Гражданский Кодекс

Предмет хоз. право

Тема:  Гражданский кодекс как источник хозяйственного права.

Содержание.

Введение                                                                                                                                              3

1.  Предмет хозяйственное право.                                                                                                     4

2.  Источники хозяйственного права.                                                                                                6

3.  Систематизация норм, соотносимая с предпринимательством, содержащаяся в ГК РФ.      8

4.  Необходимость и достаточность норм регулирования предпринимательской деятельности. 9

5. Имманентность норм гражданскому праву.                                                                               10

6. Понятие, признаки и виды предпринимательской деятельности.                                           11

7.  Участие граждан в предпринимательской деятельности.                                                        12

7.1.  Гражданское право и дееспособность.                                                                                12

7.2.  Регистрация индивидуальных предпринимателей.                                                           14

7.3. Коллективное предпринимательство граждан; договор простого товарищества.          14

8.Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.                                 15

Список литературы:                                                                                                                          16

Введение

С переходом к рыночной экономике предприятия, действующие в форме хозяйственных товариществ и обществ, получают полную хозяйственную самостоятельность. Они сами изучают спрос на товарных рынках, проектируют и отрабатывают новые образцы продукции, формируют и обновляют ассортимент выпускаемой продукции, оснащают производство необходимым технологическим оборудованием, вступают в хозяйственные связи с другими предприятиями, продвигают свою продукцию на рынок и реализуют ее, получая прибыль для дальнейшего развития производства. Получаемая ими прибыль является основным источником финансирования инвестиций в производство. При недостаточности прибыли предприятия изыскивают другие источники финансирования своего развития: через банки, фонды, общества взаимного кредитования и др. Они самостоятельны в определении стратегии, научно-технической политики и программы развития, а также их реализации.

Для выполнения своей программы развития предприятия создают научно-конструкторские и технологические подразделения, заказывают и приобретают технологическое оборудование, покупают лицензии и т.д.

В интересах достижения успеха в реализации продукции предприятия осуществляют активный маркетинг: создают собственные каналы сбыта, рекламируют свою продукцию, вступают в хозяйственные связи с транспортными, складскими и торговыми организациями.

Наконец, предприятия сами осуществляют свою внешнеэкономическую деятельность: определяют выгодные для себя зарубежные рынки, ассортимент экспортной продукции и объем экспорта, вступают в кооперацию с российскими и зарубежными фирмами по созданию, производству, сбыту и техническому обслуживанию экспортируемой продукции, осуществляют расчеты через систему российских и зарубежных банков и т.д.

Все эти многочисленные производственные и хозяйственные связи нуждаются в правовом регулировании, благодаря которому они приобретают форму хозяйственных правоотношений. Таким образом, правоотношения, складывающиеся при выполнении основных функций предприятия (производство, развитие производства, маркетинг на внутренних и внешних рынках), представляют собой основной предмет хозяйственного права.

1.  Предмет хозяйственное право.

Хозяйственное право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества. Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, регулируемых ее нормами.

Предмет хозяйственного права - это регулируемая им совокупность отношений, складывающихся в процессе предпринимательской деятельности.

В предмет хозяйственного (предпринимательского) права входят:

· профессиональная деятельность по производству товаров (работ, услуг) с целью извлечения прибыли;

· отношения по реализации, доставке, хранению товаров и т.д.;

· хозяйственная деятельность организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, управлению собственностью;

· хозяйственное правовое регулирование предпринимательской деятельности предприятия;

· государственное воздействие на субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность.

Предмет хозяйственного права имеет ряд особенностей, которые должны быть учтены при определении метода правового регулирования.  Под методом правового регулирования, применяемым в конкретной отрасли права, понимается совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами, складывающихся вследствие особых свойств предмета правового регулирования. Считается, что каждой отрасли права присущ свой, особый метод регулирования. Однако наряду с этим в науке права обсуждается вопрос о единстве метода правового регулирования, в котором правовое воздействие принимает характер дозволения, предписания, запрета.

Отрасль хозяйственного (предпринимательского) права имеет комплексный характер, и, следовательно, ей присущи методы, используемые в других отраслях права: в гражданском праве эта особенность выражается в юридическом равенстве взаимодействующих субъектов; в административном праве - в наличии отношений власти и подчинения.

К особенностям предмета хозяйственного права относятся:

· широкое разнообразие реальных хозяйственных отношений;

· самостоятельность субъектов хозяйствования в выборе и определении организационно-правовой формы предприятия, характера деятельности, ассортимента выпускаемой продукции, услуг и т.д.;

· рыночный характер отношений между субъектами хозяйствования;

· организация деятельности и управления на основе разнообразных механизмов;

· возможность создания субъектами хозяйствования собственных механизмов взаимодействия.

В существующей системе права в нашей стране не выделено хозяйственное право. Оно формируется из норм различных отраслей права, преимущественно, таких, как гражданское, трудовое, административное, экологическое, финансовое, фондовое, земельное и таможенное.

У каждой отрасли права существуют свои принципы.  Принципы хозяйственного права - его основополагающие начала - распространяются на весь комплекс правовых норм, обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности.

Для данной отрасли права характерны следующие принципы:

· Принцип целенаправленности воздействия на достижение обоюдных интересов в результате хозяйственной деятельности субъектов (предприятий), хозяйственных правоотношений.

· Принцип равноправия субъектов хозяйственных правоотношений независимо от уровня, который они занимают в народно-хозяйственном комплексе (нормы права, регулирующие их хозяйственные отношения, в равной мере распространяются на всех участников этих отношений).

· Принцип экономической свободы и поощрения предпринимательского поведения хозяйственных организаций.

· Принцип поощрения добросовестной конкуренции и защиты от монополизма и недобросовестной конкуренции.

· Принцип комплексности государственного воздействия на хозяйственные отношения путем сочетания экономических, организационно - административных и политических механизмов, позволяющих направить мотивацию деятельности различных социальных групп (предпринимателей, менеджеров, специалистов, непосредственных участников производственно-хозяйственных процессов - рабочих) на достижение общественно необходимых хозяйственных результатов.

· Принцип законности. В условиях рыночной экономики в оценку законности ставится достижение экономической эффективности деятельности в интересах государства и общества без нарушения запретов закона и прав других лиц.

2.  Источники хозяйственного права.

Под источниками права понимается воля, выраженная в акте компетентного государственного органа. Анализ источника права должен дать юристу методику его поиска, согласования и применение к тем правонарушениям, которые нуждаются в квалификации.

Для  каждой отрасли права важно определить, в каких нормативных актах отраслевое регулирование. Для хозяйственного (предпринимательского) права эта задача была и остается наиболее важной, поскольку в основе предпринимательского законодательства не было и нет системообразующего акта. До сих пор законы хозяйственной сферы представляют собой неупорядоченный ряд актов, принимаемых различными государственными органами вне какой-либо системы.

Под источником права в общеправовом значении  понимается способ выражения, закрепления и существования, правовых правил поведения.  Уже давно сложилось два основополагающих подхода к определению источника права. Один из  них последовательно используется в общей теории права и поддерживается значительным числом юристов: «Объектированный в документальном виде акт правотворчества является юридическим источником соответствующих юридических норм и одновременно формой их юридически оформленного бытия, существования»[1].

Главным источником права является Конституция РФ. Для хозяйственного права

основополагающее значение  имеют нормы ст.8 и 9, определяющие равенство форм собственности.

Конституционные положения развиваются в федеральных законах. Особое значение имеет Гражданский Кодекс РФ.  Первая часть ГК РФ закрепляет основные принципы регулирования экономических отношений: свободу договора, неприкосновенность собственности, возможность безприпятственного осуществления субъектами своих прав (ст.1).  В ст .2 закреплены признаки предпринимательской деятельности. Кодекс устанавливает наиболее важные для регулирования предпринимательской деятельности положения, касающиеся организационно-правовых форм ее осуществления, правового режима ценных бумаг, содержания права собственности, права хозяйственного ведения и права оперативного управления, поставки товаров, кредитно-расчетных отношений.

ГК РФ  провозгласил регулирование предпринимательской деятельности сферой гражданского законодательства. Такой подход может быть оценен с позиции целей и результатов правового регулирования хозяйственной деятельности. Очевидно, закрепление в ГК общих норм, регламентирующих хозяйственную деятельность, может преследовать следующие цели:

а) создание правовых норм прямого действия, непосредственно регулирующих предпринимательство;

б) создание общих норм, развитие которых предполагается в последующих нормативных актах при условии конструирования в общих нормах наиболее важных правовых положений;

в) преимущественно защита частных интересов и подавление интересов публичных в регулировании хозяйственной деятельности.

Достижением этих целей может служить критерием для оценки эффективности гражданско-правового регулирования хозяйственной деятельности. В связи с этим возникают как минимум следующие вопросы:

а) насколько нормы, включенные в состав гражданского законодательства, адекватны предпринимательской деятельности или социально-обусловлены;

б) являются ли эти нормы достаточными и необходимыми для регулирования предпринимательской деятельности;

в) насколько эти нормы имманентны гражданскому праву или соответствуют принципам и инструментам гражданско-правового регулирования.

3.  Систематизация норм, соотносимая с предпринимательством, содержащаяся в ГК РФ.

а) нормы общего назначения, применяемые, в том числе и к предпринимательским отношениям, например о залоге, исковой давности, праве собственности и т.п.;

б) нормы специального назначения, адресованные предпринимателям.

В круг последних необходимо включить нормы:

-  о содержании и режиме предпринимательской деятельности. Ст. 2 – о содержании предпринимательской деятельности,  ст. 5 – обычаи делового оборота, ст.10 - недопустимость осуществления гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке, ст.49 – о лицензировании, ст.51 – о государственной регистрации и проч.

-  об отдельных объектах и правах на эти объекты, например, ст. 139 – служебная коммерческая тайна, ст. 132 – понятие предприятия как объекта правоотношений; сюда же следует отнести и ст. 127 – о приватизации.

- о статусе юридических лиц (в том числе предпринимателей и предприятий), об учредительных документах (гл.4)

- о формах реализации права на предпринимательскую деятельность (договоры - публичные, обязательные к заключению, договоры присоединения, организация и проведения торгов).

- об ответственности предпринимателей, распространяющейся вплоть до пределов непреодолимой силы.

4.  Необходимость и достаточность норм регулирования предпринимательской деятельности.

Это может быть оценено исходя из целей и потребностей в правовом регулировании. Они в свою очередь определяются компромиссом частных и публичных интересов, продиктованным потребностями защиты прав потребителей и иных предпринимателей, всех членов общества в целом, что уже как будто и не вызывает сомнений, но и не находит нормативного регулирования. В этом смысле регулирование предпринимательской деятельности гражданско-правовыми методами создает защиту только для предпринимателей, да и то лишь в отношениях друг с другом или мс потребителем. Гражданское право практически не в состоянии с позиций частных интересов урегулировать и дать предпринимателю средства защиты в отношениях с государством, его органами. Для этого необходимо включать в поле регулирования публичные интересы и находить между ними компромисс.

а) пусковым механизмом реализации прав, например, на ведение предпринимательской деятельности;

б) условием осуществления прав, например установление при лицензировании хозяйственной деятельности режима ее осуществления, потребности в котором определяются не с позиций частного интереса;

в) средством гашения частных интересов, их подавления, ограничения, согласования, что объективно необходимо.

5. Имманентность норм гражданскому праву.

Все нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, должны быть соотнесены с теми основными принципами, которые закреплены в ст. 1 ГК РФ. Здесь, прежде всего, нужно назвать два ведущих положения: равенство сторон и свободу договора.

Правовая природа отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, довольно сложная. Разумеется, часть этих правоотношений складывается на основе принципов свободы и равенства, которые, однако, не распространяют своего действия на огромный массив правоотношений, связанных с регистрацией и лицензированием предпринимательской деятельности, учетом и оценкой имущества, государственной и бухгалтерской отчетностью, ценообразованием и финансированием. Именно эти отношения отражают сущность хозяйственной деятельности.

Попытка свести  регулирование предпринимательской деятельности к гражданскому законодательству может привести к двум последствиям.  Первое заключается в том, что создается видимость правового регулирования хозяйственной деятельности в законе и абсолютный произвол в реальной действительности. Поскольку в гражданском законодательстве нет инструментов, позволяющих урегулировать правоотношения между предпринимателем и государством, обществом в целом. Второе носит теоретический характер и состоит в том, что включив предпринимательскую деятельность в свой предмет и претендуя на адекватное правовое регулирование, гражданское право размывает свои границы, теряет свою специфику и становится комплексной отраслью законодательства.

Однако, как уже отмечено, ГК РФ, создавая защиту только для предпринимателей в отношениях друг с другом или потребителем, не учитывает их взаимоотношений с государственными органами.  Тем самым он не распространяет и не может распространять своего действия на отношения, связанные с регистрацией, лицензированием, учетом и оценкой имущества, ценообразованием и многими другими, составляющими предмет специальной отрасли права – предпринимательского (хозяйственного) права.

6. Понятие, признаки и виды предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность имеет легальное (законодательное) определение, содержащееся в ст. 2 ГК РФ: «…предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполненных работ или оказанных услуг, зарегистрированная в качестве предпринимательства  в установленном законом порядке».

Основные признаки предпринимательской деятельности:

а) деятельность должна быть хозяйственной (связанной с реализацией или приобретением товаров; по выполнению работ и оказанию услуг);

б) деятельность осуществляется от своего имени и на свой риск

в) должна быть направлена на получение прибыли

г) государственная регистрация

 Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированный в установленном порядке, не вправе ссылаться в отношении заключения сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Незарегистрированная организация, также не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность; все доходы от такой деятельности подлежат взысканию в бюджет. Частные нотариусы, практикующие юристы, учителя, аудиторы, юристы не признаются предпринимателями (им не нужно регистрироваться в качестве Предпринимателя).

7.  Участие граждан в предпринимательской деятельности.

7.1.  Гражданское право и дееспособность.

Для участия в предпринимательской деятельности гражданин должен обладать правоспособностью и дееспособностью.  Правоспособность- это способность лица иметь права и нести обязанности, которая признается в равной степени за всеми гражданами вне зависимости от пола, национальности, возраста.  Гражданская правоспособность возникает с момента рождения и прекращается в связи со смертью.

Гражданин приобретает права и осуществляет обязательства от собственного имени. Право на имя - неотъемлемое право любого лица. Закон не допускает осуществление прав и обязанностей под именем другого лица (кроме закона об авторском праве – о вымышленном имени). Лицо может изменить свое имя. Регистрации подлежит присвоение и перемена имени. Если человек  осуществляет деятельность на основе лицензии, он должен переоформить лицензию.

Совокупность гражданских прав и обязанностей - это содержание гражданской правоспособности (не сами права, а возможность ими обладать):

- право избирать место жительства (то место, где лицо постоянно или преимущественно проживает);

- право иметь имущество в собственности, наследовать и завещать его;

- право заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности;

- право создавать юридические лица;

- право иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Не допускается злоупотребление своими правами в ущерб другим участникам имущественного оборота (например, нельзя осуществлять действия, направленные на ограничение конкуренции). Граждане должны осуществлять свои права разумно и добросовестно. Гражданская правоспособность является неотчуждаемой (даже в добровольном порядке). Свои права можно не реализовывать, но нельзя от них отказаться. Никто не может быть ограничен в своей правоспособности, иначе как в случаях, предусмотренных законодательством.

Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также создавать и исполнять гражданские обязанности. Она предполагает самостоятельные действия. Включает в себя - способность нести ответственность.

Зависит от 2-х факторов:

- возраст лица;

- вменяемость.

Виды дееспособности:

1)   полная

- с 18 лет

- при вступлении в брак

- эмансипация (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным). Условия: достижение 16 лет, согласие родителей или законных представителей, несовершеннолетний должен либо работать по трудовому договору, либо заниматься предпринимательской деятельностью. При отсутствии согласия родителей вопрос может быть решен судом. Если несовершеннолетний признается эмансипированным, то он несет самостоятельную имущественную ответственность и получает право заключать любые сделки.

Право заниматься ПД имеют граждане, обладающие полной дееспособностью.

Предпринимательская деятельность

1)   граждане могут осуществлять ПД индивидуально или коллективно на основе договора простого товарищества

2)   организации, или юридические лица, могут осуществлять ПД только в организационно-правовых формах, предусмотренных законом.

7.2.  Регистрация индивидуальных предпринимателей.

Для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности гражданин должен зарегистрироваться  в качестве частного предпринимателя. Указ “О порядке государственной регистрации субъектов ПД”. Для регистрации гражданин должен подать заявление и представить документ об уплате регистрационного взноса. Требование иных документов не допускается. Регистрация осуществляется в день представления документов либо в трехдневный срок при получении их по почте. Выдается документ о бессрочной регистрации предпринимателя. Отказ возможен, если документы не соответствуют законодательству. Необоснованный отказ или отклонение могут быть обжалованы. Отдельными видами деятельности можно заниматься только на основании лицензии.

7.3. Коллективное предпринимательство граждан; договор простого товарищества.

Коллективная предпринимательская деятельность без образования юридического лица - договор простого товарищества (договор о совместной хозяйственной деятельности). По этому договору два или несколько лиц, “товарищей”, обязуются объединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или иной, не противоречащей закону цели.

- каждый участник должен зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (если цель товарищества – предпринимательская деятельность);

-  у участников должна быть общая цель;

- общее имущество (внесенной в общее дело, а также полученное в результате совместной хозяйственной деятельности) является общей долевой собственностью;

- совместное ведение дел.

 Для совершения сделки требуется согласие всех участников договора.

- общие расходы и убытки;

- принцип солидарной ответственности по обязательствам (кредитор имеет право предъявить требование как к товариществу, так и к отдельному участнику по выплате как всей суммы, так и ее части (исполнивший обязательство имеет право регрессного требования к остальным должникам);

- участие в распределении прибыли. Прибыль, полученная в результате совместной деятельности, распределяется пропорционально стоимости вкладов, если иное не предусмотрено соглашениями между участниками. Не допускается заключения соглашения об устранении кого-либо из участников от участия в прибыли

8.Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.

Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) от 10.12.97., регулирует деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также любых граждан.

Основание - неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязательства по уплате обязательных платежей (например, налогов)

Неспособность удовлетворить требования:

- если обязательства не исполняются в течение 3-х месяцев с наступления установленного срока;

- если сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего гражданину имущества

Кто может подать заявление ?

- сам должник

- кредитор по обязательствам, связанным   с предпринимательской деятельностью;

- налоговые или иные органы по обязательным платежам;

- прокурорю

Если индивидуальный предприниматель признается банкротом, то сделки, связанные с отчуждением и прочей передачей имущества заинтересованным лицам в течение 1-го года до признания банкротом, признаются недействительными (т.е. ничтожными). На это имущество накладывается арест, либо остается у лиц до признания нехватки имущества для покрытия обязательств.

Признание банкротом:

Выдается исполнительный лист о наложении ареста на имущество и денежные средства; из него удовлетворяются требования кредитора. После завершения расчетов с кредиторами человек признается банкротом и освобождается от выполнения дальнейших обязательств по отношению к кредиторам (кроме личных). Индивидуальный предприниматель не может быть вновь зарегистрированным в качестве такового в течение 1-го года. Гражданско-процессуальным кодексом устанавливается перечень имущества, на которое не может быть наложено взыскание.

Список литературы:

1.   Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. Т1/ Отв. ред. О.М. Олейник. – М.: Юристи, 2000.

2.     Предпринимательское (хозяйственное) право. Уч. Пособие / Отв.ред. И.В. Дойников. – М.: 2001.

3.     Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ч.I и II – М.: ИНФРА-М. – Норма, 1996.

4.      Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учебник для вузов. – М.: ИИФРА-М, 1998.