необходимая работа с курляндским шляхетством и мещанством, в Курляндию вводятся русские полки, возвращающиеся из Пруссии.
Август III, осознавший реальную возможность потери курляндского престола для своего сына, а, значит, и для Польши, а также, понимая реальное преимущество России при складывающемся соотношении сил, направляет своего уполномоченного к российскому двору.
Однако Екатерина II отказывается его принять.
Сопротивление польского короля Августа III и его сына принца Карла было сломлено. Последний освобождает курляндский престол для Бирона, представляющего российские интересы.
Многим государственным деятелям того времени стало понятно, что в российской внешней политике наступили решительные перемены, что такая же решительная политика будет Россией проводиться и по отношению к другим странам.
Рассмотренная нами управленческая ситуация, как и многие другие, наглядно показывает умение Екатерины II анализировать складывающиеся управленческие ситуации, находить верные управленческие решения и эффективно их реализовывать, а, при необходимости, корректировать принятые ранее управленческие решения.
Имея четкие стратегические цели, подкрепленные необходимыми ресурсами для их достижения, и необходимыми технологиями, с помощью которых может быть обеспечено достижение поставленных целей, а также, создав систему управления, способную обеспечить эффективное руководство действиями, Екатерина II оказалась способной в корне изменить российскую внешнюю политику.
Мы должны также отметить, что Екатерина II в полной мере владела тем, что мы называем сегодня технологиями стратегического управления, то есть умением отслеживать и анализировать изменение стратегической ситуации и своевременно предпринимать необходимую корректировку государственной стратегии, отражающую изменения стратегической ситуации и расстановку сил в мире.
Задача каждого управленца не просто иметь раз и навсегда выработанную стратегию, но, прежде всего, иметь эффективную стратегию, позволяющую добиваться достижения стратегических целей.
А это означает, что работа над стратегией должна вестись постоянно, и стратегия время от времени должна корректироваться, если этого требуют изменившиеся обстоятельства.
Управленческая ситуация №6
Следующим шагом по проведению новой российской внешней политики явились решительные действия российской императрицы в отношении Польши. Польша, ослабленная внутренними противоречиями, должна была стать добычей мощных и продолжающих укреплять свою мощь соседних стран таких, как Австрия, Пруссия, Россия.
Однако положение России в этом отношении было предпочтительней ввиду близкого соседства двух государств, давнего пересечения интересов и проведения Россией новой, опирающейся на возрастающую мощь российского государства, внешней политики.
В отличие от положения, сложившегося в Курляндии, Польша была лакомым куском для нескольких европейских государств, поэтому действия по отношению к Польше должны были учитывать и их интересы. Односторонний захват Польши мог вызвать резкое противодействие со стороны других европейских государств и значительно осложнить международное положение России.
Поэтому Екатерина II избирает другую технологию достижения своих целей, другой способ распространения влияния России на польские дела. Она использует установившиеся близкие отношения с Пруссией и прусским королем Фридрихом III и достигает с ним договоренности об общих действиях относительно Польши.
Государственные деятели Польши того времени, как и многие другие политики, подозревали возможность заключения союза России и Пруссии с целью территориального раздела Польши.
Проблема №6. Как вы оцениваете ситуацию, сложившуюся в Польше в 60-х годах XVIII века? Какой, по вашему мнению, должна была быть политика России по отношению к Польше? Что, по вашему мнению, следовало предпринять Екатерине II, чтобы добиться реального влияния России на польские дела?
Развитие Управленческой ситуации №6. Активные действия, определившие судьбу польского государства, начались с момента получения в марте 1763 г. известия об опасной болезни польского короля Августа III и последовавшей в октябре того же года его кончины.
В этой ситуации Екатерина II принимает решение о возведении на польский престол своего любимца Понятовского. Она сообщает об этом Фридриху II и втайне добивается его поддержки в этом весьма деликатном вопросе, решение которого могло сыграть столь важную роль в изменении политической карты Европы.
Предвидя возможную реакцию со стороны Австрии и других стран, Екатерина II пишет прусскому королю Фридриху II: Мы, как можно тише с помощью вашего величества, дадим, когда представится к тому случай, короля Польше.
Такое вмешательство во внутренние дела соседнего государства в те времена не было чем-то из ряда вон выходящим.
Тем не менее, при австрийском дворе были всерьез обеспокоены, возможным совместным российско-прусским вмешательством в польские дела. Однако Екатерина II отдает распоряжение князю Голицыну уверить австрийского министра Кауница, что подобные известия являются ложными, вымышленными недоброжелательными людьми.
В то же время Австрия не смогла противопоставить решительным действиям российской императрицы свой план действий и стратегическая линия российской императрицы в отношении польского престола восторжествовала. Понятовский был избран королем Польши.
Избранию Понятовского предшествовала раздача сторонникам России в Польше крупных денежных сумм, военные приготовления России на границах с Польшей, дипломатические маневры российской императрицы по устранению других претендентов на польский престол.
Возведение на польский престол Понятовского в полной мере соответствовало проводимой Екатериной II стратегической линии на усиление в Польше российского влияния.
В то время Екатерина II писала о причинах выбора ею в качестве претендента на польский престол Понятовского: потому что изо всех искателей он имел наименее прав, а, следовательно, наиболее должен был чувствовать благодарность к России.
Изменения, произошедшие в Польше в пользу России под влиянием решительных действий Екатерины II, говорят о появлении среди государственных деятелей того времени новой стратегически мыслящей личности, способной к принятию и реализации самостоятельных решений, к проведению самостоятельной политической линии, способной к эффективному стратегическому управлению одной из мощных европейских держав.
Анализируя предыдущую управленческую ситуацию, мы получаем возможность убедиться в умении Екатерины II использовать информацию о состоянии дел в интересующей ее области, а, при необходимости, дезинформировать своих противников по политической игре о реальном положении дел, как это имело место в случае с Австрией.
С приходом к власти Понятовского Польша все в больше попадает в вассальную зависимость от России.
Здесь мы встречаемся с удивительным умением Екатерины II использовать в государственных интересах свои личные связи и даже личные отношения.
После получения королевской короны Понятовский оказывается в полной зависимости от Екатерины.
Напрасно он пытается взывать к чувствам своей бывшей возлюбленной. Интересы России оказываются для нее более предпочтительными и значимыми. Ни о каком браке с польским королем, о котором ходили в то время многочисленные слухи, не может быть и речи. Это не входит в планы Екатерины и ее политической стратегии. Понятовскому приходится безоговорочно выполнять ее волю. Попытки установления тесных контактов с другими государствами и проведения самостоятельной внешней политики успеха не имели.
Стремясь снизить накал страстей, возникших в связи с возведением Понятовского на польский престол, Екатерина подписывает соглашение со своим союзником Фридрихом II о противодействии вмешательству Австрии в польские дела. Тогда же зарождаются реальные планы раздела Польши, которым поначалу пытается противодействовать Австрия.
В соответствии с используемыми ею технологиями ПИАРа, Екатерина II проводит в Польше политику поддержки польских диссидентов, особенно в вопросах вероисповедания, выступает против притеснения православной части населения.
Часть польского общества начинает возлагать надежды в борьбе с усиливающимся влиянием России на Оттоманскую Порту (Турцию). Однако этим надеждам не суждено было сбыться.
Усиление позиций России, распространение ее влияния на Польшу не могло остаться без внимания такой заинтересованной страны, как Турция, давно поддерживавшей тесные отношения с Польшей, владения которой непосредственно примыкали к польским землям.
Начиналась новая эпоха в деятельности Екатерины II, новый ее экзамен на право называться великим управленцем, который был блестяще выдержан и Екатериной II, и Россией, которую она вела за собой, как ее самодержавная правительница.
Обеспокоенная усилением позиций и расширением влияния России на земли, непосредственно примыкающие к ее границам, Турция 25 сентября 1767 г. объявляет России войну.
Впервые Екатерина II оказывается перед необходимостью воевать не на жизнь, а на смерть с одной из великих держав своего времени. Война с Турцией требует от России концентрации значительных ресурсов таких, как формирование и снаряжение многотысячных армий и значительных финансовых средств, а также наличия полководцев, способных возглавить и успешно провести предстоящие военные сражения.
Столкнувшись с необходимостью вести долговременные военные действия, вести очень непростую войну с сильным противником, Екатерина II проявляет мужество, присущее далеко не каждому государственному деятелю. Ни тени страха или растерянности. Казалось она рада свалившемуся на нее испытанию.
В одном из писем того времени Екатерина II пишет: На начинающего Бог. Бог же видит, что не я зачала. Не первый раз России побеждать врагов.
Война с Турцией позволила Екатерине II продемонстрировать все свое недюжинное искусство управленца.
Руководство всеми военными приготовлениями не было поручено кому-либо из многочисленных сановников. Она сама становится во главе российской военной машины, вникая во все детали подготовки к большой войне, которая должна была продлиться не один год.
Управленческая ситуация №7
Набирающая силу Россия и ее находящаяся в расцвете сил императрица, можно сказать, с уверенностью подхватили брошенный Турцией вызов.
И первая победа, которая была одержана Россией в жестокой войне с Турцией и которая заложила основу общей победы России в этой войне, была завоевана не на поле боя, а за рабочим столом Екатерины II.
Никто не спорит, что для победы в войне необходимо воинское мужество, полководческое мастерство, да, наконец, такое простое и такое необходимое военное счастье.
Но, пожалуй, одной из самых главных составляющих успеха является управление всей военной машиной страны в комплексе, начиная от рекрутирования и обучения солдат, формирования воинских частей и кончая их вооружением, снабжением, владением современными военными технологиями и современной военной техникой.
Без эффективно действующей системы управления победа в единоборстве гигантов невозможна. А Россия и Турция относились к числу наиболее мощных и влиятельных государств своего времени.
Проблема №7. Какие действия должна была бы предпринять, по вашему мнению, Екатерина II, получив известие об объявлении Турцией войны России? Что, по вашему мнению, могло обеспечить победу в войне с таким грозным противником, как Оттоманская Порта? Какие управленческие функции необходимо было реализовать при управлении военными действиями, чтобы обеспечить победу в войне?
Развитие Управленческой ситуации №7. Получив известие об объявлении Турцией войны, как мы уже говорили, Екатерина II проявила полное присутствие духа и даже могло показаться, что она была рада брошенному Турцией вызову, видя неспровоцированную Россией возможность к усилению ее могущества, приобретению новых земель, расширению влияния в мировой политике.
Ключ к любой победе, военной и невоенной, лежит в эффективном управлении, в умении мобилизовать и использовать необходимые для ведения боевых или иных действий ресурсы, в умении с военным профессионализмом, мудростью и мужеством провести не только отдельно взятое сражение, но и всю военную компанию.
Екатерина II в это ответственное для судеб России проявляет присущую ей огромную работоспособность. Она вникает во все детали подготовки и ведения боевых действий.
Но, самое главное, она проявляет высокий управленческий профессионализм. На первое место выходят вопросы планирования всей военной компании.
Екатерина II лично составляет вопросные пункты, необходимые для планирования боевых действий. Стратегия ведения боевых действий рождалась за рабочим столом российской императрицы.
Однако управленческая деятельность Екатерины II не ограничивается лишь реализацией управленческой функции планирования, она принимает непосредственное участие в организации всего хода подготовки и ведения военных действий.
Она вникает в детали подготовки формируемых армий, включая обеспечение необходимым финансированием. Так для финансового обеспечения ведения военных действий понадобился выпуск специальных бумажных денег, что позволило вести войну, во всяком случае, в ее первой стадии, без чрезмерного напряжения сил для страны.
Впоследствии Екатерина II писала, что страна в финансовом плане даже не ощутила, что ведется тяжелая война, требующая значительных затрат. Были предприняты и действия чисто организационного характера, которые могли оказать серьезное влияние на расстановку сил воюющих держав.
В частности, было принято решение о восстановлении против Турции ее подданных в Далмации, Черногории, Греции и т.д., придерживавшихся христианского вероисповедания и сочувствующих России.
Но особую заботу проявляла Екатерина II по отношению к создаваемому, практически, заново российскому флоту, без которого невозможна была успешная война против Турции. Екатерина II лично проверяла в Кронштадте состояние флота и боевой подготовки моряков, то есть непосредственно осуществляла одну из самых важных управленческих функций - контроль за исполнением принятых управленческих решений.
После проверки состояния флота Екатерина II с горечью писала: У нас в излишестве кораблей и людей, но мы не имеем ни флота, ни моряков. С начала 1969 г. императрица собственноручно представляла записки и вопросные пункты при обсуждении проблемы сооружения флота для ведения боевых действий на Черном море. Екатерина II направляла большое число рескриптов и писем к руководителю экспедиции графу Алексею Орлову, к другим адмиралам.
Она с успехом реализовывала и такую управленческую функцию, как стимулирование. Успешные действия военачальников, флотоводцев, солдат и моряков всячески поощрялись. В честь победы российского флота в Чесменском сражении граф Алексей Орлов и другие флотоводцы были щедро награждены, Орлов бал назван Чесменским, в его в Царском Селе был поставлен памятник, к которому сама Екатерина II придумывала надпись. Щедро награждались проявившие мужество и героизм, доставившие славу российскому оружию, а России укрепление ее могущества.
Однако, когда не удавалось одерживать победы и приходилось отступать Екатерина II умела не только не поставить это в вину проявившим ранее свои полководческие таланты военачальникам, но и поддержать их в трудную минуту, выражая уверенность в окончательной победе.
Так после отступления не сумевшего взять Силистрию Румянцева она вникла в его положение и прислала ободряющее письмо.
Таким образом, Екатерина II входе войны с Турцией в полной мере проявляет свои качества великого управленца, умело реализуя так необходимые для организации победы управленческие качества принятия важных управленческих решений, планирования, организации, контроля, мотивации.
Поэтому последовавшие вскоре победы в решающих сражениях на море и на суше не были случайными. Они, не в последнюю очередь, явились результатом блестящей управленческой деятельности Екатерины II.
Наряду с организацией трудной военной компании против Оттоманской Порты, Екатерине II пришлось вести сложную дипломатическую деятельность. Ведь недостаточно победить врага на поле боя. Необходимо было закрепить победы на дипломатическом поприще. Военные победы должны были вылиться в приобретение Россией новых земель, расширение сфер ее влияния и весомости в мировой политике.
В результате победы над Турцией Россия овладела Крымом, чем были прекращены длившиеся на протяжении веков набеги крымских татар, был обеспечен выход на Черное море, Россия получила весь северный берег Черного моря. Были приобретен Очаков со степью между Бугом и Днестром.
Однако значительное усиление России вызвало противодействие даже ее бывших союзников, в частности Фридриха II, и России приходилось вести искусную дипломатическую политику, чтобы закрепить в виде межгосударственных договоренностей победы российского оружия.
Управленческая ситуация №8
управленческий императрица екатерина власть
Эффективная управленческая деятельность Екатерины II, во многом способствовавшая достижению победы в войне с Турцией. Но затем потребовалось значительное напряжение сил при формировании и проведении внешней политики России. Нарушение равновесия, вызванное усилением одного из государств, вызывает вполне естественное беспокойство остальных стран. Ведь оно может привести для них к непредвиденным и не совсем благоприятным последствиям.
Так первые победы в российско-турецкой войне привели к росту напряженности между Россией и Австрией, осложнили отношения между Россией и Пруссией, появилась настороженность в отношениях между Россией и Англией, поддержкой которой Россия пользовалась.
Как известно, против всего мира воевать не будешь. Даже ведения войны на два фронта разумные государственные деятели пытаются избегать. Поэтому от Екатерины II потребовалась вся ее мудрость правителя, все ее искусство управленца, чтобы обеспечить проведение стратегической линии на усиление влияния России в осложнившейся международной обстановке.
В то же время с течением времени в лучшую сторону стали меняться отношения с бывшими противниками международной политики России. Ведь, как показывает практика международных отношений, ухудшение отношений с какой-либо из стран нередко приводит к улучшению отношений с противостоящей ей страной в международной политике.
В постоянно меняющейся международной обстановке перед Екатериной II встали совершенно новые проблемы и время от времени возникала необходимость в корректировке стратегической линии Российской империи.
Проблема №8. Насколько сложным, с вашей точки зрения, было международное положение России после начала войны с Турцией? Какие действия, по вашему мнению, должна была предпринять Екатерина II в сложившейся международной обстановке? Какая роль, по вашему мнению, должна была принадлежать стратегическому управлению при проведении внешней политики России?
Развитие Управленческой ситуации №8. После первых побед российского оружия между Россией и Турцией был заключен Кучук-Кайнарджийский мир, согласно которому крымские татары становились независимыми от Оттоманской порты.
Согласно этому миру Россия получила Керчь, Еникале, Кинбурн, право свободного плавания по Черному морю, долины Кубани и Терека, четыре с половиной миллиона на покрытие военных расходов и многое другое.
Ведение российско-турецкой войны и победы России вызвали озабоченность прусского короля Фридриха II. Он начал ратовать за скорейшее прекращение войны и за то, чтобы Россия при заключении мира отказалась от многих военных завоеваний. Екатерина II справедливо оценила действия Фридриха II как большое неудовольствие, мелкую зависть и угрозы. Однажды она в сердцах заметила: Никогда я не ожидала, что король сделается стряпчим турок.
Обострились отношения и России с Австрией. И, когда, казалось бы, вполне реальными стали военные столкновения, Россия, Пруссия и Австрия приступают к совместному разделу Польши.
Пруссия и Австрия получают лакомые кусочки, что примиряет их с новым соотношением сил на мировой арене. Россия приобрела обширную территорию Белоруссии. При этом даже противники России писали о политической ловкости Екатерины II.
Лучшие сыны Польши граф Феликс Потоцкий и Северин Ржевусский уже при впоследствии пытались установить непосредственные контакты с российским правительством и предотвратить неотвратимо надвигавшийся окончательный раздел Польши. Но каток мировой истории уже невозможно было остановить.
Испортившиеся отношения с Пруссией Екатерина II вполне компенсирует дружественными отношениями с Австрией, которые начали складываться после личной встречи Екатерины II с императором Австрии Иосифом II.
Как известно, в начале войны между Россией и Турцией, Австрия считала вполне возможным для себя выступить на стороне Турции. Однако улучшившиеся, во многом благодаря усилиям Екатерины II, отношения с Иосифом II, привели к тому, что Австрия, по существу, стала союзником России в войне с Турцией. Это, безусловно, победа эффективной политической стратегии Екатерины II.
Охлаждение отношений России с Англией, также обеспокоенной усилением политического влияния России в международных делах, привело, в конечном итоге к улучшению отношений России с Францией, которые в начале российско-турецкой войны были отнюдь не дружественными. Как известно, в начале войне Франция выступала явно на стороне Турции.
Таким образом, как мы видим, именно стратегическое управление Екатерины II международной политикой привело в конечном итоге к тому, что Россия не только сумела одержать победы на театре военных действий в борьбе с Оттоманской Портой, но и добиться признания результатов военных действий мировым сообществом.
Россия в результате войны с Турцией вышла еще более мощной и окрепшей, чем до вступления в войну.
Находясь у руля Российской империи, Екатерина II вела многостороннюю управленческую деятельность. Ей приходилось решать самые разнообразные управленческие проблемы, которые ставила жизнь.
Много энергии, мужества и решительных действий потребовала от Екатерины II борьба с Пугачевщиной, в результате которой многие российские земли в районе Поволжья оказались опустошенными, погибло много дворянских семей, много крестьян и людей других званий и сословий. Размах, который приняло это восстание, стал возможен в значительной степени, благодаря тому, что в это время все силы были брошены на войну с Турцией.
Ценой значительных усилий и потерь, благодаря целеустремленной политике Екатерины II, пугачевский бунт был подавлен. Опасность миновала.
Пугачевский бунт и его подавление имели неожиданно положительные последствия для Екатерины II. Положение ее на российском престоле значительно окрепло и, практически, с неустойчивостью и необходимостью отражать, пусть достаточно неуклюжие, попытки борьбы за российский престол было покончено.
Это позволило Екатерине II действовать более уверенно, как при решении внутренних вопросов, так и во внешней политике.
Во время царствования Екатерины II были одержаны многие победы российской армией и флотом, Россия приросла новыми землями, влияние России в международных делах усилилось.
Только после 19 лет царствования Екатерины II, всего же она правила более 34 лет, было учреждено 29 новых губерний, построено 144 города, заключено 30 международных договоров, одержано 78 побед, издано 211 указов. Внушительный список дел, совершенных Екатериной II.
Одним из блестящих умений Екатерины II являлось умение разглядеть в человеке выдающиеся управленческие качества. Блестящая плеяда государственных деятелей времен Екатерины впечатляет: граф Алексей Орлов Чесменский, князь Потемкин Таврический, фельдмаршал Румянцев, поэт и управленец Державин и многие другие.
После себя Екатерина оставила совсем другую, более могучую, державу. Значительно было усовершенствовано законодательство, реорганизованы и стали более эффективными государственные структуры.
Будучи просвещенным правителем понимала, что необходимо проведение реформ и освобождение России от крепостничества. В то же время она понимала, что время таких реформ еще не наступило, что они вызовут противодействие, что осложнит их реализацию и снизит возможную эффективность.
Личная жизнь Екатерины II и по сей день является темой для обсуждений. Великий человек, как правило, неординарен во многих своих проявлениях. Не нам осуждать Екатерину II за ее привязанности и пристрастия, за ее любовь. Однако даже личная жизнь Екатерины во многом была использована ею для достижения стратегических целей. Ее многочисленные фавориты стремились служить России и ее императрице.
Справедливости ради надо отметить, что никто из фаворитов Екатерины II не был наказан или преследуем. Так, бывший в случае более 10 лет Григорий Орлов, будучи удаленным на год от двора, тем не менее был при удалении награжден. Он был возведен в княжеское достоинство. Впоследствии женился на одной из красивейших женщин своего времени.
Князь Потемкин, находившийся в случае до 1779 г. сохранил хорошие государь, обладающий неограниченной властью и ведущий уверенной рукой Российскую империю к процветанию. Другие отношения с Екатериной вплоть до своей кончины.
Смерть горячо любимого ею Ланского, скончавшегося в 27-летнем возрасте от горячки, она переживала очень тяжело.
Екатерина II была одной из наиболее ярких представительниц просвещенного абсолютизма. Она старалась пробудить в народе способность к самоуправлению, к принятию самостоятельных управленческих решений.
В то же время ее глубоким убеждением было, что наиболее подходящей формой управления для России является неограниченная монархическая власть. Во главе созданной ею системы управления, согласно ее мнению, должен был находиться государь, обладающий неограниченной властью и ведущий уверенной рукой Российскую империю к процветанию. Другие системы государственного управления в России ею безоговорочно отвергались. К сожалению, как показало будущее, у руля российской государственности далеко не всегда оказывались управленцы, достойные своей великой предшественницы. России еще предстоял долгий и мучительный поиск форм управления страной, в наибольшей степени соответствующих ее национальным особенностям и общему характеру развития современного человеческого сообщества.