Предъявление иска в суд общей юрисдикции

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ:

«ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА В СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ» П Л А Н:

Введение

Деятельность суда общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению споров о праве осуществляется в установленной законом процессуальной форме, которая, с одной стороны, обеспечивает заинтересованным в исходе спора сторонам определенные правовые гарантии  правильности разрешения спора, равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей, а с другой – обязывает суд рассматривать и разрешать споры в строгом соответствии с нормами гражданского процессуального права (а также и материального права), устанавливать существенные для дела обстоятельства и выносить законные и обоснованные судебные решения.

   Большинство дел, подведомственных суду, рассматриваются по правилам искового производства, которое является основным видом судопроизводства.

   В нормах гражданского процессуального права содержится большой объем правовых гарантий не только законного разрешения споров судами, но и обеспечивающих максимальную защиту нарушенных или оспоренных субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон и иных участников гражданского процесса.

   Сторонам гражданского процесса обеспечены равные правовые гарантии по доказыванию своих требований и утверждений. На обязанности суда лежит оказание помощи сторонам в истребовании необходимых доказательств. Лица, участвующие в деле, не имеющие возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от участвующего в деле лица, у которого оно находится, вправе обратиться в суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. Суд при необходимости выдает лицу, участвующему в деле, запрос для получения доказательства.

Актуальность темы настоящей работы объясняется тем, что исковое производство в гражданском судопроизводстве является самым существенным по объему, содержанию и значению. Поэтому знание, понимание и правильное применение установленного процессуальным законом искового производства в суде общей юрисдикции является важным для любого субъекта гражданских прав, обращающегося в суд за защитой нарушенного (оспариваемого) права или охраняемого законом интереса.

Целью настоящей работы является определить и комплексно охарактеризовать и проанализировать правовое регулирование иска в гражданском процессе, его понятие, элементы и виды,  а также порядок реализации права на иск, в то числе встречный иск, обеспечение иска, предъявления иска в соответствии ГПК РФ.

Объектом настоящей работы является иск и его предъявление в суд общей юрисдикции как самостоятельный институт гражданского процессуального права (процесса).

Предметом настоящей работы являются взаимосвязанные и неотъемлемые элементы объекта настоящей работы.

В литературе по теме настоящей работы имеется немало научных и других трудов ученых-процессуалистов. Среди них работы таких известных юристов как: В.Ф. Яковлев, М.К. Юков, М.К. Треушников, А.А. Добровольский, В.М. Шерстюк, Г.Л. Осокина, А.Ю. Бушев, О.Ю. Скворцов, Д.О. Тузов, Г.О. Аболонин, А.В. Малько, С.А. Иванова, В.П. Грибанов, В.С. Ем, Р.Е. Гукасян и многих других.

ГЛАВА 1.

ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ И ВИДЫ ИСКОВ

1.1. Понятие иска

   Иск занимает важное место среди других институтов гражданского процессуального права. Как и в арбитражном суде, так и в суде общей юрисдикции иск является важным процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права.

   Закон закрепляет право каждого заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о защите своего нарушенного или оспариваемого права и законного интереса (ст. 3 ГПК РФ).

   Предъявление иска происходит путем подачи в суд искового заявления в письменной форме. В исковом заявлении заинтересованное лицо (предполагаемый носитель спорного права) излагает свое требование к другому лицу (предполагаемому нарушителю права истца) – ответчику (ст. 131 ГПК РФ).

Правовая природа иска как процессуального средства защиты права состоит в том, чтобы суд, приняв исковое заявление, в определенном процессуальном порядке проверил законность и обоснованность этого материально-правового требования одного лица к другому, которые становятся сторонами процесса и между которыми идет спор о праве.

В законе неоднократно указывается на требование одного лица к другому, как об исковом требовании. В ст. 151 ГПК РФ говорится, что истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Ясно, что в этом и в подобных случаях суд будет рассматривать не обращение, а несколько исковых требований, которые присутствуют в одном обращении истца и которые суд вправе объединить или же выделить одно или несколько соединенных требований (ст. 151 ГПК РФ). Во всех этих случаях суд будет соединять требования или же выделять именно требование одного лица к другому, а не обращение.

Об иске, как о требовании одного лица к другому, говорится в целом ряде норм гражданского процессуального права. Так, согласно ст. 137 ГПК РФ, ответчик может до принятия решения по делу предъявить к истцу встречный иск для совместного его рассмотрения с первоначальным иском.

Таким образом, иском в гражданском процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.

Без такого понимания иска трудно представить себе и объяснить правовую природу многих институтов гражданского процесса, таких, например, как цена иска, обеспечение иска, встречный иск, соединение и разъединение нескольких исковых требований и т.д. Будучи сложным правовым понятием, иск имеет две стороны:

1) процессуально-правовую – обращение в суд с просьбой о разрешении возникшего спора по существу и о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса;

2) материально-правовую – спорное материально-правовое требование истца к ответчику, которое указано в исковом заявлении и подлежит рассмотрению по существу в строго установленном законом порядке.

Нельзя представить себе иск только как обращение в суд заинтересованного лица за защитой нарушенного права, не сопровождаемое конкретным требованием истца к ответчику.

При отсутствии спорного правового требования истца к ответчику нет иска, отсутствует и исковое производство.

Наличие материально-правового требования истца к ответчику помогает понять и обосновать существование таких институтов гражданского процесса как встречный иск, обеспечение иска, соединение и разъединение исковых требований, цены иска, отказ от иска.

Вместе с тем материально-правовое требование истца к ответчику должно подлежать рассмотрению и разрешению в строго определенном процессуальном порядке. Трудно согласиться с утверждением, что иск является не единым, а «двойственным материально-правовым институтом»[1].

Таким образом, иск – это единое понятие с двумя сторонами, неразрывно связанными между собой, без одной из них не может быть иска[2].

1.2. Элементы иска

   Каждый иск имеет составные части, которыми исчерпывается его содержание. Содержание иска составляют два его элемента:

   1) основание иска;

   2) предмет иска.

   Значение элементов иска состоит в том, что они являются средством индивидуализации каждого конкретного иска. По элементам иска один иск отличается от другого, в зависимости от элементов иска определяется направленность и объем исследования дела, проводится определение тождества исков.

   Элементы иска необходимы и для такого важного процессуального института, как изменение предмета или основания иска. Изменяя иск, истец, как правило, изменяет свое требование к ответчику.

   Изменение иска в процессе означает возможность изменения как предмета, так и основания иска. Это действие имеет существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения хозяйственных споров.

   Например, в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (в редакции от 19 июля 1997 г.) подчеркивается, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

   Исходя из данного определения иска и указания закона, предметом иска следует считать то конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, которое вытекает из спорного материально-правового отношения и по поводу которого суд должен вынести решение по делу.

   Требования истца к ответчику должно основываться на фактических обстоятельствах по делу. Закон говорит, что в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (п. 5 ст. 131 ГПК РФ).

   Решая спор сторон, суд имеет дело именно с этим требованием и на протяжении всего процесса речь идет именно об этом требовании и по поводу этого требования суд выносит решение. Суд оказывает защиту спорному праву и удовлетворяет иск, если спорное право подлежит защите, или же отказывает в иске, если требуется защитить право ответчика.

   Основание иска – это юридические факты, на которых истец основывает свои исковые требования к ответчику. Как правило, основание иска – это сложный фактический состав, поскольку трудно представить себе, что основание иска состоит из одного юридического факта, из которого вытекает требование истца к ответчику. Эти юридические факты, фактические обстоятельства составляют фактическое основание иска.

   Наряду с предметом и основанием иска в литературе встречается упоминание и о содержании иска как его третьем элементе. Под содержанием иска понимается вид судебной защиты, истребуемый истцом. Следует согласиться с обоснованными возражениями авторов, предлагающих «включить вид истребуемый судебной защиты в содержание такого элемента иска как его предмет»[3].

   Ни судебно-арбитражная практика, ни закон не упоминают о содержании иска как его самостоятельном элементе.

1.3. Виды исков

   Принято делить иски на виды в зависимости от процессуальной цели, преследуемой истцом, предъявляя свое требование к ответчику, т.е. в зависимости от характера того спорного материально-правового требования, которое предъявляет истец к ответчику.

   Существуют иски о присуждении и иски о признании. Наиболее часто в практике рассмотрения споров в производстве встречаются иски о присуждении. В тех случаях, когда требование истца к ответчику направлено на присуждение ответчика к исполнению в пользу истца определенной обязанности, вытекающей из спорного правоотношения, речь идет об иске о присуждении, или о так называемом исполнительном иске.

   Когда истец предъявляет требование о возмещении убытков, об истребовании имущества из чужого незаконного владения или о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона, или кредитор обращается к банку с требованием об исполнении обязательства по банковской гарантии, либо продавец требует от поручителя исполнения денежного обязательства по оплате товара, или о взыскании штрафов, и это требование направлено на присуждение ответчика к совершению определенных действий в пользу истца либо к воздержанию от совершения каких-либо действий (иск о воспрещении) – это будет иск о присуждении.

   Наиболее часто в практике рассмотрения споров встречаются следующие иски о присуждении: об обязании ответчика освободить здание или нежилое помещение, виндикационные иски об истребовании имущества от покупателя, иски о взыскании убытков, понесенных в результате неправомерного раскрытия аккредитивов, выставленных истцом для оплаты продукции, иски о понуждении ответчика передать кредитные договоры и другие документы, удостоверяющие требования к должникам, и права, обеспечивающие их.

   В иске о присуждении предметом иска будет материально-правовое требование истца к ответчику совершить какого-либо действие в пользу истца или воздержаться от совершения какого-либо действия, нарушающего права или охраняемые законом интересы истца. Основание иска о присуждении составляют юридические факты, свидетельствующие о возникновении права (например, факт заключения договора), и факты, свидетельствующие о том, что это право нарушено (истечение срока договора, невыполнение ответчиком обязательств, лежащих на нем в связи с заключенным договором). Это и будет сложный фактический состав основания иска.

   Иски о признании. Если же истец просит признать спорное право, подтвердить наличие или отсутствие спорного правоотношения, то такой иск называется иском о признании.

   Иски о признании делятся на иски о признании положительные, когда они направлены на признание спорного права, или же иски о признании отрицательные, которые направлены на признание отсутствия спорного права.

Примерами исков о признании могут быть иски о признании права собственности, о признании недействительным договора, о признании не подлежащим исполнению исполнительного листа или иного документа, по которому взыскание производилось в бесспорном порядке. Иски о признании также называются исками установительными.

Иски о признании получают все большее распространение в практике рассмотрения споров в суде.

   Встречаются иски, вытекающие из налоговых отношений: иск о признании недействительными пунктов решения налоговой инспекции.

   Предметом иска о признании будет требование истца к ответчику о признании наличия или отсутствия спорного права. Основание иска о признании составят юридические факты, с которыми истец связывает свое требование к ответчику.

   Иски о признании делятся на иски о признании положительные, когда они направлены на признание наличия спорного права (иски о признании права собственности), и иски о признании отрицательные, когда они направлены на признание отсутствия спорного права (иски о признании сделки недействительной и др.).

   В литературе выделяют еще такую разновидность исков как косвенные иски. Понятие косвенного иска не является общепризнанным, поскольку отдельные специалисты отрицают их существование в рамках классификации исков по характеру защищаемого интереса[4]. Однако в целом необходимость выделения косвенного иска получила поддержку специалистов[5].

Под косвенным иском понимается:

·   требование истца - учредителя или участника юридического лица, к лицам, выступающим от его имени, о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу;

·   требование акционеров дочернего общества к основному обществу о возмещении убытков, причиненных дочернему обществу;

·   требования учредителей или участников юридического лица о признании недействительной сделки, совершенной юридическим лицом[6].

При этом наиболее специфичными являются первые два требования.

ГЛАВА 2.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ИСК

2.1. Право на иск

Как в понятии иска, так и в понятии права на иск выступают два неразрывно связанных между собой правомочия. Право на иск включает в себя право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. Таким образом, две стороны (материально-правовая и процессуально-правовая) иска как единого понятия проявляются в двух сторонах права на иск. Оба правомочия – право на предъявление и право на удовлетворение иска в гражданском процессе – тесно связаны между собой.

Право на иск является самостоятельным субъективным правом истца. Содержание права на иск составляют два правомочия: право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. Если у истца имеются в наличии оба правомочия, то он, следовательно, обладает правом на иск и его нарушенное или оспариваемое право получит защиту в суде при вынесении решения по делу и может быть реализовано.

Следовательно, право на иск в конкретном процессе реализуется, с одной стороны, как право на возбуждение процесса по спору между сторонами, а с другой – оно проявляется как право на положительный результат процесса по этому спору, т.е. как право на получение защиты нарушенного или оспариваемого материального права в суде.

Значит, право на иск – это не само нарушенное субъективное право, а возможность получения этой защиты в определенном процессуальном порядке, в определенной процессуальной исковой форме и вместе с тем принудительной его реализации[7].

 Право на судебную защиту в гражданском процессе реализуется прежде всего в праве на иск в гражданском процессе.

Наличие или отсутствие права на предъявление иска, т.е. процессуально-правовая сторона права на иск проявляется при принятии искового заявления. Если у истца есть право на предъявление иска, то суд принимает заявление к рассмотрению. Однако отсутствие права на удовлетворение иска влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований истца к ответчику. Примером того, что у истца не было права на удовлетворение иска, может служить случай, когда в связи с нарушением должником обязательств по возврату кредита в установленный срок кредитор предъявил иск к поручителям, когда поручительство уже прекратилось. В данном случае у суда нет оснований для удовлетворения иска. В случае отсутствия у истца права на предъявление иска судья отказывает в принятии искового заявления.

Материально-правовая сторона права на иск, т.е. право на удовлетворение иска, проверяется в заседании суда при разрешении спора. В случае обоснованности требований истца к ответчику как с фактической, так и с юридической стороны, иск будет подлежать удовлетворению, поскольку у истца будет право на удовлетворение иска.

Суд принимает исковое заявление только при наличии определенных условий, которые получили название в теории предпосылок права на предъявление иска[8].

Так, согласно ст.136 ГПК суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 131 и 132 ГПК (по форме, содержанию и приложениям к иску), выносит определение об оставлении заявления без движения.

Так, при наличии оснований, предусмотренных в ст.135 ГПК арбитражный суд возвращает исковое заявление.

Кроме этого, в соответствии со ст.134 ГПК суд отказывает в принятии искового заявления, по основаниям, указанным в этой статье.

Также необходимо отметить, что согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Однако суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного ГПК, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.

Традиционно в процессуальном законодательстве к объектам правовой защиты относят как субъективные права, так и законные интересы. В ч. 1 ст. 3 ГПК РФ закреплено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Упоминаются «законные интересы» и в других нормативных правовых актах, однако содержание данного понятия не раскрыто, многие его аспекты остаются дискуссионными, поскольку, как утверждает некоторые, объектом полномасштабного теоретического исследования категория законного (или охраняемого законом) интереса стала значительно позже, чем объектом судебно- правовой защиты[9].

До последнего времени в теории гражданского процесса сохранялось мнение, что защита охраняемого законом интереса является предметом особого производства. Считалось, что именно в этом проявляется одна из особенностей этого вида судопроизводства, отличающая его от производства искового, где речь идет о защите субъективных прав.

Попытки дать определение интереса неоднократно предпринимались в правовой литературе, например, И.Л. Брауде понимал интерес как охраняемое законом благо; В.П. Грибанов считал, что интерес есть «потребность, принимавшая форму сознательного побуждения и проявляющаяся в жизни в виде желаний, намерений, стремлений»[10], по мнению В.С. Ема, «интерес - нечто, предшествующее субъективному праву и обязанности и не входящее в содержание данных правовых категорий»[11].

Бесспорным на сегодняшний день можно признать лишь то, что понятие «интерес» представляет собой материально - правовую категорию, тесно связанную с субъективным гражданским правом. Анализ действующего гражданского законодательства и юридической литературы позволяет сделать вывод, что понятия «интерес», «заинтересованность» лиц очень часто употребляются в значении, близком к выгоде (или пользе). Именно сообразуясь с этим смыслом, законодатель оперирует означенным понятием, например, в ст. 121 (п. 1), 252 (п. 4), 449 (п. 1) ГК РФ. Понятие «охраняемый законом интерес (законный интерес)» - сугубо процессуальное. М.А. Гурвич указывал, что законный интерес есть «выгода, обеспеченная не нормой материального права, а охранительной, прежде всего процессуальной нормой»[12].

Нельзя оставить без внимания точку зрения Р.Е. Гукасяна, который утверждал, что под понятием «охраняемые законом интересы» (в узком смысле) «следует понимать только интересы, которые не опосредованы субъективными правами (не являются элементом правоотношения), но взяты законодателем под правовую охрану с использованием иных форм и средств правовой охраны». К таким формам он относил прямое указание в нормах материального права об охране интереса; предоставление непосредственной судебной защиты интересам, возникающим в связи с незаконным возложением на лицо обязанностей (наложение незаконного штрафа), либо интересам лиц, выступающих в защиту прав и законных интересов других лиц; применение права по аналогии[13].

На современном этапе развития отечественного права, пожалуй, анахронизмом выглядит утверждение, что обращение с иском, возникшим в связи с незаконным возложением на лицо, в частности, штрафа, есть средство защиты законного интереса. Поскольку в таком случае речь фактически идет о нарушении права собственности лица (умалении его имущества - денежных средств - без законных на то оснований), предъявление им иска преследует цель защитить названное право, но не законный интерес.

В гражданском процессе существует правило, согласно которому спор не подлежит рассмотрению в суде при отсутствии у истца «материально-правового интереса к исходу дела». Поэтому, обращаясь в суд, лицо должно представить доказательства того, что оно - субъект спорного правоотношения и ему принадлежит право требования.

В некоторых случаях - обычно по так называемым отрицательным искам о признании - истцом по делу может выступать субъект, который не является участником спорного правоотношения и притязаний на субъективное право не имеет. Напротив, он заявляет требование о признании правоотношения отсутствующим (вследствие, например, недействительности сделки). В таком случае суду надлежит проверять, можно ли рассматривать данное лицо в качестве заинтересованного (затрагивает ли названная сделка субъективные права обратившегося лица).

Круг лиц, которые вправе обращаться с иском о признании оспоримой сделки недействительной, определяется законом, поэтому по такого рода спорам суду необходимо проверять, наделил ли закон лицо, заявляющее иск, правом обращения с подобными исковыми требованиями; при отсутствии у него такого права арбитражный суд не может удовлетворить заявленный иск.

Таким образом, истцом по делу может быть лицо, которое не участвует в спорном правоотношении и обратилось не за отысканием субъективного права, но за удовлетворением интереса, возможность защиты которого специально оговорена в материальном законе, иначе говоря, лицо, имеющее законный интерес (охраняемый законом интерес).

Если же для лица, не участвующего в спорном правоотношении, возможность предъявления соответствующих исковых требований материальным правом не предусмотрена, такое лицо не может рассматриваться как имеющее законный интерес и его исковые требования не будут удовлетворены даже при явном присутствии его имущественной заинтересованности в исходе дела.

В связи с изложенным не совсем понятно высказанное в Комментарии к Гражданскому кодексу РФ мнение[14], что заказчик и субподрядчик, не обладая правом прямого предъявления друг к другу исковых требований, могут вступить в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. Ведь такое лицо наравне с истцом и ответчиком претендует на предмет спора и заявляет соответствующие самостоятельные исковые требования, то есть занимает положение третьего лица в споре.

В силу ст. 43 ГПК РФ участвовать в деле на стороне истца или ответчика может третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, если решение по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон. То есть основанием для вступления (привлечения) в судебный процесс третьего лица без самостоятельных требований является его интерес в результатах разрешения спора - вероятность в будущем возникновения у него права на иск или предъявления к нему исковых требований.

Таким образом, не исключена возможность участия заказчика или субподрядчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Например, в таком статусе субподрядчик может вступить в судебный процесс при предъявлении генеральным подрядчиком требований к заказчику о взыскании долга за выполненные работы либо в том случае, если претензии по качеству результата работ предъявлены заказчиком к генеральному подрядчику.

Следует отметить, что выносимое решение затрагивает интересы третьего лица без самостоятельных требований, но напрямую не влияет на его права и обязанности. Поэтому непривлечение к участию в деле названного лица, на права и обязанности которого оспариваемое решение непосредственно не воздействует, не должно рассматриваться в качестве безусловного основания к отмене решения.

И напротив, непривлечение в качестве ответчика лица, на чьи права и обязанности влияет выносимый судебный акт, будет безусловным основанием к отмене решения.

Необходимо учитывать, что арбитражные суды являются специализированными судами, разрешающими споры в области предпринимательской деятельности между юридическими лицами и (или) гражданами - предпринимателями. Поэтому по меньшей мере нецелесообразно перекладывать на суды общей юрисдикции рассмотрение дел, имеющих данную специфику, только потому, что рассматриваемый иск в будущем может послужить основанием для предъявления другого иска, где стороной по делу будет являться физическое лицо. Существующим положением вещей часто пользуются недобросовестные ответчики: не оспаривая то, что действия работника должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника (ст. 402 ГК РФ), они заявляют о том, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку его разрешение повлияет на интересы гражданина.

Известны в прошлом ситуации, когда судья суда возвращает исковое заявление по той причине, что спорное требование не защищено законом, либо, возвращая исковое заявление по основаниям ГПК РФ, в определении указывает также, что защита интереса, на который направлены притязания истца, не предусмотрена законодательным актом, указываемым истцом в качестве правового обоснования иска. Такие действия следует рассматривать как прямое нарушение закона.

В силу ст. 6 ГК РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применяемый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Таким образом, даже при неурегулированности законодательством соответствующего правоотношения лицо, в нем участвующее, вправе требовать у суда защиты своих охраняемых законом интересов, вытекающих из такого отношения.

Если интерес рассматривают как предпосылку приобретения и осуществления материального права, а также цель любого субъективного права, выступающего как средство удовлетворения интереса, то законный интерес представляет собой совершенно иное правовое понятие. В частности, А.В. Малько рассматривает законный интерес (охраняемый законом интерес) как простую правовую дозволенность, которая не обеспечена конкретной юридической обязанностью, то есть своего рода «усеченное» объективное право[15].

Думается, что законный интерес (охраняемый законом интерес) - правовая категория процессуального права, которая включает в себя все те случаи, когда лицо, обратившееся за судебной защитой, не является обладателем субъективного права (права требования). Но интересы, существующие вне субъективного права, которые данное лицо намерено защищать в судебном порядке, признаются и поддерживаются законом (объективным правом). Потому они обозначаются термином «законный интерес».

2.2. Встречный иск

Возможность предъявления встречного иска – одно из основных процессуальных средств защиты права ответчика в гражданском процессе. Ответчик может до принятия решения по делу предъявить к истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском (ст. 137 ГПК РФ).

   Встречный иск – это материально-правовое требование ответчика к истцу, предъявленное для рассмотрения в том же самом процессе, который возбужден по иску истца к ответчику, и где они являются сторонами по делу.

   Встречный иск представляет собой не только средство защиты ответчика против первоначального иска, но и процессуальным средством удовлетворения его самостоятельных требований.

   Поскольку встречный иск может быть заявлен только в уже возникшем процессе, то стороны меняют свое положение, которое у них было вначале. Ответчик по встречному иску становится истцом, а первоначальный истец превращается в ответчика по встречному иску.

   Предъявление встречного иска происходит по общим правилам предъявления исков в гражданском процессе. Закон предусматривает, что встречный иск может быть принят, если:

·   встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

·   удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

·   между встречным и первоначальным иском имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров (ст. 138 ГПК РФ).

   Встречный иск сохраняет свою полную самостоятельность на всем протяжении процесса по спору и к нему предъявляются те же требования, что и к первоначальному иску. По встречному иску должен быть, в частности, соблюден досудебный (претензионный) порядок, если он предусмотрен для данной категории дел, а также должны быть соблюдены все предпосылки и условия права на предъявление иска.

   Необходимо, чтобы встречный иск был связан с основным иском. Так, по первоначальному иску о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование кредитом по договору ответчиком был предъявлен встречный иск о признании недействительным данного кредитного договора.

   Может быть предъявлен встречный иск о признании договора о передаче имущества недействительным по первоначальному иску о взыскании убытков, связанных с невыполнением ответчиком обязательств по сохранности имущества, переданного ему в счет залога и оставленного на складе ответчика на основании договора на передачу имущества.

   Вместе с тем встречный иск может быть направлен на то, чтобы нейтрализовать требования истца посредством зачета.

   Согласно ст. 386 и ст. 412 ГК РФ должник вправе выдвигать возражения против нового кредитора и зачесть свое встречное требование к первоначальному кредитору[16].

   Наличие взаимной связи между первоначальным и встречным иском в случае их одновременного рассмотрения может и должно привести к более быстрому и правильному рассмотрению дела. Так, например, для совместного рассмотрения с первоначальным иском о досрочном расторжении договора по признаку существенного нарушения его другой стороной был предъявлен встречный иск об изменении условий договора в части уменьшения размера арендуемых помещений и размера арендной платы.

   Решение вопроса о совместном рассмотрении первоначального и встречного исков или о выделении его в самостоятельное производство предопределяется конкретными обстоятельствами дела с учетом необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения спора с учетом быстроты и удобства рассматриваемого дела.

   Суд должен отказать в принятии встречного иска, установив отсутствие связи его с первоначальным исковым требованием или же определив нецелесообразность совместного рассмотрения в одном процессе. В этом случае встречный иск оформляется как самостоятельное исковое требование, подлежащее рассмотрению в отдельном производстве.

2.3. Обеспечение иска

   Обеспечение иска является важной гарантией защиты прав участников гражданского процесса. Институт обеспечения иска направлен на реальное и полное восстановление имущественных прав участников процесса, нарушенных в результате неправомерных действий других лиц.

   Цель обеспечения иска состоит в том, чтобы гарантировать надлежащее и правильное исполнение решений суда. Решая вопрос о необходимости принятия мер по обеспечению иска, суд должен не только тщательно взвесить необходимость принятия таких мер, но и решить вопрос о допустимости принятия таких мер по данному делу.

   Предъявляя иск в суд, истец должен добиться реализации своего искового требования к ответчику. Если появятся опасения, что исполнение решения суда затруднительно или невыполнимо, то возникает необходимость в принятии мер, имеющих целью обеспечить реализацию будущего решения суда. Обеспечение иска представляет собой принятие судом предусмотренных законом мер, гарантирующих возможность реального исполнения будущего решения суда.

   Суд вправе по заявлению лица, участвующего в деле, принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается на любой стадии гражданского процесса.

   Заявление об обеспечении иска рассматривается судом, разрешающим спор, в день его поступления в суд. Рассмотрев заявление, судья выносит определение либо об удовлетворении просьбы, либо об отказе в обеспечении иска. Определение может быть обжаловано.

   Закон предусматривает различные меры по обеспечению иска. В любом случае меры по обеспечению иска должны приниматься с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость, поскольку в любом случае обеспечение иска ущемляет права одной из сторон, а именно – ответчика.

Согласно ст.140 ГПК РФ обеспечительными мерами могут быть:

1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику совершать определенные действия;

3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 ГПК. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.

Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Cуд, допуская обеспечение иска, может по ходатайству ответчика потребовать от истца предоставления обеспечения возмещения возможных для ответчика убытков (ст.146 ГПК РФ).

Cуд, решая вопрос об обеспечении иска, должен обязательно учитывать конкретные обстоятельства каждого отдельного дела и допускать обеспечение иска только в тех случаях, когда это действительно необходимо. При этом суд должен обязательно учитывать то обстоятельство, что недостаточно обоснованное решение вопроса об обеспечении иска может повлечь за собой последствия, неблагоприятные для ответчика, и ущемить его интересы. Поэтому ответчик после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе требовать от истца возмещения убытков, причиненных ему обеспечением иска, путем предъявления иска (ст.146 ГПК РФ).

Заявление об обеспечении иска рассматривается судом, разрешающим спор, без извещения лиц, участвующих в деле. Это обстоятельство объясняется тем, что несвоевременное принятие мер по обеспечению иска по заявлению истца может оказаться малоэффективным и может привести к тому, что реальность исполнения решения в будущем может оказаться под угрозой, поскольку ответчик, будучи извещен, может принять меры к тому, чтобы скрыть имущество, реализовать его, подарить, передать его другим лицам и т.д.

Определение, которое выносится по ходатайству об обеспечении иска, должно удовлетворять всем требованиям, предъявляемым к этому процессуальному документу. В определении указывается, какие меры обеспечения иска подлежат применению, и мотивы, по которым суд пришел к выводу как об удовлетворении ходатайства, так и об отказе в обеспечении иска.

В резолютивной части определения следует указать порядок и способ исполнения этого определения.

Закон допускает возможность замены одного вида обеспечения иска другим (ст. 143 ГПК РФ). Необходимость в замене одного вида обеспечения иска другой мерой возникает в том случае, когда первоначально избранная мера обеспечения иска может неоправданно стеснить права ответчика. Вопрос о замене вида обеспечения иска другим решается в заседании суда, который выносит определение в день поступления заявления. При обеспечении иска о взыскании денежных средств ответчик вправе вместо принятия установленных мер по обеспечению иска внести на депозитный счет суда истребуемую истцом сумму.

Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено судом, рассматривающим дело. Вопрос об отмене обеспечения иска решается в заседании суда.

Лица, участвующие в деле, извещаются о месте и времени заседания по вопросу об отмене обеспечения иска, однако их неявка не может препятствовать рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

Об отмене обеспечения иска выносится определение. Определение об отмене обеспечения иска может быть обжаловано. Протест может принести также прокурор.

В случае отказа в иске допущенные меры обеспечения сохраняются до вступления решения в законную силу. Однако суд может одновременно с решением или после его принятия вынести определение об отмене обеспечения иска.

Правовая природа обеспечения иска определяется правовой природой самого иска. Если под иском понимать только средство возбуждения процесса, право на судебное рассмотрение спора, возникшего между сторонами процесса, то естественно, такой иск в защите посредством обеспечения не нуждается. Когда истец просит обеспечить иск, то он просит обеспечить не его обращение в суд, не его право на процесс, а именно свое материально-правовое требование к ответчику, реализовать которое без принятия необходимых мер по обеспечению иска в будущем может оказаться невозможным.

ГЛАВА 3.

ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА

3.1. Порядок предъявления иска и последствия его нарушения

   Иск в гражданском процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права. Для того чтобы он выполнял эту важную роль, необходимо при предъявлении иска строгое соблюдение определенного процессуального порядка.

   Дела искового производства в суде общей юрисдикции возбуждаются посредством подачи искового заявления. Согласно закону правом на обращение в суд могут воспользоваться заинтересованные лица (п.1 ст. 3 ГПК РФ).

   Предъявление иска является важнейшим процессуальным действием. Предъявить иск – значит обратиться в суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба, адресованная суду, о рассмотрении возникшего спора о праве. Вместе с тем для возбуждения дела недостаточно только подать заявление в суд. Судья должен решить вопрос и вынести определение о принятии им заявления к производству суда.

   Кроме предпосылок права на предъявление иска, проверяются еще условия, при наличии которых судья принимает исковое заявление к производству суда.

Наличие только одного повода для возбуждения дела в арбитражном суде является недостаточным. Для принятия дела к производству арбитражного суда необходимо проверить, соответствует ли по своей форме и содержанию исковое заявление требованиям закона, а также установить, имеются ли в наличии требуемые законом документы. Проверка реквизитов искового заявления и приложенных к нему документов должна предшествовать возбуждению дела и принятию искового заявления к производству арбитражного суда.

   Соблюдение надлежащей формы искового заявления и соответствие его содержания требованиям закона имеют существенное значение для подготовки арбитражного дела к разбирательству, а также для последующего правильного и быстрого рассмотрения его в заседании арбитражного суда.

Так, ст.131 ГПК РФ устанавливает требования к форме и содержанию искового заявления. В соответствии с ней исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Кроме этого, в иске могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Специально указано в этой статье ГПК РФ, что в иске, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Согласно ст.132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются:

§ его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

§ документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

§ доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

§ документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

§ текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

§ доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

§ расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

В соответствии со ст.133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

   Оставление искового заявления без движения. Существуют условия или основания, при наличии которых судья оставляет исковое заявление без движения. Эти условия не свидетельствуют об отсутствии у истца права на иск (права на предъявление иска), а свидетельствуют лишь о том, что исковое заявление не может быть принято к рассмотрению суда по существу до тех пор, пока не будет устранены основания, повлекшие указанные последствия.

Так, в соответствии со ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения выше указанных требований ст.131 и ст.132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

3.2. Отказ в принятии иска и его возврат

Отказ в принятии искового заявления. На основании ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Итак, принимая исковое заявление, судья должен проверить, обладает ли заинтересованное лицо субъективным правом на обращение за судебной защитой. В соответствии в п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявлении, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г.).

Наличие или отсутствие права на предъявление иска проверяется при принятии искового заявления. Если у истца отсутствует право на предъявление иска, то судья отказывает в принятии искового заявления.

Важное значение имеет правильное определение подведомственности для решения вопроса о принятии либо об отказе в принятии искового заявления. На это обстоятельство обращает внимание Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20 января 2003 г. В этом Постановлении уделено внимание подведомственности как одной из наиболее важных предпосылок права на предъявление иска и в связи с этим даны соответствующие разъяснения судам.

Под содержание п. 1 ч. 1 ст. 134 подпадают такие случаи, когда предъявленные к судебной защите требования носят неправовой характер, т.е. когда в силу закона или исходя из общего смысла закона заявленное требование лишено правовой защиты как в судебном, так и в ином порядке.

Требование обязать законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации изменить, дополнить или принять какой-либо закон неподведомственно суду общей юрисдикции.

Суды допускают ошибки при решении вопроса об отказе в принятии заявления ввиду неподведомственности спора суду общей юрисдикции. Так, по конкретному делу Верховный Суд Российской Федерации указал: "Отказ суда в принятии заявления Нотариальной палаты в защиту интересов нотариусов, занимающихся частной практикой, за неподведомственностью спора не основан на законе".

Судья должен отказать в принятии искового заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, т.е. в данном случае речь идет о тождестве исков.

Для определения тождества исков по субъектам необходимо решить вопрос о том, не предъявлен ли иск вторично тем же истцом к тому же ответчику. Если же иски тождественны только по предмету и основанию, но имеется измененный состав сторон, то их тождественными признать нельзя.

В то же время тождество исков по субъектному составу сохраняется и в том случае, когда иск предъявлен прокурором или органом государственного управления в защиту чужих интересов. Нельзя вторично предъявить иск в защиту чужих интересов, если уже состоялось решение суда, принятое по требованию самого субъекта спорного материального правоотношения.

Тождество исков по субъектному составу сохраняется и при вступлении в процесс правопреемников на стороне истца или ответчика.

Основанием для отказа в принятии искового заявления является наличие определения суда о прекращении производства по делу в случае принятия судом отказа истца от иска или же утверждения мирового соглашения сторон.

В то же время следует иметь в виду возможность предъявления повторного иска в случае отказа в удовлетворении иска по некоторым категориям дел. Это может быть отнесено к таким категориям дел, как дела о лишении родительских прав, о расторжении брака[17].

При отказе судьи в принятии искового заявления по тем основаниям, что было вынесено определение суда об отказе истца от иска или о заключении мирового соглашения, вновь возникает вопрос об установлении тождества исков как по субъектному составу, так и по основанию и предмету. Субъектный состав будет сохранен, если истец вторично после определения суда, вынесенного в связи с отказом его от искового требования к ответчику, вновь обратится с тем же требованием к ответчику. Это же положение распространяется и на случаи процессуального правопреемства, поскольку все действия, совершенные правопредшественником, обязательны для правопреемника.

В то же время это основание не может иметь места в отношении ответчика, обратившегося в суд, в отношении которого последовал отказ истца от иска, поскольку решение по делу не было вынесено и вопрос о защите права ответчика не был разрешен.

Что же касается мирового соглашения, утвержденного судом, то вторично с иском не могут обратиться те же стороны, поскольку мировое соглашение в отличие от отказа истца от иска, являющегося односторонним распорядительным актом, представляет собой двусторонний распорядительный (диспозитивный) акт как со стороны истца, так и со стороны ответчика.

Новеллой ГПК является указание закона как на основание к отказу в принятии искового заявления на наличие "решения третейского суда, принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям и ставшее обязательным для сторон". Однако это не относится к тем случаям, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Перечень оснований, по которым судья отказывает в принятии искового заявления, исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию. Наличие определения об отказе в принятии искового заявления служит препятствием для вторичного обращения в суд по тождественному иску.

Определение об отказе в принятии искового заявления должно быть вручено или направлено заявителю не позднее пяти дней с момента его вынесения со всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления. В соответствии со ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Принимая исковое заявление, судья должен проверить, обладает ли заинтересованное лицо правом на обращение в суд за судебной защитой и осуществляется ли оно в определенном процессуальном порядке.

В соответствии с законом условиями права на предъявление иска, т.е. права на возбуждение процесса, являются: 1) соблюдение истцом установленного законом для данной категории споров или предусмотренного договором сторон порядка досудебного разрешения спора либо представление истцом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка разрешения спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; 2) подсудность дела данному суду; 3) дееспособность истца; 4) наличие полномочий на ведение дела; 5) соблюдение письменной формы искового заявления; 6) оплата государственной пошлины.

В настоящее время порядок досудебного разрешения споров предусмотрен большим числом нормативных актов. Содержание многих из них свидетельствует об установлении нового порядка предъявления и рассмотрения претензий. Одним из важнейших правовых актов является Транспортный устав железных дорог Российской Федерации (ст. 135). Согласно п. 1 ст. 797 ГК РФ до предъявления перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Согласно п. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ "до предъявления к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной перевозки груза или воздушной перевозки почты перевозчику предъявляются претензии".

В соответствии с Федеральным законом "О связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предоставлении услуг связи или выполнении работ в области связи пользователь связи вправе предъявить оператору связи, предоставляющему услуги или выполняющему работы, претензии, в том числе требование о возмещении ущерба.

В Кодексе торгового мореплавания РФ подчеркивается, что до предъявления перевозчику иска в связи с перевозкой груза в каботаже обязательным является перевозчику претензии.

В Кодексе внутреннего водного транспорта РФ определены порядок, сроки и круг лиц, имеющих право предъявления претензий и исков к перевозчику или буксировщику (гл. 18, ст. ст. 160 - 164).

Досудебный предварительный порядок разрешения трудовых споров предусмотрен в настоящее время новым Трудовым кодексом РФ.

Возвращая исковое заявление по мотивам неподсудности дела данному суду, судья в определении о возвращении искового заявления обязательно указывает, в какой конкретно суд необходимо обратиться заинтересованному лицу.

Следующим условием реализации права на предъявление иска является дееспособность истца. В соответствии с законом право на предъявление иска имеет только дееспособное лицо. Гражданская процессуальная дееспособность организаций возникает одновременно с правоспособностью.

Судья возвращает исковое заявление, если оно подано от имени заинтересованного лица лицом, не имеющим полномочий на ведение дела. При предъявлении иска от имени заинтересованного лица судебный представитель должен одновременно с исковым заявлением приложить доверенность на ведение дела, в которой были бы подтверждены его полномочия. Отсутствие этого документа влечет за собой возвращение заявления по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК. Если же заинтересованное лицо само начало процесс по делу, а явившийся в суд судебный представитель не представил надлежаще оформленных полномочий, то он не допускается к участию в процессе.

Соблюдение этого правила обусловлено тем обстоятельством, что гражданский процесс в силу принципа диспозитивности может возникнуть только в результате волеизъявления заинтересованного лица. В случае же отсутствия необходимых полномочий у представителя дееспособного лица (гражданина или организации) нет основания для вывода о наличии данного волеизъявления.

Порядок оформления доверенности (полномочий) представителя в процессе предусмотрен ст. 54 ГПК. Судья не имеет права принять исковое заявление от лица, которое в силу закона не может быть представителем в суде даже при наличии надлежаще оформленных полномочий.

Уполномоченные органов государственного управления, выступающие в суде в защиту чужих интересов в случае предъявления ими иска, не должны представлять документы, удостоверяющие их полномочия на ведение дела. В данном случае достаточно представить документ, удостоверяющий их служебное положение.

Судья возвращает исковое заявление, если в производстве этого же или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 5 ст. 135 ГПК РФ).

В результате соглашения сторон в соответствии с ч. 3 ст. 3 ГПК РФ спор может быть передан на рассмотрение третейского суда. Если соглашение сторон уже достигнуто и третейский суд приступил к разрешению спора, то в этом случае исковое заявление по тождественному иску не может быть принято к производству суда общей юрисдикции и подлежит возвращению.

До того, как производство по делу было возбуждено, истец, подавший исковое заявление, может отказаться от реализации своего права на обращение в суд и подать в письменном виде заявление о возвращении поданного им ранее искового заявления. Однако это действие не влечет таких последствий, которые следуют в случае отказа истца от иска, и не препятствует вторичному обращению в суд.

После устранения препятствий, послуживших основанием для возбуждения дела и возвращения искового заявления, истец может вновь реализовать свое право на обращение в суд, подав повторно тождественный иск к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. При этом заинтересованное лицо должно исходить из того, что оно обязано устранить те препятствия, которые послужили основанием для возвращения искового заявления, на которые указал суд в определении искового заявления.

Возвращая исковое заявление, судья должен вынести определение с указанием того, в какой суд по надлежащей подсудности следует обратиться заявителю, или способов устранения иных обстоятельств, препятствующих возбуждению дела.

В случае устранения оснований, которые послужили препятствием для возбуждения гражданского дела уже после возвращения заявления, заинтересованное лицо вправе вновь предъявить иск по тождественному спору.

  Предъявление иска в сроки, установленные для защиты нарушенного или оспариваемого права, в первую очередь связано с соблюдением сроков исковой давности (гл. 12 ГК РФ). Исковая давность имеет не только материально-правовое, но и процессуально-правовое значение.

  Согласно закону требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность – юридический факт гражданского права и применяется судом только по заявлению стороны (ответчика) при разрешении спора по существу.

  Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 196 ГК РФ), если только не будет восстановлен пропущенный стороной срок исковой давности по основаниям, предусмотренным законом. Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если они имели место в последние шесть месяцев срока давности – в течение срока давности.

  Восстановление срока исковой давности будет означать не что иное, как возможность использования защиты в арбитражном процессе для того, чтобы получить защиту нарушенного или  оспариваемого права. Таким образом, исковая давность имеет не только материально-правовое, но и процессуально-правовое значение.

  Закон устанавливает, что общий срок исковой давности равен трем годам (ст. 196 ГК РФ).

  Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальный сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. 197 ГК РФ).

  Начало течения срока исковой давности определяется ст. 200 ГК РФ. Перерыв течения срока исковой давности определен ст. 203 ГК РФ.

Заключение

Итак, иск в гражданском процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права и законного интереса.

При этом есть все основания говорить о дальнейшем развитии и углублении исковой формы защиты права при разрешении споров в гражданском судопроизводстве.

   Об этом свидетельствует наличие в нормах гражданского процессуального права всех основных наиболее существенных черт исковой формы защиты:

·   рассмотрение споров в гражданском процессе происходит в строго регламентированном законом процессуальном порядке;

·   рассмотрение и разрешение споров осуществляется особо управомоченным на то органом, каковым является суд;

·   участникам процесса обеспечены существенные правовые гарантии;

·   решение суда должно являться законным и обоснованным.

    Для исковой формы защиты права в гражданском процессе характерны те признаки, которые присущи исковой (процессуальной) форме защиты права, существующей в иных органах при рассмотрении споров о праве:

·   наличие требования одного лица к другому, вытекающего из нарушенного или оспариваемого права и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном процессуальном порядке, установленном законом (наличие иска);

·   наличие спора о праве.

Производство в суде носит характер спорного искового производства, проходящего в строго определенной процессуальной форме, для которой характерно наличие спора о праве и наличие спорящих сторон, законность и обоснованность требований которых проверяется в четко определенной законом последовательности и порядке.

Л И Т Е Р А Т У Р А:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ.

3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

4. Гражданский кодекс РФ.

5. Трудовой кодекс РФ.

6. Транспортный устав железных дорог РФ от 8.01.98г. № 2-ФЗ.

7. Воздушный кодекс РФ от 19.03.97г. № 60-ФЗ.

8. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.99г. № 81-ФЗ.

9. Федеральный закон «О связи» от 07.07.03г. № 126-ФЗ.

10. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. М. Контракт. 2004.

11. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. Под ред. М.К. Треушникова. М. Спарк. 2004.

12. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части первой). Под ред. О.Н. Садикова. М., ИНФРА-М-НОРМА.2003.

13. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй). Под ред. О.Н. Садикова. М., ИНФРА-М-НОРМА.2003.

14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть вторая). Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., МЦФЭР, 2003.

15. Добровольский А.А. Виды исковой формы защиты права // Вести Моск. Ун-та. Сер. Прав. 1968. № 1.

16. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. М., 1965.

17. Ярков В.В. Методика доказывания по косвенным искам. Арбитражный и гражданский процесс. № 4. 2001.

18. Осокина Г.Л. Чьи права защищаются косвенными исками? // Российская юстиция. 1999. № 10.

19. Осокина Г.Л. Иск: теория и практика. М. Городец. 2000.

20. Бушев А.Ю., Скворцов О.Ю. Акционерное право: Вопросы теории и судебно-арбитражной практики. М. 1997.

21. Тузов Д.О. Иски, связанные с недействительностью сделок. Теоретический очерк. Томск. 1998.

22. Аболонин Г.О. Групповые иски в гражданском процессе. Автореф. канд. дис. Екатеринбург. 1999.

23. Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе. М. Статут.

24. Ярков В.В. Особенности рассмотрения дел по косвенным искам // Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Учебно-практическое пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. М. Юристъ. 2001.

25. Малько А.В. Основы теории законных интересов // Журнал российского права. 1999. № 5/6.

26. Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М. Изд-во Моск. универ-та. 1979.

27. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М. Статут. 2000.

28. Ем. В.С. Категория обязанности в советском гражданском праве (вопросы теории) / Дис. канд. юрид. наук. М. 1981.

29. Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве: Дис. д-ра юр. наук. Саратов. 1971.

30. Постановление Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г.