Повышение эффективности деятельности

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: Повышение эффективности деятельности (на примере ОГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат VI вида №2»)

(подпись)

Студент             Низамиева Алия Фарисовна                                   ______________

(подпись)

Руководитель   Богданова Лариса Степановна                                ______________

(подпись)

Рецензент         Аюгина Екатерина Юрьевна                                   ______________

                                                                                     Допустить к защите

                                                                                     Зав.кафедрой

                                                                                     _____________________

                                                                                    

                                                                  «___»_____________2006г.

Ульяновск 2006

Содержание

Введение Глава 1 Образование как жизненная необходимость развития государства 1.1  Исторические предпосылки 1.2  Особенности образования в России 1.3  Новые виды образования Глава 2 Характеристика образовательного заведения ОГОУ «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2 2.1. Организационно - правовые аспекты 2.2. Выявление проблем в ОГОУ «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2» Глава 3 Поиски путей повышения эффективности работы учебного заведения ОГОУ «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2» 3.1. Экономические показатели работы школы интерната 3.2. Увеличение бюджета и спонсорская помощь 3.3. Введение платных услуг Заключение Список использованных источников Приложения

3 5 5 8 14 23 23 44 57 57 61 64 74 77 80

 

Введение

Новая парадигма образования, основанная на индивидуализации и дифференциации образования, вариативности и альтернативности образовательных систем и учебных заведений, гибкости и динамичности учебно-программной документации, ее прогностичности и адаптивности к изменяющимся условиям социально-экономической среды и индивидуальным интересам и способностям обучающихся, заставляет по – новому, взглянуть на образование и входящим в нее компонентам.

В настоящее время из 38,8 млн. детей, проживающих в Российской Федерации, 4,5 %, т.е. 1,7 млн. детей, относятся к категории детей с ограниченными возможностями, вызванными различными отклонениями в состоянии здоровья и нуждающихся в специальном образовании, отвечающем их особым образовательным потребностям. Степень тяжести или выраженности отклонений в психофизическом развитии детей различна: от неярко выраженных (стертых, с микросимптоматикой, с девиантным поведением и др.) до выраженных и тяжелых случаев (умственной отсталости, речевой патологии, серьезных нарушений опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, их сочетаний) вплоть до инвалидности, поэтому выбранная тема дипломной работы актуальна.

Объектом исследования является Областное государственное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида №2»

Предметом является системный подход к оценке качества образования и организация процесса обучения в Областном государственном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида №2»

Цель данной работы – повышение эффективности деятельности учебного заведения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-   исследовать особенности образования в России;

-   сравнить отечественное и зарубежное образование;

-   выявить значение обучения на рынке образовательных услуг;

-   рассмотреть проблемы образования на примере школы-интернат;

-   отобразить ситуацию обучения школ - интернатов в Ульяновске;

-   предложить рекомендации по развитию школы-интернат.

В проекте были использованы методы из арсенала средств исследования системы финансирования: экономико-математические, методы системного анализа и системного подхода, графический метод и другие качественные и количественные методы.

         

Глава 1 Образование как жизненная необходимость развития государства

1.1  Исторические предпосылки

Образование нужно рассматривать, как ложную категорию, у которой есть два отражающих, друг друга дополняющих основания – обучение, как способ трансляции, воспроизводства и наращивания общественного интеллекта путем передачи знаний новым поколениям, и воспитание как способ развития человека, его духовного и нравственного воспроизводства в интересах личности и общества.

Воспитание – это фундамент всех образовательных начал.

Воспитание – «определенное, целеустремленное и систематическое воздействие на психологию воспитуемого, чтобы привить ему качества, желательные воспитателю… такая формулировка… в общих чертах охватывает все, что мы вкладываем в понятие воспитания, как-то: внедрение определенного мировоззрения, нравственности и правил человеческого общежития, выработку определенных черт характера и воли, привычек и вкусов, развитие определенных физических свойств и т.п.» [34, с.27].

Воспитание – вечная категория в том смысле, что оно существует со времени возникновения человеческого общества и будет осуществляться на всем протяжении его истории, как одно их необходимых условий продолжения и возобновления общественного производства и существования человечества [3, с.42].

Воспитание существенно изменяется и развивается в зависимости от общественных отношений людей. Воспитание вообще – безотносительно к конкретным историческим условиям. Воспитание всегда закономерно связано с совокупностью общественных отношений данного общественного строя и поэтому представляет собой социальное явление, которое, будучи вечной категорией, в то же время носит исторически обусловленный характер.

В первобытно-родовом обществе воспитание подрастающих поколений зародилось в процессе труда и осуществлялось в форме привлечение детей к участию в труде взрослых, в борьбе с окружающей природой, в различных обрядах, играх, состязаниях, в которых испытывалась подготовленность молодых людей к предстоящей им общественно-трудовой деятельности. Специальных воспитательных учреждений не имелось.

В странах Древнего Востока, в Древней Греции и Риме население резко делилось на рабовладельцев и рабов. Школы, впервые появившиеся в странах Древнего Востока в 4-3-м тысячелетиях до н. э., устраивались при храмах как жреческие школы и обслуживали сыновей рабовладельческой аристократии; содержание обучения в этих школах (чтение, письмо, начала арифметики и геометрии, астрология, начатки медицины) держалось в тайне от остального населения. Воспитание было классовым, носило ярко выраженный религиозный характер и служило целям укрепления господства рабовладельцев. В Древней Греции сложились две системы воспитания – спартанская и афинская. Наиболее знатная и богатая молодежь получала воспитание и образование в школах повышенного типа, где изучала риторику, философию, политику. Неимущие, но рожденные от свободных граждан, могли пользоваться лишь в незначительной своей части начальными школами, в которых обучали за плату чтению, письму, счету и игре на музыкальном инструменте. Рабы, подвергавшиеся жестокой эксплуатации, рассматривались как «говорящие орудия», и о воспитании их никто не заботился [10, с.136].

В феодально-крепостническом обществе воспитание имело ярко выраженный сословный характер. Школа была монополизирована церковью и служила главным образом для подготовки духовенства. В конце раннего средневековья, когда развивались города и сложились корпорации купцов и ремесленников, подобная школа не могла уже удовлетворять возросших потребностей общества. При большом противодействии церкви стали возникать гильдейские и цеховые школы. С образование абсолютных феодальных монархий светская власть усилилась, и церковь потеряла монополию на школу. Создались государственные школы, причем гимназии и университеты стали почти исключительно дворянскими учебными заведениями.

При переходе от феодализма к капитализму прежнее ремесленное и мануфактурное производство вытеснялось крупным фабричным производством. Появился промышленный пролетариат. Применение машин позволило перейти к использованию в широких размерах дешевого женского и детского труда. В связи с этим роль семьи в воспитании детей снижалась, а семейные отношения и родственные связи разрушались [10. с.139].

Коренные принципиальные изменения в области воспитания, как и в других сферах общественной жизни, произошли в России после Великой Октябрьской социалистической революции [10, с.142].

Углубление социально-экономического кризиса в 90-ых, лишившего многие семьи необходимого уровня жизни, ухудшило состояние здоровья детей и подростков Ульяновской области. Высокий процент составляют заболевания сердечно-сосудистой, нервной, дыхательной систем. Велика группа часто и длительно болеющих детей дошкольного и школьного возраста. Отмечается рост числа детей-инвалидов.

Основными формами психической патологии у детей и подростков являются неврозы, психопатии, девиантное поведение. Не останавливается рост социальной дезадаптации детей. Усиливается детская безнадзорность, ведущая к беспризорности, бродяжничеству. Возросло количество детей, употребляющих алкоголь, токсины, наркотики. Остается серьезной проблемой беспрецедентный рост социального сиротства. Особую обеспокоенность в нашей области вызывают дети с недостатками умственного и психического развития, количество которых постоянно растет.

Так, за последние 3 года численность детей с умственной отсталостью в специальных (коррекционных) школах-интернатах возросла на 34%,,численность детей с задержкой психического развития – на 10%, а количество детей в общеобразовательных школах в классах выравнивания (для детей с ЗПР) увеличилось на 12%. Наблюдается также постоянный рост данного контингента детей в детских домах области и в дошкольных образовательных учреждениях. Анализ контингента за последние 3 года показал, что в связи с ухудшением здоровья детей соответственно увеличивается и контингент в коррекционных образовательных учреждениях Ульяновской области.

В настоящее время в нашей области 8% детей имеют разнообразные отклонения в развитии и получают различную коррекционную помощь в образовательных учреждениях.

1.2 Особенности образования в России

Первыми высшими учебными заведениями были грузинские академии – Икалтойская и Гермская в Восточной Грузии и Гелатская в Западной Грузии 9возникли в 12 в.). В 16 в. была открыта Академия в г. Вильнюсе. В 1631 г. возникла в Киеве Киево-Могилянская академия. В 1686 г. в Москве была создана Славяно-греко-латинская академия. В этих высших учебных заведениях проводилось обычное в те времена схоластическое обучение, находившееся под контролем в церкви.

Новым этапов в развитии высших учебных заведений в России было учреждение в 1725 г. в Петербурге университета при Академии наук и в особенности открытие в 1755 г. Московского университета. В 1773 г. учреждается в Петербурге Горное училище, которое было одним из первых в мире, по времени открытия, высшим техническим учебным заведением. Россия в этом отношении опередила многие страны мира. В 18 в. были учреждены в Москве и Петербурге медико-хирургические школы, которые также можно отнести к высшим учебным заведениям.

Следующим шагом в деле развития в России высшего образования было открытие в 1802 г. Дерптского университета и учреждение, по университетскому уставу 1804 г., новых университетов в Харькове и Казани. В Петербурге был открыт Педагогический институт (1804), преобразованный в 1819 г. в университет. В первой трети 19 в. в Петербурге было положено начало двум высшим техническим учебным заведениям – Институту путей сообщения и Санкт-Петербургскому технологическому институту. Политическая реакция в конце царствования Александра I, и особенно во время царствования Николая I, тяжело отразилась на уже существовавших высших учебных заведениях и затормозила открытие новых; ряд прогрессивных профессоров того времени был уволен, для студентов был введен казарменный режим. Так называемая университетская автономия в 1828 была уничтожена. Был закрыт Виленский ун-т. С 1805 до 60-х гг. 19 в. был открыт лишь один университет (Киевский в 1835) [3, с.47].

Большое влияние на открытие высших учебных заведений и реорганизации уже существовавших оказало революционно-демократическое движение 60-х гг. 19 в. По уставу 1863 г. университетам была возвращена автономия (право выбора ректора, проректора, деканов, профессоров), увеличено количество кафедр, ослаблен полицейский надзор над высшими учебными заведениями; число студентов возросло. Существовавшие ранее высшие технические учебные заведения подверглись реорганизации: увеличен курс обучения до 4-5 лет, введены новые, более полноценные учебные планы. Возникли новые высшие учебные заведения: Новороссийский университет в Одессе (1865), Варшавский университет (1869), Рижский политехнический институт (1862), Петровско-Разумовская сельскохозяйственная академия в Москве (1865) и др. [9, с.10 ].

Московское ремесленное училище превратилось в 1868 г. в образцовое высшее техническое учебное заведение и вскоре приобрело всемирную известность постановкой практических знаний в учебно-производственных мастерских. Система этих практических занятий была заимствована некоторыми высшими техническими учебными заведениями США под именем «русской системы». Возникли первые Высшие женские курсы.

Начавшаяся реакция в 70-80 гг. затормозила рост высших учебных заведений. В 1884 г. был введен реакционный университетский устав, вновь уничтоживший ограниченную автономию университетов, допущенную по уставу 1863 г., и отдавший университеты под надзор попечителей учебных округов. Прием на все высшие женские курсы в 1886 г. был закрыт.

Развитие капитализма в России и нужды промышленного строительства 90-х гг. вызвали потребность в дальнейшем развитии высшего образования и открытии новых высших учебных заведений, прежде всего – технических [29, с.76].

В конце 90-х гг. 19 вв. и в начале 20 в., под влиянием роста революционного движения среди рабочего класса, в высших учебных заведениях происходит ряд студенческих выступлений политического характера. В.И. Ленин и И.В. Сталин приветствовали эти выступления и направляли студенческое движение по революционному пути. Передовая часть студенчества входила в марксистские кружки, участвовала в политических студенческих демонстрациях, боролась со студентами-реакционерами и либералами, отстаивавшими «невмешательство» студентов в политику. Царское правительство ответило на студенческие волнения изданием правил 29 июня 1899 г. об отдаче студентов – участников волнений в солдаты и осуществило эту угрозу в Киеве и Петербурге, что вызвало еще большую величину студенческих выступлений протеста в 1900-02 гг.

Перед Великой Октябрьской социалистической революцией в России имелось 96 государственных, общественных и частных высших учебных заведений, в том числе 10 университетов, 17 высших женских курсов, 17 высших технических учебных заведений, 10 сельскохозяйственных высших учебных заведений. Общее число студентов равнялось 121,7 тыс. Подавляющая часть студенческой молодежи принадлежала к городской буржуазии и кулачеству (50-65%), к дворянству и духовенству (30-45%). Детей рабочих и трудящихся крестьян среди студентов было ничтожное число.

Зарождение, становление и развитие учения о проблемах обучения и воспитания детей с отклонениями в развитии занимает длительный исторический процесс. В Древней Спарте, где много лет создавался культ здорового тела, люди (и в первую очередь дети), имеющие ярко выраженное отклонение от нормы, просто уничтожались.

Не более гуманным было и отношение общества к людям, страдающим психическими расстройствами в Средневековой Европе. Многие душевнобольные заканчивали жизнь на кострах инквизиции, будучи отнесены к «одержимым нечистой силой или злым духом»

Первые попытки гуманного отношения к этим людям предпринял французский врач – психиатр Филипп (1745-1826) и продолжил его ученик Жан – Этьен – Доминик Эскиролью (1772 – 1840).

Впервые мысль о том, что слабоумные дети нуждаются в особых формах обучения и воспитания, высказал швейцарский педагог Песталоцци (1746 – 1827)

Наибольшие вклады в учение о слабоумных внесли немецкий психиатр Э.Крепемен (1856 – 1926), русский психиатр Г.Я.Трошин (1874 – 1938), который четко ограничивал формы психического недоразвития от неврозов и психозов.

Французский педагог Ж.Филлип и врач П. Бонкур развивают психолого-педагогическое направление, выделяя тот контингент учащихся, который не может справиться с общеобразовательной программой в обычных школьных условиях.

Таким образом, можно выделить следующие подходы в деле помощи детям с недостатками интеллекта и в организационных формах их реабилитации, сложившихся в конце 19 - в начале 20 веков.

-   медико-клинический – основывается на знании этиологии умственной отсталости, рассматриваются анатомо-физиологические и генетические нарушения, приводящие к нарушениям интеллекта;

-   психологический – рассматривает картинку психической деятельности лиц с интеллектуальными нарушениями, состояние эмоциональной сферы и личности в целом;

-   педагогический – исследует и организует педагогические принципы, методы и формы коррекции, обучения и воспитания детей с нарушениями интеллекта.

В России принципы обучения и воспитания аномальных детей были сформулированы ведущими педагогами, врачами и психологами 20-х годов 20-го века. Это Д.И. Азбукин, В.М.Бехтерев, П.П. Блонский, А.Н.Грабов, А.С.Грибоедов, В.П. Кащенко, А.Г. Орманский, Ф.А. Рау Г.И. Россомимо и др. В 1924г. на работу в систему социально-правовой охраны несовершеннолетних приходит выдающийся учёный психолог Л.С. Выготский (1896-1934)

В настоящее время в России функционирует более 70 школ для детей с детским церебральным параличом, в которых обучаются 9,0 тыс. воспитанников.

Термин «детский церебральный паралич» (ДЦП) объединяет ряд синдромов, которые возникают в связи повреждением мозга. ДЦП развивается в результате поражения головного и спинного мозга, от разных причин на ранних стадиях внутреннего развития плода и в родах.

Основным клиническим симптомом ДЦП является нарушение двигательной функции, связанной с задержкой развития и неправильным развитием статокинетических рефлексов, патологией тонуса, парезами. Помимо нарушений в центральной нервной системе, вторично в течении жизни возникают изменения нервных и мышечных волокнах, суставах, в связках, хрящах.

К основному симптому ДЦП - двигательным расстройствам, в большей части случаев присоединяются нарушения психики, речи, зрения, слуха и другие. У некоторых детей наблюдается судорожный синдром. Первое клиническое описание ДЦП было сделано В. Литтлем в 1853 г. В течении почти 100лет ДЦП назывался болезнью Литтля. Термин «детский церебральный паралич» принадлежит Зигмунду Фрейду.

Итак, говоря о заболевании «детский церебральный паралич» следует иметь в виду нарушения осанки и двигательных функций, приобретённых в первые годы жизни, не прогрессирующих отчасти поддающихся функциональной корректировке и объясняющихся недостаточным развитием, либо повреждением головного мозга.

В синдроме «детский церебральный паралич» большое значение имеют снижение интеллекта и недоразвития речи у многих детей с ДЦП. В 60х-80х гг. ХХ в. появились работы ,посвященные изучению познавательных процессов и речи у детей больных церебральным параличом [23, с.16].

В настоящее время ДЦП рассматривается как заболевание, возникшее в результате поражения мозга, перенесённого в пренатальном периоде или в периоде незавершённого процесса формирования основных структур и механизмов мозга, что обуславливает сложную сочетанную структуру неврологических и психических расстройств. Наблюдается не только замедленный темп психического развития в целом, но и неравномерный, диспропорциональный характер формирования отдельных психических функций. Выраженная двигательная патология, нередко в сочетании с сенсорной недостаточностью, может быть одной из причин недоразвития познавательной деятельности и интеллекта.

В последние годы специальное образование Ульяновской области благодаря политике Правительства РФ в области специального образования, а именно: появлению нормативно-правовой базы, определяющей основные права лиц с ограниченными возможностями здоровья, регулирующей основы государственной политики применительно к этой категории населения, соответствующей в основном международным нормативно-правовым актам, получило возможность дальнейшего развития системы специальных (коррекционных) образовательных учреждений, в первую очередь школьных.

Сегодня в области функционирует 8 видов учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья и продолжается работа по созданию моделей центров комплексной коррекции и реабилитации детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, интеллекта, слуха, зрения.

Но не смотря на ощутимые успехи в области специального образования, совершенствование системы образования детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и отклонениями в развитии остается одной из актуальных проблем современной педагогики.

Коррекционная педагогика и специальная психология не воспринимаются и не осознаются как составная часть (или отрасль) педагогики и детской психологии, несмотря на декларирование этого постулата в отечественной педагогике прошлых лет.

Отсутствие на местах специалистов в области коррекционной педагогики в муниципальных органах управления тормозит развитие специального образования. Также во многих муниципальных органах управления образованием отсутствуют штатные единицы специалистов, курирующих в целом специальное образование района (города).

Не соответствует стандартам специального образования материально-техническая оснащенность всех специальных (коррекционных) учреждений.

Но тем не менее, в специальных школах, где большинство контингента представлено детьми с церебральными параличами, постоянно идет поиск оптимального сочетания лечебной, воспитательной и учебной работы, позволяющей максимально реабилитировать учащихся и создавать наиболее благоприятные условия для их социальной интеграции.

1.3 Новые виды образования

Основные образовательные программы образования обучающимися могут осваиваться в различных формах в зависимости от объема в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника высшего учебного заведения с обучающимися: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме экстерната, дистанционное обучение. Допускается сочетание различных форм получения высшего профессионального образования.

Экстернат – самостоятельное изучение обучающимися дисциплин согласно основной образовательной программе высшего профессионального образования по избранному направлению подготовки (специальности) с последующей аттестацией (текущей и итоговой) в высшем учебном заведении. Положение об экстернате утверждается федеральным (центральным) органом управления образования.

Понятие «дистанционное обучение» еще недостаточно нам знакомо. В чем же особенности дистанционного обучения и чем оно отличается от других форм образования [6, с.34]?

Первое и самое основное отличие – это самые современные на сегодняшний день методы обучения: и с позиций методологии с применением новаций в области педагогики и психологии, и с точки зрения использования новых информационных технологий и систем мультимедиа, как необходимого условия самого учебного процесса [6, с.56].

Выражаясь образно, дистанционное образование отличается от своего старшего брата, заочного обучения, так же, как современный авиалайнер от первого аэроплана братьев Райт. То же самое можно сказать и в отношении их коэффициентов полезного действия. Тем не менее, преодолевая недостатки заочного обучения, дистанционное образование сохранило все его достоинства [6, с.56].

Дистанционное обучение:

-   не снижает качества обучения, которое соответствует государственным образовательным стандартам;

-   дает возможность получить образование в самые короткие сроки;

-   позволяет продолжать основную работу;

-   обходиться приблизительно в два-три раза дешевле очного образования;

-   эффективно действует на любом расстоянии от учебного центра;

Идея создания такой формы обучения родилась давно еще задолго до начала информационного бума, вызванного широким распространением компьютерных технологий. В 1963 году у англичанина Гарольда Вильсона появилась мысль создать «эфирный университет», который с помощью телевидения и радо объединил бы существующие учебные заведения и осуществлял бы таким образом «доставку» преподавателя на дом.

Объем знаний сейчас настолько велик, что молодые люди достигнут среднего возраста прежде, чем покинут «гетто» учебных учреждений и станут служить обществу. К тому же темп появления новых навыков знаний таков, что полученное выпускниками высших учебных заведений образование уже не сможет удовлетворить современным требованиям к моменту становления их профессиональной карьеры.

Основа дистанционного образования – самостоятельная работа ученика со всеми специально подобранными по теме его курса учебными материалами, а также использование тестов в процессе контроля качества знаний [6, с.57].

Тест – метод исследования и испытания способностей человека к выполнению той или иной строго определенной работы, выяснения умственного развития, профессиональных наклонностей испытуемого с помощью стандартных схем и форм.

В школьной практике тестирование чаще всего используется в четырех случаях:

-   перед началом учебы в школе;

-   при отборе учащихся для продолжения учебы в 10 классе;

-   в ходе учебного процесса:

-   в виде выпускных экзаменов.

В России прошла подготовка к созданию и опробована «национальная система тестирования» – единый государственный экзамен, в рамках которого все молодые люди, желающие поступить в высшие учебные заведения, проходят специализированные тесты.

В отсутствии системы школьные учителя активно используют часто случайно подвернувшиеся под руку тесты по оцениванию знаний учащихся. Такая практика тестирования имеет много нареканий.

Во-первых, велика вероятность случайного получения отличной оценки: выбор в тестах правильного ответа не широк – из трех-четырех вариантов.

Во-вторых, тестирование, если даже оно проводится на научно обоснованном уровне, требует показа лишь «сухих» знаний, но не объясняет фактов, событий, действий и т.д.

В-третьих, в ходе тестирования проверяется реализация лишь одной функции учебы – образовательной. В стороне остается проверка реализации методической функции (умение учащегося говорить, отстаивать, опровергать, доказывать) и практической (связь теории с жизнью), не говоря уже о воспитательной.

В современных условиях, при наличии значительного количества тестовых заданий, возможно определение сферы применения тестов в ходе учебного процесса. Тестовые методы не заменяют преподавателя и его личный опыт, а наоборот, помогают ему, освободив от рутинной работы, и дают тем самым возможность сосредоточиться на повышении качества преподавания.

Вначале твердо осознается: тестирование учащихся полезно. Вопрос лишь в том, в каких условиях:

1. Тестирование с целью текущего контроля за приобретением знаний учащимися. Проводится после изучения очередной темы или раздела.

2. Тестирование с целью контроля за динамикой усвоения знаний учащимися по сквозным темам.

3. Тестирование приносит несомненную пользу, если оно осуществляется в форме мониторинга, в основе которого лежит длительность (учебная четверть, учебный год, все годы изучения курса), комплексность (тесты требуют показа максимально всесторонних знаний – теоретических, практических, факто-событийных и т.д.), периодичность (на каждом уроке, после изучении каждой темы, раздела и т.д.).

Тесты могут быть использованы и для самопроверки знаний по предметам самими учащимися. Кроме того, преподаватель может использовать тесты для домашнего задания с последующим разбором неправильных ответов.

Тесты так же могут быть использованы для подготовки к выпускным экзаменам в школе или вступительным экзаменам в вузы.

Всё множество применяемых в практике тестирования форм заданий можно свести к четырем, каноническим, формам, выделяемым В.С. Аванесовым (1998):

-   задания с выбором одного или нескольких ответов;

-   задания открытой формы;

-   задания на установление соответствия;

-   задания на установление правильной последовательности.

Короткие инструкции, общие для всех испытуемых, обычно помещаются перед заданием или группой заданий и по шрифтовому оформлению отличаются от содержательной основы задания и ответов к нему. Инструкции адекватны форме и содержанию задания. Если задания представлены одной формой, инструкция пишется один раз для всего теста. Если же тест включает в себя задания различных форм, то перед каждой сменой формы задания пишется новая инструкция.

Задание формулируется в утвердительной, а не в вопросительной форме. Содержательную часть задания не перегружают второстепенными деталями; она включает минимум ключевых слов, необходимых для правильного понимания задания, потому что формулировки заданий должны иметь однозначное толкование.

Немаловажное значение имеет шрифтовое оформление задания. Оно должно быть таким, чтобы суть задания понималась с одного взгляда. Традиционно текст задания пишется прописными буквами, а варианты ответов – строчными.

Опишем четыре формы заданий, применяемых для формирования теста:

1. Задания с выбором одного или нескольких правильных ответов. Это простейший вид задания, в котором правильный ответ уже содержится, и задача испытуемого состоит в его узнавании. Задание представляет собой часть утвердительного предложения, а не вопрос. Предлагаемые варианты ответов дополняют его до полного утвердительного предложения. Задача испытуемого – выбрать правильный вариант утверждения, используя знания, полученные в ходе изучения дисциплины. Содержательная основа задания должна быть такой, чтобы для выбора правильного ответа достаточно было вспомнить и применить лишь то, что звучало на уроках, и было написано в рекомендованных для изучения учебниках.

2. Задания открытой формы. Задание открытой формы конструируется в виде утверждения, рядом с которым готовые ответы с выбором не приводятся. Испытуемый сам дописывает в отведенном для этого месте свой ответ так, чтобы в результате получилось истинное высказывание. Эта форма задания сводит возможность догадки к минимуму. С помощью заданий открытой формы проверяют знание названий, формул, имен, фактов, свойств, признаков, дат, причинно-следственных отношений.

3. Задания на установление соответствия. Задания, где элементам одного множества требуется поставить в соответствие элементы другого множества, называют заданиями на установление соответствия. Задания на установления соответствия эффективны при самоконтроле и текущем контроле знаний. С их помощью проверяются так называемые ассоциативные знания, то есть знания о связи формы и содержания, сущности и явления, о соотношении между различными предметами, свойствами, законами. Испытуемый должен собрать ответ из элементов списка левой и соответствующих им элементов правой колонки.

4. Задания на установление правильной последовательности. В тех случаях, когда требуется установить правильную последовательность действий или слов в определениях, используются задания на установление правильной последовательности. Это более сложный тип задания в тестовой форме, в процессе выполнения которого испытуемый конструирует ответ из предложенной неупорядоченной последовательности слов.

Задания на установление правильной последовательности используются для проверки знаний хода процесса, цепочки событий, действий и операций, а также определений и понятий. Они помогают формировать у учащихся алгоритмическое мышление, знание и умение. Задания этой формы полезны как в качестве средства контроля знаний, так и в качестве средства обучения.

Использование тестов при подготовке детей с детским церебральным параличом является чрезвычайно сложным. Это обусловлено тяжелой двигательной патологией, а также наличием у большинства детей интеллектуальных, речевых и сенсорных нарушений. Предъявляемые ребенку задания должны быть не только адекватны его биологическому возрасту, но и уровню его сенсорного, моторного и интеллектуального развития. Особое внимание следует обратить на двигательные возможности ребенка [29, с.102].

У детей с детским церебральным параличом наблюдаются выраженные трудности в овладении техникой письма. Это обусловлено пространственными и двигательными нарушениями. Они затрудняются при ориентировке на листе бумаги, иногда пишут справа налево. Из-за нарушений мышечного тонуса в кистях рук при письме отсутствует плавность линий, буквы получаются разными по величине, труден процесс их слияния при написании слов.

Таким образом, не все варианты тестовых заданий могут быть использованы при работе с детьми, страдающими параличами. Наиболее подходящими будут задания с выбором одного или нескольких правильных ответов, где ребенку достаточно выбрать и выделить правильный вариант. Также подойдут задания на установление соответствия. Что же касается заданий открытой формы, то они не могут быть использованы для детей данной категории, так как требуют написания ответа ребенком самостоятельно.

При проведении тестирования детей, страдающих церебральными параличами, необходимо учитывать:

-   соответствие уровня выполняемых ребенком заданий его возрасту, двигательным возможностям и степени сохранности анализаторов;

-   возможности обучения ребенка, показателями которых служат темп приобретения навыков и количество упражнений, необходимое в процессе обучения;

-   характер помощи взрослого и возможность ее использование;

-   способность к самостоятельному выполнению заданий;

-   отношение больного ребенка к заданию, его активность;

-   возможность частично приспособиться к двигательному дефекту;

-   устойчивость внимания.

По результатам регионального эксперимента по использованию тестовых технологий в государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 классов общеобразовательных учреждений, прошедшего в 2003 году, можно дать следующие рекомендации для учителей:

-   необходимо организовать работу над сочинением рассуждением и его жанрами уже в 8-9 классах на уроках развития речи, а затем углубить представления учащихся о жанровых различиях в старших классах;

-   особого внимания заслуживает обучение аргументации высказанной мысли, причем ученики должны овладеть приемами аргументации «за» и «против»;

-   учителям, независимо от программы, по которой они работают, необходимо выстроить систему работы со связным текстом, помочь учащимся овладеть навыками композиционно-содержательного и языкового анализа, научить их находить и верно классифицировать средства изобразительности;

-   необходима работа по формированию культуры письменной речи, освоению норм русского литературного языка, обогащению лексического запаса и грамматического строя речи учащихся;

-   следует обратить внимание учащихся на точность выполнения заданий и орфографический режим (особенно наличие полей, правильное обозначение переноса слов, соблюдение абзацев);

-   у многих выпускников не сформирован навык проверки и редактирования создаваемого текста, этому следует посвятить специальные уроки;

-   в учебном процессе необходимо больше внимания уделять формированию умений использовать приобретенные ранее знания для конкретизации закономерностей;

-   следует больше уделять внимания формированию умений учащихся сравнивать, выявлять причинно-следственные связи, критически осмысливать явления, что будет способствовать более активному практическому их применению;

-   необходимо при планировании учебной работы исходить из комплекса требований к содержанию и уровню подготовки выпускников, содержащихся в образовательных стандартах. Тематическое планирование целесообразно строить на основе деятельностного подхода;

-   основу уроков в старших классах должна составлять активная познавательная деятельность учащихся;

-   следует шире использовать задания на составление систематических таблиц, опорных схем;

-   целесообразно использовать все виды заданий, используемых в экзаменационных работах. Многие виды заданий на систематизацию, группировку фактов можно успешно использовать как поисковые задания.

Статистика показывает, что интерес россиян к дистанционному образованию растет к каждым годом, особенно в регионах. Кстати, дистанционное образование задумывалось англичанами именно для обучения «простого народа их провинции». Подобная форма обучения незаменима для тех, у кого нет времени и возможности сделать перерыв и возможности сделать перерыв в карьере для получения образования [17, с.18].

Современные центры дистанционного образования, пусть пока еще недостаточно совершенные – это предвестники образования будущего, когда темп нашей жизни будет все нарастать, и мы не сможем поспевать за лавиной информации, грозящей накрыть нас с головой; неспешно учиться профессии пять-шесть лет в отрыве от практической деятельности покажется нелепым, ведь за это время практика может далеко обогнать ту теорию, что изучается в вузе. И эта тенденция заявляет о себе в последнее время достаточно часто [11, с.36].

Все в России задумываются о своем будущем. Сейчас у нас время больших перемен и таких же больших возможностей. Наше будущее начинается сегодня и сегодня же настаёт время сделать в него первый шаг. Речь идёт о том народившемся сейчас классе истинных предпринимателей, поднимающих нашу экономику из после перестроечных руин. К сожалению, этот класс у нас пока невелик.

Из этого можно сделать вывод. Исследования показали, что из 38,8 млн. детей, проживающих в Российской Федерации, 4,5 %, т.е. 1,7 млн. детей, относятся к категории детей с ограниченными возможностями, вызванными различными отклонениями в состоянии здоровья. Поэтому необходимы поиски новых специальных программ образования, отвечающих их особым образовательным потребностям.

Глава 2 Характеристика образовательного заведения ОГОУ «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2»

2.1 Организационно-правовые аспекты

Областное государственное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида № 2» (далее школа-интернат) - образовательное учреждение для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (с двигательными нарушениями различной этиологии и степени выраженности, детскими церебральными параличами, с врождёнными и приобретёнными деформациями опорно-двигательного аппарата, вялыми параличами верхних и нижних конечностей, парезами и парапарезами нижних и верхних конечностей). Школа-интернат создана приказом Главного управления образования администрации Ульяновской области №121 от 23.03.1995 года и №269 от 21.06.1995 года.

Школа-интернат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательным учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, международными актами в области защиты прав ребёнка, нормативными правовыми актами Ульяновской области, включая действующие приказы и распоряжения Главы администрации Ульяновской области, приказы и распоряжения Губернатора Ульяновской области, постановления и распоряжения Правительства Ульяновской области, а также приказами и иными решениями Департамента образования Ульяновской области.

Деятельность школы-интерната строится на принципах демократии, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, гражданственности, свободного развития личности, защиты прав и интересов обучающихся, воспитанников, автономности и светского характера образования.

Школа-интернат входит в систему образования в Российской Федерации, является государственным образовательным учреждением, находящимся в ведении Ульяновской области, непосредственно подчиняется своему учредителю – Департаменту образования Ульяновской области и финансируется из бюджета Ульяновской области.

Школа-интернат создаётся учредителем и регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области. Статус учредителя определяет организационно-правовую форму школы-интерната.

Передача школы-интерната в ведение органов местного самоуправления допускается только с согласия последних.

Школа-интернат с момента регистрации приобретает права юридического лица, имеет самостоятельный баланс, устав, печать установленного образца, штамп, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами, осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несёт обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах. Школа-интернат вправе иметь бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства собственной идентификации, вправе открывать расчётный и другие счета в банковских и других кредитных учреждениях, в том числе внебюджетный счёт для поступления средств от государственных предприятий, учреждений и организаций, благотворительных взносов и пожертвований общественных объединений, граждан, из других источников, не запрещённых законом.

Права юридического лица у школы-интерната в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной её уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента её государственной регистрации, а право на ведение образовательной деятельности и на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, - с момента выдачи ей лицензии (разрешения).

Полное наименование школы-интерната на русском языке: Областное государственное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида № 2», сокращённое наименование на русском языке: ОГОУ «Специальная школа-интернат VI вида № 2».

Юридический и фактический адрес школы-интерната: 432072, г. Ульяновск, бульвар Фестивальный, 20.

Организация деятельности школы-интерната осуществляется на основании требований действующего законодательства и настоящего Устава.

Учредительными документами школы-интерната являются решение учредителя о её создании, а также настоящий Устав, утверждаемый учредителем.

Отношения между учредителем и школой-интернатом определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учредитель обеспечивает лицензирование образовательной деятельности школы-интерната. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдаётся на основании заключения экспертной комиссии. Экспертная комиссия создаётся уполномоченным органом исполнительной власти, по заявлению учредителя и проводит свою работу в месячный срок. Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрирована школа-интернат. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем. В лицензии фиксируются контрольные нормативы, предельная численность воспитанников и срок её действия.

Учредитель имеет право обжаловать в суд отрицательное заключение по результатам экспертизы и основанный на нём отказ в выдаче школе-интернату лицензии.

Учредитель назначает директора школы-интерната, производит финансирование уставной деятельности школы-интерната в соответствии с федеральными и областными нормативами, устанавливает дополнительные льготы, виды и нормы материального обеспечения обучающихся, воспитанников школы-интерната, осуществляет контрольные и распорядительные функции в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и договором, заключенным между учредителем и школой-интернатом.

Государство обеспечивает и гарантирует социально-экономическую и правовую деятельность школы-интерната, предоставляет материально-технические, финансовые и другие средства для её функционирования. Содержание и обучение учащихся в школе-интернате может осуществляться на основе полного или частичного государственного обеспечения. Воспитанники, проживающие в школе-интернате, в соответствии с установленными нормативами обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жёстким инвентарём, имеют право на бесплатное медицинское обслуживание. Воспитанники, не проживающие в школе-интернате, обеспечиваются бесплатным, как минимум, двухразовым питанием.

Школа–интернат проходит аттестацию в соответствии с законодательством Российской Федерации (Законом Российской Федерации «Об образовании»).

Аттестация проводится по её заявлению соответствующим государственным органом управления образования один раз в пять лет.

Целью и содержанием аттестации школы-интерната является установление соответствии содержания, уровня и качества обучения и воспитания требованиям специального государственного образовательного стандарта.

Для реализации своей цели и выполнения основных задач школа-интернат имеет право:

-   участвовать в образовании образовательных объединений (ассоциаций  и союзов), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций. Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами;

-   в соответствии с действующим законодательством иметь международные связи с медико-педагогическими учреждениями данного профиля, иными юридическими и частными лицами в целях развития и совершенствования образовательной деятельности;

-   с учётом ограничений действующего законодательства и в пределах предоставленных учредителем полномочий заключать договора с государственными, общественными учреждениями, организациями и иными юридическими лицами всех форм собственности, физическими лицами, совершать сделки, за исключением таких, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за школой-интернатом, или имущества, приобретённого за счёт средств, выделенных школе-интернату её собственником;

-   планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с учредителем;

-   самостоятельно выбирать формы организации образовательного и воспитательного процесса, жизни и быта воспитанников в соответствии с их индивидуальными особенностями, требованиями охраны здоровья, защиты прав и интересов детей;

-   самостоятельно разрабатывать, принимать и реализовывать образовательные программы с учётом требований государственных образовательных стандартов;

-   реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих статус школы-интерната образовательных программ;

-   самостоятельно разрабатывать структуру собственных подразделений (подсобных хозяйств, малых производственных предприятий), организационную схему управления, штатное расписание и распределять должностные обязанности; количество штатных единиц утверждается учредителем по существующим нормам для работников образования и здравоохранения в пределах установленного фонда оплаты труда;

-   создавать творческие, научно-исследовательские, художественные, музыкальные, эстетические, учебно-консультационные, методические и иные центры, направленные на выявление и развитие у воспитанников творческих способностей и наклонностей;

-   самостоятельно разрабатывать и утверждать годовой учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий;

-   выбирать формы, средства, методы обучения и воспитания, учебные пособия;

-   выбирать систему оценок, форму, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся; учебники из утверждённых федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе;

-   на договорной основе проводить семинары, конференции и другие мероприятия по обмену опытом работы в вопросах обучения и воспитания детей с нарушением опорно-двигательного аппарата;

-   осуществлять разработку, издание и реализацию методических рекомендаций и учебных пособий;

-   привлекать для развития и совершенствования своей деятельности дополнительные финансовые источники, предусмотренные действующим законодательством;

-   разрабатывать и принимать локальные акты, которые не могут противоречить Уставу;

-   вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность с учётом установленных законом ограничений;

-   вести внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-   осуществлять иную деятельность, не запрещённую законодательством Российской Федерации, в пределах компетенции, определённой Законом Российской Федерации «Об образовании» и иными федеральными законами.

Школа-интернат обязана:

-   при приёме ребёнка ознакомить последнего и его родителей (законных представителей) со своим уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации и другими имеющимися документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в школе-интернате;

-   разрабатывать и принимать трудовым коллективом устав школы-интерната для внесения его на утверждение учредителю;

-   в случае изменения законодательства Российской Федерации, в соответствии с которым разрабатывались и принимались положения устава школы-интерната, разработать и принять трудовым коллективом соответствующие изменения и дополнения в устав для их внесения на утверждение учредителю;

-   проходить государственную аккредитацию и аттестацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-   использовать и совершенствовать методики образовательного процесса и образовательных технологий;

-   разрабатывать и предоставлять на утверждение учредителю смету расходов;

-   обеспечивать интернатный тип условий содержания воспитанников не ниже нормативных;

-   создавать необходимые условия для работы подразделений организации общественного питания и медицинских учреждений, контролировать их работу в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников;

-   содействовать деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений;

-   координировать деятельность общественных, в том числе детских и молодёжных организаций, не запрещённой законом;

-   при выполнении возложенных задач соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, законодательство Ульяновской области и международные акты; в случаях нарушения требований законов нести ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-   обеспечить своих работников безопасными условиями труда и за нарушение таких условий нести ответственность;

-   в установленном законом порядке обеспечить учёт и сохранность документов по личному составу, а также их своевременную передачу на государственное хранение при реорганизации или ликвидации школы-интерната; 

-   осуществлять оперативный бухгалтерский учёт результатов хозяйственно-производственной и иной деятельности, вести необходимую бухгалтерскую и статистическую отчётность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

-   предоставлять учредителю и общественности ежегодный отчёт о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.

Школа-интернат несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

-   невыполнение функций, отнесённых к её компетенции;

-   реализацию не в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников;

-   жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и своих работников во время образовательного процесса;

-   нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и своих работников;

-   иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Организация образовательного процесса в школе-интернате определяется  образовательными программами, разрабатываемыми исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей обучающихся, воспитанников, принимаемыми и реализуемыми школой-интернатом самостоятельно.

Основной уставной деятельностью школы-интерната является реализация основных образовательных и специальных коррекционных программ, медицинская реабилитация, социальная адаптация обучающихся, а также оказание на договорной основе  образовательных и медицинских услуг различным категориям населения.

Школа-интернат в своей деятельности реализует программы, одобренные Министерством образования и науки Российской Федерации, согласованные с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и утверждённые педагогическим советом, предусматривающие полный объём содержания образования специальной общеобразовательной школы. Содержание общеобразовательных программ не должно противоречить действующим образовательным стандартам.

Организация образовательного процесса, продолжительность и сроки обучения на каждой возрастной ступени в школе-интернате регламентируется учебным планом, годовым календарным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми школой-интернатом самостоятельно.

Режим дня, обеспечивающий научно-обоснованное сочетание обучения, труда, лечения и отдыха, составляется с учётом круглосуточного пребывания обучающихся воспитанников в школе-интернате (из отдалённых районов) и с учётом 12-часового пребывания воспитанников (преимущественно проживающих по месту жительства родителей (законных представителей) в городе Ульяновске).

Трудовое обучение в школе-интернате осуществляется исходя из региональных, местных, этнонациональных условий, ориентированных на потребность в рабочих кадрах, и с учётом индивидуальных особенностей психофизического развития, здоровья, возможностей, а также интересов воспитанников и их родителей (законных представителей) на основе выбора профиля труда, включающего в себя подготовку воспитанника для индивидуальной трудовой деятельности.

Направление детей в школу-интернат осуществляется органами управления образованием только с согласия родителей (законных представителей) и по заключению психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий. Приём в школу-интернат ребёнка осуществляется  путём подачи его родителями (законными представителями) установленной формы заявления.

Школа-интернат осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ, определёнными в выдаваемой лицензии на образовательную деятельность.

Школа-интернат предоставляет дополнительные образовательные и оздоровительные услуги для воспитанников:

-   кружки дополнительного образования, курсы профориентации, пришкольный летний лагерь отдыха; для различных категорий населения (на хозрасчётной основе);

-   медицинские и оздоровительные услуги, при условии, что такая деятельность по оказанию услуг населению, не окажет отрицательного воздействия на организацию образовательного процесса и не повлечёт нарушение прав и законных интересов обучающихся воспитанников.

Медицинское обеспечение в школе-интернате осуществляют штатные медицинские работники.

В основные обязанности медицинских работников школы-интерната входят:

-   наблюдение за состоянием здоровья, физическим и нервно-психическим развитием обучающихся воспитанников, оказание медицинской помощи;

-   проведение профилактических мероприятий в школе-интернате;

-   осуществление контроля за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима;

-   организация и проведение углубленных медицинских осмотров, профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, оценка их эффективности;

-   осуществление контроля за качеством питания, соблюдением рационального режима учебной и внеучебной деятельности обучающихся воспитанников, обеспечением санитарно-гигиенических требований в процессе трудового обучения;

-   профессиональные рекомендации обучающимся воспитанникам с учётом состояния их здоровья;

-   работа с воспитанниками по гигиеническому воспитанию, пропаганда санитарно-просветительских знаний.

Медицинские работники соразмерно с администрацией школы-интерната отвечают за охрану здоровья воспитанников, укрепление их психофизического состояния, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического.

Медицинские работники оказывают помощь педагогам в организации индивидуального и дифференцированного подхода к воспитанникам с учётом здоровья и особенностей их развития, дают им рекомендации по медико-педагогической коррекции, подбору профиля трудового обучения, профессиональной ориентации, трудоустройству воспитанников, а также родителям (законным представителям) о необходимости соблюдения охранительного режима в домашних условиях в целях профилактики заболеваний.

Медицинские работники школы-интерната имеют право на сокращённую продолжительность рабочего времени и все другие права, льготы, установленные законодательством Российской Федерации.

В школе-интернате проводятся медикаментозное и физиотерапевтическое лечение, климатолечение и закаливание, лечебная физкультура, массаж и психотерапия.

Образовательный процесс в школе-интернате осуществляется специалистами в области коррекционной педагогики, а также учителями, воспитателями, прошедшими соответствующую переподготовку по профилю деятельности коррекционного учреждения.

Психологическое обеспечение образовательного процесса в школе-интернате осуществляет психолог, входящий в штат данного учреждения.

Порядок комплектования персонала школы-интерната регламентируется настоящим Уставом.

Приём и увольнение работников осуществляется директором школы-интерната.

Отношения между работниками и администрацией школы-интерната регулируются трудовым договором, условия которого не могут противоречить трудовому законодательству Российской Федерации.

На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтверждённую документами об образовании. 

К педагогической деятельности в школе-интернате не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Перечень соответствующих медицинских показаний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Педагогические и иные работники принимаются в школу-интернат на работу в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства Российской Федерации.

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу в школу-интернат, предъявляет следующие документы:

-   паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

-   трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

-   страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

-   документы воинского учёта – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

-   документ об образовании, о квалификации или наличии специальных познаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (для педагогических, медицинских работников соответствующий диплом).

В отдельных случаях с учётом специфики работы Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются школой-интернатом.

При приёме на работу администрация школы-интерната знакомит принимаемого на работу под расписку со следующими документами:

-   приказом о приёме на работу (в трёхдневный срок со дня подписания работником трудового договора);

-   коллективным договором;

-   уставом образовательного учреждения;

-   правилами внутреннего трудового распорядка;

-   должностными инструкциями;

-   приказом об охране труда и соблюдении правил техники безопасности.

Педагогические и иные работники школы-интерната имеет право:

-   на участие в управлении школой-интернатом;

-   избирать и быть избранными в Совет школы-интерната;

-   обсуждать и принимать Правила внутреннего трудового распорядка;

-   обсуждать и принимать решения на общем собрании трудового коллектива;

-   на защиту своей профессиональной чести и достоинства;

-   повышать квалификацию. С этой целью администрация школы-интерната создаёт условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях повышения квалификации;

-   на социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.

Педагогические работники также имеют право:

-   на установленную трудовым законодательством Российской Федерации сокращённую продолжительность рабочего времени;

-   свободно выбирать и использовать методики обучения и воспитания, учебные пособия и материалы, учебники, методы оценки знаний воспитанников;

-   работать в педагогическом совете;

-   проходить аттестацию на любую квалификационную категорию;

-   на дополнительные льготы, предоставляемые в регионе педагогическим работникам учреждения;

-   на ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации;

-   на длительный отпуск сроком до одного года (не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы), порядок и условия предоставления которого определяются учредителем.

Педагогические и иные работники школы-интерната обязаны:

-   удовлетворять требованиям соответствующих должностных инструкций (педагогических характеристик);

-   выполнять Устав, правила внутреннего трудового распорядка и условия трудового договора;

-   поддерживать дисциплину в школе-интернате;

-   соблюдать правила техники безопасности.

Обязанности педагогических и других работников школы-интерната определяются функциональным назначением каждой конкретной должности (функциональными обязанностями).

Все работники школы-интерната, независимо от занимаемой должности, несут ответственность за жизнь и здоровье воспитанников.

Периодические медицинские обследования в обязательном порядке должны проходить все работники, непосредственно общающиеся с воспитанниками, а также те работники, в чьи функциональные обязанности непосредственно входит такая обязанность.

Помимо общих оснований, для прекращения трудового договора с педагогическим работником школы-интерната также основаниями являются:

-   повторное в течение одного года грубое нарушение устава школы-интерната;

-   применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью воспитанника.

Администрация школы-интерната обязана:

-   вести учёт военнообязанных, призывников и нести ответственность за полноту и качество такого учёта;

-   организовывать мероприятия по гражданской обороне и по предотвращению чрезвычайных ситуаций;

-   обеспечивать защиту работников и воспитанников при наступлении чрезвычайных ситуаций.

Школа-интернат имеет штат медицинских работников, необходимый для проведения лечебно-профилактической и санитарно-гигиенической работы.

Лечебный процесс в школе-интернате осуществляется врачами-специалистами: ортопедом, психоневрологом, педиатром, врачом ЛФК, физиотерапевтом, стоматологом, средним медицинским персоналом (медсёстрами), инструкторами ЛФК.

Вся лечебная работа в школе-интернате направлена на максимальное восстановление функциональных возможностей обучающихся, на их подготовку к трудовой деятельности. В комплексное восстановительное лечение детей входят орто-педо-неврологические мероприятия, лечебная физкультура, массаж, физиобальнео-климатотерапия, медикаментозное лечение, протезно-ортопедическая помощь и др.

Врачи-специалисты осуществляют диспансерное наблюдение и лечение детей соответственно имеющемуся заболеванию. Лечебно-консультационная помощь врачей других специальностей, при наличии показаний, осуществляется лечебным центром, больницей, поликлиникой, в районе деятельности которой находится школа-интернат.

В своей работе медицинские работники школы-интерната руководствуются соответствующими приказами, инструкциями, рекомендациями и иными документами органов здравоохранения и просвещения.

В школе-интернате для проведения необходимой лечебной работы оборудуются в пределах выделенных ассигнований кабинеты для врачей-специалистов: ортопеда, педиатра, психоневролога, врача ЛФК, стоматолога, отоларинголога, а также кабинеты:

-   ЛФК, с учётом возможности проведения групповых и индивидуальных занятий;

-   прививочный и процедурный;

-   для массажа; 

-   физиотерапевтический (электротерапия, светолечение, термотерапия);

-   для водолечения (парафиногрязелечения);

-   кислоролечения;

-   протезирования;

-   психолога (из расчёта работы в 2 смены на одного психолога), с учётом возможности проведения групповых и индивидуальных занятий;

-   логопедии (из расчёта работы в 2 смены, на одного логопеда);

-   лечебный и плавательный бассейн.

Контроль и ревизия деятельности школы-интерната осуществляется учредителем, а также иными государственными органами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Контроль за использованием имущества, закреплённого за школой-интернатом на праве оперативного управления, осуществляется Учредителем и Комитетом по управлению государственным имуществом Ульяновской области.

Формами самоуправления школы-интерната являются общее собрание, Совет школы-интерната, педагогический (медико-педагогический) совет, попечительский совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления школы-интерната и их компетенция определяются её уставом и иными локальными актами.

Трудовой коллектив школы-интерната составляют все её работники. Полномочия трудового коллектива школы-интерната осуществляются общим собранием членов трудового коллектива. Общее собрание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей всего списочного состава работников школы-интерната. Общие собрания трудового коллектива проводится не реже одного раза в год.

Вышестоящим органом управления школой-интернатом является учредитель, к компетенции которого относится утверждение устава школы-интерната, назначение директора школы-интерната, решение вопросов реорганизации, ликвидации школы-интерната и иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Непосредственное управление школой-интернатом осуществляет директор школы-интерната, прошедший соответствующую аттестацию и имеющий опыт работы в учреждении данного вида, который назначается на эту должность учредителем.

Директору школы-интерната не разрешается совмещать названную должность с другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне данного коррекционного учреждения, а также исполнять обязанности директора по совместительству.

Директор осуществляет текущее руководство деятельностью школы-интерната. Директор школы-интерната несёт ответственность за свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, функциональными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором и уставом школы-интерната. Директор школы-интерната исходя из производственной необходимости вправе в пределах установленного фонда заработной платы вводить в штат данного коррекционного учреждения должности, не предусмотренные штатным расписанием.

Общее руководство школой-интернатом осуществляет Совет школы-интерната, который формируется из 15 членов. Члены Совета школы-интерната избираются тайным голосованием на конференции из числа педагогических, медицинских и иных работников школы-интерната, родителей (законных представителей) и учащихся.

Полномочия Совета школы-интерната:

а) утверждение концепции развития школы-интерната;

б) принятие локальных актов;

в) утверждение ежегодных отчётов директора школы-интерната;

д) утверждение учебных планов, программ по учебным дисциплинам, планов социального развития школы-интерната;

ж) принятие решений по другим важнейшим вопросам жизни школы-интерната, не отнесённым к компетенции директора.

Заседания Совета школы-интерната созываются его председателем или по требованию не менее половины членов Совета по мере надобности, но не реже одного раза за полугодие.

Решения Совета принимаются открытым голосованием. Совет школы-интерната считается правомочным, если на его заседании присутствовало не менее двух третей состава, и в этом случае решения считаются принятыми, если за решения проголосовало не менее половины членов списочного состава Совета.

Решения Совета школы-интерната, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для администрации и всех членов трудового коллектива данного коррекционного учреждения.

На заседаниях Совета школы-интерната ведутся протоколы, подписываемые председателем Совета и секретарём, которые хранятся в делах данного коррекционного учреждения.

В период между собраниями Совета школы-интерната, и в целях рассмотрения сложных педагогических и методических вопросов, а также вопросов организации учебно-воспитательного, лечебного процессов, изучения и распространения передового педагогического опыта в школе-интернате действует Педагогический (медико-педагогический) Совет.

Членами Педагогического Совета являются педагоги и медицинские работники школы-интерната, включая совместителей. Количество членов Педагогического Совета устанавливается Советом школы-интерната. Председателем Педагогического Совета является директор школы-интерната. Он назначает своим приказом секретаря Педагогического Совета сроком на один год.

Педагогический Совет собирается не реже четырёх раз в году. Ход проведения педагогических советов и принятые на них решения оформляются протоколами, которые хранятся в школе-интернате постоянно.

Полномочия Педагогического Совета школы-интерната:

-   установление учебного режима работы школы-интерната;

-   создание экзаменационных комиссий;

-   обсуждение и утверждение итогов экзаменов;

-   обсуждение вопросов о переводе обучающихся воспитанников в следующие классы;

-   обсуждение вопросов об исключении обучающихся воспитанников из школы-интерната, об их переводе на обучение в условиях экстерната;

-   рассмотрение методических рекомендаций, разработанных учителями;

-   утверждение мероприятий по совершенствованию педагогического мастерства учителей;

-   обсуждение и принятие решений по вопросам семейного мастерства учителей;

-   разработка мероприятий по сохранению здоровья обучающихся, их физическому совершенствованию.

Педагогические и иные работники школы-интерната имеет право:

-   на участие в управлении школой-интернатом;

-   избирать и быть избранными в Совет школы-интерната;

-   обсуждать и принимать Правила внутреннего трудового распорядка;

-   обсуждать и принимать решения на общем собрании трудового коллектива;

-   на защиту своей профессиональной чести и достоинства;

-   повышать квалификацию. С этой целью администрация школы-интерната создаёт условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях повышения квалификации;

-   на социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.

 Педагогические работники также имеют право:

-   на установленную трудовым законодательством Российской Федерации сокращённую продолжительность рабочего времени;

-   свободно выбирать и использовать методики обучения и воспитания, учебные пособия и материалы, учебники, методы оценки знаний воспитанников;

-   работать в педагогическом совете;

-   проходить аттестацию на любую квалификационную категорию;

-   на дополнительные льготы, предоставляемые в регионе педагогическим работникам учреждения;

-   на ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации;

-   на длительный отпуск сроком до одного года (не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы), порядок и условия предоставления которого определяются учредителем.

В целях содействия школе-интернату в воспитании, содержании и обучении воспитанников, защите их прав и интересов может создаваться Попечительский Совет, в состав которого входят представители исполнительной власти, общественных благотворительных организаций, фондов, предприятий и организаций различных форм собственности, коллектива школы-интерната.

Школа-интернат финансируется за счет средств бюджета Ульяновской области. Кроме того школа-интернат имеет право привлекать спонсорскую помощь и принимать благотворительные средства.

Представим совокупный бюджет школы - интерната в виде диаграммы (рисунок 1).

По рисунку видно, что совокупный бюджет учреждения увеличился., что является положительным моментом. Так в 2004 году он составил 5610,8 тыс.руб., в 2005 году – 5779,7 тыс.руб., а в 2006 году утвержден в сумме 8201,0 тыс.руб. Однако по данному рисунку мы не можем судить о причиах увеличения бюджета школы-интерната. Рассмотрим следующий рисунок.

Рисунок 1 - Бюджет школы-интерната

2004, 2005 год

2006 год

Рисунок 2 - Структура совокупного бюджета

Структура бюджета школы- интерната позволяет выявить долевое соотношение привлеченных средств и средств областного бюджета. Таким образом, можно сделать следующий вывод: удельный вес привлеченных средств за последние три года сократился, что говорит о плохой организации налаживания внешних контактов. Так в 2006 году благотворительные взносы и спонсорская помощь составляет лишь 2,1%, тогда как в 2004 и 2005 годах 10,3% и 6,6% соответственно, Стоит вопрос о поиске новых спонсорах, новых методах привлечения благотворительной помощи, то есть необходимо выявить проблемы и определиться с целями функционирования.

2.2 Выявление проблем в ОГОУ «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2»

Стратегическая цель – адаптировать учебный процесс к индивидуальным особенностям учащихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата, различному уровню содержания обучения, условиях развития школы, путем введения в учебно-воспитательный процесс новых методик обучения и воспитания, диагностики уровня усвоения знаний, умений и навыков, создание условий для коррекционно-развивающей среды, развитие личности ребенка, создание условий для максимального раскрытия творческого потенциала учителя.

Миссия школы - социализация и реабилитация детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Задачи:

1. Обеспечить получение качественного образования учащимися на максимально возможном уровне в соответствии с индивидуальными возможностями личности.

2. Содействовать в адаптации ребенка с нарушениями опорно-двигательного аппарата к условиям жизни, к реализации общественного развития.

3. Создание условий для коррекционной развивающей среды и реабилитации детей – инвалидов.

Для реализации своей цели и выполнения основных задач школа-интернат имеет право:

-   участвовать в образовании образовательных объединений (ассоциаций и союзов), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций. Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами;

-   в соответствии с действующим законодательством иметь международные связи с медико-педагогическими учреждениями данного профиля, иными юридическими и частными лицами в целях развития и совершенствования образовательной деятельности;

-   с учётом ограничений действующего законодательства и в пределах предоставленных учредителем полномочий заключать договора с государственными, общественными учреждениями, организациями и иными юридическими лицами всех форм собственности, физическими лицами, совершать сделки, за исключением таких, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за школой-интернатом, или имущества, приобретённого за счёт средств, выделенных школе-интернату её собственником;

-   планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с учредителем;

-   самостоятельно выбирать формы организации образовательного и воспитательного процесса, жизни и быта воспитанников в соответствии с их индивидуальными особенностями, требованиями охраны здоровья, защиты прав и интересов детей;

-   самостоятельно разрабатывать, принимать и реализовывать образовательные программы с учётом требований государственных образовательных стандартов;

-   реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих статус школы-интерната образовательных программ;

-   самостоятельно разрабатывать структуру собственных подразделений (подсобных хозяйств, малых производственных предприятий), организационную схему управления, штатное расписание и распределять должностные обязанности; количество штатных единиц утверждается учредителем по существующим нормам для работников образования и здравоохранения в пределах установленного фонда оплаты труда;

-   создавать творческие, научно-исследовательские, художественные, музыкальные, эстетические, учебно-консультационные, методические и иные центры, направленные на выявление и развитие у воспитанников творческих способностей и наклонностей;

-   самостоятельно разрабатывать и утверждать годовой учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий;

-   выбирать формы, средства, методы обучения и воспитания, учебные пособия;

-   выбирать систему оценок, форму, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся; учебники из утверждённых федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе;

-   на договорной основе проводить семинары, конференции и другие мероприятия по обмену опытом работы в вопросах обучения и воспитания детей с нарушением опорно-двигательного аппарата;

-   осуществлять разработку, издание и реализацию методических рекомендаций и учебных пособий;

-   привлекать для развития и совершенствования своей деятельности дополнительные финансовые источники, предусмотренные действующим законодательством;

-   разрабатывать и принимать локальные акты, которые не могут противоречить Уставу;

-   вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность с учётом установленных законом ограничений;

-   вести внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-   осуществлять иную деятельность, не запрещённую законодательством Российской Федерации, в пределах компетенции, определённой Законом Российской Федерации «Об образовании» и иными федеральными законами.

Принципы обучения и воспитания.

1. Принцип личностного подхода. Согласно современным представлениям, его основными сторонами являются:

-   уникальность личности, состоящая в признании индивидуальности каждого ребенка;

-   самореализация – раскрытие и развитие природных возможностей, задатков, способностей, потребностей и склонностей;

-   социализация – осознание и освоение человеком современных культурных ценностей, знаний, форм бытовой, экономической, социальной, духовной жизни; адаптация к существующим в обществе правилам и нормам жизни;

-   индивидуализация – развитие и продуктивно-творческое индивидуально-неповторимого потенциала личности.

2. Принцип реальности. Предполагает тесную координацию целей и направлений воспитания и обучения с объективными тенденциями развития жизни общества, развития у учащихся качеств, которые позволяют ей успешно адаптироваться к трудностям и противоречиям современной жизни.

3. Принцип гуманности. Предполагает:

-   создание в школе атмосферы заботы о здоровье и благополучии, уважения чести и достоинства личности ребенка, педагога;

-   развитие таких ценностей и приоритетов, как сохранение и развитие жизни на Земле;

-   формирование человеческих взаимоотношений на основе дружелюбия, доброжелательности, национального согласия, сотрудничества, взаимной помощи, заботы и ответственности, справедливости, правдивости, честности, совестливости, порядочности;

-   создание действенной службы социально-педагогической и психической помощи школьникам.

4. Принцип демократичности. Предполагает:

-   разработку системы локальных актов, определяющих содержание, цели, по определенным направлениям деятельности в школе;

-   создание отношений в коллективе, на основе взаимного уважения прав и свобод учителей, учеников, родителей;

-   разработка и внедрение в школе ученического самоуправления, кодексов, уставов и правил поведения, устанавливающих взаимную ответственность членов коллектива в осуществлении личностных прав и свобод.

5. Принцип научности. Предполагает:

-   развитие у учащихся современного научного мировоззрения, понимание места и роли человека в мире, в обществе;

-   постоянное обновление содержания учебных программ и пособий, введение в региональный и школьный компоненты современных предметов и курсов гуманитарного и естественного цикла;

-   создание эффективности системы научно-методического информирования педагогов, постоянного повышения уровня их научной эрудиции и культуры, профессиональной компетенции.

6. Принцип природосообразности. Предлагает, что оно основывается на научном понимании взаимосвязи природных и социокультурных процессов; что учащихся обучают и воспитывают сообразно их полу, возрасту, формируют у них ответственность за развитие самих себя.

7. Принцип эффективности социального взаимодействия. Предлагает формирование навыков социальной адаптации, самореализации. Исходя из поставленной цели, выдвигаются следующие группы задач, связанные с дальнейшим развитием школы.

Кадры:

1. Создавать условия для творческой работы и для роста профессионального мастерства учителей через курсовую и межкурсовую переподготовку.

2. Совершенствовать систему поощрения творчески активно работающих сотрудников.

3. Создать комфортные здоровью сберегающие условия для повышения профессионального мастерства, через обеспечение оптимальной нагрузки, совершенствование методической работы.

4. Создать психических комфортных условий.

Материально-техническая база:

1. Совершенствовать качество системы образования и реабилитации, оснащая наглядными, раздаточными, дидактическими материалами, пособиями, специальным оборудованием (тренажеры) для развития двигательных навыков и укрепления здоровья детей.

2. Систематизировать работу над коррекцией развитием личности, уровнем воспитанности и здоровьем учащихся, обеспечивая индивидуальными программами развития.

3. Систематизировать работу методической службы, знакомя учителей с новейшей литературой, методическими пособиями, разработками, технологиями.

Профилактика и сохранение здоровья детей:

1. Укрепление и коррекция физического, психологического и духовного здоровья учащихся.

2. Создание вариативных здоровье – сберегающих программ, способствующих сохранению и развитию двигательных навыков.

3. Повышение квалификации педагогических и медицинских кадров школы по организации работы, связанной с оздоровлением учащихся.

4. Совершенствовать организацию питания учащихся.

5. Координирование действий школы и семьи в организации различных форм работы по пропаганде здорового образа жизни, профилактике и коррекции навыков поведения, способствующих сохранению и укреплению здоровья.

Развитие творческих способностей учащихся:

1. Привлекать учащихся к творческим конкурсам, олимпиадам, соревнованиям, интеллектуальным марафонам, выставкам вне стен школы.

2. Создать творческую атмосферу в школе путем введения факультативов, кружков, музейно-экскурсионных работ.

3. Организовать публикацию творческих работ учителей и учащихся в методических изданиях и в местной прессе.

Развитие школьного самоуправления учащихся:

1. Разработка локальных актов по ученическому самоуправлению.

2. Выявление реальных потребностей учащихся, трансформирование этих потребностей в содержание деятельности.

3. Определение организационной структуры ученического коллектива, призванной реализовать выявленные потребности и интересы учащихся.

4. Организация деятельности органов ученического самоуправления.

5. Подведение итогов работы, анализ ее результатов.

Оптимальная организация учебно-воспитательного и коррекционного процесса в основной школе:

1. Совершенствовать учебные планы и адаптировать программы по предметам.

2. Совершенствование психолого-педагогического сопровождения детей с нарушением.

3. Внедрение авторских программ и новых учебных пособий.

4. Совершенствование системы работ по профильному и предпрофильному обучению. Осуществление постоянного мониторинга ЗУН учащихся и

Система взаимодействия и сотрудничества с семьей и социумом:

1. Формировать систему педагогических лекториев, индивидуальных консультаций с психолого-педагогической службами, тематических родительских собраний, дней «открытых дверей», общешкольных собраний, конференции отцов.

2. Повышение психолого-педагогических знаний родителей через курсы, лектории, конференции, открытые уроки, групповые мероприятия, индивидуальные консультации.

3. Вовлечение родителей и общественности в учебно-воспитательный процесс через

5. профессиональной компетенции всех участников коррекционно-развивающего процесса.

6. Развивать взаимодействия учебных дисциплин на основе межпредметных связей:

-   родительские собрания;

-   организации кружков;

-   помощь в укреплении материально-технической базы;

-   индивидуальное шефство над неблагополучными семьями;

-   Совет школы;

-   родительский комитет;

-   Попечительский совет.

Осознавая необходимость интеграции отдельных локальных изменений, в школе-интернате разработаны следующие основные направления, определяющие перспективы развития школы и его структурных подразделений:

1. Управление развитием учреждения.

2. Кадровое обеспечение развития.

3. Обновление содержания образования, коррекционно-развивающей среды методическое сопровождение.

4. Развитие воспитательной системы.

5. Медицинская реабилитация и профилактика здоровья.

6. Социально-правовая деятельность.

7. Развитие материально-технической базы школы-интерната.

По каждому направлению разрабатываются планы комплексных мероприятий. В воспитании нет мелочей, невозможно не заметить, что в конкретной ситуации, в конкретном классе, в данный момент, важность реализации данных компонентов содержание преобладает над другими и является условием успеха.

Актуальным, самым главным для нашего коллектива детей является то содержание воспитания, которое помогает устранить наиболее существенный недостаток в воспитании членов этого детского коллектива.

Если методическую основу образовательной деятельности школы составляет личностно-деятельностный подход, при отборе содержания воспитания важно учесть базовые педагогические процессы:

-   педагогическая поддержка ребенка как человека: сохранение его телесного и душевного здоровья, соблюдение его прав и свобод, развитие его субъективности и нравственности, забота о его личностном развитии;

-   культурная идентификация, то есть востребование культурных способностей и свойств личности, актуализующие чувства принадлежности ребенка к определенной культуре и оказание помощи в обретении им черт человека культуры;

-   социализация, т.е. вхождение ребенка в жизнь общества, его взросление, освоение различных способов жизнедеятельности, развитие его духовности и практических потребностей, формирование «концепции жизни», помощь в жизненном самоопределении;

-   развитие индивидуальности, т.е. самобытности личности, ее творческого потенциала, становление я – концепции, индивидуального образа человека;

-   духовно-нравственное развитие личности, т.е. овладение общечеловеческими нормами нравственности, формирование внутренней системы нравственных регуляторов поведения (совести, чести, собственного достоинства, долга), способности делать выбор между добром и злом, измерять гуманистическими критериями свои поступки и поведение.

Положительным в работе школы является следующие моменты:

-   достаточно высокий и стабильный кадровой потенциал;

-   односменность режима работы;

-   соблюдение прав и свобод участников образовательного процесса;

-   дифференцированный подход к обучению;

-   положительная динамика уровня развития учащихся.

 Эти факторы позволяют выйти школе на более высокую ступень. Создание модели адаптивной школы, где в основе лежит личностно-ориентированный подход к ребенку.

 Вместе с тем анализ внутренних факторов позволяет выявить недостатки в работе коллектива и их причины:

-   слабая подготовленность педколлектива к инновационным процессам;

-   недостаточная материально-техническая база;

-   самоустранение родителей от воспитания своих детей, перекладывание все только на школу;

-   нестабильные показатели успеваемости учащихся;

-   отсутствие специализированных учебных программ и учебников для детей, с нарушением опорно-двигательного аппарата.

 Материально-техническая база школы-интерната не обеспечивает необходимые условия для реабилитации и обучения детей:

-   недостаточное оснащение спортивного зала;

-   нет лабораторного оборудования для уроков физики, химии;

-   технического оборудования для трудовой подготовки;

-   художественной и методической литературы.

 Подростки (VIII вид) имеют ограниченную возможность для продолжения обучения в учреждениях профессионального образования - в городе нет специальных ПТУ.

Все выявленные в ходе анализа проблемы влияют на качество образования воспитанников, их адаптацию к современной социальной среде.

Школа-интернат создана для достижения следующих целей. Одной из основных целей школы-интерната, является работа над повышением качества образовательных услуг.

Тестирование, основанное на едином методическом подходе, позволяет обеспечить эффективность и качество проверки знаний обучающихся, совершенствовать и развивать систему контроля в направлении более полной и объективной [31, с.29].

Контроль качества усвоения понимания изучаемого материала косвенно через мыслительную деятельность тестируемого сам служит самообучающим и живым источником знаний и обобщений. Он также выполняет функции логического творческого решения задач построения ответов на заданные вопросы. Поэтому методика проведения тестирования является таким же важным элементом в системе познания основных законов природы и получения навыков их применения в производственной и общественной сферах, как лекции, семинары, лабораторные работы и другие виды занятий. Совершенствование формы контроля обучают также грамотно, в концентрированном виде излагать наиболее значимые сведения по предложенному вопросу. В связи с этим развитие и эффективное внедрение в высшей школе компьютерной или так называемой дистанционной системы обучения непосредственно связано с разработкой пакета программ тестирования и самоконтроля, направленных на повышение качества проверки знаний и, следовательно, непосредственно самого процесса обучения [16, с.8].

Тестирующая программа, основанная на методике ответов на вопросы, принципиально схожей с широко используемой методикой проведения экзаменационного опроса, при котором даются излагаемые в произвольной форме письменные и устные ответы, характеризующие глубину понимания и усвоения изученного материала, а также умение пользоваться специальной терминологией. Контрольные вопросы тестирующей программы сформулированы с учетом накопленного многолетнего опыта проведения разных видов контролей по дисциплинам [13, с.6].

Так, опыт показал, что наиболее эффективным вариантом обучения является тот, который основан на совмещении двух важнейших составляющих обучающей системы: самостоятельного осмысления изложенного материала и умения выбрать рациональное решение в соответствии с предложенными задачами.

Методически важным представляется здесь тот момент, что вопросы контроля должны несколько пережать обобщения в лекциях и давать возможность для самостоятельного осмысления студентом начитанного материала и умения пользоваться им, для сопоставления своих представлений с последующими выводами в лекциях. Таким образом, ответы строятся не на запоминании, а на понимании и умении найти взаимосвязь явлений, процессов, свойств [7, с.96].

Чтобы обеспечить высокое качество контроля, необходимо осуществить переход на тестирование без потери свободы в построении самостоятельных, выраженных собственными словами ответов.

Именно образование закладывает фундамент для развития производительных сил общества – как средств производства, так и личного фактора производства. Человеческий капитал – важнейший элемент национального богатства, и инвестиции в него дают высокую отдачу, прежде всего, через рост технических инноваций и увеличение производительности труда. Во всех развитых странах усиливается роль государства в развитии системы образования. Социально-экономическое развитие России и ее положение в мировом сообществе будут во многом зависеть от уровня ее научно-технического развития, способности создавать новые знания, технологии и эффективно их использовать. Поэтому образование должно быть сферой пристального внимания государства, а повышение качества образования и его влияния на экономический рост должно стать стратегическим национальным приоритетом России [16, с.26].

Можно сделать вывод,  что в ходе работы выяснили, что государство обращает внимание на проблемы образования и пытается создать условия для развития специальных образовательных учреждений. Однако областной бюджет не может удовлетворить все потребности, поэтому встает вопрос изыскания дополнительных источников финансирования. То есть руководителям необходимо активно развивать внешние связи.

Глава 3 Поиски путей повышения эффективности работы учебного заведения ОГОУ «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2»

3.1 Экономические показатели работы школы – интерната

Школа-интернат была создана на базе типового детского сада с бассейном №208. Рассмотрим некоторые социально-экономические показатели деятельности школы-интерната.

Школа-интернат имеет определенную материально-техническую базу на территории школы-интерната располагаются:

-   здание школы-интерната;

-   спортивная площадка;

-   овощехранилище;

-   вспомогательные помещения.

Рассмотрим материально техническую оснащенность школы-интерната в виде таблицы (таблица 1).

Количество классов в школе-интернате позволяет проводить учебные занятия. Кабинетная система отсутствует из-за неспособности детей свободно передвигаться по школе, т.к. они инвалиды с детским церебральным параличом.

Учебное оборудование по химии, физике, карты по истории и географии не имеются из-за недостаточного финансирования школы.

Актовый зал используется для проведения культурно-массовых мероприятий и для организации выставок. Для улучшения качества музыкальных занятий и хореографического кружка необходимо приобрести «караоке, пианино, аккордеон».

Спортивный зал не оснащен вентиляцией и спортинвентарем Оборудование бассейна, пищеблока, прачечной находится в рабочем состоянии, но изношена. Так как школа была открыта на базе здания ясли сада 1986 года постройки.

Библиотечный фонд школы не считывает 2230 экземпляров художественной, научно-популярной, методической и учебной литературы.

Таблица 1 - Состояние материально-технической базы

Вид помещений (залы, кабинеты, мебель, оборудование, техника)	Количество	Оптимальное состояние	Допустимое состояние	Критическое состояние
Актовый зал	1	+
Спортивный зал	1	+
Бассейн	1	+
Прачечная	1			+
Пищеблок	1			+
Учебные классы	14
Библиотека	1
Пункты приема пищи	11
Спальные комнаты	4
Мебель	Есть	+
Техника	2
Медицинский блок	1		+
Телевизор	3
Музыкальный центр	1
Компьютер	5
Ксерокс	1
Магнитофон	2
Фотоаппарат	1
Холодильник	3
Морозильник	1
Пылесос	2
Обогреватель	3
Пианино	1

Библиотека не обладает таким фондом, который обеспечивал бы потребности школы. В настоящее время библиотека укомплектовывается с целью обеспечения наиболее полного удовлетворения запросов на программу литературу для внеклассного чтения.

Ведущей задачей библиотеки является обеспечение учебно-воспитательного процесса и самообразования путем библиотечного и информационно-библиографического обслуживания учащихся.

Вообще по данным инвентаризации на 2006 год стоимость основных фондов составляет 29260500 рублей, материальных запасов составляет 407969 рублей (приложение А).

Среднегодовая численность работников по состоянию на 01.01.2006г. составляет – 102 человека. Из них:

-   воспитатели и помощники воспитателей – 36;

-   медицинский персонал – 18, в т.ч.9 человек по совместительству;

-   руководители и администрация – 8;

-   учителя – 23 в т.ч. с высшей и 1 категорией – 11 человек.

Фонд оплаты труда по школе – интернат складывается из сумм выплат по штатному расписанию (приложение Б) и по тарификации. Сложившийся фонд оплаты труда на 2004-2005 учебный год в сумме 203,8 тыс. руб. превышает ФОТ на 2003-2004 учебный год на 9,5 тыс. руб.

 Превышение обосновано рядом причин:

1. 2003-2004 уч. году повысили свою квалификацию педагоги школы-интерната: 3 педагога – с 2 категории на высшую категорию, 13 педагогов защитились на 2 категорию, у 3-х работников повысился разряд по стажу.

2. В 2004-2005 уч. году появился 11 класс, в связи с переходом 10кл. в 11кл.

3.  В связи с прибытием новых учащихся образовался дополнительный 7в класс.

4. По медицинским показаниям 2 ученика переведены на индивидуальное обучение, (дистанционное образование) что вызвало повышение педагогической нагрузки учителей.

После повышения заработной платы работникам бюджетной сферы в мае 2006 года фонд оплаты труда составил 311609 рублей, в т.ч. 227006 рублей по штатному расписанию, 84603 рубля по тарификации (приложение В).

Количество детей, обучающихся в образовательном учреждении – 71. Из них:

-   дети – инвалиды – 67;

-   опекаемые – 3;

-   находятся на индивидуальном обучении – 3;

-   воспитанники детского дома – 1;

-   число полных семей – 47;

-   число неполных семей – 20;

-   воспитывает одна мать – 18;

-   воспитывает один отец – 2;

-   матери – одиночки – 3.

Количество детей в семье:

-   1 ребенок – 32;

-   2 ребенка – 36;

-   многодетные – 3;

-   семьи с родителями – инвалидами – 2;

-   семьи, получающие пенсию по потере кормильца – 3;

-   малообеспеченные семьи – 23;

-   неблагополучные семьи – 2;

Социальный состав:

-   рабочие – 56;

-   служащие – 20;

-   интеллигенция – 5;

-   пенсионеры – 2;

-   предприниматели – 5;

-   безработные – 6;

-   домохозяйки – 24.

Возраст родителей:

-   20-30 лет – 9;

-   30-40 лет – 51;

-   40-50 лет – 44;

-   более 50 лет – 6.

Жилищные условия:

-   частный дом – 5;

-   отельная квартира – 61

-   коммунальная квартира, общежитие – 4;

-   съемная квартира – 1.

Родители побывавшие «в горячих точках» - 1.

Возрастной состав:

-   7 – 10 лет – 15 учащиеся;

-   10-12 лет – 15 учащиеся;

-   12 и старше – 41 учащиеся.

Таким образом, школа –интернат обладает достаточным потенциалом для обеспечения нормального функционирования:

-   штат сотрудников относительно постоянный, не отличается текучестью кадров;

-   педагогический состав довольно профессионален, 48% учителей с высшей и 1 категорией;

-   среднемесячная заработная плата на 1 работника составляет 3055 рублей, что находится в пределах прожиточного минимума. Однако надо иметь в виду высокую степень дифференциации оплаты труда в зависимости от разряда ЕТС от 1100 до 3585 рублей в месяц (приложение Г);

-   не полная материально-техническая оснащенность объясняется недостатком финансирования.

То есть встает вопрос об увеличении бюджета и развития спонсорской помощи.

3.2 Увеличение бюджета и спонсорская помощь

Финансирование школы-интерната производится согласно утвержденной смете доходов и расходов.

Так, в 2005 году было утверждено 5452500 рублей, а в 2006 году – 8040200 рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2005 году (приложение Д, Ж). Стоит заметить, что сметное планирование последние несколько лет производится по остаточному принципу, что даже при полном исполнении сметы влечет недостаточное оснащение школы-интерната.

Рассмотрим исполнение сметы за 1 полугодие 2006 года по статьям. Экономия по статье 223 «Коммунальные услуги» объясняется наличием счетчиков по учету тепла, электроэнергии и водопотребления. По статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» наблюдается недостаток финансирования. Так по расходам на медикаменты недофинансирование составило 5,51%; по прочим расходным материалам (канц.товары, строительные материалы, моющие средства…) – 17,15%. Экономия по расходам на питание объясняется не полной посещаемостью детей, которые часто находятся на стационарном лечении.

Как видно, из исполнения сметы на некоторые статьи за первую половину 2006года ассигнования из бюджета вообще не выделялись. К таким можно отнести: статья 225 «Услуги по содержанию имущества», сюда входит содержание помещений, текущий ремонт оборудования, зданий и сооружений; статья 226 «Прочие услуги» - это услуги по обслуживанию оборудования, расходы на обязательное страхование гражданской ответственности, прочие текущие расходы.

Таким образом, недофинансирование составило 1408,2 тыс. руб, что равно 31,96%. При этом, не следует забывать о том, что сама смета на 2006год была утверждена уже с экономией.

Анализируя такие показатели исполнения бюджета, возникает вопрос об эффективности деятельности школы-интерната. Конечно, специфика отрасли не позволяет сделать анализ эффективности согласно какой-либо методике. Однако следует иметь ввиду, что в данном случае нас интересует не только экономический эффект, но и «человеческий». То есть наличие у всего персонала возможности и желания научить и помочь адаптироваться детям к окружающему миру. Сложно работать при не достатке учебно-дидактического материала, отсутствии материального стимулирования и другое. Данную проблему можно решить, привлекая дополнительные источники финансирования: вводить платные услуги, а также активно работать со спонсорами.

Рассмотрим структуру привлеченных средств за последние 3 года (таблица 2). По данным таблицы 2 видно, что поступления от других источников финансирования идут на убыль. В 2006 году по сравнению с 2004 годом объем привлеченных средств уменьшился на 70,2% и составил 172,2 тыс.руб. На данные изменения повлияло: сокращение благотворительных взносов на 92,5%, спонсорской помощи на 91,9%, не смотря на увеличение полученных материалов на 3,3%. Некоторое медицинское оборудование, компьютер, а также автомобиль УАЗ и другие ценные подарки были подарены школе-интернату в 2004 году и составили 200,0 тыс.руб., в 2005 году ценные подарки составили 200,0 тыс.руб. Такой переход от благотворительности к материальным запасам обусловлен психологическим моментом.

Таблица 2 - Структура привлеченных средств

Наименование	Годы			2006г. к 2004г. в %
	2004	2005	2006
Благотворительные взносы, тыс.руб.	150,0	131,0	100,0	66,7
Товарно-материальные ценности от тыс.руб.	200,9	70,0	34,8
Ценные подарки, тыс.руб.	200,0	70,0	-	-
Спонсорская помощь, тыс.руб.	27,0	30,0	2,2	8,1
Итого	577,9	381,5	172,2	29,8

 Многим меценатам, спонсорам, хочется видеть результат своего вклада, то есть знать конкретно, на что они потрачены, поэтому гораздо проще подарить уже готовые товары и материалы. Для более полного анализа рассмотрим структуру привлеченных средств (таблица 3).

Анализ таблицы 3 показал, что наибольший удельный вес в структуре спонсорской помощи занимают товарно-материальные ценности и составляют 13,2% или 155 тыс.руб. в год. Наименьший удельный вес приходится на спонсорскую помощь, которая составила 1,3% или 2,2 тыс.руб. Понятно что структура привлеченных средств не оптимальна, необходимо тесно сотрудничать со всеми спонсорами и меценатами, чтобы получать все дополнительные средства по плану (смете), так как в настоящее время эти средства привлекаются «стихийно», не регулярно. Такое поступление средств вызывает не рациональное их использование. Как уже упоминалось еще одним источником привлеченных средств является оказание платных услуг. Изучим процесс их предоставления в школе-интернат.

Таблица 3 – Структура привлеченных средств

Наименование	2006	В % к итогу
Благотворительные взносы, тыс.руб.	15,0	8,7
Товарно-материальные ценности от тыс.руб.	155,0	13,2
Ценные подарки, тыс.руб.	-	-
Спонсорская помощь, тыс.руб.	2,2	1,3
Итого	172,2	100,0

3.3 Введение платных услуг

Рассмотрим эффект от оказания платных услуг. Платные образовательные услуги оказывают практически все образовательные организации. Коммерческие делают это с целью получения прибыли, а некоммерческие – для того, чтобы не заработанные деньги решать социальные задачи, ради которых они созданы [27, с.9].

Чтобы успешно работать в выбранном направлении нужно уметь решать управленческие задачи. Например, определить будет ли рентабельной новая образовательная услуга. Узнать, как увеличение или уменьшение числа учащихся скажется на прибыли, и тому подобные задачи.

Рассчитать все это можно на основе полного и документального бухгалтерского учета всех осуществляемых в организации хозяйственных операций. Но, к сожалению, назвать оперативными эти сведения будет нельзя. Оперативную же информацию можно получить с помощью бухгалтерского управленческого учета, где игнорируется принцип документальной обоснованности, а значит основное внимание уделяется прогнозу.

Как же узнать, будет ли образовательная услуга рентабельной? Ответим на этот вопрос, рассмотрев следующий пример.

В 2007 году школа-интернат планирует вести платное обучение по специальной дополнительной программе.

По данной программе планируется обучать 20 человек, по 1 дополнительному индивидуальному занятию в день, а также кружков моделирования и конструирования для мальчиков, кройки и шитья для девочек.

Сначала воспользуемся способом калькулирования полной себестоимости этих услуг.

Планируемые затраты разделим на прямые (они совпадают с переменными расходами, которые зависят от численности учащихся) и косвенные (условно совпадают с постоянными расходами).

Прямые. Заработная плата учителям. Нагрузка учителей составляет 3800 часов (5 часов в день х 190 учебных дней в году).

Ставка оплаты преподавательского труда 100 руб. в час (учитель по 12 разряду ЕТС). Индивидуальные занятия будут вести учителя 1 и высшей категории, их нагрузка составит 3800 часов (1 час х 20 человек х 190 дней) с оплатой труда 160 рублей (14 разряд ЕТС). Кружковая работа составит 2 часа в неделю х 38 недель=76 часов. Поэтому расходы на оплату труда педагогов составят: 100 руб.х3800 час.=380000 рублей в год, 160 руб.х 3800 час.= 608000 рублей в год, кружковая работа 76 часов х 160 руб.=12160 рублей в год. Итого 1000160 рублей.

Далее рассчитываем начисления на заработную плату педагогов (единый социальный налог по ставке 26,2% и взносы в ФСС России от несчастных случаев и профзаболеваний по ставке 0,2%). Эти затраты составят 380000 рублей х 26,2%=99560 рублей, 608000 рублей х 26,2%=159296 рублей., 12160 рублей х 26,2%=3186.Итого 262042 рублей. Для наглядности представим затраты на заработную плату (таблица 4).

В группу прямых расходов также входят различные материалы необходимые для проведения учебных занятий (мел, бумага, расходные материалы для ксерокса). Предположим, что в год на одного учащегося полагается расходных материалов не более чем на 800 руб. тогда данные расходы за год составят 20 человек х 800 рублей=16000 рублей, на кружковую работу 20 человек х 400 рублей=8000 рублей. Итого за год 24000 рублей.

Далее рассчитываем расходы на учебную литературу и пособия, которые также относятся к прямым (переменным) расходам. Если каждому учащемуся в течение года необходимо 16 учебников (примерная стоимость одного учебника 200 руб. х 16 шт. х 20 человек),64000 рублей.

Таблица 4 - Расходы на заработную плату

Вид оплаты	Нагрузка, час	Ставка оплаты, руб.	Заработная плата, тыс.руб.	Отчисления ЕСН (26,2%), тыс.руб.
Основная программа	3800	100	380000	99560
Кружок	76	160	12160	3186
Индивидуалные занятия	3800	160	608000	159296
Итого	7676	х	1000160	262042

Косвенные (постоянные расходы) могут быть следующими.

Во-первых, это заработная плата администрации и обслуживающего персонала. В нашем примере расходы по данной статье равны 20% от прямой преподавательской заработной платы. То есть 200032 рублей (1000160 рублей х 20%).

Начисления на заработную плату руководства и персонала будут равны 52408 рублей (200032 рублей х 26,2%).

Предположим, что в нашем примере транспортные расходы составили 80 000 руб., стоимость услуг связи 30 000 руб., коммунальные платежи – 50 000 руб, которые по делены согласно личному вклада

На основе этих данных составим калькуляцию платной образовательной деятельности на 2007 год, таблица 5.

Итак, в таблице наглядно расписаны прямые и косвенные расходы на услуги образования. Причем в одной колонке представлены расчеты на услугу, куда входит основная (школьная) программа обучения; во второй – калькуляция себестоимости услуги образования, включающей лишь кружковые и индивидуальные занятия; а в третьей объединены первая и вторая. То есть здесь представлен расчет себестоимости на комплекс услуг образования, который включает в себя как основную (школьную) программу, так и специально разработанный под индивидуального ученика блок занятий. Несомненно, для детей с отклонениями очень важен индивидуальный подход в комплексе с основной программой обучения. Сюда входит и кружковая работа. Это является очень важным направлением, поскольку многие дети, имеют диагноз умственной неполноценности и нуждаются в развитии практических навыков: кройка, шитье, резьба по дереву, выжиг.

Таблица 5 – Калькуляция платной услуги, руб.

Статьи расходов	Прямые (переменные) расходы		Всего по группе расходов
	По основной программе	С индивидуальными занятиями и кружками
Прямые (переменные) расходы
Оплата труда педагоги­ческого персонала	380000	620160	1000160
Начисления на оплату труда педагогического персонала	99560	162482	262042
Предметы снабжения и расходные материалы	16000	8000	24000
Прочие текущие расходы (обеспечение учебниками и учебными пособиями)	30000	1500	31500
Всего прямые расходы	525560	792142	1317702
Косвенные (постоянные) расходы
Оплата труда персонала сопровождения	76000	124032.	200032
Начисления на оплату труда персонала сопрово­ждения	19912	32496	52408
Оплата транспортных ус­луг	57 143	22 857.	80 000
Оплата услуг связи	21 429	8571	30 000
Оплата коммунальных услуг	35 714	14 286	50 000
Всего косвенные расходы	210198	202242	412440
Итого расходы	735758	994384	1730142 .
Планируемая числен­ность контингента, чел.			20

Рассчитаем финансовый результат и рентабельность образовательных услуг. Для этого используем результат предыдущего расчета, а также будем исходить из того, что основная часть образовательного процесса будет финансироваться из областного бюджета, а именно 90%. Это связано с невозможностью перевода такого рода учреждение на самофинансирование. Наши образовательные услуги будут стоить 10000 рублей в год.

Таблица 6 – Эффективность услуги

Показатели	По основной программе	С индивидуальными занятиями и кружками	Всего
Цена одной услуги, руб	10 000	10 000	10 000.
Число оказанных услуг, чел.	20	20	20
Выручка от услуг, руб.	200000	200000	200000
Финансирование из бюджета, руб.	662182	894946	1712840
Фактическая себестои­мость оказанных услуг, руб.	735758	994384	1730142
Себестоимость за минусом финансирования, руб.	73576	99438	173014
Прибыль, руб.	126424	100562	26986
Рентабельность услуг ((стр. 5: стр. 4) х 100%),%	171,83	101,13	15,60

На основании данных таблицы можно сделать вывод, что рентабельность услуг образования по отдельности при условии финансирования из бюджета достаточно высокая: 171% и 101%. Однако нас интересует комплекс услуг, предоставление которых рентабельно на 15,6%, т.е. на рубль вложенных средств получаем прибыль в размере 15 копеек.

А теперь решим эту задачу способом деления издержек организации на переменные и постоянные и что в нашем примере эти две группы затрат совпадают с прямыми и косвенными затратами.

Таблица 7 – Расчет эффекта услуги методом директ-костинг

Показатели	По основной программе	С индивидуальными и кружками	Всего
Выручка от реализации ус­луг, руб.	200000	200000	200000
Переменная часть себе­стоимости образовательных услуг с учетом финансирования из бюджета, руб.	473004	712928	1185932
Маржинальный доход (стр.1 - стр.2),руб.	52556	79214	131770
Рентабельность образо­вательных услуг ((стр.3 : стр.2) х 100%),%	5,4	10,0	11,1
Постоянные затраты, руб.			41244 руб.
Операционная прибыль, руб.			90526 руб.

Сравним рентабельность, рассчитанную двумя этими способами. Калькулирование полной себестоимости приводит нас к выводу, что рентабельность стандартной программы образования почти в два раза (171,81 : 101,13) выше второй, а совокупное применение этих программ дает рентабельность 15,6%. Тогда как по методу "директ-костинг" получается, что рентабельность образовательной программы только с кружками и индивидуальными занятиями выше всего в два раза (5,4 : 10,0), а совокупный эффект равен 11,1%, что на 4,5% меньше чем по методу калькулирования полной себестоимости. Заметим, что по последнему методу рентабельность рассчитывается исходя из величин, очищенных от постоянных издержек организации. Следовательно, она характеризует непосредственные расходы по оказанию конкретных образовательных услуг. Поэтому расчеты способом "директ-костинг" являются более предпочтительными при решении управленческих задач.

Как увеличение объема образовательных услуг влияет на прибыль учреждения?

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно ввести новый показатель. Он называется нормой маржинального дохода (далее - Нмд).

С помощью этой величины можно найти ожидаемую прибыль от увеличения объема реализуемых услуг.

Предположим, что образовательное учреждение хочет увеличить число обучающихся по программе до 70 человек. Чтобы знать, какую прибыль оно при этом получит, воспользуемся способом «директ-костинг». Сначала произведем нехитрые математические выкладки. Поскольку норма маржинального дохода выражается формулой [35, с.60]:

	(1)

 

Нмд = Мд : выр

Нетрудно заметить, что выручка будет равна такому соотношению:

	(2)

 

выр = Мд : Нмд.

Тогда увеличение объема реализуемых услуг (дельта выручки) определится следующим образом [35, с.61]:

	(3)

 

выр2 - выр1 = (Мд2 : Нмд2) - (Мд1 : Нмд1).

Но если исходить из того, что при увеличении объема реализуемых услуг норма маржинального дохода останется прежней, то есть когда Нмд2 = Нмд1, то дельта выручки будет равна частному от деления изменения маржинального дохода (дельты маржинального дохода) на норму маржинального дохода. Сказанное соответствует следующей формуле [35, с.63]:

	(4)

 

выр2 - выр1 = (Мд2 - Мд1) : Нмд.

Напомним, что маржинальный доход включает в себя прибыль и постоянную, то есть неизменную, часть себестоимости. Поэтому изменение маржинального дохода при увеличении объема реализуемых услуг можно выразить следующим образом [35, с. 64]:

	(5)

 

Мд2 - Мд1 = пр2 + Спост - пр1 - Спост = пр2 - пр1.

Таким образом, при изменении объема реализуемых услуг дельта прибыли равна дельте маржинального дохода, иначе говоря, произведению дельты выручки и нормы маржинального дохода. То есть выражается формулой [35, с.65]:

	(6)

 

пр2 - пр1 = (Мд2 - Мд1) = (выр2 - выр1) х Нмд.

С помощью последнего соотношения очень просто будет решить нашу задачу.

Для этого рассчитаем сначала дельту выручки от увеличения числа образовательных услуг

Она составит: 500 000 руб. (10 000 руб. х (70 чел. - 20 чел.).

 Затем, зная из предыдущего примера маржинальный доход комплексной программы и выручку от реализации образовательных услуг 20 учащимся, определим норму маржинального дохода.

Этот коэффициент будет равен 0,65 (131770 руб.: 200000 руб.).

 Умножив дельту выручки на норму маржинального дохода, узнаем, на сколько увеличится прибыль при увеличении объема образовательных услуг. Эта сумма составит 325 000 руб. (500 000 х 0,65).

Таким образом, мы рассчитали получаемый эффект от введения платных услуг образования в сумме 325 тыс.руб. в год при условии наполняемости школы-интерната на 70 человек. Однако не следует забывать, что мы не отказались от бюджетного финансирования, поскольку самостоятельное существование школы - невозможно. При условии получения такой прибыли, объем бюджетных ассигнований можно будет сократить, что позволяет перераспределить бюджет Ульяновской области. Полученную прибыль необходимо использовать для материального стимулирования работников, в частности учителей, поскольку при работе с такими детьми очень важен человеческий фактор.

 Многие преподаватели из-за нехватки денежных средств вынуждены работать в нескольких местах, что влечет недостаточное внимание к детям и негативно сказывается на качестве образования.

Выше было оговорено, что эффект от введения платных услуг возможен при условии определенной наполняемости классов, то есть стоит вопрос о привлечении новых учеников. Большинство родителей не знают о существовании специальных (коррекционных) школ – интернатов. Поэтому следующим шагом должна стать рекламная компания по продвижению нового вида услуг. Для нее может быть выработана:

-   реклама в газете. Реклама в газете (журнале) является одной из самых удобных, так как можно не только дать рекламное объявление общепринятого формата, но и дать в интервью руководителя предприятия скрытую рекламу или проста статью об учреждении;

-   реклама на радио: реклама на радио носит весьма кратковременный характер, так что сообщения можно давать лишь в дни выставки и за несколько дней до ее начала. Рекламный ролик должен быть информативен. Следует обратить внимание на рейтинги радиостанций для повышения эффективности;

-   печатная рекламная продукция (листовки). Листовки должны содержать полезную информацию с расценками на продукт, контактными телефонами и перечнем предоставляемых услуг. Листовки необходимо положить на стенд (многие предприятия отправляют на выставки сотрудников, собирающих информацию со стендов). Также, листовки можно положить на прилавки магазинов или раздавать на главном входе выставки и недалеко от стендов.

Реклама по телевидению нам не подходит, так как в телевизионной рекламе очень низкая избирательность аудитории и очень высокая стоимость рекламного контракта. Реклама по радио тоже не принесет желаемого результата, (местное радио не имеет популярности, а среди слушателей таких радиостанций, как, например «Европа +» наших потенциальных клиентов практически нет.

Наиболее эффективной для нашей услуги рекламой, на мой взгляд, является реклама, напечатанная в местных газетах («Мозаика», «Куда пойти учиться», «Телесемь» и т.д.). Эта реклама относительно не дорога, следовательно, велика вероятность того, что абитуриенты читают местную газету и рекламный контакт может состояться. Также мы планируем разместить нашу рекламу на щитах. Рекламный щит будет находится рядом с основным входом.

На это понадобится около 30000 рублей в год, что сразу же окупится, т.е. при наличии нынешних ресурсов наше учреждение может выполнять больший объем работ. выше этой планки, даже если наши услуги будут иметь спрос по тем же ценам, происходит скачек в объеме затрат. Подсчитаем реальную стоимость увеличения количества услуг.

Мы провели небольшой опрос, в результате которого выяснилось, что более 70% опрошенных согласились на наши услуги по указанной цене, следом начинается резкое падение. Около 50% согласились на цену 1 900 тыс. руб., т.е. при нашем уровне оказании услуг мы можем повысить нынешние цены на 5,5% и у нас будет еще множество клиентов.

Представим, что деятельность в этом направлении уже начата, но для оказания нового вида услуг необходимо еще переобучить или поднять квалификацию наших заместителей и директора. Выйдя же на рынок сможем повысить ежемесячную прибыль в три раза.

Вывод такой, в ходе анализа выяснили, что школа – интернат финансируется из средств областного бюджета, но для полноценного функционирования и развития не достаточно выделяемых средств. Поэтому стоит вопрос о дополнительных источниках финансирования. Для Областного государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2» предлагается развивать связи со

 Стоит проблема технического перевооружения. Кроме того остро стоит вопрос о материальном стимулировании и поощрении работников. Предложено решить эти проблемы за счет дополнительных источников финансирования.

Заключение

Целью данной работы было повышение эффективности деятельности учебного заведения Областного государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2».

Для достижения цели проводились исследования по вопросу специального образования и конкретно был сделан анализ деятельности Областного государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2».

В ходе выполнения дипломного проекта были изучены нормативные документы:

1) Закон об образовании (от 10. 06.1992г.).

2) Устав Областного государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2».

3) Постановление №6 (от 31.05.1995г.).

Рассмотрев ряд первоисточников и ознакомившись с приведёнными в них данными, был проведён краткий анализ рынка образования в целом и по Ульяновской области в частности.

За последние 3 года численность детей с умственной отсталостью в специальных (коррекционных) школах-интернатах возросла на 34%,,численность детей с задержкой психического развития – на 10%, а количество детей в общеобразовательных школах в классах выравнивания (для детей с ЗПР) увеличилось на 12%. Наблюдается также постоянный рост данного контингента детей в детских домах области и в дошкольных образовательных учреждениях. Анализ контингента за последние 3 года показал, что в связи с ухудшением здоровья детей соответственно увеличивается и контингент в коррекционных образовательных учреждениях Ульяновской области.

В настоящее время в нашей области 8% детей имеют разнообразные отклонения в развитии и получают различную коррекционную помощь в образовательных учреждениях.

Проведенные исследования показали, что за последние 3 года численность детей с умственной отсталостью в специальных (коррекционных) школах-интернатах возросла на 34%, численность детей с задержкой психического развития – на 10%, а количество детей в общеобразовательных школах в классах выравнивания (для детей с ЗПР) увеличилось на 12%. Наблюдается также постоянный рост данного контингента детей в детских домах области и в дошкольных образовательных учреждениях. Анализ контингента за последние 3 года показал, что в связи с ухудшением здоровья детей соответственно увеличивается и контингент в коррекционных образовательных учреждениях Ульяновской области.

В настоящее время в нашей области 8% детей имеют разнообразные отклонения в развитии и получают различную коррекционную помощь в образовательных учреждениях.

Анализ деятельности Областного государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2» показал, что школа-интернат является средним по своим размерам учреждением, которое создано на базе детского сада №208. Рассчитана школа – интернат на 75 учащихся. Все оборудование школы – интерната с момента ее образования, а именно 1986 года, поэтому стоит вопрос о его замене и полном техническом перевооружении.

Средства из областного бюджета выделяются согласно смете, которая формируется по остаточному принципу. В результате школе – интернату не достаточно средств для нормального полноценного функционирования.

 После исследования сложившейся ситуации в проекте были предложены мероприятия по поиску путей повышения эффективности работы Областного государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2».

Необходимо активно налаживать контакты с юридическими и физическими лицами, разработать программу по привлечению денежных средств, многие не владеют информацией об Областном государственном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2», даже не знают о существовании, что также затрудняет налаживание контактов.

Кроме того, была рассмотрена возможность оказания платных услуг и рассчитана эффективность. Так методом калькулирования себестоимости (стандарт-костинг) для эксперементальной группы в 20 человек была получена рентабельность 15,6%, а методом директ-костинг 11,1%.Что является хорошим результатом для нововведения. Способом калькулирования в проекте была рассчитана рентабельность, а метод « дрект-костинг» помог в выборе наиболее эффективного варианта получения прибыли. При вводе платных услуг образования для всех учащихся Областного государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа – интернат VI вида №2», а именно 70 человек, получим прибыль в размере 325000 рублей.

 В свою очередь население нашего города начнёт получать более качественные платные услуги и реальную возможность устройства в жизни – это и будет являться главным показателем эффективной работы учебного заведения.

 

Список использованных источников

1. Закон об образовании от 10 июля 1992 года № 3266-1 (в ред. Федерального закона от 13.01.96 № 12-ФЗ).

2. Постановление № 6 «О состоянии и перспективах создания единой системы дистанционного образования в России» от 31.05.1995.

3. Адлер Ю.С, Шепотова С.Ю. Учиться, чтобы жить, или жить, чтобы учиться // Стандарты и качество. – 2002. - № 9 – С.86-87.

4. Академия рынка (маркетинг) / Под ред. А.С Байон. – М.:Бек, 2003. – 680с.

5. Алешникова В.С. Современные тенденции развития управленческого консультирования // Российский экономический журнал. –1997.- №2.- С.66-74.

6. Багаутдинова Н.Р. О международных стандартах в области дистанционного образования // Стандарты и качество. – 2002. - № 9 – С.71-72.

7. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. – М.: Финансы и статистика, 1995. – 284с.

8. Барулин С.В. Самофинансирование предприятий в условиях рыночной экономики // Финансы. – 1999. - №3. – С.13-15.

9. Беляева М. В. В условиях реформы высшей школы // Стандарты и качество. – 2002. - №4. – С.20-21.

10.    Большая Советская энциклопедия / Под. ред. Б.А. Введенский.- М.: Москва, 1951. – 658с.

11.   Борисова И.П. Модернизация материальной базы // Справочник руководителя образовательных учреждений. - 2002. - №6. – С.80-83.

12.    Варламова Е.П., Степанов С.Ю. Управленческое консультирование: социопсихологический срез // СОЦИОС. – 1995. – №3.- С.37-43.

13.    Воробьев Г.Ю. Система качества по МС ИСО серия 9000:2000 // Стандарты и качество. – 2002. - № 4. – С.57-60.

14.    Востриков А.Б., Никитина Н.В. Путь к созданию системы качества // Стандарты и качество. – 2002. - № 4. – С.43.

15.   Гаффорова Е.Д. Проблема формирования целей вузовской системы качества // Стандарты и качество.– 2002. - № 4. – С.38-40.

16.    Гончарук В.А. Маркетинговое консультирование. – М.: Дело, 1998. – 248с.

17.    Государственная система оценки качества высшего образования // Стандарты и качество. – 2002. - № 4. – С. 26-28.

18.    Данилова Л.А. Методы коррекции речевого и психического развития у детей с церебральным параличом в семье.-  М.: Бек, 1998.- 256с.

19.   Дробозина Л.А. Общая теория финансов. – М.: Юнити, 1999. – 256с.

20.    Ефимова О.В. Анализ рентабельности капитала // Бухгалтерский учет. – 1998. - №5. – С. 16-20.

21.   Зикеев А.Г. Развитие речи учащихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений.- М.: Академия, 2001.- 304с.

22.    Игнатущенко В.В. Оценка качества прибыли // Деловой партнер. – 2000. - №7. – С.42-45.

23.    Иларионов А.Я. Эффективность бюджетной политики в России. – М.: ФиС, 1998. – 236с.

24.    Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории. – М.: Валдос, 2001. – 384с.

25.    Ковалев В.В. Анализ средств предприятия и их использования // Бухгалтерский учет. – 2000. - №10. – С. 10-15.

26.    Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы процедуры. – М.: ФиС, 2002.- 213с.

27.    Кодацкий В.А. Затраты и прибыль // Экономист. – 1999. - №7. – С.77-83.

28.    Коротков Э.М. Концепция менеджмента. – М.: Дека, 2000.- 268с.

29.   Коррекционно-педагогическая работа в школе для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата / Под ред. И.А. Смирновой.- СПб.: Питер, 2000.- 168с.

30.   Крупнов Ю.С. Актуальные проблемы управления финансами // Финансы. – 1999. - №4. – С.5-7.

31.    Кузьмин С.О. О некоторых современных подходах к организации профессиональной ориентации в образовательных учреждениях города и области // Куда пойти учиться. – 2002. - №3. – С. 5-6.

32.    Кунин Е.М. Маркетинг, менеджмент и ценообразование на предприятиях. – М.: Международные отношения, 1996.-176с.

33.    Ланбер Ж.Ж. Стратегический маркетинг. – СПб.: Наука, 1996. – 496с.

34.   Левченко И.Ю., Приходько О.Г. Технология обучения и воспитания детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.- М.: Академия, 2001.- 102с.

35.    Липатов И.В. Прогнозирование прибыли // Финансы. – 1998. - №2. – С.12-14.