Управление собственностью предприятия на примере

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: «Управление собственностью предприятия на примере ОАО «УАЗ»

Студент                                  Журавлева Ольга Александровна

                                                                  (Ф.И.О.)                                                      (подпись)        

Научный руководитель        Кузнецов Виталий Васильевич

 

                                                                               (Ф.И.О.)                                                      (подпись)        

Рецензент                               Цыганова Валентина Ивановна

                                                                  (Ф.И.О.)                                                      (подпись)        

 

Допустить к защите ГАК

Зав. кафедрой

 

                                                           (Ф.И.О.)

                                                                       «____»________________200 г.        

Ульяновск 2003 г.

Содержание

Введение................................................................................................... 3

Глава 1. Организация акционерного общества..................................... 6

1.1 Правовые основы создания акционерного общества...................... 6

1.2 Система управления акционерным обществом.............................. 15

Глава 2. Управление акционерным обществом................................... 25

2.1 Принципы построения управленческих структур......................... 25

2.2 Технология управления акционерным обществом........................ 33

2.3 Информационное обеспечение управления предприятием........... 43

Глава 3. Управление собственностью................................................... 46

3.1 Финансово-экономическая характеристика ОАО «УАЗ».............. 46

3.2 Организация управления собственностью..................................... 53

3.3 Рекомендации по совершенствованию управления собственностью 64

Заключение............................................................................................ 68

Литература............................................................................................. 70

Приложения……..……………………………………………………….…73

Введение

В связи с переходом российской экономики на рыночные механизмы управления и хозяйствования, в последние несколько лет появилось несколько организационно-правовых форм предприятий. Среди них одно из основных мест занимает такая форма, как акционерное общество (АО). Важной задачей в условиях рыночной экономики является получение  эффективной системы управления АО и реализация преимущества этой перспективной формы предпринимательства.

Объектом исследования в данной дипломной работе является открытое акционерное общество Ульяновский автомобильный завод (ОАО «УАЗ»).

Предметом исследования является вопрос управления собственностью на ОАО «УАЗ».

Данный тема является актуальной для ОАО «УАЗ», поскольку завод тяжело переносил переход к рыночным отношением и в течение многих лет его лихорадило. Нехватка оборотных средств, средств на выплату зарплаты не позволяли заводу эффективно управлять собственностью. Вместе с приходом третьего тысячелетия для завода наступило время второй молодости. Коренной поворот судьбы автозавода, новую эпоху в его развитии сыграл приход на завод команды «Северстали». Намечена деятельная, перспективная программа, которая сейчас начинает действовать.

Нынешняя государственная политика в сфере автомобилестроения благоприятствует развитию автозавода, поскольку состояние дел на заводе нельзя расценивать в отрыве от общего состояния дел в отечественной автопромышленности. Первый заместитель министра промышленности, науки и технологий РФ, член совета директоров УАЗа С.Митин расценивает его как достаточно устойчивое, а перспективы развития рынка - как положительные. Пример тому - насыщенность парка, состояние российской техники: 40 процентов автомобилей свой ресурс уже выработали. Такое положение предполагает обновление парка, а значит, увеличение спроса. Ни один экспортер не может предложить машину по цене УАЗа. На совещании у Президента РФ, в котором приняли участие директора крупнейших заводов, государственные чиновники и руководители «Северстали» - ОАО «УАЗ» отводилась большая ниша. Та позиция внедорожников, полноприводных автомобилей, которую держит УАЗ, сегодня никем ни заполняется. Так что в стратегическом плане перспектива автозавода серьезная. Повышается спрос и на коммерческие автомобили для сельского хозяйства. Здесь позиция УАЗа четко просматривается: дать предложение для того спроса, на который можно рассчитывать - не менее 100 тысяч машин такого класса в год.

В этих условиях особенно важно эффективно распорядиться собственностью ОАО «УАЗ»: основными фондами и производственными мощностями, произвести их обновление и модернизацию.

Целью написания данной работы является анализ деятельности ОАО «УАЗ» по управлению собственностью и разработка рекомендаций по совершенствованию управления.

При этом в работе решаются следующие задачи:

1. анализ финансового состояния предприятия;

2. оценка имеющихся финансовых и материальных ресурсов;

3. определение соответствия имеющихся финансовых и материальных ресурсов с поставленными целями и возможностями их достижения;

4. разработка мероприятий по совершенствованию управления собственностью и стимулированию продаж.

Рекомендации по совершенствованию управления собственностью на ОАО «УАЗ» имеют практическое значение, поскольку их выполнение позволит повысить рентабельность производства и заинтересованность акционеров в результатах деятельности предприятия.

В дипломной работе использовалась методика финансового анализа финансовых отчетов предприятия. При этом использовались следующие методы:

1. горизонтальный (временной) анализ – сравнение каждой позиции отчетности с предыдущим периодом;

2. анализ относительных показателей (коэффициентов) – расчет отношений между отдельными позициями отчета.

Для написания дипломной работы в качестве информационной базы использованы данные статистической отчетности, практические материалы, опубликованные в заводской газете, местной и центральной прессе. Табличные данные и диаграммы обрабатывались при помощи компьютерной программы Microsoft Excel.

 

Глава 1. Организация акционерного общества

 

1.1 Правовые основы создания акционерного общества

 

Акционерные общества – продукт рыночной системы хозяйствования. Как и другие организационно—правовые формы хозяйствования, они являются неотъемлемым условием существования рыночных отношений. Эти общества могут организовываться либо как новые структуры, либо в результате преобразования существующих государственных предприятий. Последний вариант организации акционерных обществ наиболее эффективен и распространен. На Рис. 1 приведена схема преобразования государственного предприятия в акционерное общество.

Схема показывает, что инициатором преобразования предприятия в акционерное общество могут выступать: трудовой коллектив, Комитет по управлению государственным имуществом (его территориальные органы) – в отношении объектов федеральной собственности; органы приватизации местных Советов – в отношении объектов коммунальной собственности. Если инициатива исходит от трудового коллектива, то соответствующая заявка с решением собрания подается в органы Госкомимущества (местных Советов), которые обязаны рассмотреть предложение в течение двух месяцев. При положительном решении создается соответствующая комиссия и начинается работа по изменению формы собственности /6/.

Следующий этап работы связан с  учреждением и регистрацией общества. В соответствии с «Положением о порядке преобразования государственных предприятий в акционерные общества с ограниченной ответственностью» в в учредительных документах должны содержаться следующие сведения: вид общества; предмет и цель его деятельности; наименование и местонахождение; состав участников (учредителей); размер уставного фонда общества; сведения о категориях и номинальной стоимости выпускаемых акций, соотношении их категорий, количество приобретаемых учредителями акций, последствия неисполнения обязательств по выпуску акций; порядок распределения прибыли и возмещения убытка; состав и компетенция  органов управления общества и порядок принятия ими решений. Регистрация общества производится при наличии как упомянутых выше учредительных документов, так и решений трудового коллектива предприятия, Госкомимущества или органов приватизации местного Совета. После регистрации акционерного общества приступают к выпуску и распространению акций. В соответствие с принятыми нормативными актами они должны  выпускаться на всю стоимость имущества приватизируемого предприятия /10/.

Правовое положение акционерного общества, права и обязанности его участников определяются Гражданским Кодексом РФ /1/. Одним из основополагающих документов, регламентирующих деятельность, организацию и управление АО является закон Российской Федерации «Об акционерных обществах», вступивший в силу 01.01.1996 г. /4/.

Под акционерным обществом понимается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и личные неимущественные права.

	Трудовой коллектив предприятия		Собрание трудового коллектива: свыше 50% согласно на приватизацию				Решение трудового коллектива
	Решение о приватизации по инициативе Госкомимущества или местных органов		Подтверждение согласия		Заявка на приватизацию по инициативе коллектива
	Комитет по управлению гос. имуществом (Госкомимущество) или органы приватизации местных Советов		Создание комиссии по приватизации для организации работ		Подготовка учредительных документов		Регистрация общества
			Решение Госкомимущества (органа приватизации местного Совета)
	Совместное решение о распространении акций					Эмиссия акций на величину стоимости имущества
	Первичное распространение акций Госкомимуществом (инвестиционными фондами) или органами приватизации				Составление проекта распространения акций (открытая подписка и (или) размещение)

Рис. 1 Схема преобразования государственных предприятий в акционерные общества

Оно имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами. Деятельность АО направлена на получение прибыли в результате действий с ценными бумагами, акциями.

Общество может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании.

Акционеры открытого общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации, а также имеет право проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации. Число акционеров открытого общества не ограничено.

Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, является закрытым обществом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.  Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти.

В случае, если число акционеров закрытого общества превысит этот предел, указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшится до пятидесяти, общество подлежит ликвидации в судебном порядке. Акционеры закрытого общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения другому лицу.

Общество может быть создано путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) и считается созданным с момента его государственной регистрации.

Основным документом общества является устав, требования которого обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами.

Общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с учетом требований Федерального закона и устава общества. Ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В случае добровольной ликвидации общества совет директоров (наблюдательный совет) ликвидируемого общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии. Общее собрание акционеров добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней  переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

Высшим органом Общества является Общее собрание его акционеров.

К компетенции Общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:

1. Внесение изменений в Устав Общества или утверждение Устава Общества в новой редакции;

2. Реорганизация Общества;

3. Ликвидация Общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

4. Определение количественного и персонального состава Совета директоров, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

5. Определение предельного размера объявленных акций;

6. Увеличение Уставного капитала Общества путем размещения дополнительных акций посредством закрытой подписки;

7. Уменьшение Уставного капитала Общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, приобретения Обществом части акций в целях сокращения их общего количества или погашения не полностью оплаченных акций в соответствии со ст.29 Федерального закона РФ «Об акционерных Обществах», а так же путем погашения приобретенных или выкупленных Обществом акций в соответствии с п.3 ст.72 и абзацем 2 п.6 ст.76 Федерального закона РФ «Об акционерных Обществах»;

8. Избрание членов ревизионной комиссии (Ревизора) и досрочное прекращение их полномочий;

9. Утверждение аудитора Общества;

10. Утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков Общества и распределение его прибылей и убытков;

11. Принятие решений о неприменении преимущественного права акционера на приобретение акций Общества или ценных бумаг, конвертируемых в акции, предусмотренного ст. 40 Федерального закона «Об акционерных Обществах»;

12. Порядок ведения Общего собрания;

13. Образование счетной комиссии;

14. Определение формы сообщения Обществом информации акционерам, в том числе определение органа печати в случае сообщения в форме опубликования;

15. Дробление и консолидация акций;

16. Заключение сделок в случаях, предусмотренных ст.83 Федерального закона «Об акционерных Обществах»;

17. Совершение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением Обществом имущества, в случаях, предусмотренных статьей 79 Федерального закона РФ «Об акционерных Обществах»

18. Приобретение и выкуп Обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»;

19. Участие в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций;

20. Решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»

В компетенцию Совета директоров Общества входит решение вопросов общего руководства деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесенных Уставом к исключительной компетенции Общего собрания акционеров.

К исключительной компетенции Совета директоров Общества относятся следующие вопросы:

1. определение приоритетных направлений деятельности общества;

2. созыв годового и внеочередного Общих собраний акционеров Общества, за исключением случаев, предусмотренных п.6 ст.55 Федерального закона РФ «Об акционерных Обществах»;

3. утверждение повестки дня Общего собрания акционеров;

4. определение даты составления списка акционеров, имеющих право на участие в Общем собрании, и другие вопросы, связанные с подготовкой Общего собрания акционеров, отнесенные к компетенции Совета директоров в соответствии с Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»;

5. вынесение на решение Общего собрания вопросов, предусмотренных настоящим Уставом;

6. решение об увеличении уставного капитала Общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, и внесение соответствующих изменений в Устав, за исключением случаев, предусмотренных в Уставе;

7. принятие решений о размещении Обществом облигаций и иных ценных бумаг;

8. определение рыночной стоимости имущества в соответствии с Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах».

9. принятие решения о приобретении размещенных Обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных Обществах»;

10. назначение генерального директора и досрочное прекращение его полномочий, установление генеральному директору вознаграждения и компенсаций;

11. определение размера оплаты услуг аудитора, рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной комиссии Общества вознаграждений и компенсаций;

12. рекомендации по размеру годового дивиденда по обыкновенным акциям и порядку его выплаты;

13. принятие решения об использовании резервных и иных фондов Общества;

14. утверждение внутренних документов Общества, определяющих порядок деятельности его органов управления;

15. принятие решения о создании филиалов и открытии представительств Общества, утверждение положений о них;

16. принятие решения об участии Общества в других организациях и их объединениях, за исключением случаев, предусмотренных в Уставе;

17. принятие решений о заключении крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением Обществом имущества, в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»;

18. принятие решений о заключении сделок, в которых имеется заинтересованность, в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах»;

19. решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах» и настоящим Уставом /4/.

Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором – единоличным исполнительным органом Общества.

Права и обязанности генерального директора, сроки и размеры оплаты его услуг определяются договором, заключенным с Обществом. Договор с генеральным директором от имени Общества подписывается председателем Совета директоров или лицом, уполномоченным Советом директоров Общества.

К компетенции генерального директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания акционеров и Совета директоров Общества.

Директор организует выполнение решений Общего собрания акционеров и Совета директоров Общества.

Генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, в том числе:

1. распоряжается имуществом Общества для обеспечения его текущей деятельности в пределах, установленных Уставом и внутренними документами Общества;

2. представляет интересы Общества как в РФ, так и за ее пределами;

3. утверждает штаты, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Общества, применяет к этим работникам меры поощрения и налагает на них взыскания;

4. совершает сделки от имени Общества, самостоятельно в пределах своей компетенции или после утверждения их органами управления Общества в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ «Об акционерных Обществах», Уставом предприятия и внутренними документами Общества;

5. выдает доверенности от имени Общества;

6. открывает в банках счета Общества;

7. издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества;

8. исполняет другие функции, необходимые для достижения целей деятельности Общества и обеспечения его нормальной работы, в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом предприятия, за исключением функций, закрепленных за другими органами управления Общества;

Требования, предъявленные к лицу, назначенному на пост генерального директора, устанавливаются внутренними документами Общества.

Совмещение лицом, осуществляющим функции генерального директора, должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия Совета директоров Общества.

По решению Общего собрания полномочия исполнительного органа могут быть переданы по договору коммерческой организации или управляющему. Условия заключаемого контракта утверждаются Советом директоров /4/.

1.2 Система управления акционерным обществом

Предприятия, которые в результате приватизации были преобразованы в акционерные общества (АО), имеют особое значение для экономики России. Это значение определяется не только их удельным весом (около 50% предприятий промышленности, изменивших форму собственности, преобразованы в акционерные общества), не только их доминированием в ключевых отраслях российской экономики, но и тем, что основные аспекты деятельности АО законодательно регламентируются наиболее подробно. Благодаря этому государство в определенной степени может влиять на деятельность АО, и прежде всего – на эффективность внутрифирменного управления. В свою очередь, совершенствование государственного регулирования, направленного на повышение эффективности внутрифирменного управления, являются ключевым звеном углубления российских реформ в направлении реструктуризации предприятий и повышения степени их адаптации к новым условиям формирующейся рыночной среде /21/.

Разработка и реализация стратегии развития конкретных АО в первую очередь зависит от того, как построены взаимоотношения между собственниками (акционерами) и органами оперативного управления АО. Наряду с решением вопросов структуры и функций управления конкретными  сторонами деятельности – финансами, маркетингом, организацией производства и т.д., эти взаимоотношения определяют общую эффективность управления предприятием и, следовательно, его шансы на выживание и устойчивое развитие в рыночно-конкурентной среде /24/.

Действующее законодательство об акционерных обществах предусматривает трехзвенную систему управления этими обществами, включающую общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительный орган. В зависимости от конкретных условий эта система может быть упрощена или видоизменена. Так, имеется возможность использования двухзвенной системы управления, предусматривающей закрепление функций совета директоров за общим собранием в случае деятельности общества с числом акционеров – владельцев голосующих акций менее пятидесяти. Полномочия исполнительного органа могут быть переданы по договору коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (трастовое управление).

Однако главным в этой системе является распределение функций управления: управление капиталом закреплено за собранием акционеров и советом директоров, а управление производственно-хозяйственной деятельностью – за исполнительным органом АО. Соответственно соблюдение такого распределения функций и обеспечение их адекватного выполнения являются исходными условиями совершенствование внутрифирменного управления.

Собрание акционеров является высшим органом управления акционерным обществом. Его компетенция исчерпывающим образом определена в Федеральном законе «Об акционерных обществах». Собрание не вправе принимать решения по вопросам, которые выходят за рамки  этой компетенции, и, следовательно, не может рассматривать вопросы, относящиеся к ведению совета директоров или исполнительного органа. В этом – одно из преимуществ нового закона, ликвидировавшего один из крупнейших недостатков ранее действовавшего законодательства, в котором отсутствовало четкое разделение компетенции между различными органами управления АО.

Однако законодательство не регулирует, да и не может регулировать все вопросы, возникающие в связи с управлением обществом. Во-первых, законодательство устанавливает и должно устанавливать только общие обязательные правила. Оно не может и не должно стремиться урегулировать в деталях все вопросы деятельности общества. Детализация юридических норм препятствует работе обществ, поскольку каждое из них уникально и особенности его деятельности не могут быть полностью отражены в законодательстве. Поэтому часто законодательство либо вообще не содержит норм, регулирующих соответствующие отношения, либо устанавливает общее правило, оставляя за участниками таких отношений возможность выбора варианта поведения. Во-вторых, законодательство оказывается не в состоянии своевременно реагировать на изменение практики корпоративного поведения, поскольку внесение изменений в законодательство требует значительного времени.

Собрание акционеров представляет собой неоднородный орган с точки зрения его состава. В самом общем виде акционеры по их роли в деятельности в АО могут быть разделены на три группы:

1. Акционеры, приобретающие акции в целях спекуляции или в качестве рантье. С акционерной компанией их связывает чисто денежный интерес. Это (чаще всего) мелкие акционеры, заинтересованные лишь в максимизации своих доходов (дивидендов). Четкое понимание функций собственника в этой группе акционеров отсутствует.

2. Акционеры-работники предприятия (включая администрацию, интересы которой могут, однако, расходиться с интересами остального персонала). Интересы работника предприятия, как правило, не замыкаются на дивиденде. Ему совсем небезразлична судьба предприятия, от которого зависит его заработная плата, получение ряда социальных льгот и даже социальный престиж. Таким образом, побудительный мотив работника-акционера представляет собой сочетание мотивов денежного вознаграждения и солидаризации с целями фирмы. Однако фактически работники-владельцы акций скорее держатели и распорядители, чем ответственные собственники, способные выполнять функции управления.

3. Крупные акционеры, покупающие акции из предпринимательских соображений. Один и тот же инвестор в одних случаях приобретает предприятие или ряд предприятий с тем, чтобы развивать производство, в других – налаживает управление, санирует предприятие, в третьих – покупает пакет акций в целях перепродажи. Но в каждом конкретном случае инвестор выступает в весьма определенной роли и четко осознает свое положение как собственника, хотя бы даже и временного.

Для каждого конкретного АО соотношение между этими тремя группами может быть различным как в силу применявшейся приватизационной схемы, так и в результате последовавших за приватизацией операций с акциями данного АО. Естественно, влияние указанных категорий акционеров на решения, принимаемые собранием, различно в зависимости от распределения между ними акций. Здесь есть несколько трендов распределения акционерного капитала, известных нам и по мировому опыту. Англо-американская модель предполагает возможность приобретения небольших пакетов акций юридическими и физическими лицами. В США, в частности, мелким акционерам все чаще предлагают участвовать в программах реинвестирования дивидендов. Соответственно, с учетом интересов мелких акционеров-инвесторов строятся и системы управления. Японо-германская модель, напротив, предполагает, что эффективно управлять компанией могут лишь владельцы крупных пакетов акций, которыми, в частности, становятся коммерческие банки. Обе модели далеки от совершенства и в чистом виде вряд ли применимы к российским условиям /25/.

Фактическая реализация права на управление АО каждым акционером – проблема, не решенная не только нашим законодательством, но и любыми другими национальными законами об АО. Так, в США проблема обеспечения участия владельцев акционерного капитала в руководстве АО обсуждается весьма активно. Предлагается, в частности, обеспечить инвесторам значительные преимущества перед биржевыми спекулянтами, которые владеют акциями в течение непродолжительного времени, на общем собрании акционеров: право голоса на этом собрании должны иметь акционеры только после двух лет владения акциями, причем на третьем году владения они будут иметь 1/3 голоса, на четвертом году – 2/3 голоса и лишь на пятом – полный голос. Полным голосом сразу пользуется лишь лицо, которое приобрело не менее 20 процентов акционерного капитала /13/.

Сегодня в России существуют самые различные мнения по поводу перспективы АО, где большое количество акций передано трудовому коллективу. Вот одно из них. На основе анализа результатов приватизации собственности можно сделать вывод о том, что производства, где основная часть акций выкупается или частично передается бесплатно трудовым коллективам, работает, как правило, лучше тех предприятий, где акции выкупаются сторонними лицами. Популярный пример для подтверждения этого тезиса – стабильная работа АО «ГАЗ» по сравнению с АО «ЗИЛ» и «КамАЗ».

С другой стороны в условиях доминирования акционерной собственности работников они как первичные владельцы акций насторожено относятся к любого рода «внешним» попыткам изменения распределения акционерного капитала, что нередко является препятствием для привлечения жизненно необходимых инвестиций. Такая настороженность вполне обоснованна нерешенностью проблемы совместного действия работников-акционеров и отсутствием эффективных правовых норм, регулирующих переход корпоративного контроля из рук в руки. Имеющиеся в этой области предложения нацелены на формирование механизма согласования интересов различных сторон, так или иначе связанных с данным предприятием.

Работники-акционеры должны иметь возможность договариваться об условиях, на которых контрольный пакет акций переходит к внешнему инвестору. Надлежит минимизировать вероятность установления контроля, имеющего получить частные выгоды за счет остальных акционеров. Со своей стороны потенциальные инвесторы должны быть в состоянии формулировать условия, на которых они готовы осуществлять инвестиции. Другими словами, нужны договоренность – контракт и четкое определение того, кто именно и на каких условиях этот контракт заключает.

Это даст возможность инвестору с самого начала, т.е. до осуществления финансовых вложений обеспечить лояльность трудового коллектива, без чего инвестиционные проекты становятся до предела рискованными. Со своей стороны от имени трудового коллектива субъектом механизма согласования могут выступать товарищества рабочей акционерной собственности (ТРАСы). Располагая крупным пакетом акций предприятия (контрольным или близким к нему), ТРАС мог бы четко сформулировать условия на которых этот пакет может быть отчужден (продан, передан с правом обратного выкупа, передан в трастовое управление, заложен и т.п.).

Из сказанного можно сделать следующие основные выводы относительно повышения эффективности внутрифирменного управления. В части, касающейся выполнения функций управления акционерами (через общее собрание), эти выводы состоят в следующем /28/.

Эффективное управление АО может быть обеспечено лишь в случае оптимального распределения прибыли между капитализацией и выплатой дивидендов. При увеличении доли прибыли, направляемой на капитализацию (включая долгосрочные инвестиции на расширение производства, обновление основных фондов, развитие технологий и продукции, повышение качества и т.д.), рыночная стоимость акции снижается, однако закладываются условия для повышения эффективности предприятия и его роста в перспективе. Наоборот, при увеличении доли прибыли, направляемой на выплату дивидендов, рыночная стоимость акций повышается, но предприятию в этом случае реально угрожает потеря рынка своей продукции /30/.

Для российских предприятий, большинство которых ныне неконкурентоспособны из-за технической отсталости продукции, ее низкого качества, морального и физического износа основных фондов, эффективность внутрифирменного управления должна быть оценена из максимального возможного (а в ряде случаев – полного) направления прибыли на капитализацию, а также из способности привлечения внешних инвесторов – средств как отечественных, так и зарубежных инвесторов.

Мелкие акционеры, особенно применительно к названным выше российским условиям, не могут оказать положительного влияния на эффективность внутрифирменного управления в АО. Это объясняется, во-первых, интересами максимизации их дохода на вложенный капитал и, следовательно, противодействием преимущественной капитализации прибыли и, во-вторых, их непрофессионализмом в сфере финансового менеджмента в целом. В условиях России ориентация на мелких инвесторов (держателей мелких пакетов акций) в настоящее время нереальна также в силу недостаточности денежных средств у подавляющей части населения и его разочарованием в роли рантье после краха многочисленных «финансовых пирамид». Что касается небольшой части населения, имеющей возможности для частного инвестирования (и, следовательно, для участия в управлении акционерными обществами), то для нее более привлекательными являются пока альтернативные пути получения доходов на капитал (например, через банковские вклады). Однако вполне вероятно, что августовский 1998г. финансовый кризис положил начало радикальному изменению этой «системе предпочтений» /12/.

Реальную возможность эффективного управления в АО со стороны собственника обеспечивают владельцы крупных пакетов акций. В этой роли могут выступать государство, собственно корпорации, институциональные собственники (кредитно-финансовые учреждения), институциональные инвесторы (различные инвестиционные фонды), институциональные посредники (ТРАСы), зарубежные инвестиционные организации и корпорации и т.д. Такие акционеры обеспечивают реальное инвестирование, действительно профессиональное управление собственностью и т.д. /19/.

Кроме общего собрания акционеров, осуществляющего функции собственника, в каждом АО имеется исполнительный орган, занимающийся текущими проблемами производства, и орган осуществляющий контроль за исполнителями-управляющими, определяющий основные направления развития, решающий стратегические вопросы. Этим последним органом внутрифирменного управления является совет директоров.

В ранее действовавшем нормативном регулировании АО подавляющее большинство норм носило императивный характер. Учредителям АО оставалось мало места для инициативы, в связи с чем разрабатываемый ими устав носил формальный характер, в него просто переписывались отдельные части соответствующих нормативных актов. Новый закон об АО содержит очень большое число диспозитивных норм. Устанавливая то или иное правило, его статьи содержат принципиально важные дополнения: «если иное не установлено в уставе», «если иное не установлено решением общего собрания акционеров», «внутренним документом общества» и т.п. Это означает, что учредители общества получают ныне значительно более широкие возможности регулирования отношений, распределения компетенции, установления процедур и т.д.

В целом совет директоров АО должен нести главную ответственность за управление делами компании, осуществляя три основные функции:

1. разработку важнейших (стратегических) корпоративных экономических и финансовых решений;

2. назначение исполнительного органа АО (администрации);

3. контроль за деятельностью администрации.

Российский закон устанавливает, что в компетенцию совета директоров входит общее руководство деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания, приводит примерный перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции совета, которые не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества. В то же время совет директоров не вправе осуществлять функции непосредственного производственного управления, оставляя его в компетенции администрации. Напрямую, минуя администрацию, он не может отдавать приказы, распоряжения или указания подразделениям корпорации.

Состав и система функционирования советов директоров имеет для российских менеджеров особое значение. Дело в том, что как главный профессиональный орган управления капиталом совет должен уметь «приподняться» над существующим уровнем производства и определить его перспективу и основную цель, которые, кстати, вовсе не обязательно имеют количественные показатели (возможно ориентиры типа «наладить выпуск определенной продукции», «придать выпускаемой продукции дополнительные качества», «выйти на конкретные новые рынки»  и т.п.). Лишь после этого, уже на уровне исполнительных органов управления, разрабатываются конкретные действия, которые нужно предпринять.

В последнее время во всем мире проблема функционирования совета директоров АО стала предметом пристального внимания с точки зрения поиска путей повышения конкурентоспособности национальной экономики. Проводится решительная борьба с безынициативными советами, членство в которых рассматривается некоторыми директорами в качестве своеобразной синекуры. Разработаны новые правила практической работы и программы повышения квалификации членов советов. Принципы назначения на должность и жесткие оценки деятельности, до сих пор применявшиеся лишь для низших чинов, теперь распространяются и на директорский корпус компании.

Для обеспечения эффективного внутрифирменного управления совет директоров включает внешних и внутренних членов. Внутренние члены избираются акционерами из состава корпоративной администрации. Практика показала, что заседания советов с преобладанием внутренних членов часто становятся поверхностными, на них избегают постановки значительных и нелицеприятных проблем. Чтобы устранить этот недостаток, избираются внешние члены совета (так называемые «аутсайдеры»), т.е. лица, не работающие в корпорации (представители инвестиционных и др. банков, компаний-смежников, общественных организаций, а также адвокаты, ученые – независимые эксперты). В некоторых АО в совет избираются и бывшие руководители администрации.

Определение места и роли совета директоров, правильный подбор членов этого органа приобретают в российских условиях особое значение. Дело в том, что закон об АО расширил полномочия совета за счет общего собрания акционеров. Появился также список вопросов, решение по которым принимается собранием акционеров исключительно по предложению совета директоров. Это нормально, поскольку конкретные вопросы управления фирмой должны решать специалисты, имеющие соответствующие знания и квалификацию. Одновременно закон усилил контроль акционеров за деятельностью совета директоров в целом и его отдельных членов. Это нашло свое выражение в ежегодном переизбрании членов совета и в праве общего собрания в любое время досрочно прекратить полномочия любого члена совета или совета в целом.

Характеризуя функции совета директоров, как правило, подчеркивают его роль в качестве контрольного органа. Совет может самостоятельно или с помощью экспертов проверять бухгалтерские книги и все финансовые документы, состояние имущества, наличность, положение дел с ценными бумагами, товарными поставками фирмы. В России же до сих пор реальный контроль за деятельностью исполнительного органа со стороны совета директоров АО, зачастую отсутствует, что как правило, приводит к деградации компании, коррупции и другим отрицательным явлениям /26/.

Глава 2. Управление акционерным обществом

2.1 Принципы построения управленческих структур

Производственно хозяйственная деятельность каждого предприятия, его права и обязанности регулируется законом о предпринимательской деятельности.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с его Уставом. Предприятие является юридическим лицом, пользуется правами и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью.

Управление предприятием осуществляется на базе определенной организационной структуры. Структура предприятия и его подразделений определяется предприятием самостоятельно. При разработке организационной структуры управления необходимо обеспечить эффективное распределение функций управления по подразделениям. При этом важно выполнение следующих условий:

1. решение одних и также вопросов не должно находится в ведение разных подразделений

2. все функции управления должны входить в обязанности управляющих подразделений

3. на данное подразделение не должно возлагаться решение вопросов, которые эффективнее решать в другом /27/.

«Структура управления организацией», или «организационная структура управления» (ОСУ) - одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое руководители организаций уделяют принципам и методам построения структур управления, выбору их типов и видов, изучению тенденций изменения и оценкам соответствия задачам организаций.

Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. ОСУ определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.

Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами ОСУ могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количество специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности. Есть два направления специализации элементов ОСУ:

1. в зависимости от состава структурных подразделений организации вычленяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, менеджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.;

2. исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, занимающиеся планированием, организующие производство, труд и управление, контролирующие все процессы в организации /9/.

Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные. Первые носят характер согласования и являются одноуровневыми. Вторые - это отношения подчинения. Необходимость в них возникает при иерархичности построения системы управления, то есть при наличии различных уровней управления, на каждом из которых преследуются свои цели.

Вертикальные связи - это связи руководства и подчинения, например связь между директором предприятия и начальником цеха.

Горизонтальные связи - это связи коопераций равноправных элементов, например связи между начальниками цехов.

При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления (руководство организацией в целом) и низовые звенья (менеджеры, непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях в ОСУ формируется так называемый средний слой, который в свою очередь может состоять из нескольких уровней.

В основу структуры управления положена определённая система. Известны три основные системы управления производством:

1. линейная,

2. функциональная,

3. смешанная.

Линейная - представляет собой схему непосредственного подчинения по всем вопросам нижестоящих подразделений вышестоящим. Это система достаточно проста и может быть эффективна, если не велико число рассматриваемых вопросов и по ним могут быть даны решения в ближайших подразделениях.

Функциональная система представляет собой схему подчинения нижестоящего подразделения ряду функциональных подразделений, решающих отдельные вопросы управления - технические, плановые, финансовые и т. В этом случае указания поступают более квалифицированные. Однако подчиненные подразделения не всегда знают, как согласовать полученные указания, в какой очередности их выполнять. В чистом виде эта система используется очень редко.

Наиболее распространена смешанная система, в которой сочетается линейная и функциональная системы. В этом случае решения, подготовленные функциональными подразделениями рассматриваются и утверждаются линейным руководителем, который передает их подчиненным подразделениям.

При очень большом объеме разнообразных вопросов такая схема чрезвычайно усложняет работу линейного руководителя. Для ее упрощения по определенным вопросам функциональные подразделения могут непосредственно руководить нижестоящими подразделениями. Рациональная структура управления определяется типом предприятия, его масштабом и характеристиками. На предприятиях могут быть использованы безцеховая, цеховая, корпусная или смешанная структуры управления.

Наиболее простой структурой является безцеховая, при которой производство делится на участки, возглавляемые мастерами. Мастера могут непосредственно подчиняться руководителю предприятия либо старшему мастеру, который подчиняется руководителю предприятия. Эта структура может оказаться целесообразной на мелких и средних промышленных предприятиях.

Основным производственным звеном крупного промышленного предприятия является цех. При цеховой структуре управления руководителю предприятия подчиняются начальники цехов. Начальнику цеха подчиняются начальники участков, либо старшие мастера, либо мастера. Старшему мастеру подчиняются мастера. Начальнику участка подчиняются старшие мастера, которым в свою очередь подчиняются мастера.

На особо крупных предприятиях может использоваться корпусная структура. В этом случае предприятие подразделяется на корпуса, корпуса делятся на цеха, а цеха - на участки.

На предприятиях могут применяться и смешанные структуры управления /11/.

В структуре управления организацией различаются линейные и функциональные связи. Первые суть отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений и движения информации между так называемыми линейными руководителями, то есть лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи сопрягаются с теми или иными функциями менеджмента. Соответственно используется такое понятие, как полномочия: линейного персонала, штабного персонала и функциональные. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений, а также отдавать распоряжения, обязательные для выполнения другими членами организации (подразделений). Полномочия штабного персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их распоряжения. Если тому или иному работнику управленческого аппарата предоставляется право принимать решения и совершать действия, обычно выполняемые линейными менеджерами, он получает так называемые функциональные полномочия /20/.

Между всеми названными выше составляющими ОСУ существуют сложные отношения взаимозависимости: изменения в каждой из них (скажем, числа элементов и уровней, количества и характера связей и полномочий работников) вызывают необходимость пересмотра всех остальных. Так, если руководством организации принято решение о введении в ОСУ нового органа, например, отдела маркетинга (функции которого ранее никто не выполнял), нужно одновременно дать ответ на следующие вопросы: какие задачи будет решать новый отдел? кому он будет непосредственно подчинен? какие органы и подразделения организации будут доводить до него необходимую информацию? на каких иерархических уровнях будет представлена новая служба? какими полномочиями наделяются работники нового отдела? какие формы связей должны быть установлены между новым отделом и другими отделами?

Увеличение количества элементов и уровней в ОСУ неизбежно приводит к многократному росту числа и сложности связей, возникающих в процессе принятия управленческих решений; следствием этого нередко является замедление процесса управления, что в современных условиях тождественно ухудшению качества функционирования менеджмента организации.

К структуре управления предъявляется множество требований, отражающих ее ключевое для менеджмента значение. Они учитываются в принципах формирования ОСУ, разработке которых было посвящено немало работ отечественных авторов в дореформенный период. Главные из этих принципов могут быть сформулированы следующим образом.

1. Организационная структура управления должна прежде всего отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям.

2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.

3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.

4. Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом.

5. Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.

Реализация этих принципов означает необходимость учета при формировании (или перестройке) структуры управления множества различных факторов воздействия на ОСУ.

Главный фактор, «задающий» возможные контуры и параметры структуры управления, - сама организация. Известно, что организации различаются по многим критериям. Большое разнообразие организаций в Российской Федерации предопределяет множественность подходов к построению управленческих структур. Подходы эти различны в организациях коммерческих и некоммерческих, крупных, средних и малых, находящихся на разных стадиях жизненного цикла, имеющих разный уровень разделения и специализации труда, его кооперирования и автоматизации, иерархических и «плоских», и так далее. Очевидно, что структура управления крупными предприятиями более сложна по сравнению с той, какая нужна небольшой фирме, где все функции менеджмента подчас сосредотачиваются в руках одного - двух членов организации (обычно руководителя и бухгалтера), где соответственно нет необходимости проектировать формальные структурные параметры. По мере роста организации, а значит, и объема управленческих работ, развивается разделение труда и формируются специализированные звенья (например, по управлению персоналом, производством, финансами, инновациями и т.п.), слаженная работа коих требует координации и контроля. Построение формальной структуры управления, в которой четко определены роли, связи, полномочия и уровни, становится императивом.

Важно обратить внимание на сопряжение структуры управления с фазами жизненного цикла организации, о чем, к сожалению, нередко забывают проектанты и специалисты, решающие задачу совершенствования управленческих структур. На стадии зарождения организации управление нередко осуществляется самим предпринимателем. На стадии роста происходит функциональное разделение труда менеджеров. На стадии зрелости в структуре управления чаще всего реализуется тенденция к децентрализации. На стадии спада обычно разрабатываются меры по совершенствованию управленческой структуры в соответствии с потребностями и тенденциями в изменении производства. Наконец, на стадии прекращения существования организации структура управления или полностью разрушается (если фирма ликвидируется), или происходит ее реорганизация (коль скоро данную фирму приобретает или присоединяет к себе другая компания, приспосабливающая структуру управления к той фазе жизненного цикла, в которой она находится) /15/.

На формирование структуры управления оказывают влияние изменения организационных форм, в которых функционируют предприятия. Так, при вхождении фирмы в состав какого-либо объединения, скажем, ассоциации, концерна и т.п., происходит перераспределение управленческих функций (часть функций, естественно, централизуется), поэтому меняется и структура управления фирмы. Впрочем, даже если предприятие остается самостоятельным и независимым, но становится частью сетевой организации, объединяющей на временной основе ряд взаимосвязанных предприятий (чаще всего для использования благоприятной ситуации), ему приходится вносить в свою управленческую структуру ряд изменений. Это связано с необходимостью усиления функций координации и адаптации к системам менеджмента других компаний, входящих в сеть /24/.

В процессе управления происходит делеги­рование прав и обязанностей для организации взаимодействия различных органов управления и распределения задач, решаемых различными работниками. Руководители должны передавать сотрудникам свои права и обязанности, иначе требуемая работа просто не будет выполнена. Поэтому организация работ — это функция, которую должны осуществлять все руководители — независимо от их ранга. Однако, хотя смысл этой концепции состоит в делегировании прав и обязанностей для разде­ления труда по горизонтали и вертикали, решение о выборе структуры организации почти всегда принимается руководством высшего звена. Руководители низо­вого и среднего звеньев лишь помогают ему, предоставляя необходимую информа­цию, а в более крупных организациях и предлагая структуру подчиненных им подразделений, соответствующую общей структуре организации, выбранной выс­шим руководством /27/.

В широком смысле задача менеджеров при этом состоит в том, чтобы выбрать ту структуру, которая лучше всего отвечает целям и задачам организации, а также воздействующим на нее внутренним и внешним факторам. «Наилучшая» структу­ра - это та, которая наилучшим образом позволяет организации эффективно взаи­модействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и нап­равлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью /24/.

Между тем сегодня в России можно выделить три типа управления:

1. «естественный», не базирующийся на какой-либо теории, характерный для мелких организаций и примитивных операций;

2. «советский», сохранивший стиль, методы и формы, характерные для советского периода, и базирующийся в основном на концепции производства ради производства;

3. формирующаяся национальная концепция управления, ориентированная на зарубежные теорию и практику менеджмента, но учитывающая (правда, далеко не всегда) исторические и национальные особенности российского управления. Такой тип присущ «продвинутым» в рынок фирмам, разрабатывающим собственные приемы управления. Эти фирмы прежде всего реконструировали технологическую базу менеджмента. На вооружении советского директора были телефон, секретарша и служебная машина. На службе современного российского менеджера персональные компьютеры, новейшие системы связи, npограммные средства. Техническая база менеджмента уже не та, а вот сущность управления в абсолютном большинстве российских фирм изменилась мало.

Ни один из указанных типов не существует в чистом виде и перспективы развития имеет только третий из названных. Вместе с тем могут и должны быть использованы (конечно с существенными коррективами) и методы, применявшиеся в советском периоде /22/.

2.2 Технология управления акционерным обществом

Как было показано выше, и собрание акционеров,  и совет директоров решают проблемы стратегии фирмы, определяют принципиальные направления деятельности. Оперативной деятельностью фирмы управляет исполнительный орган, возглавляющий и реализующий всю производственно-хозяйственную работу. В этой связи российский закон об АО предусматривает возможности создания одного из двух видов органов, осуществляющих руководство текущей деятельностью общества: 

1. единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор),

2. единоличный в составе коллегиального исполнительного органа общества (директор, генеральный директор) и коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция).

В последнем случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа (директора, исполнительного директора), осуществляет также функции председателя коллегиального органа (правления, дирекции).

Компетенция исполнительного органа определена законом в самом общем виде: он решает все вопросы руководства текущей деятельностью общества, кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания или совета директоров, что касается разделения компетенции между генеральным директором и возглавляемым им правлением, то оно законом не установлено и определяется уставом общества. Порядок деятельности правления также определяется уставом или утвержденным советом директоров внутренним документом (положением, регламентом). В законе установлено лишь, что проведение заседаний правления или дирекций организует генеральный директор, который подписывает все документы от имени общества и протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа. Генеральный директор действует без доверенности от имени общества в соответствии с решениями правления или дирекции, принятыми в пределах их компетенции.

Таким образом, деятельность исполнительного органа АО регламентирована в федеральном законе об АО в самом общем виде. Определение его конкретных функций, взаимоотношений с другими органами управления и т.п. оставлены на усмотрение учредителей или совета директоров.

По сути дела, выстраивание взаимоотношений в триаде собственник (акционеры) – совет директоров (наблюдательный совет) – генеральный директор (правление, дирекция) представляет собой главный момент как при учреждении АО, так и с точки зрения принятия важнейших стратегических решений, и эффективного осуществления функций оперативного управления хозяйственной деятельностью АО.

Учитывая, что большое количество ныне действующих АО были созданы в результате приватизации и государство продолжает в большей или меньшей степени сохранять свое влияние на их работу, очень важно чтобы это влияние было активно использовано для повышения эффективности управления. Так на сегодня крайне актуальной проблемой является привлечение эффективного собственника, т.е. акционера, заинтересованного прежде всего в реструктуризации и развитии производства, а не просто в извлечении сиюминутной прибыли /19/.

Структура управления акционерного общества определяется составом органов, через которые общество приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности, пределами компетенции каждого из них, а также порядком их деятельности и образования. Принципы, на которых базируется ее формирование, имеют правовую основу и регулируются законодательными и правовыми актами.

В основе формирования структуры управления акционерного общества лежит принцип отделения общего руководства его деятельностью от текущего и организации контроля на всех этапах его деятельности. Это позволяет обеспечить как эффективную организацию предпринимательского процесса в обществе при высокой оперативности руководства им, так и механизм, позволяющий контролировать соблюдение интересов акционеров.

Под общим руководством подразумевается установление основных правил функционирования акционерного капитала: порядка распоряжения имуществом и основ организации деятельности общества, в том числе определение целей и долгосрочных перспектив его работы. Удовлетворены акционеры получаемым доходом или нет - это основной критерий при решении вопросов общего руководства. Текущее (оперативное) управление осуществляется в строгом соответствии с принципами, установленными общим руководством. Его цель - организация в обществе предпринимательского процесса /25/.

Сообразно разделению задач управления на общие и оперативные в акционерном обществе можно выделить две ветви власти: представительную, осуществляемую акционерами (их представителями), и исполнительную, являющуюся прерогативой профессионалов. Между органами этих ветвей власти происходит распределение обязанностей по управлению обществом путем наделения каждого из них определенной компетенцией, в том числе исключительной, и предоставления соответствующих полномочий. Исключительная компетенция означает, что вопросы, составляющие ее, могут решаться только тем органом, за которым они закреплены. Так, несмотря на то, что представительные органы являются высшей властью, они не имеют права вмешиваться в распорядительную деятельность исполнительного органа, за исключением случаев (их состав предусматривается законодательством и закрепляется в уставе общества), связанных с долгосрочным и значительным оттоком ресурсов общества.

К органам, осуществляющим общее руководство акционерным обществом, относятся общее собрание акционеров и совет директоров.

Общее собрание акционеров является высшим органом управления акционерного общества. Общее собрание акционеров - это совокупность всех акционеров - владельцев акций общества, имеющих право принимать решение по вопросам, отнесенным к компетенции этого органа управления. Все вопросы, входящие в компетенцию собрания, решаются путем голосования в порядке, установленном законодательством, уставом и внутренними документами. Именно через общее собрание реализуется право акционеров участвовать в управлении обществом /12/.

Мировой опыт показывает, что эффективность функционирования акционерного общества достигается исключительно через ограничение в законодательном порядке компетенции собрания акционеров по управлению обществом и увеличение независимости от них положения управляющих. Поэтому компетенция общего собрания строго ограничивается вопросами, которые прямо затрагивают интересы акционеров как участников образования имущества общества и передача прав по решению которых с этой точки зрения была бы нецелесообразной - вопросы, обеспечивающие акционерам решающее влияние на определение условий функционирования акционерного капитала. Их перечень устанавливается статьей 48 Федерального закона «Об акционерных обществах». Это вопросы, связанные с определением основных принципов, лежащих в основе существования общества: утверждение положений его устава, изменение уставного капитала, принятие решения о его реорганизации или ликвидации. Общее собрание определяет порядок распределения прибыли и убытков общества; формирует органы общества: избирает членов совета директоров и ревизионной комиссии, назначает членов исполнительного органа (если этот вопрос не отнесен к компетенции совета директоров), лишает их полномочий, утверждает внешнего аудитора. В компетенцию собрания входит контроль за эффективностью управления акционерным капиталом: утверждение итогов работы общества (годовых отчетов, бухгалтерского баланса, счетов прибылей и убытков), инициатива в проведении финансово-хозяйственной ревизии; утверждение крупных финансовых операций, совершаемых с активами общества и связанных с использованием значительной доли акционерного капитала, что может привести к потере стабильного положения общества, и др.

В акционерных обществах с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 50 в обязательном порядке должен быть создан совет директоров (наблюдательный совет). Он осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, относящихся к компетенции общего собрания акционеров.

Необходимость образования совета директоров состоит в том, что среди вопросов общего руководства есть такие, которые могут потребовать своего решения и между общими собраниями, а также обязательности надзора за деятельностью исполнительного органа в целях обеспечения интересов акционеров. Поэтому преимущественная сфера деятельности совета - общее руководство управлением капиталом и имуществом общества и контроль за ведением дел, осуществляемым исполнительным органом, а главный принцип, которым он обязан руководствоваться - обеспечение сочетания текущих и перспективных интересов акционеров и расширенного воспроизводства акционерного капитала.

Общая и исключительная компетенция совета директоров установлена статьей 65 Закона. Среди вопросов, составляющих ее, - определение основных направлений деятельности общества и его долгосрочных перспектив. Эти планы служат руководством к действию и рамками, ограничивающими свободу деятельности исполнительного органа. При этом ответственность за результаты работы общества совет директоров и исполнительный орган несут солидарно.

Учитывая характер возлагаемых на членов совета директоров обязанностей, их можно рассматривать как доверенных лиц акционеров. Совет обязательно анализирует итоги работы исполнительного органа и представляет их общему собранию с соответствующими комментариями. Мнение совета директоров подчас и является решающим фактором в оценке деятельности общества акционерами, а, следовательно, именно оно определяет их позицию по отношению к дальнейшему участию в обществе. Поэтому совет должен формироваться из лиц, способных, по мнению большинства участников общества, выражать их интересы. В связи с этим, в его состав не могут входить только работники общества - большинство членов совета не должны иметь никакой другой личной заинтересованности от участия в этом органе, кроме как в росте капитала и получении доходов по акциям общества. Поэтому в Законе вводится ограничение, согласно которому члены коллегиального исполнительного органа не могут составлять большинства в совете директоров.

Текущей деятельностью общества руководит исполнительный орган. Он может быть единоличным (генеральный директор, директор) и/или коллегиальным (правление, дирекция). По решению общего собрания полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Структура исполнительного органа должна быть отражена в уставе общества.

Члены исполнительного органа - это специалисты, имеющие определенную квалификацию в области, связанной с деятельностью общества. Они нанимаются обществом для выполнения определенных профессиональных обязанностей.

Исполнительный орган вырабатывает политику текущей деятельности предприятий и обеспечивает ее реализацию. Главный ориентир в его работе - увеличение прибыльности общества. Он организует непрерывный процесс функционирования общества; координирует деятельность всех его предприятий и филиалов, их структур и подразделений; формирует рабочие органы и направляет их деятельность; пользуется правами работодателя, разрабатывает и обеспечивает осуществление мероприятий по финансированию общества; регулярно оценивает текущее положение дел в обществе и докладывает о нем органам представительной власти; заключает гражданско-правовые сделки; представляет общество и защищает его интересы в суде и в отношении с третьими лицами; осуществляет другие действия как фактического, так и юридического порядка.

Строго говоря, исполнительный орган обладает неограниченными правами по оперативному руководству деятельностью общества. В его компетенции решение всех вопросов, которые не вошли в компетенцию органов представительной власти согласно положениям устава общества. Исполнительный орган организует работу общества по своему усмотрению и под свою ответственность. Представительные и контролирующие органы не имеют права вмешиваться в его исполнительно-распорядительную деятельность, за исключением случаев, указанных в уставе общества. Деятельность этого органа ограничена лишь предписаниями устава, стратегической политикой и принципами функционирования капитала, которые определены представительной властью. Если принимаемое исполнительным органом решение нарушает это положение, представительный орган не может самостоятельно его отменить. Он лишь может призвать членов исполнительного органа к ответственности в порядке, установленном законодательством и уставом общества, в том числе расторгнуть с ними контракт.

Если в обществе образуется только единоличный исполнительный орган, все перечисленные выше функции он выполняет самостоятельно. Если в обществе предусмотрено наличие одновременно единоличного и коллегиального исполнительных органов, должны быть определены пределы компетенции каждого из них.

Коллегиальность управления означает, что функции, закрепленные за коллегиальным органом, могут осуществляться его членами лишь сообща. Один или несколько его членов не могут принимать решения вопреки мнению большинства, а для совершения определенных действий от имени коллегиального органа последний должен уполномочить соответствующее лицо своим решением. Относительно закрепленных за этим органом функций, все его члены обладают фактически идентичными правами и обязанностями. За все принятые решения члены коллегиального исполнительного органа несут солидарную ответственность.

Законом обязанности по фактическому руководству деятельностью общества, а также функции главы исполнительного органа (его председателя), организующего работу последнего, закреплены за единоличным исполнительным органом (далее директором). Его приказы и распоряжения являются основанием для осуществления тех или иных действий в обществе. Директор представляет общество без доверенности в сношениях с третьими лицами, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные юридически значимые действия от имени общества, по которым оно несет ответственность. Все остальные лица могут действовать от имени общества только на основании доверенности, полученной от директора. Решения коллегиального исполнительного органа не являются основанием для их исполнения персоналом общества, а имеют статус документа, предписывающего главе исполнительного органа произвести то или иное действие, издать тот или иной приказ или распоряжение. В связи с этим, в уставе должны быть установлены разграничения обязанностей между коллегиальным и единоличным исполнительными органами: указывается, какие действия директор вправе осуществлять самостоятельно, а по каким вопросам - только после вынесения решения коллегиального исполнительного органа. При этом подразумевается, что остаточной компетенцией обладает единоличный исполнительный орган: он имеет право решать все вопросы деятельности общества, если они предписаниями устава не отнесены к компетенции другого органа общества. Все противоречия и конфликты, возникающие между исполнительным органом и его главой, разрешаются органами представительной власти в порядке, определенном уставом и внутренним регламентом общества. При этом, если директор действует вопреки определенным принципам, без предварительного решения соответствующего органа или вразрез ему, он несет за это персональную ответственность, что может служить основанием для лишения его предоставленных полномочий.

Исполнительный орган действует через служащих управленческого аппарата. В его состав входят лица, наделенные административно-хозяйственными полномочиями (менеджеры, управляющие). Это профессионалы, специальность которых связана с выполняемыми ими обязанностями. Общество нанимает их на соответствующую работу и оплачивает ее. Их деятельность - это реализация программ и указаний, определенных исполнительным органом. Конкретные особенности, связанные с количеством работников управленческого аппарата, их должностными окладами, порядком оплаты труда, определяются штатным расписанием общества /24/.

К органам контроля акционерного общества относятся ревизионная комиссия и внешний аудитор.

Ревизионная комиссия (ревизор) является органом внутреннего финансового, хозяйственного и правового контроля за деятельностью общества и его органов управления. Она избирается общим собранием акционеров для проверки мероприятий и действий, имевших место при основании общества и ведении его дел, в том числе относящихся к организации его финансово-хозяйственной деятельности и работы его органов. Этот орган должен обеспечить контроль за соблюдением прав акционеров, гарантированных учредительными документами: порядком взаимодействия акционеров и органов общества, правильностью ведения реестра акционеров, доступностью всех документов, открытых для ознакомления акционеров; оценивать работу общества и его органов с точки зрения положений законодательства, устава и внутренних документов общества; рассматривать жалобы на решения и действия органов управления и их должностных лиц общества и др. Ежегодно она обязана проверять годовой отчет общества и докладывать о результатах такой проверки общему собранию акционеров.

Ревизионная комиссия не принимает решения, а лишь проверяет и докладывает соответствующему органу или лицу о результатах проведенных проверок с тем, чтобы последние могли принять соответствующее решение. Рекомендуется, чтобы среди назначаемых ревизоров, если предмет специальной проверки не требует иных знаний, хотя бы один был сведущ в области бухгалтерии. Ревизорами должны быть лица, материально независимые от исполнительного органа. Они не могут одновременно являться членами совета директоров, а также занимать иные должности в органах управления общества.

Внешний аудитор - это профессиональный орган внешнего контроля за деятельностью общества. Он привлекается для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности общества. Ежегодной аудиторской проверке подлежат все экономические субъекты, имеющие организационно-правовую форму открытого акционерного общества, независимо от числа их участников и размера уставного капитала. Кандидатура внешнего аудитора утверждается общим собранием акционеров. Перед обществом он несет ответственность по нормам договорного права. В качестве внешнего аудитора может быть назначено лицо, которое не связано имущественными интересами с обществом или его участниками. Порядок действий аудитора определяется отдельными законодательными нормами и решениями органов управления общества /14/.

В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций более ста должен быть создан еще один специализированный орган - счетная комиссия. К функциям этого органа относятся определение кворума общего собрания акционеров, разъяснение вопросов, возникающих в связи с реализацией акционерами права голоса и порядка голосования, обеспечение установленного порядка голосования и прав акционеров на участие в голосовании, подведение итогов голосования, составление протокола о его итогах и др. Счетная комиссия может быть постоянно действующей или образовываться для проведения конкретного собрания. Персональный состав этого органа утверждается общим собранием акционеров по предложению совета директоров.

Описанные выше принципы распределения обязанностей по управлению обществом между органами управления и контроля служат лишь каркасом для разработки акционерным обществом своей концепции управления, требующим конкретного наполнения с учетом целей деятельности, стоящих перед ним, региональных проблем, отраслевых и других особенностей.

2.3 Информационное обеспечение управления предприятием

Информационное обеспечение управления производится путем создания соответ­ствующих структур, осуществляющих эти функции, формирования банков данных, организации коммуни­каций, организации сервисного обслуживания, автома­тизированных рабочих мест менеджеров и т.д.

Источником информации для принятия управленческих решений служат документы бухгалтерской отчетности:

1. данные поквартальных балансов (форма №1) (Приложение 1);

2. отчеты о прибылях и убытках (форма №2) (Приложение 2);

3. приложения к бухгалтерскому балансу (формы №3,4,5);

4. данные первичного учета.

Анализируются:

1. структура баланса (активов и пассивов);

2. платежеспособность на основе оценки ликвидности;

3. финансовая устойчивость (запас источников собственного капитала);

4. удовлетворительная (неудовлетворительная) структура баланса;

5. деловая активность.

Финансовый анализ АО дает возможность оценить:

1. имущественное состояние хозяйствующих субъектов;

2. степень предпринимательского риска;

3. достаточность капитала для текущей деятельности и долгосрочных инвестиций;

4. потребность в дополнительных источниках финансирования;

5. способность к наращиванию капитала;

6. рациональность привлечения заемных средств;

7. обоснованность политики распределения и использования прибыли.

Результаты финансового анализа позволяют выявить уязвимые места, требующие особого внимания, и разработать мероприятия по их ликвидации. Результат выполненных формализованных аналитических процедур не является единственным критерием для принятия того или иного управленческого решения. Результаты анализа – «информационная основа» управленческих решений, принятие которых основывается также на интеллекте, логике, опыте, личных симпатиях и антипатиях лица, принимающего эти решения /29/.

Важный фактор формирования управленческих структур - уровень развития на предприятии информационной технологии. Общая тенденция к децентрализации «электронного интеллекта», то есть к росту числа персональных компьютеров при одновременном расширении использования на уровне предприятия локальных сетей, ведет к ликвидации или сокращению объема работ по ряду функций на среднем и низовом уровнях. Это относится прежде всего к координации работы подчиненных звеньев, передаче информации, обобщению результатов деятельности отдельных сотрудников. Прямым результатом использования локальных сетей может быть расширение сферы контроля руководителей при сокращении числа уровней управления на предприятии /7/.

Глава 3. Управление собственностью

3.1 Финансово-экономическая характеристика АО «УАЗ»

Полное и сокращенное наименование: открытое акционерное общество «Ульяновский автомобильный завод» (ОАО «УАЗ»). Открытое акционерное Общество «УАЗ», учреждено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (РФ) «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 1 июля 1992 года №721. Общество является открытым акционерным обществом.

Срок деятельности Общества не ограничен. Деятельность Общества прекращается по решению Общего собрания акционеров, либо по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об акционерных обществах».

Открытое акционерное общество «Ульяновский автомобильный завод» является предприятием с полным циклом производства. Основные виды деятельности предприятия:

1. разработка конструкции;

2. производство;

3. сбыт и гарантийно-техничекое обслуживание автомобилей и з/ч к ним.

4. прочие виды деятельности.

ОАО «УАЗ» выпускает полно приводные автомобили повышенной проходимости и малой грузоподъемности:

1. легковые – типа «Джип»;

2. грузовые – типа фургон, грузовика грузоподъемностью до 1,25тн. и спецавтомобили для коммунального хозяйства и индивидуальных фермерских хозяйств;

3. санитарные автомобили и автобусы вместимостью 11чел.;

4. запасные части к автомобилям.

ОАО «УАЗ» является одним из ведущих предприятий автомобильной промышленности России, входящей в машиностроительный комплекс. В условиях экономической нестабильности и низкого платежеспособного спроса рынка ОАО «УАЗ» снизило объем производства, но значительно расширило гамму выпускаемых автомобилей. В общем объеме выпускаемой автомобильной техники по России ОАО «УАЗ» производит 9,8% грузовых автомобилей, 28,6% автобусов и около 3,1% легковых автомобилей /8/.

Основными потребителями автомобилей марки УАЗ являются физические лица. Особой популярностью ульяновские внедорожники пользуются у работников сельского хозяйства, нефтяников, работников газового и геолого-разведывательного комплексов, правоохранительных органов.

Деятельность Общества не ограничивается вышеназванным. Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральным законодательством.

Все вышеперечисленные виды деятельности осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Общество осуществляет внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В состав ОАО «УАЗ» входят шесть производств, где сосредоточен весь технологический цикл сборки автомобилей: металлургическое производство с комплексом кузнечных и литейных цехов, прессово-сварочное, механо-сборочное, сборочно-кузовное, станко-инструментальное, производство автомобилей малыми сериями.

Наименование учрежденных предприятий:

1. АО «Автосельхозмашхолдинг»

2. Внешторгбанк

Наименование и адрес подразделений:

1. Ульяновский автомобильный завод – г. Ульяновск, Московское шоссе, 8.

2. Подсобное хозяйство – ООО «Бутурлинское» – Ульяновская обл., Сурский р-н, с. Выползово.

3. Жилищно-коммунальное управление (без материальной базы) – г. Ульяновск, Московское ш., 27а.

4. Комбинат общественного питания – г. Ульяновск, Московское шоссе,8.

Основные характеристики исследуемого объекта (Таблица 1).

 Таблица 1.

Основные характеристики АО «УАЗ»

	На 01.01.2002 г.	На 01.01.2003 г.
Численность работающих, чел.	24 988	25 289
Балансовая стоимость основных фондов, тыс. руб.	175 296	230 953
Балансовая прибыль, тыс. руб.	х	3 133 817
Фактическая прибыль, остающаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей, тыс. руб.	х	2 045 226
Величина уставного капитала, тыс. руб.	х	1 314 942
Отчисления от прибыли, тыс. руб.	х	1 022 613

Состав и стоимость объектов (имущества), переданных в аренду (пользование), а также для осуществления совместной деятельности физическим и юридическим лицам – 644,0 тыс. руб.

Укрупненный перечень и стоимость неприватизированных объектов:

1. Жилищный фонд                                          – 57902 тыс. руб.

2. Учреждения соцкультбыта, из них

2.1. детские сады                                                        –    4989 тыс. руб.

2.2. дворец культуры, музей, библиотеки       –      771 тыс. руб.

2.3. базы отдыха, дет. лагеря, профилакторий        –    5599 тыс. руб.

Всего:                                                                 –   69261 тыс. руб.

Указанные объекты переданы акционерному обществу в полное хозяйственное ведение в соответствие с действующим законодательством.

Объекты незавершенного строительства приведены в таблицах (Таблицы 2, 3).

Таблица 2.

Перечень объектов и стоимость незавершенных строительством объектов по балансу на 1 июля 2003 г., тыс. руб.

№ п/п	Наименование объекта	Объем работ по смете	Фактически выполненный объем работ
1.	1052068	150162
2.	Непроизводственное строительство	272512	17111
	ИТОГО	1324580	167273

Таблица 3.

Перечень и стоимость неустановленного оборудования по балансу на

1 июля 1992 г., тыс. руб.

№ п/п	Состав оборудования	Стоимость по балансу
1.	Оборудование на складе	34281
2.	Оборудование в монтаже	58226
3.	Оборудование в пути	52453
	ИТОГО:	144960

Общая площадь территории промышленной площадки по государственному акту №295 от 26.09.90 г. составляет 314,5 га, протяженность границ по периметру составляет 12,5 км. Площадь озеленения – 26,5 га, площадь автомобильных дорог с твердым покрытием – 9,03 га, площадь тротуаров – 6 га. Протяженность железнодорожных путей, включая станцию Промышленная и подъездные пути, составляет 31 км.

Размер земельного налога – 109233 руб.

К объектам социально-культурной инфраструктуры, расположенным на территории завода, относятся:

1. Санитарно-бытовые помещения, обеспеченность по которым на 01.01.2003 г. составляет 90,5%.

2. Комбинат общественного питания с сетью столовых (в количестве 19, в том числе 5 диетических) и буфетов-раздаточных (в количестве 5 единиц) с общим числом посадочных мест в 2590, что составляет 74,1% обеспеченности. Магазины («Уралочка», «Кострома-1», «Кострома-2») по продаже полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий, а также продовольственных и промышленных товаров.

3. Предприятия здравоохранения в составе:

3.1. поликлиники на 500 посещений в день, с необходимым набором процедурных кабинетов;

3.2. 15 цеховых здравпунктов;

3.3. профилактории и ингаляторий;

3.4. спортивно-оздоровительные комплексы.

Для обеспечения грузоперемещения по производственному потоку, а также обеспечения транспортных нужд социального характера, в составе предприятия имеются:

1. автотранспортное управление;

2. железнодорожный цех.

Объекты интеллектуальной собственности ОАО «УАЗа» - это следующие нематериальные активы:

1. лицензии;

2. программное обеспечение;

3. товарные знаки;

4. патенты на изобретения.

ОАО «УАЗ» является обладателем:

1. патентов СССР и РФ на изобретения, действующих в течении 20 лет, считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство;

2. патентов на промышленные образцы, действующих в течении 10 лет, считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство;

3. свидетельств на полезные модели /8/.

В 2002 году ОАО «УАЗ» достигло высоких темпов роста по большинству технико-экономических показателей (Таблица 4), повысило качество работы, своевременно выполнило огромный объем работ, связанный с подготовкой материалов по структурной перестройке Общества и реформе корпоративного управления. За 2002 год ОАО «УАЗ» перечислило в консолидированный бюджет области на 1 работающего 19,2 тыс. руб. Всего доходов  получено 492,0 млн. руб., что по отношению к уровню 2001 года составило 150,3%. Темп роста по затратам не опережает темп роста по доходам, что является положительным фактором.

Таблица 4.

Основные технико-экономические показатели ОАО «УАЗ»

Наименование показателей	2001 г.	2002 г.	Темпы прироста 2002 г. / 2001г.,%
1	2	3	4
Всего доходов, млн. руб.	327,3	492,0	150,3%
в том числе:
Денежные поступления,  млн. руб.	174,0	288,5	165,8%
Начислено амортизации, млн. руб.	46,4	69,6	150,0%
взаимозачеты, млн. руб.	23,9	17,9	75,0%
Затраты на производство, млн. руб., в том числе:	303,2	411,2	135,6%
материальные затраты, млн. руб.	28,5	37,0	129,8%
затраты на оплату труда, млн. руб.	73,7	117,6	159,6%
платежи в фонды социального страхования, млн. руб.	28,8	41,9	145,6%
Себестоимость на 100 руб.  выручки, руб.	82,9	80,2	96,7%
Прибыль до налогообложения, млн. руб.	26,9	56,5	210,0%
Чистая прибыль, млн. руб.	9,9	20,7	210,0%
Рентабельность по общей прибыли к затратам на производство	7,6%	13,7%	180,3%

Увеличение прибыли к бизнес-плану на 2002 год составило 26,0 млн. руб. или 185,7%  (по плану – 30,5 млн. руб.).

Увеличились затраты на оплату труда ввиду повышения минимальной месячной тарифной ставки  работникам 1 разряда основного производства с 520 руб. до 750 руб., которое было предусмотрено между ОАО «УАЗ» и профсоюзным комитетом.

За 2002 год начислялся резерв отчислений в ремонтный фонд в размере 1,4% от балансовой стоимости основных производственных фондов с учетом переоценки. Фактически за отчетный период использовано 22,3 млн. руб. при начисленном резерве 20,4 млн. руб.

В целом по ОАО «УАЗ» на 100 рублей выручки по результатам 2002 года приходится 80,17 руб. затрат против 82,87 руб. за 2001 г. или 96,7%, т.е. себестоимость снижена на 2,7 руб. Перевыполнение плана прибыли отчетного периода сложилось в основном за счет реализации мероприятий по увеличению доходных поступлений, в результате доходы увеличились на 25,7 млн. руб.

За 2002 год были произведены расходы социального характера и прочие расходы, отнесенные на финансовый результат в сумме 15698,0 тыс. руб. (Таблица 5). В бизнес-плане было предусмотрено 14740,2 тыс. руб., перерасход составил в сумме  957,8 тыс. руб. за счет прочих расходов (благотворительные цели – 362,7 тыс. руб., вступительные и членские взносы – 453,3 тыс. руб., приобретение квартиры  280,0 тыс. руб.).

Таблица 5.

Использование прибыли за 2002 г.

Использование прибыли:	2002 г. план	2002 г. факт
расходы социального характера, всего, тыс. руб.	14740,2	15698,0
в том числе:
выплаты социального характера, предусмотренные колдоговором, тыс. руб.		4331,2
затраты на содержание социальной сферы, тыс. руб.		4817,9
пени и штрафы, тыс. руб.		1595,0
прочие расходы, тыс. руб.		6548,9

На 01.01.2003 г. дебиторская задолженность в целом по предприятию составила 66,7 млн. руб., в том числе за готовую продукцию 34,0 млн. руб., из них просроченная 21,5 млн. руб. Задолженность бюджетных организаций-покупателей составляет 17,3% млн. руб. (или 50,9%) от общей суммы задолженности. Средний срок расчета с покупателями по сравнению с 2001 годом возрос и составляет 0,7 месяца против 0,6 в 2001 году.

В целом по предприятию кредиторская задолженность, включая долговые обязательства, на 01.01.2003 г. составила 117,3 млн. руб. (Таблица 6).

Таблица 6.

Кредиторская задолженность ОАО «УАЗ» на 01.01.2003 г.

Наименование показателя	Сумма
Кредиторская задолженность, включая долговые обязательства на 01.01.2003 г., млн. руб., из них:	117,3
по заемным средствам:
1.   краткосрочным, млн. руб.	3,0
2.   долгосрочным, млн. руб.	11,0
по кредитам банков:
1.   краткосрочным, млн. руб.	28,0
2.   долгосрочным, млн. руб.	7,7
задолженность за услуги связи, тыс. руб.	73,5
сумма невыплаченных дивидендов за 2000-2001 г.г., тыс. руб.	134,0
задолженность по расчетам  с персоналом на 01.01.2003 г., тыс. руб.	5820,0
задолженность поставщикам оборудования и подрядчикам за выполненные СМР, млн. руб.	23,4

3.2 Организация управления собственностью

В соответствие с Государственной программой приватизации Ульяновский автозавод выбрал первый вариант приватизации (Таблица 7):

1. 25% акций безвозмездно были переданы всем работникам предприятия в собственность;

2. 10% акций Уставного фонда проданы работникам с 30-процентной скидкой (за каждую 1000-рублевую акцию заплачено по 700 руб.) с 3-х-годичным сроком выкупа, до половины суммы можно было оплачивать ваучерами;

3. 5% акций продано руководству;

4. 60% акций переданы в фонд имущества /17/.

Таблица 7.

Основные показатели программы приватизации Ульяновского автомобильного завода

1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ
Численность акционеров	30165 чел.
Номинальная стоимость одной акции	1000 руб.
Продажная цена одной акции по закрытой подписке	700 руб.
Количество акций всего	1314942 шт.
2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АКЦИЙ
	Всего акций (шт.)	В проц. к Уставному капиталу	В среднем на 1 чел.
Привилегированные акции (типа Д), безвозмездно передаваемые работникам	328736	25	11
Обыкновенные акции, приобретаемые по 700 руб. за одну акцию	131494	10	4
из них оплачены ваучерами	131494		4
Обыкновенные акции для приобретения должностными лицами администрации по 1000 руб. за акцию	65747	5
Итого акций в распоряжении коллектива	525977	40	17
Доля Уставного капитала в руб.:
1. приходящаяся на одну акцию			1000
2. в среднем на одного чел. с учетом курса акций			25500
Сумма, оплаченная акционерами за приходящееся на них среднее кол-во акций, в руб.			2800
Первоначальная эффективность 1 рубля, вложенного акционером в акции (в среднем на одного акционера), в процентах			917
Акции, оставшиеся в собственности государства по цене 1700 руб. за акцию – всего	788965	60	26
из них выделено в фонд акционирования	131494	10	4
Сумма, приходящаяся в среднем на каждого работника			6800

С момента приватизации ОАО «УАЗ» прошло большой путь становления в тяжелейших условиях развития рыночных отношений в стране. Сразу следует отметить основной недостаток данного способа приватизации (25% «неголосующих» привилегированных акций у работников): работники предприятия так и не стали заинтересованы в улучшении работы.

За этот период в акционерном обществе появился, «хозяин» (т.е. тот, кто владеет более, чем 50% акций) в лице ОАО «Северсталь».

На заводе прошли большие структурные преобразования, появились инвестиции направленные не только на техническую реконструкцию, но и на создание новых автомобилей, отвечающих требованиям рынка. Подготовлен к выпуску дополнительный пакет акций. Поэтому особо встает вопрос развития корпоративных отношений.

ОАО «УАЗ» имеет трехзвенную систему управления, включающую общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительный орган.

Высшим органом управления ОАО «УАЗ» является Собрание акционеров. Общее руководство деятельностью ОАО «УАЗ» в промежутках между собраниями акционеров осуществляет Совет директоров под руководством председателя Совета директоров. Руководство текущей деятельностью осуществляется единоличным исполнительным органом общества – Генеральным директором.

На ОАО «УАЗ» создано Управление собственностью и ценными бумагами, основной целью деятельности которого является совершенствование системы управления имуществом, акциями (вкладами, долями) и другими активами, принадлежащие ОАО «УАЗ» на праве собственности и повышение эффективности их использования, предотвращение убытков, возникающих в сфере корпоративных отношений.

Задачи управления:

1. формирование и ведение реестра недвижимого имущества ОАО «УАЗ»;

2. контроль за эффективным использованием основных фондов, недвижимости, земельных участков и других активов;

3. принятие мер по повышению эффективности использования основных средств, акций (вкладов, долей) и других активов, принадлежащие ОАО «УАЗ» на праве собственности, увеличению прибыли получаемой от их передачи в хозяйственное ведение по договорам аренды, учредительным договорам о создании обществ и иным основаниям;

4. проведение экономической экспертизы целесообразности создания новых предприятий и организаций с участием ОАО «УАЗ»;

5. обеспечение контроля за сохранностью и использованием по назначению, имущества ОАО «УАЗ» переданного сторонним организациям в хозяйственное ведение;

6. подготовка экономически обоснованных предложений руководству ОАО «УАЗ» для принятия решений  по эффективному использованию собственности и  предотвращению убытков, возникающих в сфере управления собственностью;

7. формирование информационной картотеки материалов по вопросам теории и практики корпоративного управления, эффективного использования собственности;

8. организация хранения и обеспечение сохранности документов, поступивших в архив Управления собственности и ценных бумаг;

9. проведение анализа конъюнктуры рынка ценных бумаг, с целью определения возможности выпуска и размещения эмиссионных ценных бумаг;

10. подготовка проспектов эмиссий ценных бумаг;

11. участие в организации и проведение годовых и внеочередных собраний акционеров;

12. исполнение обязательств ОАО «УАЗ» перед органами государственной власти, акционерами, инвесторами и другими участниками корпоративных отношений;

13. исполнение договоров, заключенных с держателем реестра акционеров ОАО «УАЗ» /23/.

В 1992 году после приватизации и создания ОАО «УАЗ» земля, занятая под промплощадку действующего предприятия с целью его перспективного развития, была оформлена в аренду. В  1997 году ОАО «УАЗ» используя свое право как приватизируемое предприятие на выкуп земельного участка обратилось в администрацию области с просьбой продать арендуемую землю. В результате вышло распоряжение Главы администрации Ульяновской области, разрешающее продать с рассрочкой платежа автозаводу, участок, занятый промплощадкой. И в апреле 1999 года было получено Свидетельство о праве собственности на землю, выданное Департаментом области. Ульяновский автомобильный завод стал полноправным собственником земли.

ОАО «УАЗ» как собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение дает возможность обладать землей на основании закона, то есть учитывать ее на балансе определять как часть своего хозяйства. Пользование позволяет самостоятельно хозяйствовать на земле: строить, использовать землю на усмотрение собственника в рамках целевого назначения. Собственник по своему усмотрению может продать земельный участок, сдать в аренду, заложить. Предприятию выгодно сдавать свои земли в аренду. Земельный налог, который акционерное общество платит за землю, минимум в 1,5 раза ниже арендной платы, взимаемой со сторонних организаций, размещенных на территории предприятия. Наличие земли в собственности – одно из условий работы с иностранным инвестором. Теперь у ОАО «УАЗ» появилась возможность привлекать на предприятие инвестиции.

В феврале 2000 года на заводе вышел приказ по эффективному использованию земель промплощадки автомобильного завода, в соответствии с которым должен быть разработан вариант генплана перспективного развития. В рамках которого предусматривается строительство участка по переработке промотходов, металлургического производства с целью получения экологически чистых отходов или экологически чистых сертифицированных изделий для их реализации. В настоящее время разрабатывается технологическая и проектная документация и изыскиваются финансовые возможности. Проведена инвентаризация объектов недвижимости на территории промплощадки.

Но самым главным вопросом в управлении собственностью на заводе всегда были вопросы расширения и обновления производственных мощностей и оборудования с целью подготовки и выпуска новых современных моделей автомобилей. В то же время заводу систематически недоставало оборотных средств. Поэтому было принято стратегическое решение выпускать новые модификации «уазиков» в небольших количествах. За пример было взято опытно-промышленное производство (ОПП) на ВАЗе. Время показало, что был выбран правильный путь.

В 1997 году на заводе был пущен новый цех «3160» и организовано производство автомобилей малых серий (ПАМС). Первой освоенной здесь моделью стал «УАЗ-3153» с удлиненной базой. С 5 августа 1997 года с ленты главного конвейера сошла первая опытная партия «УАЗ-3160». Этот автомобиль по своим техническим и экономическим параметрам полностью удовлетворяет требованиям, предъявленным автомобилям данного класса, может эксплуатироваться во всех климатических зонах России. Примененные технические решения позволяют повысить надежность, увеличить ресурс до 220 тыс. км. Установка новых двигателей, как бензиновых, так и дизельных (от 100 до 120 л.с. – «Волжские моторы», «Мерседес», «Пежо», «VM»), позволит в зависимости от типа дорог снизить расход топлива до 14 литров на 100 км.

В течение 1996-2000гг. УАЗ реализовал 1-й этап обновления выпускаемой автомобильной техники, поставив на производство новый джип модели УАЗ-3160. Параллельно проведена глубокая модернизация серийно выпускаемых автомобилей. На базе серийных джипов организованы производства: длиннобазового автомобиля УАЗ-3153, автомобиля модели УАЗ-3159 с двигателем с электронным впрыском топлива модели ЗМЗ-409 производства Заволжского моторного завода. Серийный выпуск автомобиля начат в январе 2001 года.

Кроме того, закончена подготовка производства и начат серийный выпуск новых моделей автомобилей на базе малотоннажных автомобилей:

1. УАЗ-39094 (Фермер-1) с пятиместной кабиной металлической платформой;

2. УАЗ-39095 (Фермер-2) со спальным местом в кабине и металлической платформой.

Проделанная работа по расширению модельного ряда выпускаемой автомобильной техники позволила ОАО «УАЗ» сохранить свой рынок сбыта автомобилей в общем объеме реализации автомобильной техники в Российской Федерации и странах СНГ.

В 1998 г. УАЗ приступил к сборке автомобилей с дизельным двигателем УАЗ-31604. В перспективе - появление гаммы автомобилей на базе нового грузового шасси, где будут и современный автобус, новый грузовик и новый вариант фермерского автомобиля.

С целью обеспечения западных рынков сбыта УАЗ имеет стратегическую программу по комплектации выпускаемых автомобилей новыми моделями деталей, обеспечивающими требованиями Евро-2 по экологии. В настоящее время часть автомобилей комплектуется двигателями с электронным впрыском топлива производства: Заволжского моторного завода (мод. ЗМЗ-409) и ОАО «Волжские моторы» (мод. 4213 и мод. 420).

Кроме того, ведутся работы по комплектации автомобилей дизельными двигателями Заволжского моторного завода, ГАЗ и, частично, импортными.

В течение 1996-2000 гг. на УАЗ организованы новые производства:

1. Производство мостов новой конструкции, что позволило увеличить ресурс мостов в 2 раза по сравнению с серийно выпускаемыми;

2. Производство передних дисковых тормозов взамен барабанных;

3. Производство 5-ти ступенчатой коробки передач для комплектации автомобилей новых моделей УАЗ-3160 и УАЗ-3162.

Автомобили комплектуются новыми узлами:

1. Диафрагменное сцепление взамен рычажного, что позволило увеличить ресурс в 2 раза;

2. Гидро усилитель рулевого управления взамен старой конструкции с червячным зацеплением, что улучшило управление автомобилей.

В течение 1996-2000гг. УАЗ проделал большую работу по разработке нового малотоннажного автомобиля полукапотной компоновки типа «Мультивэн». Базовый вариант предлагаемого автомобиля имеет 7-9 местный кузов при базе 3000 мм. Имеется модификация, в которой могут разместиться до 12 человек.

Важным шагом в управлении собственностью на АО «УАЗ» является организация сборочных производств на сторонних площадях, в том числе за рубежом. Такой подход снижает затраты, нагрузку на основные производственные мощности, уменьшает налоговую базу.

Например, в августе 2003 г. года ОАО «УАЗ» экспортировало на Кубу 48 машкомплектов. Это автомобили УАЗ-31512 с инжекторным двигателем ЗМЗ-409.10. Всего до конца года автозавод планирует поставить 144 таких машкомплекта. В настоящий момент руководством ОАО «УАЗ» прорабатывается вопрос о возможности поставки на Кубу сборочных комплектов других моделей семейства УАЗ.

В ближайшей перспективе Ульяновский автозавод планирует открыть сборочные производства в Польше по сборке автомобилей УАЗ Симбир (3162) объемом 500-1000 шт./год; в Египте по сборке автомобилей УАЗ Симбир (3160/62) объемом 500-1000 шт./год и в Эфиопии по сборке автомобилей УАЗ 31512 объемом 500 шт./год.

Основною долю собственности на заводе составляют основные фонды, поэтому их обновление является важной производственной необходимостью.

В связи с этим за 1996-2000 гг. на заводе проделан большой объем работ по разработке и внедрению мероприятия комплексного плана развития науки и техники. За эти годы в основных цехах действующего производства внедрено: 770 организационно технических мероприятий, внедрение которых обеспечило экономию в сумме 79,2 млн. руб. За счет внедрения новых технологических процессов обеспечено снижение технологической трудоемкости выпускаемой автомобильной техники на 865,0 тыс. нормочасов. Рационализировано 1309 рабочих мест, механизирован рабочий труд у 576 работающих. С целью повышения технического уровня производства за эти годы в цехах основного производства внедрено 335 единиц технологического оборудования, в том числе 11 автоматических линий и 137 единиц высокопроизводительного оборудования. Внедрение высокопроизводительного оборудования позволило высвободить 307 единиц морально устаревшего и физически изношенного оборудования. С целью внедрения новых технологий УАЗ привлекал к совместной работе до 50 научно-исследовательских, проектно-конструкторских институтов и учебных заведений.

В соответствие с ежегодными планами технического перевооружения действующего производства построено и введено в эксплуатацию 96 объектов и освоено более 100,0 млн. руб., из них около 48,0 млн. руб. СМР (Таблица 8).

Таблица 8.

Обновление основных производственных фондов за 2002 г., тыс. руб.

Наименование показателя	Сумма
Ввод основных фондов, тыс. руб.	108906,0
Источники капвложений, тыс. руб.:
собственные средства, в том числе:	64829,9
прибыль	3000,0
амортизация	61822,9
привлеченные средства, в том числе:	41673,4
от физических лиц (облигационный заем)	15816,4
кредит банка	22312,0
от долевого участия	3000,0
кредиты поставщиков	545,0

Объем капвложений составил 106503,3 тыс. руб. при плане 98114,0 тыс. руб., что составляет 108,6% к плану и 159% к объему 2000 г.

В прессово-сварочном производстве введена в эксплуатацию поточная линия тяжелых прессов с усилием 800 т/с, сдан в эксплуатацию участок по производству металлической платформы для грузовых автомобилей. В механосборочном производстве внедрена в производство линия по обработке тормозного барабана, участок сборки мостов новой конструкции. В Управлении главного конструктора сдан в эксплуатацию «Дизайн центр» с макетной мастерской для работы над новыми перспективными моделями автомобилей. В производствах внедрено 5000 погонных метров конвейеров, 20,0 тыс. ед. оборотной тары, 330 ед. подъемно-механизированных складов.

За последние 2 года, в связи с освоением новых автомобилей, проведена большая работа в транспортно-складском хозяйстве завода. Реконструированы транспортные системы в прессово-сварочном и сборочно-кузовном производствах. Расширены производственно-складские помещения в кузовном цехе N1 за счет ввода в эксплуатацию галереи между механосборочными корпусами N1 и N2.

УАЗ внедрил технологический процесс по изготовлению сложной технологической оснастки по сквозной компьютерной технологии с использованием математической модели объекта.

Последние данные по выполнению плана производства говорят, что автозавод уверенно выполняет намеченную стратегию развития производства.

Так, в июне 2003 года с главного конвейера Ульяновского автомобильного завода сошло 6 509 автомобиля, что на 176 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из них: 741 – грузовых, 3042 – легковых, 1 574 – автобусы, 1 152 – спецавтомобилей.

Товарной продукции произведено на сумму 850,5 млн. руб., что превышает прошлогодние показатели на 177,5 %. Отгружено продукции за июнь на сумму 869,4 млн. руб.

Завод постепенно наращивает производство автомобилей новых серий УАЗ-3160/62. В июне 2003 года было произведено 217 автомобилей УАЗ-3160 , что в 5,9 раза больше, чем в июне 2002 года. УАЗ-3162 «Симбир» выпущено 71 автомобиль, что в 3,7 раза больше, чем в июне прошлого года.

На экспорт поставлено автомобилей и машкомплектов – 1 019. Это превышает показатели прошлого года на 156,5 %.

Амортизационные отчисления являются основным источником на ОАО «УАЗ» для погашения долговых обязательств с кредиторами – поставщиками импортного оборудования, а также финансирования объектов строительства и приобретения основных средств, в связи с чем в 2002 году  применялся механизм ускоренной амортизации на активную часть основных средств с коэффициентом 1,5, что дало возможность получить дополнительно 21,1 млн. руб. /23/.

Грамотное управление собственностью предполагает составление бизнес-планов (Таблица 9). К этому вопросу на заводе подходят ответственно и в бизнес-плане отражают очередные задачи на предстоящий год. Главной задачей, которая ставится перед менеджментом предприятия – обеспечить выполнение бюджета (бизнес-плана) 2003 года, всех его показателей, которые устанавливаются собственниками ОАО «УАЗ».

Таблица 9.

Бизнес-план на 2003 год

№ п/п	Наименование показателей	Данные по бюджету	Факт за 2002 г.
1.	Ввод основных фондов, тыс. руб.	159040	108906
2.	Средства на капитальный ремонт, млн. руб.	17,4	-
3.	Индекс роста доходов от продажи новых моделей УАЗ	1,54	1,56
4.	Доля расходов в выручке, %	69,4	80,2
5.	Минимальная тарифная ставка I разряда, руб.	1000	-
6.	Минимальный уровень среднемесячной зарплаты, руб.	3317	2782
7.	Удельный вес ФОТ в выручке, %	19,2	23,0
8.	Выручка на одного работника, руб.	207	145,5
9.	3000	2402
10.	Количество готовой продукции на одного работника, ед.	69	60,6
11.	Операционная прибыль на одного работника, тыс. руб.	64,8	28,8
12.	Операционная прибыль на единицу продукции, руб.	939	476
13.	Доля амортизационных отчислений в общей сумме расходов, %	16,1	16,9

С целью финансирования бюджета на ОАО «УАЗ» проводится большая работа по обеспечению оборотными средствами. Так решением Правления «Альфа-банка» для Ульяновского автомобильного завода установлен индивидуальный лимит кредитования.

Общий лимит кредитования, установленный «Альфа-банком» для Ульяновского автомобильного завода, составил 7 млн. долларов США. Это позволит УАЗу привлекать краткосрочные кредиты на финансирование текущей деятельности /8/.

3.3 Рекомендации по совершенствованию управления собственностью

ОАО «УАЗ» необходимо разработать свою собственную политику на рынке ценных бумаг, направленную на поддержание высокого спроса на свои акции. Данная политика должна психологически воздействовать на потенциальных инвесторов, поддерживать престиж ОАО «УАЗ» и стимулировать спрос на акции. Для обеспечения такого стимулирования управлению ценных бумаг следует активнее работать с акционерами и потенциальными инвесторами, рассылать им информацию, отчеты и планы, подготовленные акционерным обществом.

Сейчас не секрет, что предыдущее руководство ОАО «УАЗ» не контролировало надлежащим образом финансовые потоки предприятия, закупочные цены на комплектующие и материалы, не вело надлежащий учет готовой продукции, процветало воровство и расчеты неоприходованными денежными средствами («черный нал»).

В связи с вышесказанным важным вопросом в управление собственностью является контроль использования финансовых ресурсов с учетом их рыночной стоимости - актуальный вопрос сегодня для ОАО «УАЗ». С этой целью можно рекомендовать внесения изменений в организационную структуру контроля за финансами (Рис. 10). Для этого разделить функции получения доходов (коммерческий департамент), расходования средств (финансовый департамент) и ведения бухгалтерского учета (бухгалтерия), что позволяет вести тройной контроль за финансовой деятельностью.

		Централизованная бухгалтерия
		бухгалтерский учет
доходы	Коммерческий департамент		Финансовый департамент	расходы

Рис. 10 Предлагаемая схема контроля финансовой деятельности на ОАО «УАЗ»

По этой схеме коммерческий департамент отвечает за доходы предприятия, организует планирование и учет доходов. Финансовая дирекция осуществляет планирование расходов и инвестиций, вырабатывает налоговую политику, сводит общий бюджет компании. Бухгалтерия ведет пассивный учет деятельности в соответствии с требованиями законодательства.

При такой организации акционерам проще проследить возможные злоупотребления со стороны должностных лиц.

На сегодня же на ОАО «УАЗ» две из представленных функций объединены в одно подразделение: функции учета доходов и расходов одновременно осуществляет финансовая дирекция. Такое совмещение позволяет совершенно независимо и незаметно для акционеров (а порой и для исполнительного руководства) высасывать из предприятия финансовые ресурсы.

С одной стороны руководители ОАО «УАЗ» должны быть заинтересованы в сохранности и приумножении собственности, с другой стороны, все в итоге решают конкретные люди. Однако, можно рекомендовать выстраивать логические схемы управления, минимизирующие возможность злоупотреблений и неэффективной работы. В связи с этим можно рекомендовать второй принципиальный момент - определить принципы стимулирования деятельности высших должностных лиц ОАО «УАЗ», иными словами принципы оплаты труда руководителей. Чем теснее официальные финансовые интересы руководства автозавода связаны с финансовыми интересами акционеров - тем эффективнее (с точки зрения акционеров) будет управление собственностью и менее актуальным вопрос контроля.

С этой целью можно рекомендовать популярный на Западе прием, который состоит в том, что значительную часть доходов высших должностных лиц составляют опционы - права на покупку акций своей компании в будущем по определенной цене. Например, сейчас рыночная цена акции ОАО «УАЗ» составляет 100 руб. Контрактом с генеральным директором можно  предусмотреть, что он сможет через год купить 5% акций автозавода по цене 120 руб. Таким образом, он заинтересован в том, чтобы к концу года рынок оценивал акции автозавода выше, чем 120 руб. При этом, несмотря на большой доход директора - акционеры получают еще больше.

Руководству ОАО «УАЗ» необходимо практически решать проблему приобщения работников завода к владению собственностью. С этой целью можно рекомендовать внесение в устав акционерного общества статьи, предоставляющей право на льготных условиях передать его работникам в собственность определенное количество акций из фонда акционирования работников предприятия (ФАРП). Для этого необходимо предусмотреть выделение установленной уставом части прибыли на основании пункта 2 статьи Закона «Об акционерных обществах». При этом существенно будет развиваться мотивация работников к труду на основе увеличения доли их собственности и формироваться потребность участвовать в управлении.

Острой проблемой для развития новых производств на автозаводе остается дефицит инвестиций. Здесь возможны следующие направления ее решения:

1. Невыплата ежегодных (промежуточных) дивидендов с направлением соответствующих средств на реинвестирование (так называемое самофинансирование).

2. Увеличение уставного капитала акционерного общества посредством вторичной эмиссии акций с последующим размещением на фондовом рынке их пакетов, не ставящих под угрозу самостоятельность автозавода.

3. Привлечение инвестиций под залог собственности (в том числе акций и облигаций).

4. Сдача движимого и недвижимого имущества в аренду с последующим направлением арендной платы на инвестирование или на аренду с выкупом.

5. Продажа неиспользуемого ликвидного  имущества с последующим направлением вырученных средств на инвестирование или его передача (в том числе на безвозмездной основе) некоммерческим организациям).

Можно рекомендовать на 2003 год следующие мероприятия, направленные на совершенствование управления собственностью на ОАО «УАЗ»:

1. дальнейшее совершенствование системы бюджетирования и инвестиционного планирования;

2. внедрение международной системы бухгалтерского учета;

3. реформа корпоративного управления с целью внедрения раздельного учета затрат, направленного на достижение более высоких показателей эффективности деятельности подразделений завода;

4. с целью снижения стоимости все закупки оборудования вести централизованно только через дирекцию материально-технического снабжения;

5. полностью отказаться от взаимозачетов и расчеты вести только денежными средствами.

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Приватизированные предприятия более эффективны, чем государственные.

2. Жизнеспособность предприятий, находящихся в собственности трудовых коллективов (акционерных обществ), зависит от внедрения эффективных механизмов управления и обеспечения внешнего инвестирования.

3. Роль ключевых инвесторов в управлении приватизированными предприятиями должна возрастать.

4. Первоначальная форма приватизированных предприятий может носить переходный характер.

Основной задачей ОАО «УАЗ» является вовлечение трудового коллектива в управление предприятием, чтобы он почувствовал себя собственником. В работе предлагается для этих целей создать резервный фонд акций. Но следует отметить, что данная проблема не решится одноразовой акцией, необходима постоянная работа менеджеров с коллективом по повышению их заинтересованности в результатах работы. Данная проблема связана с недопустимо низкой степенью информированности работников-собственников (прежде всего рядовых) об экономическом и финансовом положении завода и о планах его развития. Монополия менеджмента на информацию на ОАО «УАЗ» лишает работников возможности участвовать в управлении и быть реальными собственниками. Решение указанной проблемы, причем уже реализованное на части АО в стране, - это включение в их уставы и коллективные договоры положений, обеспечивающих реализацию прав работников-собственников на получение полной финансовой, экономической и оперативной информации о предприятии. Без этого невозможны доверие между менеджерами и работниками, демократизация и гуманизация отношений на производстве, а значит, и действительная внутренняя мотивация работников к труду.

В то же время эта российская проблема сопряжена с низкой компетентностью работников-собственников и их представителей в вопросах управления предприятием (управления собственностью) в условиях фактического отсутствия в стране системы их обучения и подготовки к участию в управлении предприятиями. Эту проблему невозможно решить без создания системы правового и экономического образования работников-собственников, которые должны уметь читать баланс и финансовые отчеты, разбираться в критериях платежеспособности и состоятельности предприятия.

Второй проблемой автозавода является привлечение инвестиций на развертывание производства новых моделей автомобилей с дизельными двигателями. Следует отметить, что данная проблема решается заводским менеджментом и по словам директора по экономике и финансам ОАО «УАЗ» Николая Соболева: «Тот факт, что «Альфа-банк» предложил УАЗу конкурентные условия кредитования, свидетельствует о росте доверия к Ульяновскому автомобильному заводу».

Таким образом, с точки зрения поставленных задач, в дипломной работе нашли отражение все вопросы по организации управления собственностью на предприятие. Приведены рекомендации по повышению эффективности управления собственностью, которые могут быть практически использованы на ОАО «УАЗ», поскольку эффективность работы предприятия не связана только со сменой собственности, а определяется сложным комплексом факторов, включая участие работников  в управлении и в принятии стратегических решений. Проведенное исследование показало возможность нахождения  эффективных способов сохранения и защиты прав собственности работников.

Литература

1. «Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая)»   от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 10.01.2003).

2. Постановление Совмина СССР от 19.06.90 N 590 «Об  утверждении  положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и положения о ценных бумагах».

3. Указ Президента РФ от 01.07.1992 N 721 (ред. от 31.12.1992) «Об организационных мерах по преобразованию государственных  предприятий, добровольных объединений государственных  предприятий в акционерные общества»   (вместе с «Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества  открытого типа»).

4. Федеральный Закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 21.03.2002)    «Об акционерных обществах» (принят ГД ФС РФ 24.11.1995).

5. Абаева Н.П. Учебная и производственная практика: Методические указания.- Ульяновск: УлГТУ, 2001 г. – 24 с.

6. Базаров Г.З. и др. Теория и практика антикризисного управления.- М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996 г. - 469 с.

7. Банк В.Р. Методология финансового анализа деятельности акционерных обществ // Библиотечка «Российской газеты», выпуск №7, 2002 г., с. 268-278.

8. Газеты «Панорама УАЗ» от 1992 г.

9. Гончаров В.В. Важнейшие понятия и концепции в современном управлениии. - М.: МНИИПУ, 1998. - 176 с.

10.   Грузинов В.П. и др. Экономика предприятия: Учебник для вузов/ Под. ред. проф В.П.Грузинова.- М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. – 535 с.

11.   Зайцева О.А. и др. Основы менеджмента.- М.: Центр. 1997.  – 430 с.

12.   Лисин В.С. Собственность и предпринимательство в переходной экономике современной России.-М: «Высшая школа», 1999. – 400с.

13.   Львов Ю.А., Русинов В.М. Управление акционерным обществом в России.-М:Дело, 2000. – 256 с.

14.   Матеи У., Суханов Е.А.. Основные положения права собственности. -М.: Юристъ, 1999. – 383с.

15.   Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. - М.: Дело,1994. - 702 с.

16.   Методические рекомендации по выполнению дипломных работ. Ульяновский государственный технический университет. Институт дистанционного образования. Ульяновск, 2002 г.- 19 с.

17.   План приватизации Ульяновского автомобильного завода.

18.   Положение о закрытой подписке на акции Ульяновского автомобильного завода.

19.   Радыгин А., Архипов С. Собственность, корпоративные конфликты и эффективность (некоторые эмпирические оценки) // Вопросы экономики. – 2000. –№ 11.– С. 114-134.

20.   Румянцева З.П. и др. Менеджмент организации. - М.: ИНФРА-М, 1996. –

432 с.

21.   Сажина М. Разгосударствление и приватизация (материалы к лекции) // Российский экономический журнал. 1994, № 9, с.46-51.

22.   Семенова И.И. История менеджмента: Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 222 с.

23.   Тезисы доклада Генерального директора ОАО «УАЗ» «Итоги работы общества за 2002 год и задачи по успешному выполнению бюджета (бизнес-плана) 2003 года»

24.   Тыщук И.А. Структура управления акционерного общества// Бюллетень «Технологическое оборудование и материалы». – 1996. – №9. –  С. 34-39

25.   Управление государственной собственностью: Учебник // Под редакцией В.И. Кошкина, В.М. Шупыро. - М.: ИНФРА-М,1997. –  496с.

26.   Уткин Э.А. Курс менеджмента. - М.: Зерцало, 1998. - 448 с.

27.   Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения. - М.: ЗАО Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. - 272 с.

28.   Филаточев И., Райт М., Бак Т., Гросфельд И., Каршаи Ю. Предприятия в собственности работников: управление и финасирование. // Проблемы теории и практики управления. – 1997. - № 6. - С. 64-72.

29.   Якокка Л. Карьера менеджера: Пер. с англ.- Тольятти: Издательский дом «Довгань», 1995. - 359 с.

30.   Янчевский В. О национальной управленческой концепции, качестве персонала и модели управления в начале ХХI в. // Проблемы теории и практики управления. – 2000. –  № 2. – С. 35.

Приложение 1

Бухгалтерский баланс за  2002 г.

на 31 декабря 2002г.		КОДЫ
	Форма №1 по ОКУД	0710001
за 2002 г.	Дата (год, месяц, число)
Организация:   ОАО «УАЗ» Ульяновской области	по ОКПО	01158714
Идентификационный номер налогоплательщика: 7300000068
Отрасль (вид деятельности)	по ОКДП	52300
Организационно-правовая форма	по ОКОПФ	47
Орган управления государственным имуществом
Единица измерения: тыс. руб.	по ОКЕИ
	Контрольная сумма	384

Адрес:             г.Ульяновск

АКТИВ	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
1. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Нематериальные активы (04, 05)	110	372	259
в том числе:
патенты, лицензии, товарные знаки (знаки обслуживания), иные аналогичные с перечисленными права и активы	111	372	259
организационные расходы	112
деловая репутация организации	113
Основные средства (01, 02, 03)	120	735904	753641
в том числе:
земельные участки и объекты природопользования	121
здания, машины, оборудование и другие основные средства	122	534017	554483
Незавершенное строительство (07, 08, 16,61)	130	32153	49008
Доходные вложения в материальные ценности (03),	135
в том числе:
имущество для передачи в лизинг	136
имущество, предоставляемое по договору проката	137
Долгосрочные финансовые вложения (06,  82)	140	796	576
в том числе:
инвестиции в дочерние общества	141
инвестиции в зависимые общества	142	51	51
инвестиции в другие организации	143	546	525
займы, предоставленные организациям на срок более 12 месяцев	144	199
прочие долгосрочные финансовые вложения	145
Прочие внеоборотные активы	150
Итого по разделу 1	190	769225	803484
2. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
Запасы	210	31339	41836
в том числе:
сырье, материалы и другие аналогичные ценности (10, 12,13, 16)	211	28838	31066
животные на выращивании и откорме (11)	212
затраты в незавершенном производстве (издержках обращения) (20, 21, 23, 29, 30, 36, 44)	213	36	38
готовая продукция и товары для перепродажи (16,40, 41)	214	6447	7968
товары отгруженные (45)	215		141
расходы будущих периодов (31)	216	1018	2623
прочие запасы и затраты	217
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям (19)	220	4651	10587
Дебиторская задолженность (ппатежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты)	230	1431	3510
в том числе:
покупатели и заказчики (62, 76, 82)	231
векселя к получению (62)	232
задолженность дочерних и зависимых обществ (78)	233
авансы выданные (61)	234
прочие дебиторы	235	1431	3510
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течении 12 месяцев после отчетной даты)	240	34796	48090
в том числе:
покупатели и заказчики (62, 76, 82)	241	18628	33960
векселя к получению (62)	242
задолженность дочерних и зависимых обществ (78)	243
задолженность участников (учредителей) по взносам в уставной капитал (75)	244
авансы выданные (61)	245	270	5307
прочие дебиторы	246	15898	8823
Краткосрочные финансоввые вложения (56,58, 82)	250
в том числе:
займы, предоставленные организациям на срок менее 12 месяцев	251
собственные акции, выкупленные у акционеров	252
прочие краткосрочные финансовые вложения	253
Денежные средства	260	20582	15763
в том числе:
касса (50)	261	308	313
расчетные счета (51)	262	15229	12686
валютные счета (52)	263	10
прочие денежные средства (55, 56, 57)	264	5035	2764
Прочие оборотные активы	270
Итого по разделу 2	290	92799	119786
БАЛАНС (сумма строк 190+290)	300	862024	923270

ПАССИВ	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ
Уставной капитал (85)	410	149439	149439
Добавочный капитал (87)	420	587636	586180
Резервный капитал (86)	430	18377	18377
в том числе:
резервный фонд, образованные в соответствии с законодательством	431	18377	18377
резервы, образованные в соответствии с учредительными документами	432
Фонд социальной сферы (88)	440	11679
Нераспределенная прибыль прошлых лет (88)	460	5282	13696
Непокрытый убыток прошлых лет (88)	465
Нераспределенная прибыль отчетного года (88)	470	х	20707
Непокрытый убыток отчетного года (88)	475	х
Итого по разделу III	490	772413	788399
IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Займы и кредиты (92, 95)	510	24134	18592
в том числе:
кредиты банков, подлежащие погашению более чем через 12 месяцев после отчетной даты	10799	7767
займы, подлежащие погашению более чем через 12 месяцев после отчетной даты	512	13335	10825
Прочие долгосрочные обязательства	520
Итого по разделу IV	590	24134	18592
V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Займы и кредиты (90, 94)	610	5000	30721
в том числе:
кредиты банков, подлежащие погашению в течение 12 месяцев после отчетной даты	611	5000	27735
займы, подлежащие погашению в течение 12 месяцев после отчетной даты	612		2986
Кредиторская задолженность,	620	41387	67653
в том числе:
поставщики и подрядчики (60, 76)	621	14300	23423
векселя к уплате (60)	622
задолженность перед дочерними и зависимыми обществами (78)	623
задолженность перед персоналом организации (70)	624	1849	5320
задолженность перед государственными внебюджетными фондами (69)	625	1121	2826
задолженность перед бюджетом (68)	626	8307	6027
авансы полученные (64)	627	11331	22763
прочие кредиторы	628	4479	7294
Задолженность участникам (учредителям) по выплате доходов (75)	630	2088	134
Доходы будущих периодов (83)	640	17002	17771
Резервы предстоящих расходов (89)	650
Прочие краткосрочные обязательства	660
Итого по разделу V	690	65477	116279
БАЛАНС (СУММА СТРОК 490 + 590 + 690)	700	862024	923270

Приложение 2

ОТЧЕТ О ПРИБЫЛЯХ И УБЫТКАХ

на 31 декабря 2002г.		КОДЫ
	Форма №1 по ОКУД	0710001
за 2002 г.	Дата (год, месяц, число)
Организация:   ОАО «УАЗ» Ульяновской области	по ОКПО	01158714
Идентификационный номер налогоплательщика: 7300000068
Отрасль (вид деятельности)	по ОКДП	52300
Организационно-правовая форма	по ОКОПФ	47
Орган управления государственным имуществом
Единица измерения: тыс. руб.	по ОКЕИ
	Контрольная сумма	384

Адрес:             г.Ульяновск

Наименование показателя	Код строки	За отчетный период	За аналогичный период прошлого года
I. Доходы и расходы по обычным видам деятельности
Выручка (нетто) от продажи товаров,     продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость,  акцизов и аналогичных обязательных платежей)	010	512721	366001
в том числе: от продаж	011	491571	327131
Себестоимость проданных товаров,  продукции,  работ,  услуг	020	(390579)	(299471)
в том числе: проданной основной продукции	021	369467	264618
Валовая прибыль	029	122142	66530
Коммерческие расходы	030	(20882)	(7744)
Управленческие расходы	040
Прибыль (убыток) от продаж (строки 010-020-030-040 )	050	101260	58786
II. Операционные доходы и расходы
Проценты к получению	060	53	235
Проценты к уплате	070	(1680)	(2368)
Доходы от участия в других организациях	080	134	9
Прочие операционные доходы	090	18723	12177
Прочие операционные расходы	100	(25631)	(19446)
III. Внереализационные доходы и расходы
Внереализационные доходы	120	5944	1924
Внереализационные расходы	130	(42623)	(25160)
Прибыль (убыток) до налогообложения ( строки 110 + 120 - 130 )	140	56180	26157
Налог на прибыль и иные аналогичные обязательные платежи	150	(35469)	(15532)
Прибыль (убыток) от обычной деятельности	160	20711	10625
IV. Чрезвычайные доходы и расходы
Чрезвычайные доходы	170	9
Чрезвычайные расходы	180	(13)
Чистая прибыль (нераспределенная прибыль (убыток) отчетного периода) ( строки 160+170-180)	190	20707	10625
Справочно: Дивиденды, приходящиеся на одну акцию:
по привилегированным типа А	201	0,00159300	0,00070000
по обычным	202	0,00037200	0,00010000
Предполагаемые в следующем отчетном году суммы дивидендов, приходящиеся на одну акцию:
по привилегированным типа А	203		0,00198700
по обычным	204		0,00066200
Дивиденды, приходящиеся на одну акцию: по привилегированным типа Б	205
Предполагаемые в следующем отчетном году суммы дивидендов, приходящиеся на одну акцию: по привилегированным типа Б	206

Расшифровка отдельных прибылей и убытков

	Код строки	За отчетный период		За аналогичный период предыдущего года
		прибыль	убыток	прибыль	убыток
Штрафы, пени, и неустойки, признанные или по которым получены решения суда (арбитражного суда) об их взыскании	210	78	(10)	275	(4)
Прибыль (убыток) прошлых лет	220	3828	(706)	338	(706)
Возмещение убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств	230	144		75	(70)
Курсовые разницы по операциям в иностранной валюте	240	81	(40)	707	(2702)
Снижение себестоимости материально-производственных запасов на конец отчетного периода	250	х		х
Списание дебиторских и кредиторских задолженностей, по которым истек срок исковой давности	260	17	(2531)	73	(2025)

СПРАВКА О НАЛИЧИИ ЦЕННОСТЕЙ, УЧИТЫВАЕМЫХ НА ЗАБАЛАНСОВЫХ СЧЕТАХ

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Арендованные основные средства (001)	910		33043
в том числе по лизингу	911		33043
Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение (002)	920
Товары, принятые на комиссию (004)	930
Списанная в убыток задолженность неплатежеспособных дебиторов (007)	940	2209	4536
Обеспечение обязательств и платежей полученные (008)	950	-	16500
Обеспечение обязательств и платежей выданные (009)	960	7882	48439
Износ жилищного фонда (014)	970	6201	5793
Износ объектов внешнего благоустройства и других аналогичных объектов (015)	980
Бланки строгой отчетности (006)	990	286	1418

Руководитель                                       Главный бухгалтер

                   (подпись) (расшифровка подписи)                                         (подпись) (расшифровка подписи)