Бухгалтерский учет и контроль оплаты труда в МУ Админ. образовании

Содержание

Введение…………………………………………………………….………........…..3

Глава 1 Теоретические основы организации учета оплаты труда………………..6

1.1 Экономическая сущность и функции оплаты труда…………………………..6

1.2 Основные принципы организации и регулирования оплаты труда в

 России…………………………………………………………………………..…12

1.3 Зарубежный опыт применения современных форм и систем оплаты труда…………………………………………………………………………………….16

Глава 2 Действующая практика учета расчетов по оплате труда в в МУ Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области…...................................................................................................................24

2.1 Порядок организации и регулирования оплаты труда в МУ Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по

Ульяновской области ……………………………………………………………

2.2 Учет и документальное оформление начисления заработной

платы…….……………………………………………………………………….…30

2.3 Учет и документальное оформление отпускных, пособия по временной нетрудоспособности и иных выплат………………………….………….………...36

2.4 Порядок и учет удержаний, производимых из заработной

платы…………………………………………………………………….............51

Глава 3 Контроль оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области .………..……………………57

3.1  Сущность и значение финансового контроля ………………………..………57

3.2  Методика проведения финансового контроля и порядок обобщения результатов проверки…………………………………………………….…........………58

3.3 Недостатки и пути совершенствования учета оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по

Ульяновской области ………………..………………………………………….…67

Заключение………………………………………………………………………….70

Список использованных источников…………………………...72

Приложения………………………………………………..…………...……….75

Введение

Основным источником денежных доходов для большинства россиян по-прежнему остается заработная плата. Размер заработной платы устанавливается в зависимости от квалификации работника, от сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Будучи основным источником дохода трудящихся, заработная плата является формой вознаграждения за труд и формой материального стимулирования труда.

Проблема оплаты труда - одна из ключевых проблем в российской экономике. От успешного решения данной проблемы во многом зависит повышение эффективности производства, рост благосостояния населения, благоприятный социально-психологический климат в обществе.

Одним из основных принципов организации заработной платы в современной экономике является принцип материальной заинтересованности работника в результатах своего труда.

При переходе и становления рыночной экономики произошли кардинальные изменения во многих сферах экономической деятельности, в том числе и в системе оплаты труда. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработка, премии, доплаты, надбавки, социальные льготы. Сложились новые отношения между государством, предприятием и работником по поводу организации труда. Предприятие теперь вправе выбирать системы и формы оплаты труда самостоятельно, исходя из специфики задач, стоящих перед предприятием.

Актуальна проблема задолженности по оплате труда, которая остается одной из наиболее острых проблем, вызывающая социальную напряженность.

Объектом изучения является Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (сокращенное наименование администрация Чердаклинского района Ульяновской области) - исполнительно-

распорядительный орган муниципального образования «Чердаклинский район», наделяемая Уставом муниципального образования «Чердаклинский район» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чердаклинского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

Администрацией муниципального образования «Чердаклинский район» руководит Глава Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» на принципах единоначалия.

Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» имеет в оперативном управлении имущество, переданное ей в установленном порядке, и отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися на расчётном счёте, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» имеет расчётный суёт, печать, штамп, фирменные бланки и другие реквизиты.

Юридический адрес Администрации муниципального образования «Чердаклинский район»: 433400, Ульяновская область, Чердаклинский район, районный посёлок Чердаклы, улица Советская, дом 6.

Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» выполняет следующие функции:

- открывает в учреждениях Банка России и кредитных организациях счета по учету средств бюджетов;

- открывает и ведет лицевые счета для учета операций со средствами бюджетов;

- ведет учет операций по кассовому исполнению бюджетов;

- осуществляет учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджетов;

- осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов;

- обеспечивает предварительный и текущий контроль над ведением операций со средствами бюджетов, осуществляемых распорядителями и получателями данных средств и др.

Предметом данной дипломной работы является действующая система учета оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район». Расчет заработной платы является одним из основных в работе бухгалтера, поэтому выбранная тема является актуальной и имеет большое практическое значение.

Целью данной дипломной работы является - изучение действующей системы учета и контроля расчетов по оплате труда и пути совершенствования этой системы в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район».

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:

- изучить существующие формы и системы оплаты труда;

- рассмотреть особенности бухгалтерского учета и организации оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район»;

- проанализировать заработную плату работников Администрации муниципального образования «Чердаклинский район»;

- внести предложения по совершенствованию системы оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район»;

- осуществить контроль оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район».

При написании данной дипломной работы были использованы следующие источники информации:

- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2);

- Семейный кодекс Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон «О бухгалтерском учете»;

- Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

- Федеральный закон «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году»;

- Постановление Правительства РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

- Приказ МФ РФ «Об утверждении инструкции по бюджетному учету»;

- Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации и др.

Также были использованы практические материалы: положение об оплате труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район», коллективный договор, регистры бухгалтерского учета, первичные документы.

Глава 1 Теоретические основы организации учета оплаты труда

  Экономическая сущность и функции оплаты труда

Заработной плате принадлежит особая роль в структуре доходов. Она для подавляющего числа работников является основным источником доходов и мощным стимулом повышения производительности труда. В связи с этим встают вопросы о сущности и социальной природе заработной платы, рассмотрим их.

Возможны четыре варианта определения сущности заработной платы:

- заработная плата - это стоимость труда;

- заработная плата - это стоимость рабочей силы;

- заработная плата - это цена труда;

- заработная плата - это цена рабочей силы[1].

В каждом конкретном случае редко что продается или покупается по цене, равной стоимости товара. Только в среднем, если посчитать в достаточно большом числе случаев или за большой промежуток времени, цена товара окажется достаточно близкой к его стоимости. Влияние различных условий приводит к отклонению цены от стоимости.

Ни один производитель (собственник) товаров и услуг не будет продавать их по стоимости, равной затратам на производство этой продукции. Он обязательно в цену, кроме стоимости товара, закладывает прибыль, которая ему необходима для продолжения и развития процесса производства, технического и технологического перевооружения, наконец, личного обогащения. Если заработная плата работника будет определяться только стоимостью рабочей силы, т. е. физическими, интеллектуальными и другими затратами в процессе трудовой деятельности, то ее размера будет достаточно только для компенсации этих затрат и простого возобновления способности к труду. Кроме того, заработной платы не хватит на содержание нетрудоспособных членов семьи. Таким образом, теоретически правильнее говорить о заработной плате как о цене труда или рабочей силы.

Для выбора окончательного варианта сущности заработной платы целесообразно использовать воспроизводственный подход к рабочей силе, который включает четыре известные фазы: формирование рабочей силы; распределение рабочей силы; обмен рабочей силы; ее использование.

Формирование рабочей силы происходит в школах, вузах, на рабочих местах, и т. д. Распределение и обмен рабочей силы происходит на рынке труда. Следовательно, процесс труда имеет место только на четвертой фазе воспроизводства рабочей силы - фазе ее использования.

Из проведенного анализа вытекают два вывода. Если заработная плата - это цена труда, значит, работодатель обязан включить в ее структуру только затраты, связанные с четвертой фазой воспроизводства, с использованием рабочей силы. Если же заработная плата - цена рабочей силы, то она должна включать в себя издержки по всем четырем фазам - формирования, распределения, обмена и использования рабочей силы.

Видимо, выбрать одно из двух определений заработной платы - цена труда или рабочей силы - невозможно и некорректно для отвлеченной неконкретной ситуации. Определять выбор будут различные условия:

- форма собственности предприятия (частное, государственное, совместное и т. д.), на котором работает человек;

- характер полученного образования и способ его финансирования (за счет государства, предприятия, работника, спонсора);

- в профиль организации (службы) занятости, которая занималась трудоустройством данного работника (частная, государственная и т. п.), и др. Только они в совокупности могут определить сущность заработной платы (цена труда или цена рабочей силы), а значит, и ее размеры.

Подводя итог, можно дать следующее определение.

Заработная плата как цена труда или рабочей силы - это основная часть фонда жизненных средств работников, распределяемая в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, это цена рабочей силы в денежном выражении. При рассмотрении вопросов оплаты труда, следует различать такие понятия, как «номинальная заработная плата» и «реальная заработная плата».

Номинальная заработная плата - это сумма наличных денег, которую наемный работник получает за свой труд. Однако трудящихся интересует не только заработок, выраженный в денежных единицах, но и какие товары и услуги они могут получить в обмен за проделанную работу. Это то, что называется реальной заработной платой[2] .

Наиболее важными являются следующие функции заработной платы:

-  воспроизводственная;

-  социальная;

-  стимулирующая;

-  статусная;

-  регулирующая (распределительная);

-  производственно-долевая.

Воспроизводственная функция состоит в обеспечении возможности воспроизводства рабочей силы на социально нормальном уровне потребления, иными словами поддержание, а то и улучшение условий жизни работника, который должен иметь возможность нормально жить (платить за квартиру, пищу, одежду, т.е. предметы первой необходимости), отдыхать от работы, чтобы восстанавливать силы, необходимые для работы. Также работник должен иметь возможность растить и воспитывать детей, будущие трудовые ресурсы. Отсюда и исходное значение данной функции, ее определяющая роль по отношению к другим. Это особенно актуально сейчас, когда почти все вопросы оплаты труда сводятся в основном к возможности обеспечения достойного уровня жизни. В случае, когда заработная плата по основному месту работы не обеспечивает работнику и членам его семьи нормальное воспроизводство, возникает проблема дополнительных заработков. Реализация их вне предприятия (фирмы) может вызвать не только позитивные, но и негативные последствия. Работа на два-три фронта чревата истощением трудового потенциала, снижением профессионализма, ухудшением трудовой и производственной дисциплины и т.д. [3].

Социальная функция, иногда выделяется из воспроизводственной, хотя является продолжением и дополнением первой. Заработная плата, как один из основных источников, дохода должна не только способствовать воспроизведению рабочей силы как таковой, но и давать возможность человеку воспользоваться набором социальных благ – медицинские услуги, качественный отдых, получение образования, воспитание детей в системе дошкольного образования и т.д. А, кроме того, обеспечить безбедное существование работающего в пенсионном возрасте. В настоящее время, когда бесплатные социальные гарантии государства с каждым годом все больше сокращаются, обеспечение социальной защищенности человека переходит во многом на другие источники и основным их источником становится заработная плата.

Стимулирующая функция важна с позиции руководства предприятия: нужно побуждать работника к трудовой активности, к максимальной отдаче, повышению эффективности труда. Этой цели служит установление размера заработков в зависимости от достигнутых каждым результатов труда. Отрыв оплаты от личных трудовых усилий работников подрывает трудовую основу зарплаты, ведет к ослаблению стимулирующей функции заработной платы, к превращению ее в потребительскую функцию и гасит инициативу и трудовые усилия человека.

Работник должен быть заинтересован в повышении своей квалификации для получения большего заработка, т.к. более высокая квалификация выше оплачивается. Предприятия же заинтересованы в более высококвалифицированных кадрах для повышения производительности труда, улучшения качества продукции. Реализация стимулирующей функции осуществляется руководством предприятия через конкретные системы оплаты труда, основанные на оценке результатов труда и связи размера фонда оплаты труда с эффективностью деятельности предприятия.

Основным направлением совершенствования всей системы организации заработной платы является обеспечение прямой и жесткой зависимости оплаты труда от конечных результатов хозяйственной деятельности трудовых коллективов. В решении этой задачи важную роль играет правильный выбор и рациональное применение форм и систем заработной платы[4] .

Статусная функция зарплаты предполагает соответствие статуса, определяемого размером заработной платы, трудовому статусу работника. Под “статусом” подразумевается положение человека в той или иной системе социальных отношений и связей. Трудовой статус - это место данного работника по отношению к другим работникам, как по вертикали, так и по горизонтали. Отсюда размер вознаграждения за труд является одним из главных показателей этого статуса, а его сопоставление с собственными трудовыми усилиями позволяет судить о справедливости оплаты труда.

Здесь требуется гласная разработка (при обязательном обсуждении с персоналом) системы критериев оплаты труда отдельных групп, категорий персонала с учетом специфики предприятия, что должно быть отражено в коллективном договоре (контрактах).

Статусная функция важна, прежде всего, для самих работников, на уровне их притязаний на зарплату, которую имеют работники соответствующих профессий на других предприятиях, и ориентация персонала на более высокую ступень материального благополучия. Для реализации этой функции нужна еще и материальная основа, которая воплощается в соответствующей эффективности труда и деятельности фирмы в целом.

Рассмотрим регулирующую функцию (регулирование рынка труда и прибыльности фирмы). Естественно, что при прочих равных условиях, работник наймется на работу в то предприятие, где больше платят. Но верно и другое - предприятию невыгодно платить слишком много, иначе его рентабельность снижается. Заработная плата – это цена, выплачиваемая работнику за использование его труда, величина, которая определяется рынком труда, т.е. спросом на рабочую силу и ее предложением.

Чем больше спрос на конкретную рабочую силу и чем меньше ее предложение, тем выше заработная плата и наоборот. Равновесная ставка заработной платы определяется, когда на рынке труда предложение равно спросу.

Производственно-долевая функция заработной платы определяет меру участия живого труда (через заработную плату) в образовании цены товара, его долю в совокупных издержках производства и в издержках на рабочую силу. Эта доля позволяет установить степень дешевизны (дороговизны) рабочей силы, ее конкурентоспособность на рынке труда, ибо только живой труд приводит в движение овеществленный труд, а значит, предполагает обязательное соблюдение низших границ стоимости рабочей силы и определенные пределы повышения зарплаты[5] .

В рыночных условиях существует большое многообразие различных форм оплаты труда (схема 1) и систем оплаты труда (схема 2)[6].

 

	- прямая сдельная система оплаты труда; - сдельно-премиальная система оплаты труда; - сдельно-прогрессивная система оплаты труда; - косвенно-сдельная система оплаты труда; - аккордно-сдельная система оплаты труда.
			- простая система оплаты труда; - повременно-премиальная система оплаты труда.

 

Схема 1 – Формы оплаты труда

В условиях рыночного хозяйствования существует множество систем оплаты труда. В целом все системы оплаты труда можно разделить на две системы: тарифная система и бестарифная система оплаты труда. Наглядно они представлены в схеме 2.

	Тарифная - это совокупность нормативов, которые регулируют уровень заработной платы, ее элементы: - тарифная ставка; - тарифная сетка; - тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.			Бестарифная – заработная плата работников предприятия представляет собой долю в фонде оплаты труда.

 

Схема 2 – Системы оплаты труда

1.2 Основные принципы организации и регулирования оплаты труда в России

Основная задача организации зарплаты состоит в том, чтобы поставить оплату труда в зависимость от его коллектива и качества трудового вклада каждого работника и тем самым повысить стимулирующую функцию вклада каждого. Организация оплаты труда предполагает:

- определение форм и систем оплаты труда работников предприятия;

- разработку критериев и определение размеров доплат за отдельные достижения работников и специалистов предприятия;

- разработку системы должностных окладов служащих и специалистов;

- обоснование показателей и системы премирования сотрудников[7].

Вопросы организации труда занимают одно из ведущих мест в социально-экономической политике государства. В условиях рыночной экономики практическое осуществление мер по совершенствованию организации оплаты труда должно быть основано на соблюдении ряда принципов оплаты труда, которую необходимо базировать на следующих экономических законах: законе возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, законе стоимости. Из требований экономических законов может быть сформулирована система принципов организации оплаты труда, включающие:

- принцип оплаты по затратам и результатам. На протяжении длительного периода времени вся система организации оплаты труда в государстве была нацелена на распределение по затратам труда, которое не соответствует требованиям современного уровня развития экономики. В настоящее время более строгим является принцип оплаты по затратам и результатам труда, а не только по затратам;

- принцип повышения уровня оплаты труда на основе роста эффективности производства, который обусловлен, в первую очередь, действием таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда, закон возвышения потребностей. Из этих законов следует, что рост оплаты труда работника должен осуществляться только на основе повышении эффективности производства;

- принцип опережения роста производительности общественного труда по сравнению с ростом заработной платы, который вытекает из закона повышающейся производительности труда. Он призван обеспечить необходимые накопления и дальнейшее расширение производства;

- принцип материальной заинтересованности в повышении эффективности труда следует из закона повышающейся производительности труда и закона стоимости. Необходимо не просто обеспечивать материальную заинтересованность в определенных результатах труда, но и заинтересовать работника в повышении эффективности труда. Реализация этого принципа в организации оплаты труда будет способствовать достижению определенных качественных изменений в работе всего хозяйственного механизма [8].

Заработная плата тесно связана с производительностью труда. Производительность труда - важнейший показатель эффективности процесса труда, представляет собой способность конкретного труда создавать в единицу времени определенное количество продукции.

Будучи основным источником дохода трудящихся, заработная плата является формой вознаграждения за труд и формой материального стимулирования их труда. Она направлена на вознаграждение работников за выполненную работу и на мотивацию достижения желаемого уровня производительности. Поэтому правильная организация заработной платы непосредственно влияет на темпы роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся. Заработная плата, являясь традиционным фактором мотивации труда, оказывает доминирующее влияние на производительность. Организация не может удержать рабочую силу, если она не выплачивает вознаграждения по конкурентоспособным ставкам и не имеет шкалы оплаты, стимулирующей людей к работе. Для того чтобы обеспечить стабильный рост производительности, руководство должно четко связать заработную плату, продвижение по службе с показателями производительности труда, выпуском продукции. Система вознаграждения за труд должна быть создана таким образом, чтобы она не подрывала перспективные усилия на обеспечение производительности при краткосрочных негативный результатах. Особенно это относится к эшелону управления.

Зарплата может действовать как фактор, де стимулирующий развитие производительности труда. Медленная работа часто вознаграждается оплатой сверхурочных. Отделы, допустившие перерасход своей сметы в этом году могут надеяться на увеличение сметы на будущий год. Сам факт более крупных затрат времени не является автоматическим индикатором выполнения большего объема работ, хотя схемы оплаты труда часто исходят именно из этих предположений.

Линия поведения должна заключаться в том, чтобы поощрять то, что способствует росту производительности. В деятельности по организации оплаты  труда предпринимателю редко предоставляется полная самостоятельность. Обычно оплата труда регулируется и контролируется компетентными государственными органами [9].

Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия с системой договоров.

Государственное регулирование оплаты труда включает:

- законодательное установление и изменение минимального размера оплаты труда в РФ;

- налоговое регулирование средств, направляемых на оплату труда предприятиями, а также доходов физических лиц;

- установление районных коэффициентов и процентов надбавок;

- установление государственных гарантий по оплате труда.

Регулирование оплаты труда на основе договоров и соглашений обеспечивается: генеральным, территориальным, коллективными договорами, индивидуальными договорами (контрактами)[10].

Существуют три типа политики в области доходов и заработной платы: контроль над инфляцией с помощью налогов и фискальных мер, регулирование доходов на основе государственных правил и положений, политика трехстороннего сотрудничества. Все эти элементы имеют место в России. Но при чрезмерной дифференциации заработков, наличие денежных доходов, централизованная политика в области оплаты труда, вряд ли принесет результаты. Ориентация на налоговое регулирование доходов может стимулировать черный рынок. Потому главная надежда, видимо, в политике переговоров, в частности, по поводу утверждения уровней заработной платы, обеспечивающих гибкую и справедливую оплату труда.

Прожиточный минимум представляет собой показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум используется для обоснования минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости и для установления минимального размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки граждан по направлению службы занятости.

Минимальная ставка заработной платы основывается на минимальном размере оплаты труда. Месячная минимальная заработная плата работника, выполнившего свои трудовые обязательства (нормы труда), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные выплаты. При определении минимальной ставки (оклада) работников предприятия работодатель обязан предусматривать их в более высоком размере, чем установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда. На уровне минимального размера оплаты труда ставка работников устанавливается в случаях, если предприятие испытывает трудности экономического характера, либо в качестве специальной меры по предотвращению массового высвобождения работников.

Для регулирования оплаты труда работников бюджетной сферы предназначена единая тарифная сетка, она является основой тарифной системы. Она представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников от рабочего разряда до руководителей организации.

Оплата труда работников не бюджетной сферы (муниципальных, частных организаций, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и т. д.) определяется собственником предприятия, исходя из законодательно установленного минимального размера оплаты труда, отраслевых и специальных соглашений, закрепленных в договорах и контрактах, и регулируется действующей системой налогообложения на прибыль (доход) предприятия.

В условиях рыночной экономики и расширения прав организации в области оплаты труда размеры ставок (окладов) системы премирования и условия выплаты вознаграждений за выслугу лет определяются в коллективном договоре. В трудовых договорах могут предусматриваться более высокие размеры оплаты, чем предусмотренные в коллективных договорах. Конкретные размеры поощрительных выплат определяются работодателем по результатам труда работника.

Оплата труда работников производится в первоочередном порядке по отношению к другим платежам предприятия после уплаты налогов[11].

1.3 Зарубежный опыт применения современных форм и систем оплаты труда

В зарубежных странах накоплен большой опыт применения самых разнообразных систем заработной платы. Системы отдельных стран характеризуются отличительными чертами: в Швеции — солидарной заработной платой, в Японии — оплатой за стаж и рационализаторство, в Германии — стимулированием роста производительности, в США — оплатой за квалификацию, в Великобритании — оплатой по индивидуальным контрактам, во Франции — индивидуализацией зарплаты, в Италии — выплатой коллективных и индивидуальных надбавок к отраслевой тарифной ставке и надбавкам в связи с ростом стоимости жизни. Одновременно наблюдается общая нацеленность систем заработанной платы на повышение эффективности производства[12] .

В странах с развитой рыночной экономикой выделяются два направления в системах стимулирования работников предприятия:

- стимулирование роста производственных показателей;

- стимулирование повышения качества рабочей силы.

Среди систем, направленных на стимулирование роста эффективности производства, одно из первых мест принадлежит системам, стимулирующим повышение производительности труда. Например, в Германии при заключении коллективных договоров о повышении тарифных ставок руководствуются разрабатываемыми авторитетными экспертами прогнозами роста производительности труда и цен. Во всех развитых капиталистических странах широко используются различные системы премирования за рост производительности труда, экономию сырья и материалов, полноценное использование рабочего времени и т.п. Принцип действия систем премирования основан на сопоставлении норм активного (заранее обусловленного) уровня повышения производительности труда, расходов сырья, материалов и т. п. с практическими результатами труда работников. Размеры премий по этим показателям составляют 5-10% месячного заработка.

Находят применение специальные системы премирования за достижение определенных производственных результатов, заранее согласованные и закрепленные в соответствующих договорах (договоры о заинтересованности, о производительности). Например, в Великобритании введена практика заключения договоров о производительности между администрацией предприятий и профсоюзами, представляющими интересы работников. Суть этих договоров состоит в том, что доходы от роста производительности труда делятся в соответствующей пропорции между предпринимателями и работниками, что позволяет повысить оплату труда, не увеличивая прямых производственных издержек.

Капиталистические страны постепенно отказываются от традиционных фондов оплаты труда в зависимости от индивидуальной выработки. Это объясняется тем, что в условиях научно-технического прогресса все труднее измерить личный вклад отдельного рабочего в общий производительный процесс, с одной стороны, а с другой – на первый план выдвигаются задачи стимулирования сотрудничества внутри трудового коллектива, способностей их членов к перестройке и восприятию новшеств, чувство ответственности за надежность и качество продукции. Отсюда ориентация на повременные фонды оплаты труда, в основе которых лежит учет в первую очередь степени использования машин, экономии сырья и энергии, старательности в работе и т.п., т.е. показателей успехов на уровне группы (бригады) и коллектива фирмы в целом. Однако чистая повременная оплата не применяется. Все системы повременного фонда оплаты труда базируются на нормативной основе, что повышает её действенность. Там же, где сохраняется сдельная форма, наблюдается общее сокращение переменной части заработной платы[13] .

В Швеции переменная часть зарплаты, связанная с общими результатами деятельности, увеличилась, традиционные формы сдельщины утратили своё значение, упор делается на премиальные системы и поощрение успехов в производительной отдаче на уровне групп.

В Германии помимо гибких форм организации труда большое внимание уделяется вознаграждению за совмещение профессий и взятие на себя дополнительной ответственности. Соответственно в структуре зарплаты учитываются такие факторы, как психологическое напряжение и ответственность за организацию работы, за её качество, за обеспечение функционирования оборудования[14] .

Во Франции отказались от жесткой индексации, и перешли на принцип регулирования заработной платы с учетом коллективной (экономической эффективности предприятия) и индивидуальной производительности. При этом минимальная зарплата по-прежнему индексируется. На базе коллективной заинтересованности предполагается напрямую связать фонд зарплаты с экономическими результатами фирмы. Практическим инструментом стали коллективные договора о заинтересованности. Чтобы стимулирующий эффект не упал, некоторые предприятия дополняют договор перечнем конкретных целей для реализации.

Практика индивидуализации зарплаты во Франции выливается в следующие формы, которые могут сочетаться друг с другом:

1)  оплата за индивидуальную выработку;

2)  зарплата, складывающаяся из гарантированного минимума (80%) и переменной части (20%), хотя на практике последняя может составлять 10-15%, особенно у работников торговли;

3)  оплата «кадров» (на Западе под этим понимают ИТР и специалистов всех уровней управления) в последние годы все менее зависит от общих повышений уровня зарплаты и всё более – от состояния рынка труда, достигнутых результатов и оптимального использования выделенных средств;

4)  форма, при которой фиксированная часть зарплаты связана с квалификаци

а переменная – зависит от результатов работы цеха, бригады, с одной стороны, и от успехов самого работника – с другой.

Последняя форма индивидуализации зарплаты может использовать все виды дополнительных надбавок, начиная от выплат в «натуре» и заканчивая приобретением акций предприятия. При индивидуализации зарплаты принимается в расчет не положение работника, а его личный вклад в производство.

В политике заработной платы используют и систему заслуг. Система «оценки заслуг» предназначена для установления заработной платы работникам одинаковой квалификации, но имеющим разные показатели качества работы. Факторы, по которым оцениваются работники, могут быть производственными (выполнение норм, уровень брака, использование рабочего времени и т.д.) и личностными (инициативность, трудовая и творческая активность, принятие на себя ответственности за решение на производстве, умение работать в коллективе и т.п.). Методы оценки заслуг работников различны – бальная оценка, анкетирование, экспертная оценка, группировка работников по результатам оценки их работы “оценка заслуг” нашла большое распространение в различных странах.

Оценка работ широко используется для управления персоналом компании в целях планирования и формирования его основного кадрового состава. Наибольшее распространение она получила в США, Канаде, Великобритании, Нидерландах; в ФРГ, Финляндии, Швеции её использование ограничивается несколькими отраслями; в Японии и Австралии практически отсутствует. Оценка работ – это инструмент для систематического определения места работника и иерархии заработной платы внутри фирмы. Она опирается на сравнение и анализ требований достижения нормальной производительности, которые диктует работа её исполнителю. Но при этом не учитываются индивидуальные способности и усилия конкретных работников.

Стимулирование повышения качества рабочей силы (развитие персонала) направлено на:

1)  привлечение и отбор кадров при найме;

2)  систематическую аттестацию кадров;

3)  закрепление кадров на предприятиях;

4)  создание на предприятиях соответствующих организационно-технических и социально-экономических условий труда;

5)  материальное стимулирование непрерывного роста профессионально - квалификационного уровня работников ей работника. [15]

Механизм развития персонала реализуется в конкретных системах оплаты труда, доплат и надбавок. Особенно большую роль играют дополнительные ставки доходов, которые работник получает от предприятия.

1)  Система привлечения работников на предприятие может предусматривать, например, для молодежи достаточно высокие первоначальные ставки заработной платы, которые не требуют материальных стимулов. В Японии для молодежи предусмотрена специальная семейная надбавка, размеры которой сокращаются с возрастом и стажем одновременно с ростом базовой заработной платы, отражающей повышение профессионально - квалификационного уровня работника.

2)  В зарубежных странах широко используются различные методы аттестации. Наиболее известный метод — оценка заслуг работника. Суть этой оценки заключается в том, что работники, имеющие одинаковую квалификацию и занимающие одинаковые должности, благодаря своим способностям, опыту, целевым установкам могут добиваться различных результатов. Оценка заслуг на предприятиях может использоваться для принятия решения о продвижении на службе, повышении (снижении) заработной платы, профессиональной подготовке (переподготовке), возобновлении (прекращении) срока контракта, об увольнении с работы. Оценка деловых, личностных качеств работников является важным инструментом повышения их конкурентоспособности на внутрифирменном рынке труда.

3) Закрепление кадров на предприятии происходит через действующие системы заработной платы, социальных выплат, дивидендов на акции фирмы и т.д. Наиболее интересный опыт закрепления кадров с помощью системы зарплаты имеет Япония, где ставки заработной платы впервые нанимаемых в 3,5-4 раза ниже ставок тех, кто уже заканчивает трудовую деятельность в данной фирме. Система “пожизненного найма” предусматривает автоматическое повышение зарплаты в соответствии с возрастом работника. Но в последнее время эта система стала дополняться поощрением за достижения. В составе самой заработной платы имеются также “надбавки на жизнь”, которые включают жилищные, транспортные и тому подобные виды надбавок для обеспечения жизненных различных потребностей. Совокупный размер этих надбавок составляет 9-10% тарифного заработка работника, а в общей сумме заработка это незначительная величина. Тем не менее, создается впечатление, что ни одно из насущных жизненных притязаний работника не ускользает от внимания работодателя. Развитию у персонала чувство общности с фирмой служат дополнительные социально-бытовые выплаты, льготы и услуги, предоставляемые персоналу на «добровольных» началах в добавление к обязательным, установленным государственной системой социального обеспечения. В их числе внутрифирменное обеспечение по старости, в которое были преобразованы прежние резервные фонды выходных пособий. Около 10% компаний в Японии имеют пенсионные фонды. Этим фондам предоставлены налоговые льготы, что дает фирмам дополнительный стимул для закрепления кадров.

Во Франции закрепление кадров происходит с помощью надбавок за стаж, дисциплину труда (посещаемость), пособий на транспортные расходы, компенсаций расходов на поездки на работу (в Париже и пригородах она составляет половину стоимости проездных документов), надбавок за отдаленность места работы от места жительства, премий за преданность фирме.

В странах Западной Европы и США для закрепления кадров на предприятиях используются социальные выплаты и льготы. Кроме систем пенсионного обеспечения в дополнение к государственным пенсиям, связанным со стажем работы и с уплаченными взносами в пенсионный фонд предпринимателями, остальные системы социальных выплат и льгот непосредственно со стажем не связаны, но они способствуют стабилизации коллектива предприятия.

Стабилизации коллектива способствуют и системы участия в прибылях, задачей которых является не только вовлечение работников в интересы фирмы, но и улучшение социально-психологического климата на производстве[16] .

4) Создание на предприятиях должного уровня организационно-технических условий проявляется в систематическом обновлении техники и технологии, улучшении условий труда, что при прочих равных условиях способствует привлечению и закреплению кадров. Высокий организационно-технический уровень производства вызывает рост производительности труда, ведет к повышению качества продукции, сокращению потерь рабочего времени. Эти условия включают также организацию и нормирование труда — последнее является элементом организации заработной платы и, следовательно, влияет на ее размеры и дифференциацию. Социально-экономические условия труда — это методы его материального и морального вознаграждения. В их числе важную роль играют методы установления и регулирования ставок и окладов: единые ставки заработной платы, автоматическое повышение ставок заработной платы, изменение ставок по результатам оценок заслуг.

5) Стимулирование непрерывного повышения квалификационного уровня обеспечивается применением систем оплаты знаний, квалификации, совмещения профессий и т.д. Сущность оплаты знаний состоит в том, что работнику платят не только за то, что он делает на рабочем месте, но и за то, что он потенциально может выполнить, обладая для этого суммой знаний. Эта система эффективна в условиях быстрой модернизации производства, перехода к выпуску новой продукции и т.д. Система оплаты за квалификацию возникла в США, а ее широкое применение шло одновременно с расширением поля деятельности производственных бригад в американской промышленности. Суть этой системы состоит в том, что уровень оплаты зависит не только от сложности выполняемых работ, но и от набора специальностей, которые работник способен использовать в своей деятельности, т.е. оплачивается не фактический труд, а рост квалификации. В целом оплата за квалификацию означает, что при освоении каждой новой специальности исполнитель получает прибавку к заработной плате, при этом приобретенные умения (знания) должны в той или иной степени использоваться в работе. В ряде случаев 25-30% прироста фонда оплаты труда каждого работника как бы условны, т.е. решения о выдаче зарплаты принимаются либо членами бригад, либо руководителями низшего и среднего звена. Внедрение оплаты за квалификацию сопровождается ростом расходов фирмы на обучение, а поскольку подготовка осуществляется в рабочее время, то соответственно уменьшается производственное время. Однако дополнительные расходы на рабочую силу компенсируются ростом производительности труда.

Таким образом, между стимулированием роста производительности труда и стимулированием качества рабочей силы имеется тесная взаимосвязь. Переход России к рыночной экономике предполагает неизбежную корректировку систем стимулирования в соответствии с рыночными законами. Для отечественных предприятий положительное влияние может оказать опыт РКС в части дифференцированного учета показателей производительности труда, разных систем стимулирования по категориям работников, методов оценки результативности труда, договорного регулирования трудовых отношений.

Разумеется, нельзя механически перенести шведский, японский или какой-то иной опыт в нашу экономику. Однако анализ его полезен. Он поможет активизировать поиск новых подходов и мо­делей организации и регулирования оплаты труда в современных условиях. Но не только за рубежом разрабатываются и внедряются новые модели оплаты труда. В нашей стране накоплен опыт по внедрению такой достаточно оригинальной и перспективной системы оплаты труда как “бестарифная”.

Глава 2 Действующая практика учета расчетов по оплате труда в МУ Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.

2.1 Порядок организации и регулирования оплаты труда в МУ Администрация муниципального образования «Чердаклинский район»

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» финансирование расходов на оплату труда и иных расходов, производится за счет средств федерального бюджета. Размер и порядок выдачи заработной платы работников Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» области регулируется Коллективным договором, а также следующими документами:

- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) № 117-ФЗ от 05.08.2000 г. (с изменениями и дополнениями);

- Трудовым кодексом Российской Федерации № 197-ФЗ от 30.12.2001 г. (с изменениями и дополнениями);

- Федеральным законом Российской Федерации № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” (с изменениями и дополнениями);

- Федеральным законом Российской Федерации № 180-ФЗ от 22.12.2005 г. “Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году”;

- Постановлением Правительства РФ № 213 от 11.04.2003 г. “Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы” (с изменениями и дополнениями) и др.

Администрации муниципального образования «Чердаклинский район»:

- формирует и исполняет бюджет муниципального района, контролирует его исполнение;

- вносит проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Чердаклинский район», определяющих установление/изменение и отмену местных налогов и сборов муниципального района, а также даёт заключения по данным вопросам;

- владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

- организует в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

- содержит и строит автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

- организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- осуществляет опеку и попечительство;

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- утверждает схемы территориального планирования муниципального района, правила землепользования и застройки межселенных территорий, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;

- формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

- содержит на территории муниципального района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

- создаёт условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечивает услугами библиотечного коллектора);

- участвует в выравнивании уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Заработная плата служащих состоит из:

- должностного оклада;

- доплат за выслугу лет;

- доплат за особые условия муниципального служащего;

- доплат за секретность;

- доплат за квалификационный разряд;

- ежемесячного денежного поощрения.

Размеры должностных окладов служащих устанавливаются в зависимости от занимаемой должности, в соответствии со штатным расписанием. Штатное расписание подписывается Главой администрации.

Штатное расписание составляется в разрезе структурных подразделений:

- руководство исполнительно-распорядительного органа;

- Аппарат Главы администрации;

- Управление экономического развития, инвестиций и финансов;

- Управление трудовых ресурсов и социального развития;

- Управление топливно-энергетических ресурсов жилищно- коммунального хозяйства и строительства.

Итого специалистов в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» согласно штатного расписания утверждено в количестве тридцать три человека. Месячный фонд заработной платы составляет 267850 рублей.

Отдельное штатное расписание составляется на работников, осуществляющих техническое обеспечение, рабочих и младший обслуживающий персонал. Штат которых утвержден в количестве 16 человек с месячным фондом заработной платы 44406 рублей.

Для выплаты заработной платы в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» формируется и утверждается фонд оплаты труда.

Фонд оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» формируется ежегодно, на основании данного расчета составляется смета расходов, которая утверждается УФК по Ульяновской области.

Все расходы осуществляются в соответствии с данной сметой расходов (приложение 2).

Списочный состав работников Администрации муниципального образования «Чердаклинский район»по Ульяновской области составляет 49 человек.

В таблице 1 представлено штатное расписание руководства исполнительно-распорядительного органа.

Таблица 1

 Штатное расписание руководства исполнительно-распорядительного органа

Наименование должностей	Кол-во ед.	Оклад, руб.	За выслугу лет, руб.	За особые условия, руб.	За секретность, руб.	Денежное поощрение, руб.	За разряд, руб.	Итого, руб.
Глава администрации	1	3400	1020	5100	680	12580	1099	23879
Начальник управления сельского хозяйства и продовольствия	1	2700	810	3240	-	8370	799	15919
Начальник управления топливно- энергетических ресурсов, ЖКХ и строительства	1	2700	270	3240	-	8370	-	14580
Начальник управления трудовых ресурсов и социального развития	1	2700	810	3240	-	8370	-	15120
Начальник управления природных ресурсов и связи	1	2700	-	3240	-	8370	-	14310

Ежегодно составляется смета расходов на год с разбивкой по кварталам, которая представлена в таблице 2.

Таблица 2

 Смета расходов бюджетных ассигнований администрации Чердаклинского района Ульяновской области на 2006 год, руб.

Наименование	Ст	Сумма на год	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
Высшее должностное лицо органа местного самоуправления
Заработная плата	211	269000	89700	89700	44800	44800
Начисления на оплату труда	213	70400	23500	23500	11700	11700
ИТОГО		339400	113200	113200	56500	56500
Функционирование представительного органа местного самоуправления
Заработная плата	211	353200	117700	117700	58900	58900
Прочие выплаты	212	150000	37500	37500	37500	37500
Начисления на оплату груда	213	92500	30800	30700	15500
Услуги связи	221	15000	3750	3750	3750	3750
Увеличение стоимости материальных запасов	340	35000	8750	8750	8750	8750
ИТОГО		645700	198500	198400	124400	124400
Администрация района
Заработная плата	211	4596200 1	1532075	1532075	766025	766025
Начисления на оплату труда	213	1204200	401400	401400	200700	200700
Услуги связи	221	160000	40000	40000	40000	40000
Транспортные услуги	222	9000	2250	2250	2250	2250
Коммунальные услуги	223	293800	100000	56900	36900	100000
Услуги по содержанию имущества	225	40000	10000	10000	10000	10000
Прочие услуги	226	300000	75000	75000	75000	75000
Увеличение стоимости основных средств	310	300000	300000	-	-	-
Увеличение стоимости материальных запасов	340	497900	124475	124475 '•'	124475	124475
ИТОГО		7401100	2585200	2242100	1255350	1318450

2.2 Учет и документальное оформление начисления заработной платы

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области прием на работу оформляется приказом по форме № Т-1 или № Т-1а – приказ (распоряжение) о приеме работника на работу [10, c.3], в котором указывается размер ежемесячного должностного оклада и размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы (приложение 1). Также на работника Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области оформляется приказ о предоставлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, если стаж работника не менее одного года.

С работником Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области на основании распоряжения заключается двусторонний трудовой договор (приложение 2).

На специалиста принятого, на работу оформляется биографическая справка (приложение 3).

Полное наименование должности, профессии и специальности в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области указывается в соответствии со штатным расписанием (приложение 4).

Штатное расписание представляет собой организационно-распорядительный документ, составленный по форме № Т-3. В его состав входит информация о должностях, численном составе и фонде заработной платы работников Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области. Штатное расписание заверяется подписями начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности и руководителя аппарата Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области, утверждается Главой администрации посредством издания соответствующего приказа .

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области ведется учет времени, фактически отработанным каждым работником. Отработанное время отражается в табеле учета рабочего времени (форма № Т-13) (приложение 5). Табель учета рабочего времени сдается в бухгалтерию для расчета заработной платы работника.

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области заработная плата работникам выдается два раза в месяц – 5 числа и 20 числа. Заработная плата выплачивается непосредственно из кассы на основании расчетно-платежной ведомости.

Для этого составляется заявка (приложение 6) в Финансовый отдел Администрации Чердаклинского района, в которой указывается сумма по каждому коду расходования средств. Данный документ подписывается начальником отдела по бухгалтерскому учету. В таблице 3 приведена заявка на заработную плату с начислениями за май 2006г.

Таблица 3

Заявка на заработную плату с начислениями за май 2006г. по администрации Чердаклинского района Ульяновской области, руб.

КЭК	211	213	226
0102	29880	7829
0103	28006	7338
0104	294908	77266	8077
0107	17110	4483
0115	15763	4130
Итого	385667	101046	8077

Для полного контроля за начислением и перечислением заработной платы работников в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области составляется расчетно-платежная ведомость по форме № Т-49, где находят свое отражение суммы заработной платы, подлежащей к выдаче работникам за месяц, а также производимые удержания из заработной платы (приложение 7).

На каждого работника в расчетно-платежной ведомости отводится одна строчка. Для учета и регистрации расчетно-платежных ведомостей работником бухгалтерии Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области, ответственным за начисление и расчет заработной платы, ведется журнал регистрации платежных ведомостей по форме № Т-53 а.

Каждому работнику в день получения заработной платы выдается расчетный листок, в котором отражается сумма начисленной заработной платы и все удержания, производимые из заработной платы за текущий месяц.

Работником бухгалтерии Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области размер начисленной заработной платы и размер удержаний, производимых из заработной платы, отражаются в карточке-справке, которая открывается в начале года на каждого работника отдельно. Данная карточка-справка заменяет лицевой счет работника.

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области оплата труда служащего производится в виде заработной платы, являющейся основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по занимаемой должности. Для каждого специалиста разработаны должностные обязанности (приложение 8).

Рассмотрим на примерах порядок начисления заработной платы в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области.

Рассчитаем заработную плату за май 2006 года Главе администрации Шнейдмиллер Елене Петровне согласно штатному расписанию.

Шнейдмиллер Е.П. май 2006 года отработала полностью, фонд рабочего времени составил 21 день (согласно табелю учета использования рабочего времени за май 2006 г.).

Заработная плата Шнейдмиллер Е.П состоит из следующих сумм:

- должностного оклада 3400,00 руб.;

- ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы 150% от должностного оклада -5100,00 руб.;

- ежемесячной надбавки за выслугу лет 30% от должностного оклада - 1020,00 руб.;

- ежемесячное денежное поощрение в размере 3,7 должностного оклада – 12580,00 руб.;

- ежемесячной надбавки за секретность 20% от должностного оклада – 680,00 руб.;

- надбавка по квалификационному разряду – 1099,00 руб.

Шнейдмиллер Е.П предоставляются стандартные вычеты в размере 400,00 руб. и в размере 600,00 руб. (имеется 1 ребенок возрастом 3 года), т.к. совокупный доход превышает ограничения, которые установлен для предоставления данных вычетов, то вычеты не предоставляются.

1.Общая сумма заработной платы Филатовой И.В. составляет:

3400,00 + 5100,00 + 1020,00 + 6800,00 + 1258,00 +1099,00 = 23879,00 руб.

2.Сумма заработной платы за 1 половину января 2006 г. равна:

23879,00 ´ 0,40 = 9550,00 руб.

3.Размер налога на доходы физических лиц равен:

23879,00 ´ 0,13 = 3104,00 руб.

4.Размер профсоюзного взноса 1% и составляет:

23879,00 ´0,01 = 238,79 руб.

5.Сумма заработной платы к выдаче на руки за май 2006 г. равна:

23879,00 – 3104,00 – 238,79 = 20536,21 руб. (согласно расчетно-платежной ведомости №5 от 05.06.2006 г.).

Корреспонденция счетов по учету заработной платы:

1) Начислена общая сумма заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.40101.211-23879,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30201.730-23879,00 руб.

2) Удержан налог на доходы физических лиц с заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-3104,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30301.730- 3104,00 руб.

3) Выдана сумма заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-20536,21 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30403.730-20536,21 руб.

Рассчитаем заработную плату за май 2006 года Макарову Алексею Александровичу, занимающему должность главного специалиста (согласно штатному расписанию). Макаров А.А. май 2006 года отработала полностью, фонд рабочего времени составил 21 день (согласно табелю учета использования рабочего времени за май 2006 г). Заработная плата Макаров А.А. состоит из следующих сумм:

- должностного оклада 1500,00 руб.;

- ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы 60% от должностного оклада -900,00 руб.;

- ежемесячной надбавки за выслугу лет 20% от должностного оклада - 300,00 руб.;

- ежемесячное денежное поощрение в размере 1,5 оклада – 2250,00 руб.;

-  надбавка за квалификационный разряд – 1099,00 руб.

Макарову А.А. не предоставляется стандартный вычет в размере 400,00 руб., т.к. ее совокупный доход превышает 20 000,00 руб. Макарову А.А. предоставляется вычет на двух несовершеннолетних детей в размере 1200,00 рублей.

1. Общая сумма заработной платы Рыбакиной Н.С. составляет:

1500,00 + 900,00 + 300,00 + 2250,00 + 1099,00 = 6049,00 руб.

2. Размер заработной платы за 1 половину мая 2006 г. равен:

6049,00 ´ 0,40 = 2400,00 руб.

3. Размер налога на доходы физических лиц равен:

(6049,00 – 1200,00) ´ 0,13 = 630,00 руб.

4. Размер профсоюзных взносов равен:

6049,00 ´ 0,01 = 60,49 руб.

5.Размер алиментов на одного ребенка равен:

(6049,00 – 630,00) ´ 1/4 = 1354,75 руб.

Сумма заработной платы к выдаче на руки за май 2006 г. равна:

6049,00 – 630,00 – 60,49 – 1354,75 = 4003,76 руб. (согласно расчетно-платежной ведомости №5 от 05.06.2006 г.).

Корреспонденция счетов по учету заработной платы:

1) Начислена общая сумма заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.40101.211-6049,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30201.730-6049,00 руб.

2) Удержан налог на доходы физических лиц с заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-630,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30301.730-630,00 руб.

3) Выдана сумма заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-4003,76 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30403.730-4003,76 руб.

Необходимо рассчитать заработную плату за май 2006 года Клыковой Галине Владимировне, занимающая должность начальника отдела – главному бухгалтеру (согласно штатному расписанию).

Клыкова Г.В. май 2006 года отработала не полностью, фонд рабочего времени составил 21 день (согласно табелю учета использования рабочего времени за май 2006 г.).

Заработная плата Клыковой Г.В. состоит из следующих сумм:

-  должностного оклада 1800,00 руб.;

-  ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы 90% от должностного оклада -1620,00 руб.;

-  ежемесячной надбавки за выслугу лет 15% от должностного оклада - 270,00 руб.;

-  ежемесячное денежное поощрение в размере 1.9 оклада – 3420,00 руб.;

-  ежемесячная надбавка за квалификационный разряд – 599,00 руб.

Клыковой Г.В. не предоставляются стандартный вычет в размере 400,00 руб., т.к. ее совокупный доход превышает ограничение установленное для предоставления данного вычета.

1.  Сумма заработной платы Клыковой Г.В. за май 2006 года составляет:

1800,00 + 270,00 + 1620,00 + 3420,00 + 599,00 = 7709,00 руб.

2.  Сумма заработной платы за первую половину января 2006 г. равна:

7709,00 ´ 0,40 = 3080,00 руб.

3.  Размер налога на доходы физических лиц равен:

7709,00 ´ 0,13 = 1002,00 руб.

4.  Сумма заработной платы к выдаче на руки за май 2006 г. равна:

7709,00– 1002,00 = 6707,00 руб. (согласно расчетно-платежной ведомости №5 от 05.06.2006 г.).

Корреспонденция счетов по учету заработной платы:

1) Начислена общая сумма заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.40101.211-7709,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30201.730-7709,00 руб.

2) Удержан налог на доходы физических лиц с заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-1002,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30301.730-1002,00 руб.

3) Выдана сумма заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-6707,00руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30403.730-6707,00руб.

2.3 Учет и документальное оформление отпускных, пособия по временной нетрудоспособности и иных выплат

Помимо начисления заработной платы работникам Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области могут начисляться пособия по временной нетрудоспособности, пособия гражданам, имеющим детей, отпускные. Но перед тем как начать изучение выше указанных расчетов, хотелось бы ознакомиться с порядком исчисления средней заработной платы. Данный расчет в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области производится в соответствии с постановлением Правительства РФ № 213 от 11.04.2003 г. «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». Согласно данному положению для расчета среднего заработка в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат:

- заработная плата, начисленная работникам по должностным окладам за отработанное время;

- денежное поощрение, начисленное за отработанное время;

- заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

- надбавки и доплаты к должностным окладам за выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, совмещение профессий (должностей),  исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы;

- премии, вознаграждения.

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 3 и на среднемесячное число календарных дней (29,6).

Необходимо отметить, что произошли изменения с октября 2006 года. Среднедневной заработок рассчитывается исходя из заработной платы за последние двенадцать месяцев предшествующих событию, и делятся на 29,4. Однако новая методика начисления заработной платы еще не использовалась.

В случае, когда один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму, состоящую из среднемесячного числа календарных дней, умноженного на количество полностью отработанных месяцев, и количества календарных дней в не полностью отработанных месяцах. Количество календарных дней в не полностью отработанных месяцах рассчитывается путем умножения рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,4. При определении среднего дневного заработка из расчетного периода исключаются праздничные нерабочие дни, установленные федеральным законом.

Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области при определении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются в следующем порядке:

- ежемесячные премии и вознаграждения - не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;

- премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;

- вознаграждение по итогам работы за год, начисленное за предшествующий календарный год, - в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетный период .

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области служащим предоставляется ежегодный отпуск с сохранением занимаемой должности.

Ежегодный оплачиваемый отпуск служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Количество дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области составляет 30 календарных дней, для руководителя 35 дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска исчисляется из расчета один календарный день за каждый год работы. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском этот отпуск не может превышать 40 календарных дней, для руководителя 45 календарных дней.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области может также предоставляться дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, который составляет 8 календарных дней, для руководителя 10 календарных дней.

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области по заявлению работника ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.

По согласованию с руководителем работнику может предоставляться часть отпуска иной продолжительности. Ежегодные оплачиваемые отпуска в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области предоставляются в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым руководителем.

При прекращении или расторжении трудового договора работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам служащему по его письменному заявлению решением руководителя может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области составляется график отпусков по форме Т-7 Данная форма составляется для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников на календарный год по месяцам. График подписывается работником кадровой службы и утверждается Главой администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области[17] .

Для оформления и учета отпусков работником отдела кадров составляется приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику по форме № Т-6 или № Т-6а и утверждается руководителем. Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области. С этим приказом работника знакомят под расписку.

На основании распоряжения делаются отметки в личной карточке, карточке-справке и производят расчет заработной платы, причитающейся за отпуск, в записке - расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях. Информация для расчета среднего заработка, необходимая для начисления отпускных, берется из карточки-справки, в которой отражаются сведения о начисленной заработной плате и удержаниях, производимых с заработной платы[18] .

Рассмотрим на примерах порядок начисления отпускных в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области.

Необходимо рассчитать сумму отпускных Синчиновой Татьяне Владимировне главному специалисту по природопользованию и экологии на основании распоряжения 60-р от 12 мая 2006 года (приложение 9).

Очередной отпуск предоставляется за период с 20 июня 2005 года по 19 июня 2006 года на 30 календарных дней с 15 мая 2006 года по 14 июня 2006 года.

Кроме того, в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области предоставляется материальная помощь в размере двух месячных окладов при предоставлении отпуска.

Заработная плата Синчиновой Т.В. состоит из следующих сумм:

-  должностного оклада 1500,00 руб.;

-  ежемесячной надбавки за особые условия 60% от должностного оклада – 900,00 руб.;

- ежемесячное денежное поощрение в размере 1,5 оклада – 2250,00 руб.;

Также к отпуску выплачивается материальная помощь в размере двух окладов на основании личного заявления.

Так как совокупный доход превышает ограничения, которые установлены для предоставления вычетов, то они не предоставляются.

Заработная плата согласно карточке-справке за февраль 2006 г. составила-4650,00 руб., за март 2006 г.-4650,00 руб., за апрель 2006 г.-4650,00 руб., количество рабочих дней в месяце отработано полностью.

Общая сумма заработной платы у Синчиновой Т.В.. за последние 3 месяца 2006 года составляет 13950,00 руб. В расчете необходимо использовать выплаты по итогам года в размере 3883 рубля и рассчитать их размер за три месяца:

1. 3883,00 : 12 мес. ´ 3 мес. = 970,74 руб.

2. Определим среднедневную заработную плату за последние 3 месяца 2006 года:

(13950,00 + 970,74) : 3 : 29,6 = 168,02 руб.

3. Рассчитаем сумму отпускных за 30 дней:

168,02 ´ 30 = 5040,60 руб.

4. Определим сумму налога на доходы физических лиц:

(5040,60 –1200, руб.) ´ 0,13 = 499,00 руб.

5. Определим сумму профсоюзных взносов:

5040,60 ´ 0,01 = 50,40 руб.

5. Сумма отпускных к выдаче на руки составит:

5040,60 – 499,00 –50,40 = 4491,20 руб.

6 Сумма налога на доходы физических лиц с материальной помощи к отпуску не удерживается, так как она менее 4000 рублей.

8. Сумма заработной платы за 8 отработанных дня мая 2006 года равна:

1500,00 : 21 ´ 8 = 571,42 руб. - размер должностного оклада за отработанные дни;

900,00 : 21 ´ 8 = 342,86 руб. - размер ежемесячной надбавки за особые службы;

2250,00 : 21 ´ 8 = 857,14 руб. - размер ежемесячного поощрения за отработанные дни;

Итого начислено: 5040,60 + 3000,00 + 571,42+ 342,86 + 857,14 = 9812,02 руб.

8. Определим сумму налога на доходы физических лиц:

(9812,02 – 4000,00 – 1200,00) ´ 0,13 = 600,00 руб.

9. Определим сумму профсоюзных взносов:

9812,02 х 0,01 = 98,12 руб.

10. Сумма заработной платы к выдаче на руки за отработанные дни равна:

9812,02 –600,00 – 98,12= 9113,90 руб.

Корреспонденция счетов по учету заработной платы:

1) Начислены суммы заработной платы, отпускных, материальной помощи к отпуску:

Дт 100 0106 0010000 006 1.40101.211-9812,02  руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30201.730-9812,02  руб.

2) Удержан налог на доходы физических лиц с сумм заработной платы, отпускных, материальной помощи к отпуску:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-600,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30301.730-600,00 руб.

3) Выплачена сумма заработной платы, отпускных, материальной помощи к отпуску:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-9113,90 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30403.730-9113,90 руб.

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области пособие по временной нетрудоспособности может выдаваться при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности, при болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности). Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия. В случае утери больничного листка пособие может быть выдано по дубликату.

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления.

При наступлении временной нетрудоспособности во время следования к месту работы пособие выдается, если за это время работник имел право на заработную плату. При наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания (травмы) во время пребывания в ежегодном (основном или дополнительном) отпуске пособие выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листком.

При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы либо отпуска по уходу за ребенком пособие не выдается. Если нетрудоспособность продолжается и после окончания отпуска без сохранения заработной платы либо частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, то пособие выдается со дня, когда работник должен был приступить к работе.

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области пособие по временной нетрудоспособности не выдается:

- рабочим и служащим, умышленно причинившим вред своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей;

- при временной нетрудоспособности от заболеваний или травм, наступивших вследствие опьянения.

Пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов заработка выдается работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж 8 и более лет; в размере 80 процентов заработка работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж от 5 до 8 лет; в размере 60 процентов заработка работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет [19].

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области могут также назначаться и выплачиваться следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Пособие по беременности и родам в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области выплачивается продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области представляется листок нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области выплачивается не позднее десяти дней со дня представления всех необходимых документов. В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области также выплачивается единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Данное пособие выплачивается в размере 300 рублей.

Для назначения и выплаты данного пособия в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области представляется справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет была представлена одновременно с документами на получение пособия по беременности и родам. Если справка о постановке на учет была представлена позже, то в течение десяти дней.

Также в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка в размере 8000 рублей одному из родителей. Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области представляется заявление о назначении данного пособия и справка о рождении ребенка, выданная органами загса. В случае если оба родителя работают, дополнительно представляется справка с места работы другого родителя о том, что такое пособие не назначалось. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее десяти дней со дня представления всех необходимых документов.

Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области выплачивает также  ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 700 рублей. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы, а именно 5 числа каждого месяца.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет представляется заявление о назначении данного пособия и копия свидетельства о рождении ребенка. Все выше указанные пособия в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет[20] .

Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области исчисляются из фактического заработка работника. В фактическом заработке учитываются все виды заработной платы, на которые начисляются взносы на социальное страхование.

Все виды заработка, подлежащие учету при исчислении пособий, в том числе ежемесячные премии, выплаченные вместе с заработной платой данного месяца, включаются в заработок по времени, за которое они начислены, а не по времени фактического получения их. Премии (кроме ежемесячных премий, выплаченных вместе с заработной платой данного месяца), вознаграждение за общие результаты работы организации по итогам за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет учитываются в среднемесячном размере, определяемом путем деления их общей суммы, начисленной в предшествующем году, на 12 месяцев. Из числа месяцев, на которое делится сумма премий, исключаются те месяцы, которые работник полностью не работал.

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области среднедневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы заработной платы за 12 месяцев, предшествующих начислению пособий, на число фактически отработанных дней этих месяцев. Необходимо помнить о том, что размер дневного пособия по временной нетрудоспособности рассчитывается исходя из непрерывного стажа работника.

Общая сумма пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам определяется путем умножения дневного пособия на число рабочих дней, пропущенных в данном месяце вследствие нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам).

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 15000 рублей [21].

Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности и приказ о выплате этих пособий. Расчет пособий производится на оборотной стороне листка нетрудоспособности (приложение 10).

Данные о заработной плате берутся из карточки-справки, в которой отражаются сведения обо всех видах начислений и удержаний из заработной платы[22].

Рассмотрим на примерах порядок начисления пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области.

Рассчитать пособие по временной нетрудоспособности Кравченко Елене Борисовне за период с 12.05.2006 г. по 19.05.2006 г., занимающей должность главного специалиста (согласно штатному расписанию).

Непрерывный стаж Кравченко Е.Б. составляет 2 года 6 месяцев. Заработная плата согласно карточке-справке и количество отработанных дней за 12 месяцев  по месяцам представлена в таблице 4.

Таблица 4

Сведения о заработной плате Шияновой В.В. за 12 месяцев
Название месяца	Заработная плата за месяц, руб.	Количество отработанных дней за месяц
Май	519,40	4
Июнь	1731,30	14
Июль	1731,30	14
Август	3026,04	21
Сентябрь	3117,00	22
Октябрь	3117,00.	21
Ноябрь	2405,61	11
Декабрь	3117,00	22		7020,00	16
Февраль	7020,00	19
Март	7020,00	22
Апрель	6669,00	-

Общая сумма заработной платы у Кравченко Е.Б. за 12 месяцев составила 46493,69 руб., количество фактически отработанных дней 186.

1.Определим сумму премии, выплаченную в апреле по итогам работы за год:

5696,00 : 248 х 186 = 4270,56 руб.

2. Определим среднедневную заработную плату:

(46493.69 + 4270,56) : 186 = 272,92 руб.

3. Пособие по временной нетрудоспособности Кравченко Е.Б рассчитывается в размере 60 %, поэтому:

272,92 ´ 0,60 = 163,75 руб.

4. Данная сумма не полностью оплачивается за счет средств Фонда социального страхования, сумма пособия по временной нетрудоспособности за 2 дня оплачивается за счет средств работодателя. Сумма пособия по временной нетрудоспособности за счет работодателя составляет:

163,75 ´ 1 = 163,75 руб.

Сумма пособия за счет фонда социального страхования составила6

163,75 ´ 5 = 818,76 руб.

4. Определим сумму налога на доходы физических лиц:

982,51 ´ 0,13 = 128,00 руб.

5. Общая сумма пособия по временной нетрудоспособности к выдачи на руки составит:

982,51 – 128 = 854,51 руб.

Корреспонденция счетов по учету заработной платы:

1) Начислена сумма пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя:

Дт 100 0106 0010000 006 1.40101.211-163,75 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30201.730-163,75 руб.

2) Начислена сумма пособия по временной нетрудоспособности за счет средств ФСС:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30302.830-818,76 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30203.730-818,76 руб.

2) Удержан налог на доходы физических лиц с суммы пособия по временной нетрудоспособности:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30213.830-128,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30301.730-128,00 руб.

3) Выдана сумма пособия по временной нетрудоспособности:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-854,51 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30403.730-854,51 руб.

Необходимо рассчитать пособие по беременности и родам Глуховой Елене Александровне, занимающая должность специалиста (согласно штатному расписанию). Отпуск по беременности и родам Глуховой Е.А. предоставляется с 13.01.2006 г. по 01.06.2006 г. на 140 календарных дней согласно приказу № 3-о от 13.01.2006 г. Заработная плата Глуховой Е.А. состоит из следующих сумм:

-  должностного оклада 2600,00 руб.;

-  ежемесячной надбавки за особые условия 110% от должностного оклада – 2860,00 руб.;

-  ежемесячной надбавки за выслугу лет 20% от должностного оклада - 520,00 руб.;

-  ежемесячное денежное поощрение в размере 1 оклада;

-  ежемесячная премия в размере 1 оклада.

Глуховой Е.А. к сумме пособия по беременности и родам полагается и единовременное пособие женщинам, вставшие на учет в ранние сроки беременности в размере 300,00 руб. Глуховой Е.А. предоставляется стандартный вычет в размере 400,00 руб., т.к. ее совокупный доход не превышает 20 000,00 руб. Заработная плата и количество отработанных дней за 12 месяцев по месяцам представлена в таблице 5.

Таблица 5

Сведения о заработной плате Глуховой Е.А.
Название месяца	Заработная плата за месяц, руб.	Количество отработанных  дней за месяц
Январь	8580,00	15
Февраль	8580,00	19
Март	8580,00	22
Апрель	11180,00	21
Май	11180,00	20
Июнь	11180,00	21
Июль	11180,00	21
Август	11180,00	23
Сентябрь	11180,00	22
Октябрь	Отпуск с 03.10.2005 г. – 14.11.2005 г.	-
Ноябрь	6388,57	12
Декабрь	11180,00	22

Общая сумма заработной платы Глуховой Е.А.согласно карточке-справке за 12 месяцев составила 110388,57 руб., количество отработанных дней 218.

1. Определим среднедневную заработную плату:

110388,57 : 218 = 506,37 руб.

2.  Сумма пособия по беременности и родам составляет:

506,37 ´ 96 = 48611,52 руб. (сумма пособия по беременности и родам не превышает установленного максимального размера).

3.  Сумма заработной платы за 3 отработанных дней января 2006 года равна:

2600,00 : 16 ´ 3 = 487,50 руб. - размер должностного оклада за отработанные дни;

487,50 ´ 0,110 = 536,25 руб. - размер ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы;

487,50 ´ 0,20 = 97,50 руб. - размер ежемесячной надбавки за выслугу лет на гражданской службе;

2600,00 : 16 ´ 3 = 487,50 руб. - размер ежемесячного поощрения за отработанные дни;

2600,00 : 16 ´ 3 = 487,50 руб. - размер ежемесячной премии за отработанные дни;

487,50 + 536,25 + 97,50 + 487,50 + 487,50 = 2096,25 руб.

4.  Определим сумму налога на доходы физических лиц:

(2096,25 – 400,00 ) ´ 0,13 = 221,00 руб.

5.  Сумма заработной платы за 3 отработанных дня равна:

2096,25 – 221,00 = 1875,25 руб.

6.  Общая сумма заработной платы к выдаче на руки равна:

48611,52 + 300,00 + 1875,25 = 50786,77 руб. (согласно расчетно-платежной ведомости).

Корреспонденция счетов по учету заработной платы:

1) Начислено пособие по беременности и родам:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30302.830-48611,52 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30213.730-48611,52 руб.

2) Начислено единовременное пособие женщинам, вставшие на учет в ранние сроки беременности:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30302.830-300,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30213.730-300,00 руб.

3) Начислена сумма заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.40101.211-2096,25 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30201.730-2096,25 руб.

4) Удержан налог на доходы физических лиц с суммы заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-221,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30301.730-221,00 руб.

5) Перечислена на вклады в сбербанк сумма пособия по беременности и родам:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-48611,52 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30403.730-48611,52 руб.

6) Перечислена на вклады в сбербанк сумма единовременного пособия женщинам, вставшие на учет в ранние сроки беременности:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-300,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30403.730-300,00 руб.

7) Перечислена на вклады в сбербанк сумма заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-1875,25,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30403.730-1875,25,00 руб.

2.4 Порядок и учет удержаний, производимых из заработной платы

Из заработной платы работников Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области удерживается налог на доходы физических лиц. Ставка данного налога 13%. Исчисление суммы налога производится нарастающим итогом с начала календарного года по итогам каждого месяца. Сумма налога определяется в полных рублях.

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области не облагаются налогом на доходы физических лиц пособие по беременности и родам; алименты; материальная помощь, не превышающая 4000 рублей; единовременная помощь работнику в связи со смертью членов его семьи.

При начислении налога на доходы физических лиц в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области применяются стандартные налоговые вычеты в размере 400 рублей и 600 рублей.

Для предоставления стандартного вычета в размере 600 рублей работнику Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области необходимо написать заявление о предоставлении данного вычета, предоставить копию свидетельства о рождении ребенка, справку из домоуправления о составе семьи. Если ребенок старше 18 лет и учится в учебном заведении по очной форме обучения, то предоставляется справка из этого учреждения.

Налоговый вычет в размере 400 рублей за каждый месяц налогового периода распространяется на тех налогоплательщиков, у которых доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода не превысил 20000 рублей. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 20000 рублей, налоговый вычет не применяется.

Налоговый вычет в размере 600 рублей за каждый месяц налогового периода распространяется на каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, и которые являются родителями или супругами родителей. Указанный налоговый вычет действует до месяца, в котором доход налогоплательщиков, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода превысил 40000 рублей. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 40000 рублей, налоговый вычет не применяется. Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет у родителей и (или) супругов родителей.

В случае начала работы налогоплательщика не с первого месяца налогового периода налоговые вычеты предоставляются по этому месту работы с учетом дохода, полученного с начала налогового периода по другому месту работы, в котором налогоплательщику предоставлялись налоговые вычеты .

Для учета доходов и налога на доходы физических лиц в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области ведется налоговая карточка по форме 1-НДФЛ, а также справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ (приложение 11).

Из заработной платы работников Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области могут также производиться удержания по исполнительным документам, а именно удержание алиментов.

Удержание алиментов производится на основании исполнительных документов, которые имеют для руководства Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области обязательный характер. При поступлении в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области исполнительные документы зарегистрируются и не позднее следующего дня передаются в бухгалтерию под расписку ответственному лицу, назначенному приказом руководителя.

Получив исполнительные документы, работники бухгалтерии организуют их учет и хранение. Исполнительные документы регистрируются и далее хранятся как бланки строгой отчетности. При исполнении данных документов работники бухгалтерии Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области проверяют, соответствует ли содержание этих документов законным требованиям, могут ли они быть признаны правомерным основанием для платежей, прежде чем переходить к перечислению и удержанию сумм, указанных в документах.

Размер алиментов определен в документах, на основании которых они взыскиваются (исполнительных листах). Размер алиментов на содержание одного несовершеннолетнего ребенка составляет 1/4, двух детей — 1/3, трех и более — 1/2 дохода работника.

Уменьшить размер долей может только суд в случаях, специально оговоренных в законодательстве. Удержания алиментов производятся до достижения ребенком совершеннолетия. В 3-дневный срок со дня выплаты заработной платы работником бухгалтерии Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области суммы удержанных алиментов перечисляют платежным поручением на сберегательную книжку[23].

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области работники могут также нести полную материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае:

- недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

- когда на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей и др.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению руководителя Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области.

Распоряжение должно быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если, месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить, причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке .

Рассмотрим на примере порядок удержания алиментов на одного ребенка согласно исполнительному листу.

Необходимо рассчитать размер удержания (алименты на 1 ребенка) в размере 1/4 со всех видов заработка за январь 2006 года Макарова Алексея Александровича согласно исполнительному листу № 258 от 21.12.2005 г.. Макаров А.А. январь 2006 года отработал полностью, фонд рабочего времени составил 16 дней (согласно табелю использования рабочего времени за январь 2006 г.). Заработная плата Макарова С.С. состоит из следующих сумм:

-  должностного оклада 2400,00 руб.;

-  ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы 100% от должностного оклада - 2400,00 руб.;

-  ежемесячной надбавки за выслугу лет 20% от должностного оклада - 480,00 руб.;

 ежемесячное денежное поощрение в размере 1 оклада;

-  ежемесячная премия в размере 1 оклада.

Макарову А.А. предоставляются стандартные вычеты в размере 400,00 руб. и в двойном размере на 1 ребенка возрастом 14 лет, т.к. совокупный доход не превышает ограничений, который установлен для предоставления данных вычетов.

1.Общая сумма заработной платы Макарова А.А. составляет:

2400,00 + 2400,00 + 480,00 + 2400,00 + 2400,00 = 10080,00 руб.

2.  Сумма заработной платы за 1 половину января 2006 г. равна:

10080,00 ´ 0,40 = 4000,00 руб.

3.  Размер налога на доходы физических лиц равен:

(10080,00 – 400,00 – 1200,00) ´ 0,13 = 1102,00 руб.

4.  Сумма заработной платы за минусом налога на доходы физических лиц равна:

10080,00 – 1102,00 = 8978,00 руб.

5.  Сумма алиментов составляет:

8978,00 ´ 1/4 = 2244,50 руб.

6.  Сумма заработной платы к выдачи на руки равна:

8978,00 – 4000,00 – 2244,50 = 2733,50 руб. (согласно расчетно-платежной ведомости № 1 от 03.02.2006 г.).

Корреспонденция счетов по учету заработной платы:

1) Начислена общая сумма заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.40101.211-10080,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30201.730-10080,00 руб.

2) Удержан налог на доходы физических лиц с заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-1102,00 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30301.730-1102,00 руб.

3) Начислены алименты с суммы заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-2244,50 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30403.730-2244,50 руб.

4) Выдана сумма заработной платы:

Дт 100 0106 0010000 006 1.30201.830-6733,50 руб.

Кт 100 0106 0010000 006 1.30403.730-6733,50 руб.

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области все проверенные и принятые к учету первичные документы по оплате труда отражаются в журнале операций расчетов по заработной плате, в главной книге.

Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета. Журналы операций подписываются главным бухгалтером и исполнителем (приложение 12,13,14).

По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу (приложение 15). По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные документы подбираются в хронологическом порядке и подшиваются. На обложке указывается: наименование учреждения; название и порядковый номер папки (дела); отчетный период - год и месяц; количество листов в папке (деле) .

Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области является плательщиком Единого социального налога и обязательного взноса по несчастным случаям и травматизму на производстве. Всего размер отчислений составляет 26,2%. Платежи во внебюджетные фонды осуществляются на основании платежных поручений (приложение 16). По окончании отчетного периода предоставляются отчеты по платежам Единого социального налога (приложение 17) и платежам в Пенсионный фонд (приложение 17).

Глава 3 Контроль оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области

3.1 Сущность и значение финансового контроля

В условиях рыночной экономики функция контроля становится ведущей в государственном управлении. Получив широкую хозяйственную самостоятельность, решая вопрос об источниках привлечения финансовых ресурсов и распределении получаемого дохода, хозяйствующие субъекты несут ответственность за законность своей деятельности и достоверное отражение своих финансовых результатов в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Государство и его контрольные органы, осуществляя контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, обеспечивают защиту своих граждан от незаконных действий предпринимателей, менеджеров; государство гарантирует сохранность собственности граждан и исполнение обязательств, которые принимают собственники в отношении наемных работников, и хозяйствующие субъекты в отношении государства и друг друга.

Контроль может носить правовой, административный характер; большое значение имеет технический, экономический контроль. Особое место в системе контрольных функций занимает финансовый контроль.

Финансовый контроль — это проверка специально уполномоченными органами соблюдения участниками финансовых, денежных, кредитных, валютных операций требований законодательства, норм и правил, установленных государством и собственниками. Соответственно государственный финансовый контроль — это финансовый контроль, осуществляемый государственными органами или от имени государства в целях обеспечения единой государственной финансовой политики и финансовых интересов государства и его граждан.

Существуют выработанные мировой практикой общие принципы финансового контроля: законность, объективность, независимость, гласность. Всеобщность, обязательность, практичность и эффективность указанных принципов определяются их природой. В них находят объективное выражение закономерности происхождения и действия финансового контроля, а в более широком смысле — контроля вообще как обязательной функции управления. Однако необходимость восстановления системы финансового контроля и разработки его методик, адекватных современному состоянию экономики, становится все более очевидной.

Финансовый контроль можно рассматривать также в качестве одной из функций контрольных органов, представляющей собой систему сбора и оценки информации о финансовых потоках объекта с целью установления законности совершенных им операций, достоверности и качества полученных финансовых показателей.

3.2 Методика проведения финансового контроля и порядок обобщения результатов проверки

Государственный финансовый контроль возлагается на счетную палату РФ, Центральный банк РФ, Министерство Финансов, Главное управление федерального казначейства и другие органы, каждый их которых осуществляет определенные функции[24] .

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области также проводились проверки выше указанными структурами. Последняя проверка была осуществлена в 2005 году контрольно-ревизионным управлением, главной целью которого была проверка расчетов по оплате труда. Проверка длилась 15 рабочих дней с 03.10.2005 г. по 21.10.2005 г.

В программе контроля расчетов по оплате труда были изложены основные вопросы данного контроля. Составлению программы контроля предшествовал подготовительный период в ходе, которого участники контроля изучали необходимые законодательные и другие нормативно-правовые акты, отчетные и статистические данные и другие имеющиеся материалы, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области.

Руководство Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области в свою очередь создавало все условия для проведения данного контроля, предоставляло необходимую информацию по требованию контрольно - ревизионной группы.

В программе контроля расчетов по оплате труда контрольно-ревизионное управление определило цель данной проверки: установление соответствия применяемой в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области методики учета и налогообложения операций по оплате труда, действующим в РФ нормативным документам.

В программе контроля расчетов по оплате труда были также определены основные задачи данного контроля:

-  проверка расчетов с персоналом по оплате труда и ее эффективность;

-  проверка синтетического и аналитического учета операций по оплате труда;

-  проверка полноты отражения совершенных операций в бухгалтерском учете;

-  проверка соблюдения организацией налогового законодательства по операциям связанным с расчетами по оплате труда, по расчетам с внебюджетными фондами.

Контроль расчетов по оплате труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области начался с того, что были проверены данные синтетического и аналитического учета по счету “Расчеты с персоналом по оплате труда”, а также первичные документы по начислению оплаты труда. В частности было установлено соответствие показателей аналитического учета по счету “Расчеты с персоналом по оплате труда” с записями в главной книге. Для этого сверили начисленную сумму заработной платы согласно данным главной книги с итоговыми суммами расчетно-платежных ведомостей.

Данная взаимопроверки была проведена выборочно и охватывала следующие периоды: январь 2005 г., март 2005 г., июнь 2005 г.

В ходе контроля было также проверено соответствует ли сальдо счета “Расчеты с персоналом по оплате труда” на конец каждого месяца сумме заработной плате, которая не была получена в отчетном периоде и будет получена в следующем периоде. Результаты взаимопроверки представлены в таблице 6. После завершения данных проверок в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области не было обнаружено никаких расхождений ни в главной книге, ни в расчетно-платежных ведомостях.

Таблица 6

Результаты взаимопроверки показателей по учету заработной платы, руб.
Наименование показателя	Согласно данным Администрации муниципального образования «Чердаклинский район»	Согласно данным контрольно-ревизионного управления
Сумма депонированной заработной платы за январь 2005 г. согласно реестру депонированных сумм	-	-
Сумма депонированной заработной платы за март 2005 г. согласно реестру депонированных сумм	1129,40	1129,40
Сумма депонированной заработной платы за июнь 2005 г. согласно реестру депонированных сумм	2219,15	2219,15
Сальдо по счету «Расчеты с персоналом по оплате руда» на 1 февраля 2005 г. согласно данным главной книги	-	-
Сальдо по счету «Расчеты с персоналом по оплате руда» на 1 апреля 2005 г. согласно данным главной книги	1129,40	1129,40
Сальдо по счету «Расчеты с персоналом по оплате руда» на 1 июля 2005 г. согласно данным главной книги	2219,15	2219,15

Затем в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области была проверена и изучена достоверность первичных документов, правильность их заполнения, их соответствие требованиям нормативных документов по начислению и выплате заработной платы.

Были проверены основные первичные документы, из которых можно получить информацию, необходимую для контроля оплаты труда, а именно:

-  приказы о приеме на работу;

-  приказы о переводе на другую работу;

-  приказы о предоставлении отпуска;

-  приказы о прекращении трудового договора (контракта);

-  приказы о поощрение работников;

-  личная карточка;

-  табель учета рабочего времени;

-  расчетно-платежная ведомость;

-  журнал регистрации платежных ведомостей;

-  журналы операций;

-  расчетный листок;

-  штатное расписание;

-  график отпусков;

-  карточка-справка;

-  налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц;

-  листки нетрудоспособности;

-  записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и др. случаях;

-  главная книга и другие документы.

Для контроля за использованием рабочего времени и состоянием трудовой дисциплины, а также за правильностью определения заработка работников в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области были проверены показатели табельного учета.

Проверка данной операции заключалась в том, что были проверены данные, указанные в табеле учета рабочего времени с листами нетрудоспособности, приказами о предоставлении отпусков, заявлениями о предоставлении административного отпуска и другими документами. Проверка табеля учета рабочего времени была проведена за февраль 2005 года. Результаты взаимопроверки представлены в таблице 7.

Каких либо нарушений при данной проверки в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области не было обнаружено, табель учета рабочего времени ведется ежедневно на основании имеющихся документов и при фактической проверке.

Таблица 7

Результаты взаимопроверки показателей табеля учета рабочего времени, дни
Фамилия сотрудника	Согласно данным Администрации муниципального образования «Чердаклинский район»			Согласно данным контрольно-ревизионного управления
	количество дней отпуска	количество дней по временной нетрудоспособности	количество фактически отработанных дней	количество дней отпуска	количество дней по временной нетрудоспо-собности	количество фактически отработанных дней
1	2	3	4	5	6	7
Малафеев Ю.И.	4	-	15	4	-	15
Михайлов А.Д.	-	6	13	-	6	13
Ермолаев А.В	-	-	19	-	-	19
Селиверстова В.П.	9	-	10	9	-	10
Гафурова Г.Р..	-	-	19	-	-	19
Куроптева О.А.	-	-	19	-	-	19
Кобякина Н.Ю.	-	-	19	-	-	19
Шмелнва Г.В.	-	-	19	-	-	19
Воробьева Л.А.	-	-	19	-	-	19

В процессе контроля расчетов по оплате труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области было выяснено, соответствует ли утвержденное руководителем организации штатное расписание установленному нормативу фонда заработной платы для руководящих работников и служащих.

Одновременно с этим было проверено, не содержатся ли в штатах организации работники вышестоящих или сторонних организаций, а также сверхштатные единицы за счет фонда заработной платы штатных рабочих.

Затем были проверены первичные документы по учету труда и его оплаты. Было установлено наличие подписей должностных лиц, правильность заполнения всех реквизитов, проверено, нет ли в документах подчисток, исправлений (не оговоренных) и т.д. При проверки первичных документов по начислению оплаты труда также было проверено, нет ли случаев включения в них вымышленных (подставных) лиц. Для этого сопоставили фамилии рабочих в табеле учета рабочего времени с данными учета личного состава.

Одним из ответственных этапов контроля является - проверка достоверности расчетных и платежных ведомостей по заработной плате. С этой целью в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области были выборочно проверены за отдельные периоды расчетно-платежные ведомости.

Данные в расчетно-платежных ведомостях были сверены с документами оперативного учета личного состава в отделе кадров и с данными табельного учета. Данная процедура проверки позволяет вскрывать случаи начисления заработной платы подставным и вымышленным лицам. В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области порядок начисления заработной платы был проверен за март 2005 года.

На основе реестров депонированных сумм в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области была также проверена обоснованность отнесения на субсчет «Депонированная заработная плата» счета «Расчеты с персоналом по оплате труда» не выплаченная в срок заработная плата и ее последующая выдача депонентам. При этом контролировалась подлинность подписей в расходных кассовых ордерах или доверенностях на получение депонированных сумм. Также было проверено, не было ли случаев повторного начисления сумм по ранее оплаченным первичным документам, повторения фамилий одних и тех же лиц в нескольких расчетно-платежных ведомостях, достоверность итогов расчетных и платежных ведомостей по заработной плате по горизонтали и вертикали.

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области за достижение значимых результатов при выполнении должностных обязанностей могут выплачиваться единовременные премии, размер которых ограничен. В этом случае при контроле оплаты труда была осуществлена проверка законности начисления премии в зависимости от выполнения заданий по каждому показателю поощрения.

Одним из основных видов дополнительной заработной платы является оплата отпусков. Проверяя правильность начисления отпускных, в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области был проверен расчет, производимый при исчислении среднего заработка. Было проверено, правильно ли начислена заработная плата за 3 месяца, предшествующих месяцу ухода в отпуск; правильно ли рассчитана среднемесячная заработная плата; среднедневная заработная плата; предоставлен ли отпуск на количество дней, установленных законодательством.

При проверке законности назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности была проверена рассчитанная сумма среднего заработка, количество лет трудового стажа, соблюдение предельного размера пособия, было выяснено, не было ли случаев неоправданной оплаты за одно и тоже время заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности по фиктивным документам.

Таблица 7

 Результаты взаимопроверки показателей по начислению суммы пособия по временной нетрудоспособности

Наименование показателя	Согласно данным Администрации муниципального образования «Чердаклинский район»
Сумма заработной платы за 12 предшествующих месяцев, руб.	97 200,00	97 200,00
Количество фактически отработанных дней за 12 предшествующих месяцев, дни	215	215
Размер среднедневной заработной платы, руб.	452,09	452,09
Сумма пособия по временной нетрудоспособности за 11 дней, руб.	4972,99	4972,99
Размер налога на доходы физических лиц, руб.	646,00	646,00
Сумма пособия по временной нетрудоспособности к выдачи на руки, руб.	4326,99	4326,99

При проверке выше указанных расчетов в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области не было обнаружено никаких незаконных начислений заработной платы и никаких злоупотреблений. Имеются все необходимые документы, подтверждающие начисление заработной платы, отпускных, пособий по временной нетрудоспособности и др.

Имеются в наличии все необходимые приказы на предоставление отпуска работнику, приказы на оплату листка нетрудоспособности, записка-расчет об исчислении среднего заработка работнику, заявление на предоставление административного отпуска и другие документы.

При проверке расчетов по оплате труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области также был проверен порядок удержаний из заработной платы. Основанием для такой проверки являются данные, приведенные в расчетных ведомостях, а также распорядительные документы, дающие право производить удержания.

При контроле расчетов по оплате труда было внимание также уделено проверке своевременности выплаты заработной платы работникам. Сроки выплаты заработной платы в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области согласовываются с обслуживающим учреждением банка.

Выплата заработной платы в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области производится два раза в месяц – 5 числа и 20 числа. Каких либо нарушений в сроках выплаты заработной платы не выявлено.

Также необходимо отметить, что Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области ежегодно формирует фонд оплаты труда и утверждает смету расходов, согласно которой на счет Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области перечисляются необходимые суммы денег.

Финансирование в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области поступает ежемесячно, поэтому только от руководства данной организации зависит рациональное использование этих средств и своевременная выплата заработной платы, отпускных, пособия по временной нетрудоспособности и др.

При проверки расчетов по оплате труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области также проверялся порядок формирования и использования фонда оплаты труда.

В первую очередь был проверен расчет данного фонда на год, а затем его поквартальная разбивка. При проверке огромнейшее внимание было уделено обоснованности рассчитанных сумм. В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области не допускается перерасход фонда оплаты труда, но экономию фонда заработной платы Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области может расходовать на стимулирующие выплаты.

После окончания проверки контрольно-ревизионное управление предоставило Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области акт ревизии, который был подписан руководителем ревизионной группы. Для ознакомления и подписания данного акта руководителю и главному бухгалтеру Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области было предоставлено 5 дней. Каких либо возражений и замечаний по акту у руководителя и главного бухгалтера не возникло, т.к. в ходе проверки расчетов по оплате труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области не обнаружено никаких злоупотреблений и незаконных начислений заработной платы.

Один экземпляр оформленного акта ревизии был вручен Главе администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области под роспись в получении с указанием даты получения, а второй экземпляр остался в контрольно-ревизионном управлении.

Акт ревизии, который был представлен в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области, состоял из вводной и описательной части.

Вводная часть акта ревизии содержала следующую информацию:

- наименование темы ревизии;

- дату и место составления акта ревизии;

- кем и на каком основании проведена ревизия;

- проверяемый период и сроки проведения ревизии;

- полное наименование и реквизиты организации, идентификационный номер;

- ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации;

- основные цели и виды деятельности организации;

- кем и когда проводилась предыдущая ревизия, что сделано в организации за прошедший период по устранению выявленных недостатков и нарушений и другая

информация, относящаяся к предмету ревизии.

Описательная часть акта ревизии состояла из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе ревизии.

В акте ревизии, который был предоставлен контрольно-ревизионным управлением, было все четко, объективно, обоснованно, доступно изложено. Результаты ревизии были изложены на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися документами.

3.3  Недостатки и пути совершенствования учета оплаты труда в

Администрации муниципального образования «Чердаклинский

 район» по Ульяновской области

Сделав огромнейшую работу по написанию дипломной работы можно с уверенностью сказать, что учет оплаты труда в данной организации изучен полностью. Изучены все ньюансы начисления оплаты труда служащим, проведен контроль оплаты труда и сделаны соответствующие выводы по результатам деятельности Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области. Можно также отметить, что в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области организация учета оплаты труда имеет свои недостатки. Хотелось бы в заключение своей дипломной работы указать на эти недостатки, наметить пути их устранения и пути совершенствования учета оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области.

Учет оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области организован полностью. Все начисления по заработной плате производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, где указаны все особенности начисления тех или иных выплат по заработной плате.

Главным недостатком организации учета оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области является не совершенствование автоматизированной программы, где производится весь учет оплаты труда в данной организации. С 01.01.2006 г.

Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области учет оплаты труда производит в новой версии программы. Компьютерная программа полностью еще не настроена и в связи с этим возникают некоторые неудобства по заполнению учетных регистров и по начислению заработной платы, а именно:

- при предоставлении работнику материальной помощи, которая не облагается налогом на доходы физических лиц в пределах 4000 рублей, программа по начислению оплаты труда берет с этой суммы данный налог, что неправильно;

- определение суммы налога на доходы физических лиц происходит неправильно, т.к. программой непредусмотрены никакие вычеты, кроме вычета в размере 400 рублей на самого работника;

-  в соответствии с выше указанным пунктом заполнение налоговой карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц, заполнение справки о доходах физического лица работниками бухгалтерии Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области происходит вручную;

-  индивидуальные данные по всем работникам, которые содержатся в программе «Кадры», не переносятся в программу «Заработная плата», что требует затрат дополнительного времени на введение этих данных второй раз;

-  журнал операций расчетов по заработной плате, формируется некорректно, все суммы по одинаковым счетам отражаются в общей сумме, что неудобно для контроля за всеми начислениями заработной платы;

Пути совершенствования учета оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области:

- полная настройка программы;

-  организация свободного времени для контроля за всеми видами начислений заработной платы;

-  возможность все начисления по оплате труда подвергать контролю (с помощью различных программ) во избежание неверных начислений.

Заключение

Выполнение заработной платы своих функций происходит через ее организацию. Через организацию заработной платы достигается компромисс между интересами работника и работодателя, способствующий развитию отношений социального партнерства между двумя движущими силами рыночной экономики.

Главными требованиями в организации заработной платы и соответственно критерием ее эффективности является: обеспечение реального роста заработной платы; гарантия повышения оплаты труда каждого работника по мере роста производительности труда.

Всевозможные премии, доплаты и надбавки утратили свое экономическое предназначение и превратились в механическую прибавку к должностным окладам, тарифным ставкам, не связанную с результатами труда.

Если работник не будет заинтересован в результатах своего труда, не будет высокопроизводительного и высококачественного труда, не будет обеспечено стабильное развитие производства. Размер заработной платы должен заинтересовывать в повышении качества труда, полной реализации физических и интеллектуальных способностей работника.

В данной дипломной работе заработная плата рассматривается как самый главный источник получения доходов большого числа населения. В работе описываются функции и структура заработной платы, рассматриваются основные принципы организации оплаты труда в современных условиях, раскрывается механизм регулирования заработной платы.

В дипломной работе подробно изучается действующая форма оплаты труда в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области. Рассмотрен порядок начисления заработной платы, указано на особенности организации заработной платы работников в Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области, так как выплачивается надбавка за выслугу лет и надбавка за особые условия.

В работе был раскрыт также порядок проведения контроля расчетов по оплате труда контрольно-ревизионным управлением.

На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

- бухгалтерский учет Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области ведется в соответствии с требованиями инструкции «Об утверждении инструкции по бюджетному учету», а также в соответствии с учетной политикой данной организации;

- вся первичная документация ведется на бланках типовой формы с соблюдением всех требований по оформлению;

- синтетический учет оплаты труда ведется на счете 1.40101.211 «Расходы по оплате труда» на котором отражают начисления заработной платы;

- аналитический учет расчетов по оплате труда ведется по каждому работнику в карточке-справке, где отражается сумма начисленной заработной платы и сумма удержаний, производимых с заработной платы;

- сумма начисленной и удержанной заработной платы в общей сумме за месяц отражается в журнале - операций по заработной плате;

- все операции на счетах бухгалтерского учета отражены правильно, в соответствии с инструкцией по бюджетному учету;

- удержания из заработной платы работников осуществляются в соответствующем порядке на основании исполнительных документов и других документов, приравниваемых к ним, а также в соответствии с налоговым кодексом № 117-ФЗ от 05.08.2000 г. (с последующими дополнениями и изменениями);

- размер отчислений от фонда оплаты труда рассчитывается в размере 26,2 %;

- контроль расчетов по оплате труда, который был проведен контрольно-ревизионным управлением, указал на положительные результаты деятельности Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области.

В Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по Ульяновской области работу бухгалтерии по начислению заработной платы можно оценить положительно. Все расчеты выполняются с соблюдением всех требований нормативной документации.

Список использованных источников

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) № 117-ФЗ от 05.08.2000 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

2. Семейный кодекс Российской Федерации № 223-ФЗ от 29.12.1995 г.                 // Справочная правовая система «Консультант +».

3. Трудовой кодекс Российской Федерации №197-ФЗ от 30.12.2001 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

4. Федеральный закон Российской Федерации «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ от 21.11.1996 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

5. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

6. Федеральный закон Российской Федерации «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 09.05.1995 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

7. Федеральный закон Российской Федерации «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году» № 180-ФЗ от 22.12.2005 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

8. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральном казначействе» № 703 от 01.12.2004 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

9. Постановление Правительства Российской Федерации «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» № 213 от 11.04.2003 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

10.Постановление государственного комитета Российской Федерации по статистике «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» № 1 от 05.01.2004 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

11.Приказ Министерства Финансов Российской Федерации «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» № 25н от 10.02.2006 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

12.Приказ Министерства Финансов Российской Федерации “Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации” № 34н от 29.07.1998 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

13.Приказ Министерства Финансов Российской Федерации «Об утверждении форм регистров бюджетного учета» № 123н от 23.09.2005 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

14.Письмо Федерального казначейства «О ежемесячном денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в территориальных органах Федерального казначейства» № 107 от 16.06.2005 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

15.Алибеков М.И. Источники информации при ревизии // Контроль и ревизия. – М.: Экзамен, 2004. – С. 63-65.

16.Белов А.А., Белов А.Н. Бухгалтерский учет: теория и практика. – М.: Эксмо, 2005. – 624 с.

17.Богатая И.Н., Хахонова Н.Н. Бухгалтерский учет. - 3-е изд. – Ростов на Дону: Феникс, 2004. – 800 с.

18.Бухгалтерский учет / И.Н. Богатая, Е.Т. Богров и др.; под ред. Н.Н. Хахоновой. – Ростов на Дону: Феникс, 2005. – 448 с.

19.Вородин В.А. Бухгалтерский учет. - 3-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 528 с.

20.Галова А.И., Кириллов В.Е., Кириллов С.В. Бухгалтерский учет. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 384 с.

21.Дудченко О.Н. Заработная плата: расчет и учет. - 3-е изд. – М.: Экзамен, 2006. – 223 с.

22.Каморджанова Н.А., Карташова И.В. Бухгалтерский финансовый учет. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2003. - 464 с.

23.Кузнецова В.В. Заработная плата. – М.: ТК Велби, 2005. – 200 с.

24.Маргиков Н.Л. Ревизия и контроль. - 2-е изд. – Ростов на Дону: Феникс, 2005. – 410 с.

25.Маренков Н.В. Контроль и ревизия. – Ростов на Дону: Феникс, 2004. – 506 с.

26.Оплата труда. Практическое руководство / Под ред. В.В. Семенихина. - 3-е изд. – М.: Эксмо, 2006. – 224 с.

27.Пануто В.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии. – М.: КНОРУС, 2005. – 320 с.

28.Проданова Н.А. Контроль и ревизия. – Ростов на Дону: Феникс, 2006. – 317 с.

29.Ревизия и контроль / М.В.Мельник, А.С.Пантелеев, А.Л.Звездин; под ред.М.В.Мельник. – М.: ИД ФБК-ПРЕССС, 2004. – 520 с.

30.Сидорова Е.С. Заработная плата. – М.: ОМЕГА-Л, 2006. – 294 с.

31.Сотникова Л.В. Внутренний контроль и аудит. – М.: Экзамен, 2001. – 342 с.

32.Стефанова С.Н., Ткаченко И.Ю. Бухгалтерский учет: 100 экзаменационных ответов. – М.: ИКЦ «Март», 2003. – 336 с.  

33.Федотова Е.С. Контроль и ревизия. – М.: Экзамен, 2005. – 144 с.

34. Чекин В.Д., Васильева М.В. Ревизия и контроль. – М.: Экзамен, 2001. – 405 с.

---

[1] Сидорова Е.С. Заработная плата. – М.: ОМЕГА-Л, 2006. – С.29.

[2] Сидорова Е.С. Заработная плата. – М.: ОМЕГА-Л, 2006. – С.145.

[3] Кузнецова В.В. Заработная плата. – М.: ТК Велби, 2005. – С.67.

[4] Вородин В.А. Бухгалтерский учет. - 3-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – С.219.

[5] Пануто В.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии. – М.: КНОРУС, 2005. – С.97.

[6] Кузнецова В.В. Заработная плата. – М.: ТК Велби, 2005. – С.45.

[7] Белов А.А., Белов А.Н. Бухгалтерский учет: теория и практика. – М.: Эксмо, 2005. – С.513.

[8] Пануто В.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии. – М.: КНОРУС, 2005. – С.158.

[9] Вородин В.А. Бухгалтерский учет. - 3-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – С.452 с.

[10] Пануто В.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии. – М.: КНОРУС, 2005. – С.119.

[11] Сидорова Е.С. Заработная плата. – М.: ОМЕГА-Л, 2006. – С.248.

[12] Богатая И.Н., Хахонова Н.Н. Бухгалтерский учет. - 3-е изд. – Ростов на Дону: Феникс, 2004. –С.627.

[13] Кузнецова В.В. Заработная плата. – М.: ТК Велби, 2005. – С.1478.

[14] Вородин В.А. Бухгалтерский учет. - 3-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – С.145.

[15] Дудченко О.Н. Заработная плата: расчет и учет. - 3-е изд. – М.: Экзамен, 2006. – С.103.

[16] Кузнецова В.В. Заработная плата. – М.: ТК Велби, 2005. – С.94.

[17] Постановление государственного комитета Российской Федерации по статистике «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» № 1 от 05.01.2004 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

[18] Приказ Министерства Финансов Российской Федерации «Об утверждении форм регистров бюджетного учета» № 123н от 23.09.2005 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

[19] Федеральный закон Российской Федерации «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году» № 180-ФЗ от 22.12.2005 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

[20] Федеральный закон Российской Федерации «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 09.05.1995 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

[21] Федеральный закон Российской Федерации «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году» № 180-ФЗ от 22.12.2005 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

[22] Приказ Министерства Финансов Российской Федерации «Об утверждении форм регистров бюджетного учета» № 123н от 23.09.2005 г. // Справочная правовая система «Консультант +».

[23] Семейный кодекс Российской Федерации № 223-ФЗ от 29.12.1995 г.                 // Справочная правовая система «Консультант +».

[24] Федотова Е.С. Контроль и ревизия. – М.: Экзамен, 2005. – С.29.