Правовая охрана наименования места

Правовая охрана наименования места

НОВЫЙ  ГУМАНИТАРНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Натальи Нестеровой

Юридический факультет

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

По дисциплине «ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО»

на тему:

«ПРАВОВАЯ ОХРАНА НАИМЕНОВАНИЯ МЕСТА

ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА»

Студента V курса

дневного отделения

Груздева Виталия Игоревича

Научный руководитель -

доктор (кандидат)

юридических наук

профессор (доцент)

Рябова Мария Викторовна

Москва 2005г.

ВВЕДЕНИЕ

Правовой институт «наименование места происхождения товара» известен давно. Доказательства применения этих обозначений сохранились с античных времен.

В древности географические указания были превалирующим видом обозначений выпускаемой продукции. С развитием производства широкое применение получили другие виды обозначений, предназначенные для того, чтобы выделить изделия одного изготовителя среди однородных изделий других изготовителей, например, такие, как имя изготовителя. Такие обозначения постепенно перешли в институт фирменного наименования. На рубеже XVII-XVIII веков наибольшее распространение получили товарные знаки, которые сегодня повсеместно завладели рынком. Подтверждением этого является, например, то обстоятельство, что сейчас большинство стран мира имеют законодательства по товарным знакам.

В наше время мы являемся свидетелями своего рода возрождения внимания к географическим указаниям в мировой практике. Причина заключается в том, что такие обозначения связаны со специфическими особенностями маркируемой ими продукции. При этом в условиях развития массового способа производства, когда качество большинства продукции повторяемо и не зависит от места ее изготовления, возрастают роль и значение производства высококачественных товаров, свойства которых иногда уникальны и определяются исключительно местом их происхождения[1].

Правовая охрана наименований мест происхождения товаров позволит приостановить объективно существующую в России тенденцию превращения таких наименований в видовые понятия. Сегодня, к сожалению, многие ранее популярные в стране наименования мест происхождения товаров, например, такие как «Жигулевское пиво», «Вологодское масло», в силу бесконтрольности их применения со стороны изготовителей продукции и торговли превратились в видовые наименования товаров, которые включены в ассортиментные перечни пищевой промышленности и соответствующие стандарты на их производство.

Возникновение и использование наименований мест происхождения товаров связано с историей и культурой населения нашей страны. Поэтому принятие закона Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» является логичным продолжением правовой реформы в России. Именно этим законом введен новый объект правовой охраны – «наименование места происхождения товара» в России, который наконец-то отделен от товарного знака российским законодателем.

Для более глубокого понимания сущности наименования места происхождения представляется интересным рассмотреть этот объект в сравнении с другими объектами промышленной собственности, сопровождающими товар, в частности, указанием происхождения, товарным знаком, фирменным наименованием, а также вопрос о пресечении недобросовестной конкуренции в отношении наименования места происхождения товара.

В данной работе также предлагается рассмотреть мировой опыт в области охраны наименований мест происхождения товаров, проанализировав Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности и последующие Соглашения (Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах, Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации), принятые в ее развитие.

В завершение представлен анализ основных положений Закона Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», непосредственно касающихся вопроса правового регулирования наименований мест происхождения товара.

ГЛАВА 1

НАИМЕНОВАНИЕ МЕСТА ПРОИСХОЖДЕНИЯ

ТОВАРА И ЕГО ФУНКЦИЯ.

§1 Возникновение и развитие права на наименование места происхождения товара.

Право на наименование места происхождения товара стало объектом охраны с введением специальных законодательств, которые начали развиваться сравнительно недавно.

Но средства обозначения товара способны существовать вне правовой системы и независимо от нее.

Наименование места происхождения товара – это обозначение, служащее для выделения в массе товаров тех, которые обладают особыми свойствами. Эти обозначения влияют на возникновение в сознании потребителей устойчивой связи между специфическими свойствами товара и местом его происхождения.

Указание на место происхождения товара (место нахождения изготовителя) представляет собой исторически наиболее раннюю форму обозначения изделий и позволяет различать изделия одного и того же вида, происходящие из различных местностей. Возникновение такого обозначения относится ко времени углубления процесса общественного разделения труда и появления товарообмена. В этих условиях информация о свойствах товара без указания места нахождения изготовителя не была достаточно полной, что не удовлетворяло ни изготовителей, ни потребителей.

Есть много свидетельств того, что производители еще в древности широко применяли обозначения, указывающие на место своего нахождения, т.е. место происхождения товара. Например, к IV веку до н.э. относятся обозначения вин Греции – коринфские, инкарские, корсирские, наксосские, родосские, вина Чио, а также наксосский миндаль, коринфская айва, финикийские финики, сицилийский мед, десемийский уксус, паросский мрамор; к периоду царствования Августа в римской империи – фалернское вино, орехи острова Тассус, египетские финики, галльский окорок, коринфская бронза, каррарский мрамор.

Аналогичные примеры можно привести и из более поздних периодов истории.

Так, множество географических названий использовались для обозначения продуктов, которые упоминаются в Договоре об экспортной коммерции 1712 г.: каштаны Бретани, Нормандии, Кот де Гьенн; вина Бургундии, Шампани, Бордо, Орлеана; спиртные напитки коньяка и Анжу; оливковое масло Прованса; шелка Лиона, Тура, Мессины, Китая; полотна Ганда, Гамбрэ, Бретани, Нормандии, Руана; суконные изделия Лангедока; русские кожи, канадские бобры.

Большинство географических названий, которые использовались в античном мире или в более поздние времена, вследствие экономических изменений или эволюции вкусов и обычаев в настоящее время для обозначения продуктов уже не применяются. Однако некоторые из них можно встретить в списках, прилагаемых к двусторонним соглашениям об охране наименований мест происхождения товаров, либо они являются объектами действующей международной регистрации.

Кроме упомянутых выше, можно привести множество обозначений товаров, дающих представление о масштабах использования географических названий: сидры Бретани, Нормандии, Сомерсе, Девона; эльзасское, бельгийское, голландское, датское, баварское пиво; шотландское виски, ром Ямайки, водка Польши и России; китайский, цейлонский, ассамский, дарджелингский чай; колумбийский, бразильский кофе, кофе с острова Мартиника, кофе Мокко Аравии и Абиссинии; кленовый сироп Квебека; рис Пьемонта, Камарга, Таиланда, Ирана; клубника Плугастеля; дыни Кавайона; артишоки Бретани; трюфеля Перигора; парижские духи; парижское платье; перчатки Мен-Жюльена; ковры Ирана, Кавказа, Туркестана и Пакистана[2].

Итак, на протяжении длительного периода времени от античности до наших дней в использовании обозначении, указывающих на место происхождения товаров, прослеживается закономерность их закрепления только за определенными продуктами, на свойства которых оказали влияние географические особенности конкретной местности.

Использование таких обозначений, свидетельствовавших о «благородном» характере товара, способствовало росту его популярности, и было вызвано желанием человека индивидуализировать результаты своего труда с помощью географического обозначения, легко поддающегося идентификации.

§2 Правовая природа наименования места происхождения товара.

В условиях действия закона стоимости при товарном производстве наименования мест происхождения товаров постепенно становились средством конкурентной борьбы, завоевания рынков сбыта, получения прибылей.

Использование наименования места происхождения товара обеспечивает выгоду изготовителю продукции, потребителю и государству. Будучи связывающим звеном между производством, торговлей и потреблением, этот объект способствует развитию расширенного воспроизводства, через торговлю оказывает влияние на развитие ремесел, промыслов, промышленности, так как от скорейшей реализации результатов труда зависят в конечном итоге доходы предприятия, его рентабельность.

Потребителю наименование места происхождения позволяет ориентироваться в товарах, экономить время на их выбор, избегать риска приобретения товаров, не обладающих теми свойствами, на которые он рассчитывает.

С точки зрения выгоды для государства можно сказать, что наименование места происхождения способствует развитию ремесел, промыслов и производств и, таким образом, является фактором прогресса, развития культуры и сохранения традиций.

Наименование места происхождения товара – это объект промышленной собственности.

По содержанию объекты промышленной собственности могут быть разделены на две группы:

– объекты, имеющие внутреннюю ценность («абсолютные блага»), которая проявляется непосредственно при их реализации. К этой группе относятся изобретения, полезные модели, промышленные образцы;

– объекты, ценность которых проявляется косвенным путем при реализации товара на рынке («относительные блага»). К этой группе относятся товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименования мест происхождения и указания происхождения товаров.

До 1992 г. общественные отношения, связанные с наименованиями мест происхождения товаров, были разработаны в нашей стране лишь на теоретическом уровне. Несомненно, что институт права на наименование мест происхождения товара по аналогии с другими объектами промышленной собственности должен быть отнесен к отрасли гражданского права, поскольку имущественные отношения, обусловленные применением товарно-денежной формы, регулируются нормами именно этой отрасли права.

О принадлежности данных отношений к сфере регулирования гражданским правом сегодня прямо свидетельствует Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3520-I "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" (с изменениями и дополнениями, внесенными  Федеральным Законом от 11 декабря 2002 года № 166-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"), и содержащееся в нем отсылочное положение к гражданскому законодательству о применении санкций в случае незаконного использования наименований места происхождения товара.

Что касается юридической природы права, имеющего своим предметом отношения в связи с этим объектом, то ее характеристика в самом Законе отсутствует.

Вопрос о правовой природе наименования мест происхождения товаров непрерывно связан с теорией промышленных прав, или промышленной собственности.

Термин «промышленная собственность» впервые появился во французском законодательстве прошлого века, которым право на изобретение, так же как и право на товарный знак, рассматривалось как особый вид собственности.

Словосочетание «промышленная собственность», также не является точным юридическим понятием. Очевидной становится обоснованность введения такого понятия, когда речь идет об изобретениях, так как основным сектором экономики, который заинтересован в их реализации, является промышленность. Но оно в европейской культуре приобрело значение и для торговли благодаря товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям.

Понятие «промышленная собственность» иногда неправильно относят к движимой или недвижимой собственности, используемой для промышленного производства. С юридической точки зрения промышленная собственность не является разновидностью этих форм собственности, но этот термин, возникший исторически, употребляется в таком значении и в настоящее время, по сути дела, как дань традиции.[3]

Предмет (объект) права – обозначение, способное получить охрану в качестве наименования места происхождения товара. Отнесение данного объекта к институту права собственности логично, поскольку это вытекает из служебной роли наименований мест происхождения товаров. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что природа субъективного права на наименование места происхождения товара весьма специфична.

В соответствии с требованиями, установленными законом, право на пользование данным объектом имеет группа лиц, находящихся в конкретной местности и изготавливающих товар, особенные свойства которого обусловлены географической средой этой местности.

В этом случае, как отмечает Е.И. Мамиофа, наименование места происхождения товара является объектом субъективного права, аналогичного исключительному праву на товарный знак, в частности, на коллективный товарный знак[4].

Вместе с тем ни государством, ни группой лиц не реализуется такой вид правомочий, как распоряжение объектом, т. е. право осуществлять его передачу (уступать, предоставлять лицензию). В этом как раз и заключается специфика объекта, который в личном качестве изготовителю не принадлежит.

Право на пользование наименованием места происхождения товара связано с территорией, соответствующей этому наименованию, и не может быть выделено с целью передачи изготовителю из другой местности. В противном случае такая передача ввела бы потребителя в заблуждение в отношении места происхождения и свойств товара.

Если законный пользователь и какой-либо другой изготовитель находятся в одной и той же местности, то передача права не имеет смысла. Изготовитель при выполнении соответствующих требований, установленных законодательством, может получить право на пользование этим же наименованием места происхождения товара. При этом права законных пользователей будут одинаковыми, независимо от времени их получения.

При исследовании правового содержания наименования места происхождения товара необходимо рассмотреть вопрос об обязанностях, которые несут все остальные лица.

Круг лиц, противостоящих законному пользователю, является неопределенным. Таким образом, право на пользование наименованием места происхождения товара – абсолютное.

Кроме того, третьи лица не должны мешать пользоваться объектом лицу, имеющему на это право. Они должны воздерживаться от нарушения прав законного пользователя. Следовательно, право на пользование наименованием места происхождения товара, несмотря на ограниченный характер (отсутствие права распоряжения), является исключительным правом.

Подводя итоги, можно сказать следующее:

1. Наименование места происхождения товара является объектом промышленной собственности, общественные отношения в связи с которым должны регулироваться нормами гражданского права.

2. Данный объект может рассматриваться как принадлежащий государству или группе лиц. Независимо от этого право на пользование им реализуется при выполнении одних и тех же условий.

3. Право на пользование наименованием места происхождения товара является абсолютным и исключительным (несмотря на ограниченный характер).

4. Право на наименование места происхождения товара может рассматриваться как самостоятельный правовой институт в системе отечественного гражданского права, так же как и правовые институты, охраняющие изобретения, промышленные образцы и товарные знаки. Эти положения основываются на том, что под институтом права понимается законодательно обособленная совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование определенной группы взаимосвязанных отношений[5]. В качестве подтверждающих аргументов можно привести следующие:

– наличие группы взаимосвязанных отношений по регистрации, использованию и охране прав обладателей права пользования наименованием места происхождения товара;

– наличие совокупности правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование указанных выше отношений, в действующем законодательстве;

– отличие от институтов права на изобретения, промышленные образцы, представляющие собой результат творческой деятельности, в которых ключевое место отведено фигуре автора.

§3 Понятие наименования места происхождения товара.

Для понимания сущности наименования места происхождения товара следует различать данный объект как правовую категорию и как социальную реальность. В отличие от социальной реальности данный объект как правовая категория требует факта признания.

Чтобы сформулировать легальное определение наименования места происхождения товара, необходимо установить принадлежность объекта к определенной категории (знак, маркировка, обозначение) и его основные функции.

Представляется, что предпочтителен в данном случае термин «обозначение», так как наименование места происхождения не всегда ставится на товаре, а может его лишь сопровождать.

Среди основных функций следует назвать различительную, качественную (гарантийную), информативную, охранительную (защитную) и рекламную.

Наиболее четкое легальное определение объекта дано в Лиссабонском соглашении об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации 1958 г., действующем в рамках Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. Это определение с незначительными изменениями перенесено в Типовой закон для развивающихся стран о наименованиях мест происхождения и указаниях происхождения, разработанный в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) в 1975г., и национальные законодательства ряда стран.

Наименование места происхождения товара – это географическое название страны, области или местности, которым обозначаются товары, происходящие из этой страны, области или местности, обладающие особенностями или свойствами, обусловленными исключительно или преимущественно географической средой данной местности, включающей природные и/или людские факторы[6].

Данное определение включает следующие обязательные признаки наименования места происхождения товара:

– название определенной местности;

– географическая среда, включающая природные условия и/или людские факторы;

– наличие особых свойств товара;

– функциональная зависимость особых свойств товара от географической среды.

Рассмотрим каждый из указанных признаков[7].

Название определенной местности. Чтобы отличить товар, имеющий специфические свойства, обусловленные географической средой, от сходных товаров, происходящих из других местностей, в обозначении товаров стали использовать географическое название места происхождения товара. Этот обычай возник сначала на локальном и региональном уровнях, затем в связи с развитием обменов, – на национальном и международном.

Под названием местности понимается название определенной, ограниченной территории – страны, населенного пункта или другого географического объекта.

К обозначениям товаров, которым присущи одинаковые специфические свойства на всей территории страны, могут быть отнесены русский квас, бразильский кофе, болгарское розовое масло.

Подобные наименования очень быстро утверждаются на рынке, приобретают мировую известность и имеют большое экономическое значение для страны, особенно если товары, которые они сопровождают, являются объектом экспорта.

В обозначениях товаров могут использоваться не только названия стран, местностей, населенных пунктов, но и гор, рек, а также исторические названия географических объектов (голландские тюльпаны, цейлонский чай, вино Тракия).

Географическая среда. Данный признак включает как природные условия (климат, рельеф местности, состав почвы, состав и температура воды, степень влажности, солнечная активность, географическая широта, высота над уровнем моря, полезные ископаемые и др.), так и людские факторы (профессиональный опыт, культура, производственные традиции, мастерство, специфическая технология, этнографические особенности и др.).

Географическая среда – важнейший признак наименования места происхождения товара. Без такой среды невозможно появление конкретного наименования. Ее специфика обусловливает особые свойства товара. Имеется определенная группа товаров, особые свойства которых зависят от одного из элементов географической среды – микрофлоры, участвующей в достижении соответствующей консистенции товара. Это характерно, например, для пльзенского пива, болгарского кислого молока.

Наличие особых свойств товара. Совокупность особых свойств определенного товара обусловливает его уникальность и элитарность в отличие от однородных товаров. Особые свойства товара должны быть стабильными. Наличие особых свойств доказывается соответствующими компетентными органами страны происхождения.

Функциональная зависимость особых свойств товара от географической среды. В одних случаях на формирование особых свойств товара воздействие оказывают только природные факторы. Они формируют группу так называемых «естественных» наименований мест происхождения товаров. Это наименования некоторых минералов, рудных ископаемых, минеральных вод, сырья, лекарственных трав и т. д. Например: донецкий уголь, армянский туф, хисарская вода, пиринский уголь, карельская береза, уральский малахит.

Влияние природных факторов является преобладающим для сельскохозяйственных продуктов, таких, как русская пшеница, наманганские яблоки.

В других случаях особые свойства товаров определяются только людскими факторами, т.е. долголетним опытом и производственными традициями (шведская сталь, эстонские рояли). Подобные наименования мест происхождения товаров могут быть неустойчивыми и при определенных условиях легко превращаются в видовые обозначения (одеколон, пражская ветчина, камамбер).

В подавляющем большинстве случаев особые свойства товаров обусловлены одновременным воздействием природных условий и людских факторов. Причем специфические природные условия служат решающей предпосылкой для возникновения и утверждения особых производственных технологий, опыта и традиций. Именно они способствуют возникновению так называемых «классических» наименований мест происхождения товаров. В данном случае функциональная зависимость проявляется двояко: с одной стороны – между свойствами товара и географической средой, с другой – между производственными традициями и природными условиями.

Так, характерные свойства чукотских резных изделий из кости определяются производственными традициями, навыками, национальным колоритом резчиков, а также природными условиями, позволяющими им использовать для обработки китовый ус, моржовый клык, а таких грузинских вин, как мукузани, цинандали и гурджаани, – качеством винограда, произрастающего в селениях Цинандали, Мукузани и Гурджаани, и технологией изготовления этих вин, основанной на производственном опыте и традициях виноделов.

С развитием промышленности значительную роль в формировании свойств товаров начинают играть такие факторы, как мастерство людей, их опыт, традиции десятилетней или даже столетней давности.

Так, например, не только от глины зависят замечательные свойства дулевского фарфора. Решающее воздействие на них оказывают навыки, квалификация, технологический опыт, мастерство людей, передающих его из поколения в поколение. Первейшая заповедь мастеров Дулево – сохранить древние, исконные традиции, не прервать нить творчества.

Как показывает практика ряда стран, наименования мест происхождения, связанные с товарами, качественные характеристики которых сформировались при одновременном воздействии природных условий и людских факторов, наиболее устойчивы. Производство таких товаров нельзя перенести из одного места в другое.

Такие попытки предпринимались и в нашей стране, например с «Цимлянским игристым». Попытки высаживать лозу винограда, из которого оно делается, в других районах заканчивались полной неудачей. Получалось хорошее вино, но с другими вкусовыми качествами.

§4 Функции наименования места происхождения товара.

Функции наименований мест происхождения товаров весьма многообразны. Следует разграничить функции объекта как правовой категории и функции объекта как социальной реальности.

Представляется, что с полным основанием можно назвать следующие функции наименования места происхождения товара:

– различительная – выделение товара, обладающего особыми свойствами, из массы однородных;

– качественная (гарантийная) – гарантирование особых свойств обозначаемого товара. Для наименования места происхождения товара качественная функция – условие его правовой охраны;

– информативная – достоверное указание на место происхождения (изготовления) товара;

– охранительная (защитная) – охрана от подделок. Никто, кроме законного пользователя, не вправе пользоваться конкретным наименованием места происхождения для однородных товаров. Следует подчеркнуть, что указанная функция весьма важна и с точки зрения защиты интересов потребителей, которые из массы однородных товаров выбирают тот, который им нужен.

Все эти функции наименования места происхождения товара как правового феномена служат основой для реализации его экономических функций, обусловливающих своеобразие данного объекта среди других объектов имущественных и неимущественных прав.

Из всех функций наименования места происхождения товара как социальной реальности наиболее значимая – рекламная. Наличие наименования непосредственно влияет на продвижение товара на рынке.

Для внешней торговли с точки зрения защиты интересов экспортирующего предприятия и воздействия на потребителя данный объект – идеальное средство рекламы. Рекламная функция реализуется посредством качественной (гарантийной), различительной и информативной функции.

Исходя из особенностей объекта, можно выделить также культурно-воспитательную (эстетическую) функцию. Она проявляется в обозначении товара, специфические свойства которого определяются людскими факторами.

§5 Виды наименований мест происхождения товаров.

Наименования мест происхождения товаров условно можно разделить на несколько видов.

1. Наименования мест происхождения товаров можно подразделить на три группы в зависимости от обозначенных ими товаров, особые свойства которых сформировались под воздействием:

– природных условий;

– людских факторов;

– природных условий и людских факторов.

2. В зависимости от территории, географическая среда которой обусловила появление наименование места происхождения товара, данный объект может быть национальным или интернациональным.

Наименования мест происхождения товаров можно отнести к национальным, когда они обозначают товары, особые свойства которых обусловлены географической средой, характерной для территории одной страны. Эти наименования имеют экономическое значение только для соответствующей страны, и их правовая охрана регулируется национальными законодательствами.

Наименования мест происхождения товаров могут быть отнесены к интернациональным (международным), если они служат для обозначения товаров, особые свойства которых обусловлены географической средой, характерной для территории двух или более стран.

Отличие международных мест происхождения товаров от национальных состоит в том, что экономические и правовые отношения, связанные с их использованием и правовой охраной, приобретают международный характер, так как право пользования такими наименованиями предоставляется предприятиям и лицам из разных стран. Как показывает практика, все вопросы, связанные с использованием и правовой охраной международных наименований, регулируются заинтересованными странами на договорной основе путем заключения двусторонних или многосторонних соглашений.

3. В зависимости от формы установленного контроля в практике ряда стран (Франция, Италия, Португалия) наименования мест происхождения товаров принято делить на:

– обыкновенные, когда естественные специфические свойства товаров, ими обозначенных, формируются под влиянием географической среды;

– регламентированные, когда специфические особенности обозначенных ими товаров, как и требования их производства, предварительно регламентированы. Контроль за их соответствием осуществляется в конечной фазе производства или перед выпуском продукции на рынок;

– контролируемые (или гарантированные), когда контроль за особыми свойствами обозначенных ими товаров осуществляется на всех этапах производства, во всех технологических процессах и охватывает все факторы, которые их обусловливают.

Гарантированные наименования мест происхождения представляют собой высшую категорию географических обозначений. Эта гарантия приобретает правовой смысл при включении в качестве обязательного условия в двусторонние договоры со всеми вытекающими последствиями. Такие наименования мест происхождения товаров имеют наибольшую ценность, так как обозначенные ими товары пользуются постоянным спросом на внутреннем и внешнем рынках.

ГЛАВА 2

НАИМЕНОВАНИЕ МЕСТА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА

И ДРУГИЕ ОБЪЕКТЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ.

В древности для обозначения товара преимущественно использовалось географическое указание. С развитием производительных сил и производственных отношений появились другие виды обозначений, такие, как имя производителя (постепенно преобразовавшееся в фирменное наименование), а на рубеже XVIII–XIX веков – товарный знак, который занял ведущие позиции на рынке. В настоящее время на него приходится приблизительно 90-95 % всех обозначений товаров, тогда как на географическое указание примерно 5 %.

Для более глубокого понимания сущности наименования места происхождения целесообразно рассмотреть этот объект в сравнении с другими объектами промышленной собственности, сопровождающими товар, в частности, указанием происхождения, товарным знаком, фирменным наименованием, а также вопрос о пресечении недобросовестной конкуренции в отношении наименования места происхождения товара.

§1 Наименование места происхождения товара и указание происхождения.

От наименования места происхождения товара следует отличать родственный ему объект промышленной собственности – указание происхождения. В статье 1 (2) Парижской конвенции по охране промышленной собственности данный объект определен как самостоятельный.

Под указанием происхождения товара (indication de provenance – фр.) понимается обозначение, прямо или косвенно указывающее на место действительного происхождения или изготовления товара[8]. В качестве примеров указаний происхождения товаров можно привести русский лен, изображения Кремля для Москвы или России, Эйфелевой башни для Парижа или Франции, статуи Свободы для Нью-Йорка или США.

Выделение наименований мест происхождения товаров из указаний происхождения происходило постепенно в течение десятилетий. Первоначально появилась необходимость для обозначения товаров использовать географические указания, т. е. названия той или иной местности, откуда произошел товар. Выбор местности не был случайным. Именно в ней имелись месторождение того или иного сырья, благоприятные почвенные и климатические условия, а также соответствующая категория людей, способных изготавливать тот или иной товар. Воздействие этих факторов обусловило появление такого качественного признака изделий, который стал типичным для данной местности и недостижимым для другой. Именно из таких обозначений зародились наименования мест происхождения товаров.

Производство в иных местностях не обеспечивало особых свойств изделий, характерных только для данной местности. Эти изделия вполне сопоставимы с подобными изделиями из других местностей. Обозначения, связанные с этой группой изделий, называют указаниями происхождения. Они прямо или косвенно указывают на страну или местность, откуда происходит товар, без какого-либо соотнесения географической среды и особого качества товара.

Среди огромного количества указаний происхождения довольно мало обозначений, которые могут быть признаны наименованиями мест происхождения товаров (appellation d'origine – фр.). Это, к примеру, боржоми, вологодские кружева, оренбургские пуховые платки, федоскинская лаковая миниатюра, байкальский омуль и др.

Сходство понятий «указание происхождения» и «наименование места происхождения товара» состоит в том, что они служат для определения, распознавания места действительного происхождения товара.

Указание происхождения всегда должно соответствовать действительности. Это означает, что продукт, для которого оно использовано, должен быть произведен в указанном регионе и что использованное указание не вводит в заблуждение потребителя. Таким образом, для указания происхождения достаточно одного признака: обозначенный товар происходит из данной местности (истинность или достоверность обозначения).

Как известно, этот признак является обязательным и для наименования места происхождения товара (географическое название страны или местности, откуда происходит товар). Однако определение наименования места происхождения товара, как уже отмечалось, предполагает еще ряд признаков, а именно: наличие особых свойств товара, обозначенного наименованием места происхождения, и их функциональная зависимость от географической среды, включающей природные условия и/или людские факторы.

Сравнение двух объектов показывает, что все наименования места происхождения товаров являются указаниями происхождения, но не наоборот, и что наименование места происхождения можно рассматривать в качестве одного из видов указаний происхождения.

Анализ признаков наименования места происхождения товара и указания происхождения позволяет выявить не только сходство данных объектов, но и их различия.

Принципиальная разница между ними состоит в том, что наименование места происхождения в отличие от указания происхождения не только содержит информацию о действительном месте происхождения (производства, изготовления) конкретного товара, но и свидетельствует о наличии у товара особых свойств. Именно это является предпосылкой для признания географического обозначения наименованием места происхождения товара. Особые свойства товара, сопровождаемого наименованием места происхождения, отличают его от других товаров того же вида. Эти свойства должны быть бесспорно установлены (официально подтверждены) и представлять не изменяющуюся, а постоянную характеристику товара, появившегося давно и прочно внедрившегося в хозяйственный оборот.

Между указаниями происхождения и наименованиями мест происхождения имеются и другие различия.

Для наименования места происхождения товара в отличие от указания происхождения характерна определенная степень общепринятости (известности).

Так, чтобы признать обозначение наименования места происхождения, необходим длительный период его использования совместно с товаром, обладающим свойствами, отличающими его от аналогичных товаров. При этом важен не уровень качества, а особые, зачастую уникальные свойства товара. Именно эти свойства превращают указание происхождения в наименование места происхождения на этапе, когда в сознании потребителя складывается устойчивая связь обозначения с обладающим такими свойствами товаром.

И, наконец, еще одно различие между данными объектами заключается в том, что наименованием места происхождения может быть только географическое название страны или местности, а указанием происхождения – географическое название, любое изображение, национальный флаг, символ, герб, географическая карта и т. д., которые раскрывают место происхождения товара. То есть указания происхождения могут быть не только словесными, но и изобразительными.

Словесные указания происхождения включают:

– географическое название населенного пункта, откуда происходит товар, к которому при необходимости добавляется название страны, края, области и т. д. (г. Москва, Российская Федерация; г. Фергана, Узбекистан; г. Пятигорск, Ставропольский край; станица Вешенская, Ростовская область);

– географическое название страны, края, области или любого населенного пункта, откуда происходит товар, употребляемое вместе с наименованием товара (русские меха, владимирский трикотаж);

– указание, где изготовлено изделие: «Сделано в Российской Федерации».

Изобразительные указания происхождения включают:

– гербы стран или населенных пунктов, откуда происходит товар;

– гербы производителей товара;

– различные изображения, указывающие на место производства товара (виды гор, рек, водоемов, архитектурных сооружений, памятников, скульптур и т. д.).

Анализ основных признаков наименования места происхождения товара и указания происхождения позволяет сделать вывод, что главное различие между ними состоит в том, что первое относится к изделиям, которые с течением времени заслужили всеобщее признание благодаря своим особым свойствам, обусловленным географической средой места происхождения, в то время как второе применяется для любого изделия.

Иными словами, наименование места происхождения – особый вид указания происхождения, поскольку оно отождествляет изделие с неповторимыми специфическими свойствами и одновременно указывает на место его происхождения[9].

§2 Наименование места происхождения товара и товарный знак.

Наименование места происхождения товара и товарный знак являются самостоятельными объектами промышленной собственности. Это вытекает из уже названной статьи 1 (2) Парижской конвенции по охране промышленной собственности и может быть проиллюстрировано на основе результатов сравнения этих двух объектов.

Проведение сопоставительного анализа поможет глубже понять специфику наименований мест происхождения товаров и будет способствовать решению проблем, связанных с правовой охраной этого объекта.

Сходство наименования места происхождения и товарного знака проявляется в следующем.

1. Наименование места происхождения товара и товарный знак предназначены для обозначения товаров и являются средством их распознавания.

Оба объекта выполняют ряд сходных функций, способствуя реализации товаров, и служат при этом не только интересам изготовителей, но и потребителей, помогая последним в выборе нужного товара.

Вместе с тем анализ функций этих объектов свидетельствует о том, что главная функция товарного знака – отличать товары разных изготовителей (различительная), а наименования места происхождения – гарантировать (гарантийная, качественная) особые свойства сопровождаемого им товара.

2. Наименование места происхождения всегда указывает на определенный географический район, а не на конкретного изготовителя, и, следовательно, может рассматриваться как средство различения однородных товаров, происходящих из разных мест. Наименование места происхождения товара неотделимо от конкретного места. Невозможно перенести производство товара, им обозначенного, из одной местности в другую.

Товарный знак – обозначение, служащее для различения однородных товаров, выпущенных разными изготовителями. Товарный взгляд принадлежит предприятию, он указывает на принадлежность маркируемого им товара конкретному предприятию. Производство товара, обозначенного товарным знаком, можно перенести из одной местности в другую.

3. Правовой феномен наименования места происхождения товара заключается в том, что в самом понятии этого объекта содержится обязательный признак: наличие в обозначаемом товаре особых свойств. Условие наличия особых свойств – вопрос правовой. При регистрации наименования места происхождения наличие особых свойств становится вопросом экспертизы и их уполномочено проверить ведомство. Эта особенность наименования места происхождения товара делает данный объект чрезвычайно ценным, поскольку товар, им сопровождаемый, является своего рода единственным, не имеющим себе равного. При этом свойства товара составляют постоянную характеристику.

Так, широко известную палехскую лаковую миниатюру всегда характеризует контрастное цветовое решение, яркие чистые цвета на черном фоне, прорисовка линий золотом, некоторая непропорциональность в изображении человеческих фигур, а мстерскую – несколько приглушенная гамма цветов, высветленный фон, пропорционально изображенные фигуры людей в более непосредственных и правдивых позах.

Товарный знак может, хотя это и не обязательно, гарантировать соответствующее качество товара. Вместе с тем условие качества для товарного знака – это вопрос не правовой, а чисто экономический, рыночный. Качество удостоверяется не ведомством, а исходя из спроса на товар на рынке. При этом может возникнуть ситуация, когда знак связан с товаром, качество которого недостаточно высокое или нестабильное, и товарный знак может стать средством не привлечения, а отпугивания покупателя.

4. Законный пользователь наименования места происхождения товара имеет право пользоваться этим обозначением, запрещать такое использование другим лицам, но не имеет права им распоряжаться. Право на наименование места происхождения товара соответствует праву коллективного пользования в отношении товара, изготовленного на конкретной территории и отвечающего соответствующим требованиям.

Право на пользование наименованием места происхождения товара неотчуждаемо.

Владелец товарного знака имеет право пользоваться и распоряжаться им, а также запрещать использование товарного знака другим лицам. Никто не может использовать товарный знак без разрешения его владельца, даже если продукция, выпускаемая предприятиями, однородная, одного качества и предприятия находятся в одной и той же местности.

5. Регистрация наименования места происхождения товара обусловлена в первую очередь наличием особых свойств, которыми должен обладать сопровождаемый товар.

Регистрация товарного знака обусловлена его различительной способностью.

6. Действие регистрации наименования места происхождения товара бессрочно. Сроком, как правило, ограничено только действие свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара.

Действие регистрации товарного знака всегда имеет определенный срок, который может продлеваться.

7. Регистрация и правовая охрана наименований мест происхождения товаров за рубежом всегда осуществляются на базе их регистрации и правовой охраны в стране происхождения.

Для товарного знака такое условие является обязательным в случае подачи заявки на основе Мадридского соглашения о международной регистрации знаков 1891 г., действующего в рамках Парижской конвенции по охране промышленной собственности, и в соответствии с национальными законодательствами лишь незначительного числа стран.

При сравнении наименований мест происхождения товаров с товарными знаками обращает на себя внимание определенное сходство процедур, связанных с подачей и рассмотрением заявок в патентных ведомствах тех стран, в которых охрана названных объектов осуществляется на основании их регистрации.

Некоторая близость анализируемых объектов позволяет ряду стран, согласно их национальным законодательствам или сложившейся практике, регистрировать и/или использовать наименования мест происхождения товаров в качестве или в составе товарного знака. Однако имеются страны, законодательства которых запрещают это.

Как правило, включение наименования места происхождения в товарный знак осуществляется, когда:

– в стране, где испрашивается охрана, отсутствует специальное правовое регулирование наименований мест происхождения товаров;

– пользователь наименования места происхождения товара является единственным;

– наименование места происхождения товара не занимает доминирующего положения в знаке (а, следовательно, его включение в знак не нанесет ущерба другим пользователям) и выполнено в оригинальном шрифтовом написании.

С соблюдением названных условий зарегистрировано в качестве товарного знака и наименования места происхождения товара «Беломорские узоры» для Астраханского предприятия народных и художественных промыслов. Это обозначение предназначено для традиционных изделий из дерева и бересты (ковши-утушки, ларцы, солонки, кухонные разделочные доски), а также для оригинальных по крою и отделке женских платьев, вязаных свитеров, рукавичек, тапочек, украшенных традиционным народным узором[10].

В соответствии с Законом РФ о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров (пункт 1 статьи 7) наименование места происхождения товара может быть включено как неохраняемый элемент в товарный знак, регистрируемый на имя лица, имеющего право пользования таким наименованием.

В том случае, когда существуют несколько пользователей одного и того же наименования места происхождения товара при наличии в обозначении в качестве одного из его элементов наименования места происхождения товара законодательства ряда стран позволяют регистрировать коллективный или сертификационный знак. Это дает равные права на пользование товарным знаком, в составе которого имеется наименование места происхождения товара, всем предприятиям, входящим в объединение, и гарантирует обеспечение унифицированных требований для соблюдения качества товаров на основании принятого устава коллективного знака.

Использование наименования места происхождения товара не может быть препятствием для обозначения продукции конкретного изготовителя товарным знаком. Эти два вида обозначения могут сопровождать один и тот же товар, давая потребителю наиболее полную информацию о нем и о его изготовителе[11].

§3 Наименование места происхождения товара и фирменное наименование.

Практический интерес представляет сравнение наименования места происхождения товара и фирменного наименования, являющегося также объектом промышленной собственности.

Фирменное наименование – это устойчивое полное или сокращенное наименование предприятия, отличающее его от других предприятий в хозяйственной деятельности. Фирменное наименование является обозначением, которое охраняется без регистрации в соответствии со статьей 8 Парижской конвенции.

В состав полного фирменного наименования так же, как и наименования места происхождения товара, обычно входит географическое название. В фирменное наименование оно включается, как правило, в форме прилагательного в сочетании с видом предприятия, например, «Калужский турбинный завод». В наименование места происхождения товара географическое название чаще всего входит в виде неполного официального названия географического объекта (холуй, Федоскино) или как прилагательное, употребляемое с названием товара (гжельская керамика, жостовские подносы).

Например, географическое название Мстера может входить в:

- наименование места происхождения товара: мстерская гладь, мстера (лаковая миниатюра);

- указание происхождения: г. Мстера Вязниковского района Владимирской области;

- фирменное название: Мстерский завод художественных изделий «Ювелир».

§4 Наименование места происхождения товара и недобросовестная конкуренция.

Наименование места происхождения товара, прочно внедрившееся в хозяйственный оборот, всегда гарантирует потребителю определенные специфические свойства товара, что положительно влияет на его решение о покупке товара. Поэтому этот вид обозначений очень часто становится предметом подражания.

В результате злоупотреблений им предприятия, не имеющие фактического отношения к месту, указанному на товарах, успешно сбывают товар, не обладающий необходимыми характеристиками, и вводят тем самым потребителя в заблуждение.

Вместе с тем специфика данного объекта и его неразрывная связь с географической средой, казалось бы, должна являться препятствием для подражания или подделки.

Выше отмечалось, что перенести изготовление товара, обозначенного наименованием места происхождения, из одной местности в другую невозможно. Взять хотя бы богатые традиции художественных ремесел города Тулы. С древности этот край славится своими умельцами. В Туле и окружающих ее селениях плавили железо, ковали оружие, обжигали горшки, из дерева, металла и камня делали предметы хозяйственного обихода, украшения и игрушки, плели кружева, выпекали пряники, изготавливали самовары и гармоники. И сегодня здесь живет и совершенствуется уникальное производство широко известных изделий, таких как тульские самовары, ружья, гармоники, пряники.

Известно, как бережно хранят секреты своего искусства в поселке Кубачи в Дагестане. Истоки этого искусства уходят в далекое прошлое. О кубачинских мастерах сложено немало легенд. Это искусство единственное в своем роде, им восхищается весь мир. Исключительное отношение к нему и у самих мастеров. Многие из них так ревностно хранят секреты производства, что, умирая, уносят их с собой.

Вместе с тем все возрастающее неконтролируемое и неопротестованное использование предприятиями ложных в отношении места происхождения товара географических указаний в конечном итоге приводит к дискредитации наименования места происхождения и постепенной его трансформации, как уже отмечалось, в видовое обозначение.

Довольно часто этот негативный процесс имеет место в результате неправомерного использования наименований мест происхождения товаров, когда они становятся объектом недобросовестной конкуренции.

Парижская конвенция по охране промышленной собственности предусматривает положения, направленные на пресечение актов недобросовестной конкуренции, в том числе незаконного использования указаний происхождения и наименований мест происхождения товаров[12].

В результате злоупотреблений наименованиями мест происхождения особые свойства товаров, производимых предприятиями, имеющими на это право, нередко утрачиваются. Известны случаи, когда их продукция постепенно отходила на задний план, терялась на рынке, а затем исчезала совсем. В России этот процесс произошел, например, с тверской художественной вышивкой, курскими, орловскими и тамбовскими игрушками, владимирскими, пензенскими и ярославскими гончарными изделиями. В настоящее время такое явление стало массовым[13].

Для обеспечения эффективной правовой охраны наименований мест происхождения товаров, воспрепятствования процессу их «растворения» некоторые страны, имеющие для этого специальные законодательства, регулирующие правоотношения в данной области, активно используют также международные правовые механизмы.

Примером положительного решения подобного вопроса может служить дело Общины Рокфора против компании «Уильям Фаэндрик Инкорпорейшн». В 1960 г. эта компания импортировала в США овечий сыр с голубой плесенью, изготовленный в Венгрии и Италии. Этикетки на сыре с указанием «Импортированный сыр Рокфор из натурального овечьего молока» вводили покупателя в заблуждение относительно места происхождения товара. Рокфор, как известно, округ во Франции, имеющий самоуправление. В течение сотен лет в нем производят овечий сыр, который вызревает в созданных природой известковых пещерах. 10 марта 1953 г. в соответствии с разделом 4 Закона США о товарных знаках Община Рокфора зарегистрировала в США для сыра сертификационный знак «Рокфор». Община возбудила дело против компании «Уильям Фаэндрик», когда та стала использовать зарегистрированный знак. Ответчик заявил, что «Рокфор» – это видовое понятие и не может быть зарегистрирован как сертификационный знак. Однако в процессе судебного разбирательства было доказано, что «Рокфор» – наименование места происхождения товара, предназначенное для сыра, изготавливаемого истцом, и не является видовым понятием.

Как было установлено, подобные сыры изготавливают в Израиле, Тунисе, Венгрии и Чехословакии, но нигде они не называются «Рокфор». Например, в Венгрии такой сыр носит название «Меринофор». Иск Общины Рокфора против компании «Уильям Фаэндрик» был удовлетворен[14].

Россия как никакая другая страна заинтересована в целенаправленной политике по охране наименований мест происхождения товаров. Отечественные географические названия нередко включаются иностранными фирмами в состав товарных знаков или обозначений, предназначенных, к примеру, для водок и вин. Известны факты использования таких обозначений: «Москва», «Русская водка» (Португалия, Колумбия, Великобритания, Мексика), «Русская корона», «Белая русская водка» (США), «Крымское игристое» (Австрия) и др.

Негативно оценивая действия, связанные с неправомерным использованием наименований мест происхождения товаров, и процесс их превращения в видовые обозначения, следовало бы отметить, что отечественными предприятиями также довольно часто используются иностранные географические названия для обозначения вин (шампанское, кагор, херес, портвейн, мадейра), сыров (рокфор, голландский и швейцарский) и др.

ГЛАВА 3

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА

НАИМЕНОВАНИЙ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ.

В настоящее время правовая охрана наименований мест происхождения товаров на международном уровне осуществляется посредством многосторонних, региональных и двусторонних соглашений.

§1 Парижская конвенция по охране промышленной собственности.

Основным международным соглашением универсального характера в области охраны промышленной собственности, в котором содержатся нормы, относящиеся к наименованиям мест происхождения товаров, является Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г.[15] (далее Конвенция).

Первоначально в Конвенции наименования мест происхождения товаров не упоминались. В 1911 г. на Вашингтонской конференции в ее текст были включены указания происхождения, а в 1925 г. на Гаагской конференции – наименование мест происхождения.

В действующем Стокгольмском акте Конвенции 1967 г. этих двух объектов непосредственно касаются статьи 1 (2), 9 и 10.

В статье 1 (2) перечислены объекты промышленной собственности, в том числе указания происхождения или наименования мест происхождения[16]. Слово «или», введенное в текст Конвенции, отражает имевшую место в период принятия Стокгольмского акта неопределенность в терминологии в отношении данных объектов[17].

Положения Конвенции, имеющие отношение к наименованиям мест происхождения товаров, можно подразделить на четыре основные группы:

1. Нормы международно-правового характера, устанавливающие права и обязанности государств – членов Союза в области охраны объектов промышленной собственности. В этой группе заслуживают внимания положения:

– статьи 6ter, обязывающей государства-члены Союза договариваться между собой относительно эмблем и других знаков, которые не могут быть зарегистрированы или использованы в качестве товарного знака;

– статьи 12, обязывающей государства – члены Союза создавать национальные службы промышленной собственности, призванные осуществлять публикации материалов, необходимых для обеспечения охраны промышленной собственности;

– статьи 19, предусматривающей возможность заключения специальных соглашений между государствами-членами Союза, если эти соглашения не противоречат положениям Конвенции;

– статьи 28, касающейся разрешения споров между членами Союза по вопросам толкования Конвенции или ее применения.

2. Нормы, относящиеся к обязанности или праву государств-членов Союза принимать соответствующие национальные законодательства в области охраны промышленной собственности. К этой группе можно отнести в большей или меньшей степени связанные с охраной наименований мест происхождения товаров положения статей 10bis (1) и 10ter, обязывающих государства осуществлять защиту от недобросовестной конкуренции и обеспечивать правовые средства эффективного пресечения незаконных действий, касающихся товарных знаков, фирменных наименований, ложных указаний происхождения товаров, личности изготовителя, промышленника или торговца.

Особое значение в этой группе норм имеют положения статьи 25, содержащей общий принцип, согласно которому каждая страна – участница Конвенции обязуется принять в соответствии со своей конституцией необходимые меры для обеспечения ее реализации.

3. Материально-правовые нормы, касающиеся прав и обязанностей частных лиц, но требующие применения к этим лицам норм национального законодательства государства – члена Союза. К этой группе относится одно из основных положений Конвенции, содержащееся в статье 2 (о национальном режиме), в соответствии с которым каждая страна – участница Конвенции в области промышленной собственности должна применять к гражданам других стран-членов те же нормы, что и к своим гражданам, но без права требовать взаимности. Нормы других статей этой группы носят более частный характер и также отсылают к национальному законодательству. Это положения статей 9 (3), 9 (6) и 10 (1) об аресте, налагаемом на товары, а также других действиях или средствах в случаях незаконного обозначения продукции товарными знаками, фирменными наименованиями, ложными указаниями происхождения или наименованиями мест происхождения товаров.

4. Материально-правовые нормы, касающиеся прав и обязанностей частных лиц, но не отсылающие к национальному законодательству, а самостоятельно регулирующие конкретные ситуации. К ним относятся определение промышленной собственности (статья 1), порядок признания лиц заинтересованной стороной в действиях против ложных указаний происхождения товаров (статья 10 (2)), определение актов недобросовестной конкуренции (статья 10bis (2), (3)) и другие положения.

Само по себе упоминание наименований мест происхождения товаров и указаний происхождения в статье 1 Конвенции не влечет обязательства для стран-участниц обеспечивать их охрану.

Такое обязательство вытекает из статьи 10, причем лишь в отношении указаний происхождения товаров. Но так как наименование места происхождения товара представляет особый вид указания происхождения, положения этой статьи должны применяться и к наименованиям мест происхождения товаров.

В отношении санкций к данным объектам может быть применена статья 9, ссылка на которую имеется в статье 10, а также статья 10ter, усиливающая положения статей 9 и 10.

До принятия Лондонского акта 1934 г. статья 9 о наложении ареста на ввозимые товары могла быть использована только в случаях, когда на товаре имелось ложное указание происхождения вместе с фирменным наименованием фиктивного характера или вместе с фирменным наименованием, используемым в недобросовестных целях. Следовательно, для наложения ареста на ввозимые товары необходимо было установить, является ли данное обозначение указанием происхождения, а затем определить его истинность или ложность. В связи с тем, что решение об отнесении обозначения к указанию происхождения товара принималось иностранным судом, т. е. судом страны, где испрашивалась охрана, а Конвенция не охватывала всех случаев выявления ложных указаний происхождения, это позволяло лицам с недобросовестными намерениями обходить ее положения и делало практическое обеспечение охраны весьма проблематичным.

Ряд изменений, касающихся указаний происхождения и наименований мест происхождения товаров, были внесены в Конвенцию на Лиссабонской дипломатической конференции 1958 г. Однако эти изменения не затронули случаев их неправомерного использования в рекламе, деловых бумагах и сопроводительных документах.

Ограниченный объем первоначального текста статьи 10 был расширен в результате проведения ряда конференций по пересмотру Конвенции, и применение этой статьи, в частности пункта 1, стало возможным и в случаях не только прямого, но и косвенного использования ложного указания происхождения товара, в том числе касающегося личности изготовителя, независимо от того:

– является ли указание названием какой-либо местности или страны в сочетании с ложным или заимствованным с недобросовестными намерениями фирменным наименованием;

– применяется ли ложное указание на товаре либо прямо или косвенно в рекламе, деловых бумагах, сопроводительных документах.

Однако, несмотря на неоднократные пересмотры Конвенции, принцип пресечения использования ложных указаний происхождения товаров не был непосредственно введен в ее текст. Как и в ранних редакциях, санкции за использование ложного указания происхождения определялись в соответствии со статьей 9. Согласно ее положению страны должны предусматривать наложение ареста на ввозимые товары или, по меньшей мере, запрещение такого ввоза либо, если такие меры отсутствуют, применение других имеющихся в распоряжении страны средств.

В отношении охраны указаний происхождения определенное значение имеет и статья 10ter. Она обязывает государства предусматривать эффективные средства судебной защиты и разрешать заинтересованным лицам соответствующим образом действовать с целью пресечения ложных указаний.

Таким образом, на сегодняшний день Конвенцией не урегулированы многие вопросы в области охраны наименований мест происхождения товаров.

В настоящее время в рамках Парижского союза, членами которого являются страны – участницы Конвенции, ведутся работы по ее пересмотру. В процессе пересмотра могут быть ликвидированы некоторые пробелы в правовой охране наименований мест происхождения товаров[18].

Первый результат в решении задач по совершенствованию международно-правового механизма в области охраны наименований мест происхождения товаров и указаний происхождения был достигнут в 1982 г., когда были выработаны и одобрены странами предложения по изменению статьи 6ter Конвенции. Новая редакция этой статьи содержит запрет на использование в качестве товарных знаков не только государственных эмблем, обозначений и официальных эмблем международных межправительственных организаций, но и официальных названий государств, которые, как известно, являются географическими указаниями.

В рамках пересмотра Конвенции продолжается работа над новой статьей, получившей обозначение 10quater. Основные ее положения были подготовлены еще к дипломатической конференции 1979 г.

Эта статья имеет целью регулирование вопросов, связанных с охраной географических указаний, используемых на товарах, и возможными конфликтами между указанием и товарным знаком. В этом заинтересованы многие страны, особенно развивающиеся, географические названия которых в силу исторических причин интенсивно эксплуатируются на международных рынках крупными капиталистическими фирмами (чаще всего в составе товарных знаков), что дает им немалую прибыль.

Содержание подготовленного проекта специальной статьи Конвенции свидетельствует о том, что в принципе вопрос о конфликте между товарным знаком и географическим указанием, включающим и наименование места происхождения товара, решается в пользу последнего. Это объясняется тем, что нельзя лишить изготовителя права помещать на своих товарах обозначение, содержащее важную информацию для потребителей об их происхождении. Кроме того, географическое указание является стабильным и не может меняться по желанию изготовителя. Что касается товарного знака, то это обычно вымышленное обозначение и, следовательно, выбор его производен. Однако, хотя такой подход и логичен, он не всегда применим на практике, поскольку следует принимать во внимание существование более ранних прав на товарные знаки, полученных на законном основании. На сегодняшний день по этому вопросу наблюдается расхождение в позициях многих стран. Как показывают материалы рабочих органов по пересмотру Конвенции, развивающиеся страны стремятся закрепить безоговорочное превосходство географических указаний над товарными знаками, а капиталистические государства отстаивают незыблемость приоритетных прав на товарные знаки, причем и среди них также отсутствует единство в подходе к решению данной проблемы.

Согласно проекту статьи 10quater каждая страна Союза обязуется:

– если подается заявка на регистрацию товарного знака, содержащего географическое указание, способное ввести в заблуждение, отклонить такую заявку, или

– если такая регистрация имела место, признавать ее недействительной, или

– если вводящее в заблуждение указание уже используется (в качестве товарного знака или другого указания), запрещать использование такого указания.

Эти обязательства распространяются на случаи, когда географическое указание является буквально точным в отношении названия страны, района или местности происхождения товаров, но не дает дополнительной информации о том, что эти товары в действительности происходят из другой страны.

Принятие указанных положений имеет практическое значение и для России. Охрана географических указаний будет способствовать повышению эффективности экспорта отечественных товаров, сопровождаемых такими обозначениями, пресечению использования иностранными фирмами ложных указаний происхождения товаров, связанных с нашей страной, в которых употребляются русские слова, названия русских городов, рек и озер, национальная символика. В дополнение к тем, которые уже назывались в связи с недобросовестной конкуренцией, запрещение может коснуться таких обозначений, содержащих в своем составе географические указания, как «Саратов», «Москвич» (ФРГ) и др.

В процессе подготовки проекта статьи 10quater обнаружились серьезные разногласия между европейскими странами (Франция, Италия, Испания, Португалия, Греция), с одной стороны, и США и Японией, с другой.

Первая группа – страны Старого Света – имеют давний опыт выгодной эксплуатации географических указаний в торговле и обеспокоены тем, что их широко известные обозначения используются другими странами. Вторая группа – страны, применяющие чужие популярные географические указания на своих товарах.

Мнения указанных стран по вопросу охраны географических указаний, имеющих определенную репутацию, разделились. Европейские страны выступили с предложениями, согласно которым перечисленные в статье 10quater меры страны Союза обязаны принять в том случае, если:

– обозначение послужило установлению высокой репутации товаров, происходящих из указанной страны, района или местности;

– в момент регистрации или начала использования в стране, где поднят вопрос об оспаривании, эта репутация широко известна лицам, занимающимся производством, изготовлением и продажей сходных товаров.

Так, например, если в стране Х появится вино с названием «Мукузани», сходное с грузинским вином, обозначенным аналогично, суд может признать, что данное название способно ввести потребителя страны Х в заблуждение, и запретить его применение. Если руководствоваться основными положениями проекта, то наличие слова «тип» в сочетании с названием (типа «Мукузани») достаточно, чтобы не запрещать использование этого указания в стране Х.

Принятие предложения европейских стран способствовало бы усилению охраны географических обозначений. Если руководствоваться им в приведенном примере, то в стране Х должно быть выявлено: имеет ли вино Мукузани соответствующую репутацию в Грузии и известна ли эта репутация определенным кругам в стране Х, занимающимся производством и продажей вина под таким же названием. Наличие необходимых доказательств позволит запретить использование указания «Мукузани» в любом виде.

В 1984 г. страны, входящие в указанные группы, впервые достигли договоренности по содержанию основных положений статьи 10quatro, внеся изменения в некоторые ее пункты.

Проект статьи 10quatro, работа над которым еще не завершена, обсуждался в ходе четырех сессий дипломатических конференций и в соответствующих рабочих органах Парижского союза.

В процессе этих обсуждений в проект статьи были внесены существенные изменения. В частности, обязанность стран Союза принимать запретительные меры трансформировались в обязанность предусматривать ими меры, направленные на недопущение превращения общеизвестных географических указаний в видовые (родовые) понятия.

Претерпели изменения и положения, направленные на защиту интересов развивающихся стран, а именно:

– этим странам предложено ставить под охрану не более 10 своих географических указаний вместо 200, как это было предусмотрено в прежней редакции;

– каждое из этих указаний должно быть связано с товарами, для которых оно используется или будет использоваться;

– исключена возможность расширения перечня охраняемых географических указаний;

– охрана географического указания, заявленного развивающейся страной, осуществляется другими странами Союза в течение 20 лет, но при условии, что в течение первых 10 лет будет установлено действительное использование этого указания для конкретного товара хотя бы в самой развивающейся стране, его сообщившей.

Имеются и другие условия, дающие странам возможность продолжать пользоваться чужими географическими указаниями и после вступления статьи в силу. Одним из таких условий является то, что географическое указание, происходящее из развивающейся страны, послужило установлению высокой репутации в международной торговле товаров, которые произведены в другой стране.

Достигнутые договоренности по проекту статьи 10quatro последний раз были рассмотрены в ходе консультативного заседания Комитета экспертов в сентябре 1988 г. весьма поверхностно и до настоящего времени не внесены на обсуждение дипломатической конференции. В связи с этим результаты пересмотра Парижской конвенции по охране промышленной собственности в части наименований мест происхождения товаров продолжают оставаться неопределенными.

§2 Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах.

Отношения в области охраны наименований мест происхождения товаров регулируются также одним из старейших соглашений в рамках Парижской конвенции по охране промышленной собственности – Мадридским соглашением о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах (далее Мадридское соглашение), которое было заключено в 1891 г.[19] Его участниками являются: Алжир, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Германия, Доминиканская Республика, Египет, Израиль, Иордания, Испания, Италия, Куба, Ливан, Лихтенштейн, Марокко, Монако, Новая Зеландия, Польша, Португалия, Сан-Марино, Сирия, Словацкая Республика, Тунис, Турция, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Япония. В 1967 г. в Стокгольме был принят Дополнительный акт[20].

Основной принцип Мадридского соглашения, определенный в статье 1, заключается в обязанности государств-участников налагать арест на товары, снабженные ложными или вводящими в заблуждение указаниями относительно происхождения таких товаров какой-либо из стран – участниц соглашения, при ввозе их в другую страну-участницу соглашения. Арест на товары налагается как в стране, где было нанесено ложное или вводящее в заблуждение указание происхождения, так и в стране, куда был ввезен товар, снабженный таким указанием. Если законодательство страны не допускает ареста товаров при ввозе, арест заменяется запрещением ввоза.

По сравнению с Парижской конвенцией по охране промышленной собственности в том виде, в каком она действовала на период заключения Мадридского соглашения, эта статья была достаточно прогрессивной, так как:

– наложение ареста являлось обязательным (а не факультативным);

– положение применялось не только в том случае, когда указание, представляющее собой название конкретной местности, использовалось вместе с фиктивным или заимствованным фирменным наименованием, но и тогда, когда договаривающаяся страна или местность, расположенная в этой стране, были ложно указаны в качестве страны происхождения товара.

В соответствии с положениями Мадридского соглашения страны-участницы обязаны запрещать при продаже, введении в хозяйственный оборот или предложении товаров употребление любых обозначений, имеющих рекламный характер и способных ввести общественность в заблуждение относительно происхождения этих товаров путем помещения этих обозначений на вывесках, в объявлениях, счетах, картах вин, торговой корреспонденции или бумагах либо в любых других торговых сообщениях или рекламе.

Указание признается ложным, если любой его компонент (портрет президента или монарха, национального героя, географическая карта или любое изображение известных мест страны) способен ввести общественность в заблуждение. Статья 3bis обеспечивает также охрану в случае неправомерного указания происхождения даже на почтовой бумаге.

На первый взгляд, очень широкая охрана, достигаемая на основе Мадридского соглашения, тем не менее значительно ограничивается статьей 4, которая уполномочивает суды каждой страны решать (за исключением обозначений, сопровождающих вина), какие указания являются видовыми (родовыми), т. е. не подпадают под положения данного соглашения.

Мадридское соглашение открыто для присоединения любого государства – участника Парижской конвенции. Присоединение не оговаривается никакими особыми условиями или необходимостью принятия национального законодательства о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения товаров. Пункт 5 статьи 1, например, устанавливает, что при отсутствии специальных санкций, обеспечивающих пресечение ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения товаров, применяются санкции, предусмотренные положениями законов о товарных знаках или фирменных наименованиях. Несмотря на это число стран – участниц данного соглашения сравнительно небольшое и практически стабильное. Это объясняется, во-первых, содержанием статьи 4, во-вторых, отсутствием у многих стран промышленных и сельскохозяйственных изделий, обозначенных известными указаниями (в том числе наименованиями мест происхождения товаров), которые могли бы подпасть под охрану на основе Мадридского соглашения.

§3 Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации.

Участниками Лиссабонского соглашения являются: Алжир, Болгария, Буркина Фасо, Венгрия, Габон, Гаити, Израиль, Италия, Конго, Куба, Мексика, Португалия, Словацкая Республика, Того, Тунис, Франция, Чешская Республика.

Лиссабонское соглашение направлено на обеспечение охраны наименований мест происхождения товаров на территориях стран-участниц. В статье 2 соглашения содержится определение данного объекта. В соответствии со статьей 3 защита обеспечивается против любого присвоения или копирования в случаях, когда на товаре указывается действительное место его происхождения, а также если обозначение дается в переводе или сопровождается такими оговорками, как «вид», «тип», «способ», «имитация» и т. п.

Лиссабонское соглашение основывается на системе регистрации. При этом обозначения, на которые поданы заявки, не рассматриваются, а только регистрируются в международном реестре, и данные о регистрации предоставляются соответствующим компетентным органам стран-участниц. В течение одного года страны-участницы могут заявить о невозможности обеспечения охраны конкретного обозначения и представить обоснование своего решения.

Согласно процедуре рассмотрения возражений против регистрации вопрос о предоставлении охраны на территории страны-участницы решается на двусторонней основе.

Продолжительность срока охраны не ограничивается. Условием регистрации и сохранения охраны служит признание и действие права на наименование места происхождения товара в стране его происхождения.

Многие вопросы, связанные с охраной наименований мест происхождения товаров, Лиссабонское соглашение оставляет на усмотрение национального законодательства.

Небольшое количество стран-участниц, а также то, что Лиссабонское соглашение, принятое в 1958 г., вступило в силу лишь в 1966 г., объясняется установленным в нем требованием признания наименования места происхождения товара как такового в стране происхождения. Соблюдение данного положения по существу означает, что условием присоединения к данному соглашению является наличие национального законодательства, касающегося этого объекта.

Связь с национальным законодательством – главное препятствие для членства в Лиссабонском союзе многих стран, например Швейцарии, Германии, Австрии и других, где отсутствует специальное законодательство в данной области[22].

В соответствии с процедурой Лиссабонского соглашения в международный реестр были внесены национальные наименования мест происхождения товаров, охватывающие широкий перечень товаров, среди которых доминирующее положение занимают вина, водки, напитки, сыры и другие продукты, связанные с земледелием и животноводством, а также промышленные и ремесленные изделия.

ГЛАВА 4

ОХРАНА НАИМЕНОВАНИЙ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

ТОВАРОВ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.

§1 Национальные системы правового регулирования наименований мест происхождения товаров.

Существует несколько систем, регулирующих правовую охрану наименований мест происхождения товаров на национальном уровне[23]. В зависимости от их особенностей можно выделить три группы стран, где действуют подобные системы.

К первой группе относятся страны, в которых правовая охрана наименований мест происхождения товаров возникает на основании их регистрации в патентном ведомстве. При этом в некоторых странах этой группы действуют специальные законодательства об охране данного объекта: Израиль – Закон об охране наименований мест происхождения товаров № 5725 от 1965 г.[24] (далее Закон Израиля); Алжир – Ордонанс о наименованиях мест происхождения товаров № 76-65 от 16 июля 1976 г.[25] (далее Ордонанс Алжира) и Декрет о правилах регистрации и публикации наименований мест происхождения товаров и установлении соответствующих пошлин № 76-121 от 16 июля 1976 г.[26]

В других странах – участницах Лиссабонского соглашения, которое, как отмечалось, обязывает обеспечивать  правовую охрану  наименований мест происхождения товаров, соответствующие положения включены в законодательства, касающиеся товарных знаков или иных объектов промышленной собственности. Подобные акты имеют, например: Болгария – Закон о товарных знаках и промышленных образцах № 95 от 5 декабря 1967 г.[27] (далее – Закон Болгарии); Аргентина – Закон о товарных знаках и обозначениях № 22362 от 26 декабря 1980 г. и Декрет № 558/81 о применении Закона № 22362 от 24 марта 1981 г.[28]; Мексика – Закон об изобретениях и знаках от 30 декабря 1975 г. (далее Закон Мексики) с поправками Декретом от 29 декабря 1986 г.[29] и Инструкция к Закону от 4 февраля 1982 г. с поправками Декретом от 24 августа 1982 г.; Куба – Декрет-Закон об изобретениях, научных открытиях, промышленных образцах, товарных знаках и наименования происхождения № 68 от 14 мая 1983 г.[30] (далее Декрет-Закон Кубы); Бразилия – Кодекс промышленной собственности, Декрет-Закон № 1005 от 21 октября 1969 г.[31]

Ко второй группе относятся страны, где нормы, касающиеся наименований мест происхождения товаров, содержатся в законодательных актах, принятых по поводу обозначений отдельных видов продукции (вина, сыры и т. д.) или связанных с торговлей. К примеру, в Испании – Закон о винах № 25/1970[32], в Италии – Закон об использовании типичных наименований сыров № 125 от 10 апреля 1954 г. и Декрет № 930 президента республики об охране наименований мест происхождения вин от 12 июля 1963 г.[33] и т. д.

И, наконец, третью группу составляют страны, в которых охрана наименований мест происхождения товаров осуществляется на основании законодательства о пресечении недобросовестной конкуренции. Например, Венгрия – Закон о пресечении действий недобросовестной конкуренции от 31 октября 1984 г., Декреты об охране наименований мест происхождения вин № 70000 от 14 сентября 1936 г. и № 2 от 1959 г.[34]

Анализ положений, регулирующих правоотношения по поводу наименований мест происхождения товаров на национальном уровне, позволяет сделать следующие выводы:

1. Законодательства многих стран провозглашают принцип возникновения охраны наименования места происхождения товара на основании его регистрации в установленном законом порядке в компетентном государственном органе. Для регистрации в патентное ведомство подается заявка. Содержание проводимой экспертизы несколько различно (формальная или формальная и материальная).

Заявитель получает свидетельство, которое дает ему право на пользование наименованием места происхождения товара. Некоторые страны устанавливают срок действия свидетельства (Алжир, Израиль), в других  оно действует бессрочно.

2. Во Франции, Испании и Италии функционирует декретная система, в соответствии с которой охрана данного объекта возникает на основании декретов, издаваемых: во Франции – Государственным советом по предложению Национального института наименований мест происхождения товаров, в Италии – президентом республики, в Испании – ассоциациями производителей, назначенными декретом. При такой системе подача заявки не предусмотрена.

3. Страны с регистрационной и декретной системами, как правило, регулируют вопросы, связанные с осуществлением надлежащего контроля за использованием наименований мест происхождения товаров. Так, во Франции это возложено на Национальный институт наименований мест происхождения товаров, в Испании – на ассоциации производителей и Генеральный совет Национального института наименований мест происхождения товаров, в Италии – на Национальный комитет по охране и контролю за использованием наименований мест происхождения товаров, в Мексике – на Секретариат торговли и промышленного развития, на Кубе – на Государственный комитет по стандартам.

4. В ряде стран на основании законодательства по товарным знакам наименования мест происхождения товаров регистрируются в качестве сертификационных знаков или в их составе. К этим странам относятся США и Великобритания.[35]

5. В законодательствах всех стран, охраняющих наименования мест происхождения товаров, предусмотрены конкретные санкции за незаконное использование наименований мест происхождения товаров.

§2 Основные положения Закона РФ о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров.

Действующая сегодня на территории Российской Федерации правовая база в области охраны наименований мест происхождения товаров включает в себя Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3520-I "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" (с изменениями и дополнениями, внесенными  Федеральным Законом от 11 декабря 2002 года № 166-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"); Постановление ВС РФ от 23 сентября 1992г. №3521-1. « О введении в действие закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» и ряд подзаконных актов, вытекающих из закона; нормы гражданского, административного, уголовного законодательства, которые могут быть применены к наименованиям мест происхождения товаров; международно-правовые акты, применяемые на территории РФ в связи с участием Российской Федерации в Парижской конвенции.

Основным документом, регулирующим правоотношения в связи с наименованиями мест происхождения товара, является Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3520-I "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" (с изменениями и дополнениями, внесенными  Федеральным Законом от 11 декабря 2002 года № 166-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров") далее «Закон РФ».

Положения, относящиеся к регулированию правоотношений в связи с наименованиями мест происхождения товаров, содержатся в Разделе II «Наименование места происхождения товара» и Разделе III «Заключительные положения».

Определение наименования места происхождения товара.

В статье 30 Закона РФ дано определение места происхождения товара, согласно которому наименование места происхождения товара – это обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое наименование страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта (далее - географический объект) или производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.[36]

Определение наименования места происхождения товара в Законе РФ близко к определению, содержащемуся в статье 2 Лиссабонского соглашения и Типовом законе ВОИС.

В определение, содержащееся в законе РФ, введен новый, обобщающий термин «географический объект», не известный законодательствам других стран и международным соглашениям.

Согласно Закону РФ наименованием места происхождения товаров может быть не только географическое, но и историческое название географического объекта. Это предусмотрено положениями и ряда национальных законодательств, появившихся под влиянием формулировки, имеющейся в Типовом законе ВОИС (статья 11а)[37].

Страны, охраняющие наименования мест происхождения товаров в качестве сертификационных знаков, никаких определений этого объекта, как правило, не содержат (США, Великобритания и др.). Нет определения места происхождения товара и в Законе Мексики, в котором, тем не менее, значительное место уделяется вопросу его охраны.

Объекты, исключенные из охраны.

Законодательства всех стран исключают из охраны в качестве наименований мест происхождения товаров географические названия, превратившиеся в видовые обозначения.

Согласно Закону РФ (пункт 2 статьи 30) не признается наименованием места происхождения товара обозначение, хотя и представляющее собой или содержащее название географического объекта, но вошедшее в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его изготовления.

Субъекты права на пользование наименованием места происхождения товара.

В силу специфики объекта право на пользование наименованием места происхождения товара носит коллективный характер.

Согласно положению Закона РФ (пункт 3 статьи 31) наименование места происхождения товара может быть зарегистрировано одним или несколькими юридическими или физическими лицами. Лицо, зарегистрировавшее наименование места происхождения товара, получает право пользования им, если производимый данным лицом товар отвечает требованиям, содержащимся в определении понятия наименования места происхождения товара. Указанный принцип соответствует Типовому закону ВОИС.

Таким образом, в круг лиц, которые могут получить защиту гражданских прав правообладателя и обладателя свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара от незаконного использования наименования места происхождения товара, входят юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в конкретном географическом объекте, при условии, что особые свойства производимых ими товаров определяются природными условиями или людскими факторами этого географического объекта либо природными условиями и людскими факторами одновременно.

Требования к заявке.

В Законе РФ, как и в законах других стран, специально посвященных этому объекту, подробно регламентируются требования к заявке на регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление права пользования им (статья 32). Заявка подается в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности физическим и (или) юридическим лицом (лицами) самостоятельно или через патентного поверенного и должна относится только к одному наименованию места происхождения товара.

В соответствии с Законом РФ в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности может быть подана заявка на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или заявка на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара (статья 32, пункты 1-3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона заявка должна содержать:

1) заявление о регистрации и предоставлении права пользования наименованием места происхождения товара или о предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара с указанием заявителя (заявителей), а также его (их) места нахождения или места жительства;

2) заявляемое обозначение;

3) указание товара, в отношении которого испрашивается регистрация и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара;

4) указание места происхождения (производства) товара (границ географического объекта);

5) описание особых свойств товара.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Закона к заявке должны быть приложены:

1) документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере;

2) заключение компетентного органа, определяемого Правительством Российской Федерации, о том, что в границах указанного географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, в случае, если географический объект, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, находится на территории Российской Федерации.

3) документ, подтверждающий право заявителя на заявленное наименование места происхождения товара в стране происхождения товара, в случае, если географический объект, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, находится за пределами Российской Федерации.

Иностранные юридические лица или постоянно проживающие за пределами Российской Федерации физические лица либо их патентные поверенные ведут дела, связанные с регистрацией наименования места происхождения товара и предоставлением права пользования им или с предоставлением права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, через патентных поверенных, зарегистрированных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

Требования к заявке на регистрацию наименования места происхождения в достаточной степени детализированы федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности - «Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара и заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара» (утверждены приказом Роспатента от 25 февраля 2003 г. № 24) (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2003 г.; рег. № 4276).

Требования к заявке, определенные в Законе РФ, в целом аналогичны тем, которые установлены законодательствами большинства стран. При этом формально «первичные» и «вторичные» заявители, как правило, не различаются. В некоторых национальных законодательствах, однако, требования к заявке изложены менее подробно, и этот вопрос передается на усмотрение ведомства.

Экспертиза заявки.

Экспертиза заявки на наименование места происхождения товара заключается в установлении соответствия заявляемого обозначения требованиям, предъявляемым национальным законодательством к этому объекту, и возможности его внесения в государственный реестр наименований.

В Законе РФ порядок и содержание экспертизы регулируются положениями статьи 33, согласно которой экспертиза проводится в два этапа:

– проверка соответствия заявки установленным требованиям и подтверждение права заявителя на подачу заявки (формальная экспертиза);

– экспертиза заявленного обозначения (экспертиза по существу).

Подобный порядок рассмотрения заявки установлен в законодательствах большинства стран, причем в некоторых законодательствах эти этапы названы соответственно формальной и материальной экспертизой.

В ходе формальной экспертизы проверяется правильность оформления заявки. При этом устанавливается, что заявка подана на регистрацию именно наименования места происхождения товара и предоставление права пользования им или на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара.

На данном этапе экспертиза ограничивается определением того, что данные, включенные в заявку, соответствуют действительности. Важным вопросом при этом может стать удостоверение личности заявителя, т. е. лица, правомочного осуществлять производственную деятельность в данном географическом объекте. Проверка указанного факта в ряде стран производится на основе прилагаемого к заявке документа о правовом статусе соответствующего юридического или физического лица.

При несоблюдении формальных требований, предъявляемых к заявочной документации, заявителю предоставляется определенный срок на устранение недостатков в заявке. Дополнительные материалы по запросу экспертизы должны быть представлены в течение двух месяцев с даты получения заявителем запроса. По просьбе заявителя данный срок может быть продлен при условии, что просьба поступила до истечения этого срока. Если заявитель нарушил указанный срок или оставил запрос экспертизы без ответа, заявка признается отозванной.

Согласно пункту 4 статьи 33 Закона РФ, формальная экспертиза заявки проводится в течение двух месяцев с даты ее подачи в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Второй этап рассмотрения заявки представляет собой проверку органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности фактических оснований для регистрации заявленного обозначения в качестве наименования места происхождения товара.

На этом этапе представленное обозначение анализируется с точки зрения его соответствия определению наименования места происхождения товара. Эта работа может вестись по трем направлениям.

Первое направление – это формальное исследование самого обозначения на соответствие   заявленного    обозначения       современному или историческому наименованию географического объекта.

В мировой практике охрана наименования места происхождения товара распространяется только на смысловое значение обозначения, а не его графическое исполнение. Здесь налицо аналогия со словесным товарным знаком, зарегистрированным в обычном шрифтовом исполнении. Такой знак может применяться в любом шрифтовом написании, с любым дополнением и в любом цвете, причем ни шрифт, ни дополнение, ни цвет не охраняются.

Наименование места происхождения товара регистрируется в обычном шрифтовом исполнении. После его регистрации нельзя изменять объем текста. Вместе с тем охрана распространяется на все возможные эквиваленты этого обозначения даже на иностранных языках (и в исключительных случаях – на адаптированный или сокращенный вариант), несмотря на то, указаны они в заявке или нет.

Второе направление этого этапа экспертизы – исследование заключения компетентного органа в отношении места нахождения заявителя и границ производства товара с особыми свойствами. Из зарубежной практики известно, что определение границ местности может осуществляться органами местного управления, публично-правовыми корпорациями, объединениями производителей, торговыми и промышленными палатами и т. д. Эти органы обычно указываются в документе, подтверждающем право иностранных заявителей на наименование места происхождения товара в стране его происхождения. Масштабы территории, на которой изготавливается товар, не являются решающими. Это может быть, например, вся территория страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта в соответствии с административным делением или исторически сложившегося.

В любом случае границы местности должны быть определены точно и однозначно.

Если указанная местность охватывает территории двух или нескольких стран, то при регистрации наименований необходимо руководствоваться соглашением между этими странами.

Ведомство в принципе не должно вмешиваться в определение границ географического объекта, однако в случае серьезных сомнений оно может обратиться с запросом к соответствующему компетентному органу.

Экспертиза проверяет наличие перечня товаров, для которых предназначено наименование места происхождения товара. Перечень может состоять из названий видов изделий. В отличие от товарных знаков здесь перечень изделий должен содержать только действительно выпускаемые товары и не является определяющим для экспертизы. Как известно, наименование места происхождения в одних случаях ассоциируется только с конкретным товаром (цимлянское, рокфор, херес), а в других – с мастерством, техникой изготовления применительно к разным товарам. Например, красносельская скань – это ювелирные и культовые изделия, посуда, сувениры; хохлома – посуда, мебель, ювелирные изделия и т. д.

И, наконец, наиболее значимое – третье направление, связанное с анализом заключения компетентного органа об особых свойствах товара, обозначенного наименованием места происхождения. При этом важно выявить наличие связи, функциональной зависимости особых свойств товара от воздействия географической Среды.

Результатом анализа может быть вывод, что представленное обозначение является видовым понятием или указанием происхождения товара.

Рассмотрим, например, следующие обозначения сыров, которые могут быть заявлены в качестве наименований мест происхождения.

Армянские сыры – виды сыра из коровьего или овечьего молока, производимого по всей территории Армении. Более точной характеристика сыра данное обозначение не дает. Исходя из определения наименования места происхождения товара, обозначение «армянские сыры», равно как и «грузинские сыры», «прибалтийские сыры», указывающие только на происхождение продукта из данной местности, следует отнести к указаниям происхождения.

Пярнуский сыр – сыр с определенными свойствами, производимый исключительно в Эстонии. Обозначение этого сыра, так же как и других национальных сортов, например «Литовский тминный сыр», сыр «Нямунас», «Тартуский сыр», может быть отнесено к наименованиям мест происхождения товаров.

Эстонский, ярославский, украинский – виды сыра, производимого по всей территории бывшего СССР. Следовательно, названия этих сыров относятся к видовым понятиям.

Ниже приведены рекомендации по составлению заключений для определенных видов товаров.

Например, минеральные, столовые или лечебные воды. Недостаточна в этом случае констатация того, что вода щелочная или, наоборот, кислая, с ярко выраженным вкусом, которая, очевидно, никому не может нанести вреда, но и не приносит пользы. Уместно привести данные, касающиеся химического анализа воды, температуры источника, описать фармакологическое действие воды. При этом следует отметить целесообразность ее употребления при конкретных заболеваниях, противопоказания, отрицательное влияние вследствие неправильного употребления и т. д., а также особенность этой воды по сравнению с другими минеральными, столовыми или лечебными водами, близкими по своему назначению.

Пиво. Не следует в заключении лишь констатировать, что пиво светлое, 12 %-ное, с ярко выраженным вкусом. Целесообразно привести данные о том, что это пиво выпускается исключительно определенным пивоваренным заводом. Исходным сырьем для него является солод, приготовляемый из ячменя и хмеля, растущих в данной местности. Особые свойства пива обусловлены влиянием целого ряда факторов, которые взаимодействуют и дополняют друг друга. Наиболее важной наряду с основным сырьем и процессом обработки является вода из источников, находящихся в данном географическом объекте. Необходимо также указать на традиции в производстве пива (технологический процесс варки, способ отопления и использование котлов небольшой емкости). Не менее важна констатация того, что на свойство пива оказывают воздействие специальные подвальные помещения, расположенные в естественной скале, где обеспечивается поддержание определенной температуры круглый год, постоянный процент влажности воздуха и присутствие специфической микрофлоры. Именно эти факторы обусловливают особый, горьковатый вкус пива.

При подаче заявки, как свидетельствует мировая практика, заключение о месте нахождения заявителя и границах производства товаров и заключение об особых свойствах товара могут быть представлены одним и тем же или разными органами.

Опыт проведения экспертизы в других странах показывает, что наиболее часто встречаются случаи, когда одно и то же обозначение используется предприятиями, находящимися в одном географическом объекте, но выпускающими товары, обладающие разными свойствами, что является результатом превращения наименований мест происхождения товара в видовые обозначения.

 Согласно Закону РФ (пункт 5 статьи 33) по результатам экспертизы заявленного обозначения федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации наименования места происхождения товара и о предоставлении права пользования этим наименованием либо решение о предоставлении или об отказе в предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара.

Обжалование решения по заявке.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ В случае несогласия с решением, принятым по результатам формальной экспертизы заявки, об отказе в принятии заявки к рассмотрению, или с решением, принятым по результатам экспертизы заявленного обозначения, или с решением о признании заявки отозванной заявитель может подать возражение в Палату по патентным спорам в течение трех месяцев с даты получения соответствующего решения.

Правила подачи возражений и заявлений в достаточной степени определены в «Правилах подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам (утверждены приказом Роспатента  от 22.04.2003 № 56) (зарегистрированы в Минюсте 08.05.2003, рег. № 4520, опубликовано: «Российская газета», 21.05.2003, №95). 

В соответствии с Правилами, действия, связанные с подачей возражений и заявлений, физические и юридические лица, за исключением физических лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и иностранных юридических лиц, могут совершать лично или через уполномоченных ими патентных поверенных. Физические лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, и иностранные юридические лица совершают действия, связанные с подачей возражений и заявлений, в том числе участвуют в заседаниях коллегий Палаты по патентным спорам через патентных поверенных.

Возражения и заявления составляются в произвольной форме и представляются в машинописном виде. Возражение или заявление подписывается лицом (лицами), его подавшим (подавшими), или его представителем. От имени юридического лица возражение подписывается руководителем организации или иным лицом, уполномоченным на это в установленном порядке, с указанием его должности, подпись скрепляется печатью юридического лица. В возражении указывается номер заявки на регистрацию и/или предоставление права пользования наименованием места происхождения товара либо номер регистрации и свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара в зависимости от типа возражения. В возражении или заявлении также указываются:

- фамилия, имя и отчество (если оно имеется) физического лица или наименование юридического лица, подавшего возражение или заявление;

- место жительства физического или место нахождения юридического лица, включая официальное наименование страны, а также номер телефона, телекса, факса (если они имеются);

- адрес для переписки, имя или наименование адресата, которые должны удовлетворять обычным требованиям быстрой почтовой доставки, номера телефона, телекса, факса (если они имеются).

В случае если поступившее в Палату по патентным спорам возражение или заявление отвечает условиям его подачи, предусмотренным Разделом II настоящих Правил, лицу, подавшему возражение или заявление, не позднее одного месяца с даты его поступления в Палату по патентным спорам направляется уведомление о принятии возражения или заявления к рассмотрению, в котором указывается дата проведения заседания коллегии Палаты по патентным спорам по рассмотрению возражения или заявления.

Дела по возражениям или заявлениям рассматриваются коллегиально на заседании Палаты по патентным спорам в составе не менее трех её членов, включая председательствующего и ответственного за рассмотрение, утвержденном председателем Палаты по патентным спорам.

По результатам рассмотрения возражения Палата по патентным спорам может принять решение о его удовлетворении, об отказе в удовлетворении, о прекращении делопроизводства.

Регистрация наименования места происхождения товара

На основании решения по результатам экспертизы федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности производит регистрацию наименования места происхождения товара.

Закон РФ содержит норму (пункт 1 статьи 35) О ведении Реестра наименований мест происхождения товаров. В этот реестр кроме самого наименования вносятся также сведения об обладателе свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара, вид и описание особых свойств товара, для которого зарегистрировано наименование, другие сведения, относящиеся к регистрации и предоставлению права пользования наименованием места происхождения товара, продлению срока действия свидетельства, а также последующие изменения этих сведений.

Положения о реестре зарегистрированных наименований мест происхождения товаров и публикации сведений о них являются неотъемлемой составляющей любого законодательства, предусматривающего регистрацию данного объекта. Степень детализации и объемы положений, относящихся к этому вопросу, весьма различны.

В соответствии с положениями инструкций ряда стран реестровые номера представляют собой индекс, составленный из двух чисел, например, 12-15 или 12/15. Число 12 означает порядковый номер в реестре. Это номер регистрации наименования места происхождения товара, неизменно присутствующий в свидетельствах всех его законных пользователей. Число 15 – номер очередного заявителя наименования места происхождения товара. Номер свидетельства следующего заявителя этого же наименования – 12-16 или 12/16.

В соответствии со статьей 38 Закона федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует в официальном бюллетене "Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров":

- наименование места происхождения товара;

- наименование или фамилию, имя и отчество обладателя свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара;

- номер и дату подачи заявки;

- следующие, внесенные в Реестр, сведения о регистрации и предоставлении права пользования наименованием места происхождения товара;

- номер регистрации наименования места происхождения товара;

- номер свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара;

- другие сведения, относящиеся к регистрации и предоставлению права пользования наименованием места происхождения товара.

Свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара.

Внесение наименования места происхождения товара в реестр по смыслу Закона РФ (статья 35) служит основанием для выдачи заявителю свидетельства на право пользования этим объектом. Выдача свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара производится федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение месяца с даты получения документа об уплате пошлины, размер которой устанавливается Положением "О пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров" (утвержденное постановлением СМ РФ от 12 августа 1993 г. N 793) (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 954, от 12 августа 1996 г. № 947, от 16 апреля 1997 г. № 423, от 20 августа 1997 г. № 1058, от 31 марта 1998 г.№ 372, от 14 января 2002 № 8).

Следует обратить внимание на то, что Закон РФ, провозглашая бессрочным действие регистрации наименования места происхождения товара (пункт 4 статьи 31), для действия свидетельства устанавливает срок в 10 лет. Срок действия свидетельства может быть продлен по заявлению обладателя свидетельства и при условии предоставления заключения компетентного органа, подтверждающего, что обладатель свидетельства находится в данном географическом объекте и производит товар с указанными в свидетельстве свойствами. Срок действия свидетельства продлевается каждый раз на 10 лет.

Что касается процедуры продления срока действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара, то она регулируется «Правилами продления срока действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара и внесения изменений в регистрацию и свидетельство (утверждены приказом Роспатента от 25 февраля 2003 г. № 23) (зарегистрированы в Минюсте России 13.03.2003г.; рег. № 4262).

Заявление о продлении срока действия свидетельства (далее - заявление) подается в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение последнего года его действия. Заявление рассматривается в течение двух месяцев с даты его поступления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Срок действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара продлевается в случае соответствия всех необходимых документов установленным требованиям и условиям. При этом в Реестр вносится соответствующая запись.

Бессрочный характер действия регистрации наименования места происхождения товара, являясь концептуальным положением закона, в полной мере отражает специфику объекта, которая состоит в том, что наименование места происхождения товара может прекратить свое существование только в связи с исчезновением характерных для географического объекта условий, что сделает невозможным изготовление товара с указанными в реестре свойствами.

Установление срока действия регистрации наименования места происхождения товара или, как это имеет место в Законе РФ, срока действия свидетельства на право пользования им диктуется необходимостью постоянного контроля за качественными характеристиками товара и дает возможность требовать от законных пользователей подтверждения того, что товар, обозначенный наименованием места происхождения, за указанный срок не утратил своих особых свойств.

Внесение изменений в реестр и свидетельство.

В соответствии со статьей 37 Закона РФ обладатель свидетельства уведомляет Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности об изменении своего наименования, фамилии, имени или отчества, а также о других изменениях, относящихся к регистрации и предоставлению права пользования наименованием места происхождения товара. Запись об изменении вносится в реестр и свидетельство, при условии уплати пошлины.

Согласно статье 38 сведения, относящиеся к регистрации и предоставлению права пользования наименованием места происхождения товара и внесенные в реестр в соответствии со статьей 35 Закона РФ, публикуются федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в официальном бюллетене незамедлительно после их внесения в Реестр.

Нормы, относящиеся к публикации таких сведений, присутствуют во всех законах, предусматривающих регистрацию и ведение реестра, и практически идентичны. Они отличаются лишь в сроках осуществления публикации после внесения наименования места происхождения товара в реестр.

Регистрация наименования места происхождения товара в зарубежных странах.

В статье 39 Закона РФ декларируется право юридического и физического лица зарегистрировать наименование места происхождения товара в зарубежных странах. Это право может быть осуществлено только после регистрации наименования места происхождения товара в Российской Федерации. Такое условие является необходимым в связи с тем, что в законодательствах ряда стран, а также в Лиссабонском соглашении содержится требование представления иностранным заявителям доказательств об охране наименования места происхождения товара в стране происхождения.

Использование наименования места происхождения товара.

Использованием наименования места происхождения товара в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ считается применение его на товаре, упаковке, рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации, связанной с введением товара в хозяйственный оборот.

В связи с указанным положением следует рассмотреть вопрос об объеме охраны и правах обладателя свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара.

При соблюдении определенных условий, установленных Законом РФ, как уже отмечалось, регистрация наименования места происхождения товара одним лицом не препятствует подачи заявки на право пользования уже зарегистрированным наименованием другому лицу.

Следовательно, круг субъектов права на пользование одним и тем же наименованием места происхождения товара может быть расширен, но до определенных пределов, так как возможность появления особых специфических свойств товара всегда территориально ограничена. Таким образом, если в отношении товарных знаков объем правовой охраны ограничивается перечнем товаров, для которых зарегистрирован знак, то для наименований мест происхождения товаров он ограничивается особыми свойствами товара, обусловленными географической средой соответствующей местности.

Как известно, цель регистрации – обеспечить надежную защиту наименования места происхождения товара, в том числе от неправомерного использования его для товара, не обладающего особыми свойствами, с которыми потребитель связывает данное обозначение. Поскольку наименование места происхождения товара является весьма ценным нематериальным благом или, как подчеркивают некоторые законодательства, национальным богатством, то все законные пользователи заинтересованы в обеспечении его надежной охраны и могут ставить вопрос о правомерности пользования тем или иным наименованием места происхождения товара. Кроме того, они вправе требовать содействия со стороны компетентных органов по качеству в установлении и подтверждении того, что товар, обозначенный наименованием места происхождения товара, действительно обладает особыми свойствами, обусловленными географической средой местности, откуда он происходит.

Если товар не обладает такими свойствами, законный пользователь в порядке, предусмотренном законодательством, имеет право обратиться в соответствующие органы с требованием о запрещении обозначения этого товара наименованием места происхождения товара.

Таким образом, контроль за свойствами товаров, сопровождаемых наименованием места происхождения, имеет особое значение для сохранения «чистоты» объекта и обеспечения его правовой охраны.

В мировой практике известно немало случаев, когда в одном и том же географическом объекте производятся товары, обозначенные его названием, но при этом не обладающие особыми свойствами, известными потребителям.

В связи со спецификой наименований мест происхождения товаров многие страны определяют органы, задача которых состоит, в частности, в том, чтобы следить за соответствием качественных характеристик товаров, реализуемых на рынке, указанным в заявке и соответственно в свидетельстве данным, послужившим основанием для регистрации наименования места происхождения товара и предоставления права пользования им. Наличие таких органов предусмотрено рядом национальных законодательств, а также Типовым законом ВОИС (статья 14).

В ряде стран контроль за соблюдением свойств товара в течение всего срока действия регистрации наименования места происхождения товара осуществляют органы, дававшие заключение об этих свойствах, совместно с ведомством. Такой контроль производится регулярно или выборочно либо при возникновении сомнений относительно соблюдения законности применения наименований места происхождения товара.

В случае, когда обнаруживаются серьезные нарушения в части соблюдения качественных характеристик товара, его изготовитель может быть временно или даже навсегда лишен права пользоваться наименованием места происхождения товара. Не исключено также принятие решения об устранении этого наименования с выпущенных изделий и оповещении об этом общественности с использованием средств массовой информации за счет изготовителя.

Организация контроля в связи с обеспечением правовой охраны наименований мест происхождения товаров имеет большое практическое значение. Речь идет о контроле за соблюдением не просто качества, а особых свойств, обусловленных географической средой. Еще одна проблема заключается в установлении компетенции контрольного органа и, в частности, правомочия определять меры ответственности пользователя.

В некоторых странах в роли контрольных органов выступают публично-правовые корпорации, на имя которых регистрируются наименования мест происхождения товаров. Они же предоставляют право пользования наименованием своим членам.

Системы контроля в зарубежных странах весьма разнообразны. В ряде стран органом контроля является ведомство, осуществляющее регистрацию и выдачу свидетельства. В других странах такими органами могут быть министерства торговли, сельского хозяйства, владельцы сертификационных знаков, ассоциации производителей (что наиболее характерно для стран, имеющих особые декреты об охране наименований вин, водок и сыров), ассоциации потребителей, советы по торговле, комитеты по стандартам, национальные институты наименований мест происхождения товаров.

Касаясь нарушения права пользования наименованием места происхождения товара, необходимо отметить, что национальные законодательства ряда стран, принятые после заключения Лиссабонского соглашения, в котором имеется статья 3, содержащая понятие нарушения права на наименование места происхождения товара, испытали на себе непосредственное влияние его формулировок[38].

Правовая охрана наименования места происхождения товара.

В соответствии с Законом РФ (пункт 1 статьи 31) правовая охрана наименования места происхождения товара возникает на основании его регистрации в порядке, установленном Законом РФ, или в силу международных договоров Российской Федерации.

Средства защиты прав законных пользователей наименований мест происхождения товаров с учетом интересов потребителей определены в статье 46 Закона РФ.

Эта статья должна рассматриваться в совокупности с пунктом 2 статьи 40, в которой определены действия, нарушающие права обладателя свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара.

Незаконное использование наименований мест происхождения товаров может иметь место в случае коллизии при параллельном существовании наименования места происхождения товара с тождественным или сходным обозначением, применяемым другим лицом. К примеру, это может быть даже случайное совпадение названий географических объектов.

Другая ситуация – когда лицо, не являющееся законным пользователем, применяет обозначение, тождественное или сходное с наименованием места происхождения товара, в переводе на иностранный язык или с оговоркой «вид», «тип», «фасон», «способ», «имитация» и т. п. Причем в дополнение к такому обозначению может быть указано даже действительное место происхождения товара («делокализационная оговорка»), а также фирменное наименование или товарный знак изготовителя товара.

Как нарушение законодательства рассматривается использование изобразительного мотива, типичного для конкретной местности, несмотря на то, что такой мотив сам по себе не может стать наименованием места происхождения товара,

Зарегистрированное наименование места происхождения товара нельзя бесконтрольно использовать, отнеся его к видовым обозначениям, поскольку ему предоставлена правовая охрана.

В соответствии со статьей 46 (пункт 1) использование наименования места происхождения товара или сходного с ним обозначения для однородных товаров, противоречащее положениям Закона РФ, влечет за собой гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 46 Закона РФ позволяет обладателю свидетельства требовать прекращения незаконного использования наименования места происхождения товара и возмещения причиненных убытков. В этом случае может быть применен Гражданский кодекс Российской Федерации.

Кроме того, пункты 2, 3 и 4 статьи 46 Закона РФ определяют ряд конкретных мер, с помощью которых может быть осуществлена защита прав законных пользователей.

Так, лицо, незаконно использующее зарегистрированное наименование места происхождения товара или сходное с таким наименованием обозначение, обязано по требованию обладателя свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара, общественной организации или прокурора:

– прекратить его использование, а также возместить всем потерпевшим причиненные убытки, а также внести в доход местного бюджета сумму полученной при незаконном использовании наименования места происхождения товара прибыли, превышающую возмещенные убытки;

– опубликовать судебное решение в целях восстановления деловой репутации потерпевшего;

– удалить с товара или его упаковки незаконно используемое наименование места происхождения товара или обозначение, сходное с ним до степени смешения, или уничтожить изготовленные изображения места происхождения товара или обозначения, сходные с ним до степени смешения.

Правообладатель и обладатель свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара вместо требования о взыскании причиненных убытков вправе требовать от лица, незаконно использующего товарный знак или наименование места происхождения товара, выплаты определяемой судом денежной компенсации в размере от 1 тысячи до 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом

Наряду с упомянутыми выше санкциями, лицо, производящее предупредительную маркировку по отношению к незарегистрированному в Российской Федерации наименованию места происхождения товара, несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Незаконное использование наименований мест происхождения товаров может повлечь применение административных санкций к нарушителю. Основанием для этого является Закон Российской Федерации о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках от 22.03.1991 г., в статье 10 которого в числе форм недобросовестной конкуренции названо введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара. В случае проявления акта недобросовестной конкуренции защита прав законного пользователя наименования места происхождения товара, исходя из статьи 22 данного закона, в соответствии с предписаниями Антимонопольного комитета может быть осуществлена путем прекращения нарушения, возмещения причиненных убытков и уплаты штрафа потерпевшему.

За незаконное использование чужого наименования места происхождения товара и (или) предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в РФ наименования места происхождения товара, в случае если такое действие имело неоднократный характер или был причинен крупный ущерб (расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права[39]) наступает уголовная ответственность (статья 180 Уголовного кодекса РФ).[40] С объективной стороны данное преступление является посягательством на отношения, складывающиеся в сфере производства товаров. Виновное лицо посягает на отношения, складывающиеся по поводу качества, сбыта продукции, представительства предприятий на рынке сбыта,  и при этом нарушается право потребителей на качественную продукцию, затрагиваются материальные интересы потребителей. С субъективной стороны - это умышленное преступление, то есть лицо сознавало общественную опасность своих действий, предвидело возможность наступления общественно-опасных последствий и желало их наступления (прямой умысел)[41]. За незаконное использование чужого наименования места происхождения товара и (или) предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в РФ наименования места происхождения товара, Уголовным кодексом РФ предусматривается ответственность в виде штрафов либо исправительных работ.

Комментируя положения, устанавливающие меры ответственности за незаконное использование наименований мест происхождения товаров, и сопоставляя их с соответствующими нормами, содержащимися в законодательстве других стран, можно отметить, что достаточно жесткие санкции предусматриваются практически всеми странами, охраняющими этот объект промышленной собственности, независимо от принципа возникновения его правовой охраны.

Гражданско-правовые санкции в этом случае включают:

– запрет, как имеющего место, так и намечающегося незаконного использования наименования места происхождения товара;

– уничтожение средств, служащих незаконному использованию;

– возмещение убытков, в том числе неполученной прибыли, всем лицам, понесшим ущерб вследствие незаконного использования наименования места происхождения товара.

Прекращение правовой охраны наименования места происхождения товара и действия свидетельства.

В Законе РФ (статья 42) подробно сформулированы положения, касающиеся прекращения правовой охраны наименований мест происхождения товаров. Изложен порядок и мотивы признания регистрации наименования места происхождения товара и свидетельства на право пользования им недействительными и аннулирования регистрации и свидетельства.

Регистрация наименования места происхождения может быть признана недействительной, если она была произведена в нарушение требований, установленных Законом РФ. На этом же основании может быть признанным недействительным и свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара.

Действие регистрации наименования также может быть прекращено в связи с исчезновением характерных для географического объекта условий и невозможностью производства товара с указанными в реестре свойствами.

Что касается свидетельства, то его действие может быть прекращено:

– в связи с утратой товаром особых свойств, указанных в реестре в отношении данного наименования места происхождения товара;

– в случае аннулирования регистрации наименования места происхождения товара;

– при ликвидации юридического лица – обладателя свидетельства;

– на основании заявления обладателя свидетельства, поданного в патентное ведомство.

Действие регистрации наименования места происхождения товара на имя иностранного юридического или физического лица прекращается в связи с утратой ими права на данное наименование места происхождения товара в стране его происхождения. Это обстоятельство служит основанием и для аннулирования свидетельства.

По отечественному законодательству любое лицо может подать возражение по указанным выше основаниям против регистрации наименования места происхождения товара и выдачи свидетельства на право пользования им в Палату по патентным спорам.

Правовая охрана наименования места происхождения товара и действие свидетельства прекращаются на основании решения Палаты по патентным спорам, федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также вступившего в законную силу решения суда.

Положения в отношении порядка аннулирования регистрации или свидетельства предусмотрены в законодательствах ряда стран. Содержащиеся в них нормы отличаются лишь в деталях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В условиях становления различных форм собственности, развития товарно-денежных отношений, насыщения рынка товарами усиливается роль наименования места происхождения товара, представляющего собой неотъемлемый элемент рыночной экономики.

Как известно, рыночный механизм чутко реагирует на отношение потребителя к произведенному продукту. Потребитель либо признает, либо отвергает его. В этом процессе наименование места происхождения товара, являясь связующим звеном между изготовителем из конкретной местности и покупателем, промышленностью и торговлей, производством и потреблением, выступает в качестве продавца, непременного участника рыночных отношений, гарантирующего наличие в товаре особых, неповторимых свойств.

Сопровождающие продукцию с непосредственной целью ее индивидуализировать наименования мест происхождения товаров, в конечном счете, стимулирую качество товаров, служат активным средством привлечения к ним внимания покупателей, позволяют потребителям выбрать товары, обладающие особыми свойствами.

Сказанное в полной мере может быть отнесено к отечественным обозначениям, таким, как «Гжель», «Хохлома», «Ломоносовский фарфор», «Беломорские узоры», «Цимлянское игристое» и многие другие.

В связи с той ролью, которую наименования мест происхождения товаров выполняют при реализации и продвижении товара на рынке, весьма актуальна проблема обеспечения их правовой охраны.

В условиях стабилизации рыночных отношений Закон Российской Федерации о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров призван поддерживать необходимый правовой механизм для охраны прав участников хозяйственной деятельности, изготавливающих товары, обладающие особыми свойствами, и пресечению неправомерных действий, направленных на дискредитацию высококачественной, уникальной продукции. Наличие законодательства в этой области позволяет не только пресекать незаконное использование наименований мест происхождения товаров, но и предотвращать их превращение в видовые обозначения.

Введение в России правовой охраны этого объекта промышленной собственности направлено на повышение заинтересованности изготовителей в достижении и сохранении особых свойств производимых ими товаров, на поддержание и стимулирование государством развития традиционных производств и промыслов.

Сегодня существование ряда традиционных производств находится под угрозой. Во многом, к примеру, типична ситуация с ломоносовским фарфором. Искусство обработки фарфора, унаследованное от несравненных русских модельщиков, литейщиков и живописцев, известно с XVIII века. Сейчас, когда производство изделий превращается во все более массовое, машинное, а ручная обработка уходит в прошлое и становится историей, писатели, художники активно выступают за сохранение славных традиций создания уникальных фарфоровых изделий, известных в мире под названием «Ломоносовский фарфор».

Целям сохранения и совершенствования народного творчества, художественных промыслов служат многочисленные выставки, где представлена история развития традиционных производств, а также выступления представителей общественности, которую волнует судьба знаменитых палеха, хохломы, каслинского литья, дымковской игрушки.

Возьмем, к примеру, дымковскую игрушку. Этой игрушке более трехсот лет. В одном из первых календарей Вятской губернии сообщается, что в слободе Дымкове выделкой глиняных игрушек занимаются 59 семейств. Слобода Дымково – вятская Венеция. Расположена она на низком берегу реки и по весне затопляется вешними водами. Еще по осени заготавливается здесь глина – особая, чистая, мягкая. Всю зиму лежит она у колодца – в глиннике, водой пропитанная, морозами закаленная. В каждой из 59 изб творится действо секретное, важное: готовятся товары к весенней ярмарке – «свистунье».

Со старинными обрядами связано появление русской глиняной игрушки: фигурки животных и птиц, также как и свист, крики, стуки, явились как бы средством, отпугивающим злых духов. Все это – атрибуты праздника Весны и Солнца – Ярилы. Глиняная фигурка женщины с ребенком – воплощение матери-земли, божества жизни. А элементарные декоративные росписи в виде кругов, квадратов, зигзагов, украшающие скульптурки, таили в себе определенные символы, связанные с почитанием светила[42].

Принятие закона в современных условиях гуманизации межнациональных отношений приобретает особое социальное, нравственное и даже политическое звучание, поскольку подавляющее большинство наименований мест происхождения связано с товарами, возникновение и производство которых отражает историю и культуру народов и национальностей, населяющих Российскую Федерацию. Правовая охрана этого объекта способствует сохранению традиционных производств и промыслов и, следовательно, плодотворному развитию самобытной и неповторимой многонациональной культуры России.

В настоящее время реализация положений Закона, касающихся наименований мест происхождения товаров, осуществляется в условиях достаточно благоприятных. В последние годы имело место возрождение ряда старинных промыслов, изделия которых связаны с обозначениями, способными претендовать на охрану в качестве наименований мест происхождения товаров. Это великоустюжская серебреная чернь, городецкая роспись, ростовская финифть, каргопольская глиняная игрушка, красносельская скань, филимоновская игрушка и многие другие. Продолжают развиваться художественные промыслы, такие, как лаковая миниатюра «Мстера», «Палех», «Холуй».

В условиях жесткой конкуренции на мировом рынке право на обозначение продукции наименованием места происхождения служит важным средством укрепления торговых позиций, стабилизации рынка сбыта, успешной реализации продукции.

Развитие Российского законодательства в области правовой охраны наименования места происхождения товара особенно важно в связи со значительным расширением круга участников внешнеэкономической деятельности, возможным в перспективе увеличением объемов и ассортимента экспортируемой продукции, в том числе за счет традиционных товаров. В этих условиях проведение грамотной политики по защите и повышению конкурентоспособности экспорта, включая обеспечение правовой охраны за рубежом наименований мест происхождения товаров, является благоприятной основой для рекламы и реализации продукции на мировом рынке, притока валютных поступлений, повышения эффективности внешнеэкономической деятельности в целом. Известно, что товары, обозначенные наименованиями мест происхождения, являющимися сертификатом высокого качества и специфических свойств товара, приобретают соответствующую репутацию за рубежом. Они успешно конкурируют с однородными товарами такого же вида, выпускаемыми в других местах, что позволяет продавать их по более высоким ценам[43].

В правовой охране этого объекта заинтересованы как изготовители традиционных товаров, так и потребители. Это объясняется тем, что именно благодаря неповторимости свойств такие товары пользуются значительным спросом у потребителей и реализуются на рынке по более высоким ценам. Так, например, изделия с хохломской росписью традиционных промыслов Нижегородской области ценятся в 3-4 раза дороже, чем аналогичная продукция, выпускаемая другими предприятиями, а жостовские подносы с декоративной росписью стоят в 2-3 раза больше, чем подносы Московского объединения «Художественная гравюра»[44]. С другой стороны, такая маркировка направлена на обеспечение интересов потребителей, для которых данный объект служит средством распознавания и гарантией высокого качества товаров.

Использование наименования места происхождения товара, с которым потребители связывают конкретный товар, изготовленный высококвалифицированными работниками с применением оправдавшей себя традиционной технологии, обеспечивает постоянно растущий спрос. Многие наименования мест происхождения товаров завоевывают на рынках не только известность, но даже славу. Они имеют большую рекламную ценность.

Именно такие обозначения из-за своего исключительного положения на рынках часто становятся предметом конкурентной борьбы, в которой наряду с простым подражанием названию и свойствам товара используются и другие дискредитирующие действия. Правовая охрана наименований мест происхождения товаров направлена против подобных действий, которые нередко затрагивают наиболее известные и даже прославленные наименования мест происхождения, представляющие собой ценные нематериальные блага, а в отдельных случаях – национальное богатство.

Правовая охрана наименований мест происхождения товаров создает предпосылки для действенного контроля за качеством товаров, обозначенных наименованиями мест происхождения, установления мер ответственности и санкций за нарушение порядка их использования.

Закон создает правовую основу для защиты интересов государства путем обеспечения охраны наименований мест происхождения за рубежом, в том числе на основе многосторонних и двусторонних соглашений, касающихся этого объекта, с участием Российской Федерации.

Кроме того, национальное законодательство способствует пресечению случаев неоправданного применения отечественными предприятиями иностранных наименований мест происхождения, которые вызывают претензии со стороны компетентных организаций других стран, а в будущем могут привести к более серьезным последствиям.

БИБЛИОГРАФИЯ.

НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1.   Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций, т.1, Свердловск, 1972, с.396.

2.   Боденхаузен Г. Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Комментарий – М.: Прогресс, 1974, 31-34.

3.   Горленко С.А., Шатров В.П. О правовой охране наименований происхождения // Вопросы изобретательства, 1974, № 10.

4.   Горленко С.А. Наименование места происхождения и указания происхождения товаров // Вопросы изобретательства, 1979, № 8.

5.   Горленко С.А. Решение задачи повышения качества продукции и охрана наименований мест происхождения товаров // Вопросы изобретательства, 1981, № 9.

6.   Горленко С.А. Наименование места происхождения товара и товарный знак: сходства и различия // Вопросы изобретательства, 1991, № 3, с. 34-37.

7.   Горленко С.А. Парижская конвенция и правовая охрана указаний и наименований мест происхождения товаров // Вопросы изобретательства, 1991, № 5, с. 30-33.

8.   Горленко С.А. Наименования мест происхождения товаров в СССР и за рубежом // Патенты и лицензии, № 12, с. 16-18, 19-20.

9.   Горленко С.А. Наименованиям мест происхождения товаров – надежную охрану // Патенты и лицензии, 1990, № 12, с. 10-11.

10.   Горленко С.А. Комментарий к Закону Российской Федерации о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров. М.: Патентный центр "Ориентир", 1993.

11.   Григорьев А.Н. Охрана наименований мест происхождения товаров в Болгарии // Вопросы изобретательства, 1990, № 12.

12.   Григорьев А.Н. Правовая охрана географических указаний в СССР: существующее положение и перспективы. // Вопросы изобретательства, 1989, №12.

13.   Ионова О.В. Международные соглашения по охране наименований места происхождения и указаний происхождения товаров (обзор основных положений). М.: ВНИИПИ, 1992.

14.   Изобретательство и патентное дело. Экспресс-информация. М.: ЦНИИПИ, 1980, № 97.

15.   Мамиофа Е.И. Правовая охрана наименований мест происхождения в капиталистических странах // Вопросы изобретательства. 1985, №3, с.40.

16.   Международные соглашения по охране промышленной собственности // Под ред. Ю.И. Свядосца. М.: ЦНИИПИ, 1968, с. 3-5.

17.   Правовая охрана наименований мест происхождения товаров в зарубежных странах (обзор). М.: ВНИИПИ, 1991.

18.   Правовая охрана интеллектуальной собственности: учебное пособие. // Под ред. Дементьева В.Н.  М.: НИЦПрИС, 1995.

19.   Решетникова М. Дымковская радуга // Народная правда, 1992, № 84.

20.   Законодательство по изобретательству стран-членов СЭВ, т. 2, М.: ВНИИПИ, 1986.

21.   Товарные знаки, промышленные образцы, указания происхождения и недобросовестная конкуренция. Основные понятия и терминология. Прага, 1965, с. 184.

22.   Комментарии к уголовному кодексу РФ. // Под ред. Марогулова И.Л. М.: Юридический бюллетень предпринимателя, 1996, с.104, с.235.

23.   Der Neuerer, 1975, № 10, p. 12.

24.   Industrial property, 1964, № 8, p. 170.

25.   Industrial Property, 1966, june, p. 141-144.

26.   Industrial Property, 1969, № 2, p. 39-43.

27.   Industrial property, 1970, № 7, p. 221-239.

28.   Industrial Property, 1975, march.

29.   Industrial Property, 1977, january, text 5-001; 5002.

30.   Industrial Property, 1982, № 2, text 3-001; 3002.

31.   Industrial property, 1985, № 4, text 1-002.

32.   Industrial property, 1985, № 7-8, Text 3-001; 1987, № 3, text 3-001.

33.   Industrial property, 1985, № 12, text 5-001.

34.   Industrial Property, 1988, № 10, text 1-001; 1983, № 9, text 1-008.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА:

1.   Гражданский кодекс РФ часть 1.  от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1994, №32, ст.3301.

2.   Гражданский кодекс РФ часть 2. от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Российская газета, 6, 7, 8, 10, февраля 1996 г.

3.   Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ №25 от 17.06.1996, ст.2954.

4.   Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1991, №16, ст.499.

5.   Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3520-I "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" (с изменениями и дополнениями, внесенными  Федеральным Законом от 11 декабря 2002 года № 166-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров") // Интернет ресурс Федерального института промышленной собственности
#"#">приказом Роспатента  от 22.04.2003 № 56) // Интернет ресурс Федерального института промышленной собственности [1]Горленко С.А., Шатров В.П. О правовой охране наименований происхождения. - Вопросы изобретательства 1974, № 10, с. 33.

[2]Vietian A.D. Appelations d`origine. Indicalions de provenance. Indications d`origine. Paris, 1988.

[3] С.А. Горленко, Т.В Григорьева, Б.А. Лобач и др. под общей редакцией В.Н. Дементьева Правовая охрана интеллектуальной собственности: Учебное пособие. М.: НИЦПрИС, 1995, с18.

[4]Мамиофа Е.И. Правовая охрана наименований мест происхождения в капиталистических странах // Вопросы изобретательства. 1985, №3, с.40.

[5]Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций, т.1, Свердловск, 1972, с.396.

[6]Статья 2 Лиссабонского соглашения об охране наименований мест происхождения товаров и их международной регистрации // Международные соглашения по охране промышленной собственности, М.: ЦНИИПИ, 1968, с. 117.

[7]Горленко С.А., Шатров В.П. О правовой охране наименований происхождения // Вопросы изобретательства, 1974, № 10, с. 33.

[8]Боденхаузен Г. Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Комментарий. М.: Прогресс, 1977.

[9]Горленко С.А. Наименования мест происхождения и указания происхождения товаров // Вопросы изобретательства, 1979, № 8, с. 40-43.

[10]Горленко С.А. Решение задачи повышения качества продукции и охрана наименований мест происхождения товаров // Вопросы изобретательства, 1981, № 9, с. 57.

[11]Горленко С.А. Наименование места происхождения товара и товарный знак: сходства и различия // Вопросы изобретательства, 1991, № 3, с. 34-37.

[12]Боденхаузен Г. Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Комментарий. М.: Прогресс, 1977.

[13]Горленко С.А. Решение задачи повышения качества продукции и охрана наименований мест происхождения товаров // Вопросы изобретательства, 1981, № 9, с. 59.

[14]Изобретательство и патентное дело. Экспресс-информация. М.: ЦНИИПИ, 1980, № 97.

[15]Конвенция пересматривалась 14 декабря 1890 г. в Брюсселе, 2 июня 1911 г. в Вашингтоне, 6 ноября 1925 г. в Гааге, 2 июня 1934 г. в Лондоне, 31 октября 1958 г. в Лиссабоне, 14 июля 1967 г. в Стокгольме.

[16]Статья 1(2) включена в следующей редакции: "Объектами охраны промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции".

[17]Боденхаузен Г. Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Комментарий. М.: Прогресс, 1977, с. 31-34.

[18]Горленко С.А. Парижская конвенция и правовая охрана указаний и наименований мест происхождения товаров // Вопросы изобретательства, 1991, № 5, с. 30-33.

[19]Соглашение пересматривалось 2 июня 1911 г. в Вашингтоне, 6 ноября 1925 г. в Гааге, 2 июня 1934 г. в Лондоне, 31 октября 1958 г. в Лиссабоне.

[20]Международные соглашения по охране промышленной собственности / Под ред. Ю.И. Свядосца. М.: ЦНИИПИ, 1968, с. 3-5.

[21]Горленко С.А. Наименованиям мест происхождения товаров – надежную охрану // Патенты и лицензии, 1990, № 12, с. 10-11.

[22]Ионова О.В. Международные соглашения по охране наименований места происхождения и указаний происхождения товаров (обзор основных положений). М.: ВНИИПИ, 1992.

[23]Правовая охрана наименований мест происхождения товаров в зарубежных странах (обзор). М.: ВНИИПИ, 1991.

[24]Industrial Property, 1966, june, p. 141-144.

[25]Industrial Property, 1977, january, text 5-001; 5002.

[26]Industrial Property, 1975, march.

[27]Industrial Property, 1969, № 2, p. 39-43.

[28]Industrial Property, 1982, № 2, text 3-001; 3002.

[29]Industrial Property, 1988, № 10, text 1-001; 1983, № 9, text 1-008.

[30]Законодательство по изобретательству стран-членов СЭВ, т. 2, М.: ВНИИПИ, 1986.

[31]Industrial property, 1970, № 7, p. 221-239.

[32]Industrial property, 1985, № 4, text 1-002.

[33]Industrial property, 1964, № 8, p. 170.

[34]Industrial property, 1985, № 12, text 5-001.

[35]Industrial property, 1985, № 7-8, Text 3-001; 1987, № 3, text 3-001.

[36]Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3520-I "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" (с изменениями и дополнениями, внесенными  Федеральным Законом от 11 декабря 2002 года № 166-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров") // Интернет ресурс Федерального института промышленной собственности #"#_ftnref37" name="_ftn37" title="">[37]Горленко С.А. Наименования мест происхождения товаров в СССР и за рубежом // Патенты и лицензии, № 12, с. 16-18, 19-20.

[38]Типовой закон ВОИС и национальные законодательства, как правило, включают в подобную статью понятие нарушения права на наименование места происхождения товара в том виде, в каком оно содержится в Лиссабонском соглашении. На национальные законодательства некоторых стран (Канада, Великобритания, США), касающиеся охраны наименований мест происхождения товаров, непосредственное влияние оказали также формулировки Мадридского соглашения.

[39] Статья 15 Гражданского кодекса РФ часть 1.  от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1994, №32, ст.3301.

[40] Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ.// Собрание законодательства РФ №25 от 17.06.1996, ст.2954.

[41] Статья 25 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ №25 от 17.06.1996, ст.2954.

[42]Решетникова М. Дымковская радуга // Народная правда, 1992, № 84.

[43]Товарные знаки, промышленные образцы, указания происхождения и недобросовестная конкуренция. Основные понятия и терминология. Прага, 1965, с. 184.

[44]Интересен в части создания дифференцированной ценовой политики, направленной на стимулирование развития традиционных товаров, опыт Болгарии. Правительством страны в 1976 г. были приняты правила о ценах, которыми предусматриваются более высокие цены для товаров, обозначенных наименованиями мест происхождения.