Анализ финансово-хозяйственной деятельности

Министерство образования Российской Федерации

 

Удмуртский государственный университет

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Анализ финансово-хозяйственной деятельности на примере Сарапульского

отделения электросвязи»

Выполнил студент

гр.                                                                                                        

Руководитель

                                                                                                            

Допущен к защите в ГАК

«         »                    2004 г.                                                                

Ижевск, 2004

Содержание

Введение....................................................................................................................................... 3

1. Совершенствование и развитие систем связи в России.................... 7

2. Характеристика ОАО «Удмурт Телеком» в целом.................................... 20

2.1. Организационно- правовые формы, состав и структура............................................ 20

2.2. Характеристика оказываемых услуг............................................................................. 27

2.3. Динамика экономических показателей....................................................................... 29

Выводы по главе......................................................................................................................... 34

3. Сарапульское отделение электросвязи....................................................... 40

3.1. Виды оказываемых услуг................................................................................................. 40

3.2. Персонал и работа с ним.................................................................................................... 43

3.3. Анализ систем организации труда и заработной платы............................................ 47

3.4. Реклама, маркетинг и рынок возможного расширения услуг................................. 50

3.5. Анализ финансового состояния Сарапульского отделения электросвязи........ 55

3.5. Возможные пути улучшения работы Сарапульского отделения электросвязи.. 63

4. Использование нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность Сарапульского отделения электросвязи..................... 74

4.1. Договор на оказание услуг связи как основа деятельности Сарапульского отделения электросвязи............................................................................................................................... 74

4.2. Анализ нормативно-правовых актов по оказанию услуг........................................ 84

4.3. Судебная практика............................................................................................................. 89

Заключение.............................................................................................................................. 93

Список литературы........................................................................................................... 97

Приложения............................................................................................................................. 99

Введение

Переход к рыночной экономике требует от предприятия повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции и услуг на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, эффективных форм хозяйствования и управления производством, активизации предпринимательства и т.д. Важная роль в реализации этой задачи отводится анализу хозяйственной деятельности предприятий. С его помощью вырабатываются стратегия и тактика развития предприятия, обосновываются планы и управленческие решения, осуществляются контроль за их выполнением, выявляются резервы повышения эффективности производства, оцениваются результаты деятельности предприятия, его подразделений и работников.

Под анализом понимается способ познания предметов и явлений окружающей среды, основанный на расчленении целого на составные части и изучение их во всем многообразии связей и зависимостей.

Содержание анализа вытекает из функций. Одной из таких функций является изучение характера действия экономических законов, установление закономерностей и тенденций экономических явлений и процессов в конкретных условиях предприятия. Следующая функция анализа - контроль за выполнением планов и управленческих решений, за экономным использованием ресурсов. Центральная функция анализа - поиск резервов повышения эффективности производства на основе изучения передового опыта и достижений науки и практики. Также другая функция анализа - оценка результатов деятельности предприятия по выполнению планов, достигнутому уровню развития экономики, использованию имеющихся возможностей. И, наконец, разработка мероприятий по использованию выявленных резервов в процессе хозяйственной деятельности.

Анализом финансового состояния предприятия, организации занимаются руководители и соответствующие службы, а также учредители, инвесторы с целью изучения эффективного использования ресурсов. Банки для оценки условий предоставления кредита и определение степени риска, поставщики для своевременного получения платежей, налоговые инспекции для выполнения плана поступлений средств в бюджет и т.д. Финансовый анализ является гибким инструментом в руках руководителей предприятия. Финансовое состояние предприятия характеризуется размещением и использование средств предприятия. Эти сведения представляются в балансе предприятия. Основными факторами, определяющими финансовое состояния предприятия, являются, во-первых, выполнение финансового плана и пополнение по мере возникновения потребности собственного оборота капитала за счет прибыли и, во-вторых, скорость оборачиваемости оборотных средств (активов). Сигнальным показателем, в котором проявляется финансовое состояние, выступает платежеспособность предприятия, под которой подразумевают его способность вовремя удовлетворять платежные требования, возвращать кредиты, производить оплату труда персонала, вносить платежи в бюджет. В анализ финансового состояния предприятия входит анализ бухгалтерского баланса, пассив и актив, их взаимосвязь и структура; анализ использование капитала и оценка финансовой устойчивости; анализ платежеспособности и кредитоспособности предприятия и т.д.

Цель данной дипломной работы заключается в изучении методов анализа финансово-хозяйственной деятельности, как инструментов принятия управленческого решения и выработки на этой основе, практических рекомендаций и выводов.

Объектом дипломного исследования является Сарапульское отделение электросвязи ОАО «Удмурт Телеком» . Предметом исследования является сама методика анализа финансовой деятельности и практика применения её в управленческой деятельности.

В процессе подготовке дипломной работы использовались материалы бухгалтерской отчётности и различные методические источники (бухгалтерский баланс с приложениями, статическая отчётность утверждённые Минфином и Госкомстатом Российской Федерации, система показателей оценки финансово-хозяйственной деятельности по В. В. Ковалёву).

Анализ финансового состояния предприятий различных форм собственности нашёл с отражения во многих источниках научной литературы.

В них рассматривались следующие понятия, используемые в дипломной работе: финансы предприятия; финансовое состояние; виды, методы и приёмы финансового анализа; система показателей, характеризующих финансовое состояние; анализ финансовой отчётности и структуры баланса; оценка платёжеспособности, устойчивости, доходности предприятия.

Структурно дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Связь является неотъемлемой частью производственной и социальной инфраструктуры Российской Федерации и функционирует на ее территории как взаимоувязанный производственно-хозяйственный комплекс, предназначенный для удовлетворения нужд граждан, органов государственной власти (управления), обороны, безопасности, охраны правопорядка в Российской Федерации, физических и юридических лиц в услугах электрической и почтовой связи.

Средства связи вместе со средствами вычислительной техники составляют техническую базу обеспечения процесса сбора, обработки, накопления и распространения информации.

Развитие и обеспечение устойчивой и качественной работы связи являются важнейшими условиями развития общества и деятельности государства.

Управление деятельностью в области связи осуществляется в соответствии с Федеральным законом федеральными органами исполнительной власти в области связи, объединенными в единую систему, в установленном порядке. Указанные органы в пределах своих полномочий несут ответственность за состояние и развитие всех видов связи.

Структура и организация деятельности федеральных органов исполнительной власти в области связи определяются положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Задачами федеральных органов исполнительной власти в области связи, входящих в единую систему, являются:

- разработка предложений по государственной политике в области связи и обеспечение ее реализации, общее регулирование в области связи;

- межотраслевая координация на коллегиальной основе функционирования и развития электросвязи;

- организация и обеспечение государственного надзора и контроля за деятельностью в области связи;

- разработка предложений по государственной политике в области распределения и использования радиочастотного спектра и обеспечение их реализации;

- разработка проектов программ развития в области почтовой связи и обеспечение их реализации.

1. Совершенствование и развитие систем связи в России

Связь в Российской Федерации на качественно новом этапе исторического развития определяется новым геополитическим положением России, происходящими в стране экономическими преобразованиями. Изменение статуса ЕАСС и образование на ее основе национальных сетей стран - бывших республик СССР, отказ от государственной монополии на сети и средства связи в России и, как следствие появление множества сетей различных операторов и создание рынка услуг и средств связи, появившаяся возможность доступа операторов сетей России к зарубежной аппаратуре и новым технологиям - вот те основные факторы, которые существенным образом влияют на состояние связи в Российской Федерации и перспективы её совершенствования.

Основой электросвязи Российской Федерации является Взаимоувязанная сеть связи (ВССРФ), обеспечивающая предоставление пользователям услуг электросвязи (ЭС) на всей территории станы.

Взаимоувязанная сеть связи – это комплекс технологически сопряженных сетей электросвязи общего пользования (ОП) и ведомственных сетей (ВС) с общим централизованным управлением, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

В структуры ВССРФ традиционно входят следующие системы общего пользования:

- телефонной связи СТРФ;

- телеграфной связи СТГС;

- факсимильной связи СФС;

- передача газетных полос СПГ;

- передача данных СПД;

- распространение программ звукового вещания СРПЗВ;

- распространение программ телевизионного вещания СРПТВ;

 В процессе развития перечень систем электросвязи, образующих ВССРФ, будет претерпевать существенные изменения в результате интеграции рода служб и образования новых.

Исходя из роли и назначения связи Российской Федерации, особенностей её функционирования в новых социально экономических условиях, целевыми установками поэтапного развития ВССРФ на период до 2005 г. следует считать создание технической базы информатизации общества; обеспечение органов управления экономикой страны и обороны, предприятий и организаций, а также других хозяйствующих субъектов, населения, средствами и услугами связи.

Достижение этих целей возможно путём создания высокоорганизованной, интеллектуальной, автоматизированной системы для передачи (обработки и хранения) между различными оконечными устройствами пользователей, сообщений разнообразных видов и предоставления пользователям комплекса определенных услуг с требуемым качеством и надёжностью.

ВССРФ должна удовлетворять следующим требованиям:

- совершенствование и развитие сетей и служб электросвязи рассматривают как задачи пропорционального развития элементов ВССРФ;

- капитальные вложения должны быть минимальными, с учетом наилучшего использования уже имеющихся основных фондов, в том числе сооружений связи;

- все предлагаемые решения должны соответствовать мировым тенденциям развития сетей электросвязи.

Уже на протяжении ряда лет наблюдается тенденция снижения нагрузки традиционных телеграфных служб - передачи телеграмм, абонентского телеграфа (АТ), “Телекса”.

Ожидается что в перспективе (после 2005г.), несмотря на появление новых сетей, сеть передачи телеграмм в небольших масштабах будет функционировать. Продолжится процесс интенсивного объединения сетей абонентского телеграфа и “Телекса”.Объединенная сеть АТ/”Телекс“, которой также свойственен процесс падения нагрузки,в определенной части способна проработать 10 и более лет, однако сеть придется перестраивать, выведя из нее выработавшие ресурс коммутационные станции.

Телеграфная сеть Российской Федерации является одной из наиболее разветвленных вторичных сетей ЕАСС и построена она по радиально - узловому принципу. На сети имеется три типа узлов: главные узлы (ГУ), областные узлы (ОУ) и районные узлы (РУ).

Вся территория страны разбита на зоны, в каждой из которых имеется свой главный узел. Главные узлы расположены в крупных областных и региональных центрах. Практически все они соединены по принципу " каждый с каждым " и связаны со всеми областными узлами своей зоны и с некоторыми областными узлами других зон. Кроме того, к ним подключены городские отделения связи и абонентские оконечные установки.

Областные узлы расположены в областных и некоторых республиканских центрах, а также в крупных городах, приравненных к областным центрам. В областные узлы включаются городские отделения связи и районные узлы. Некоторые областные узлы связаны непосредственно друг с другом.

Районные узлы связи располагаются в районных центрах и внутриобластных городах. Они соединены с областными узлами своей зоны, сельскими и городскими отделениями связи, а также с отдельными абонентами.

 Телеграфная сеть состоит из организационно - разделенных телеграфных сетей различного назначения: сеть общего пользования (СОП), сеть абонентского телеграфирования (АТ), международная телеграфная сеть " ТЕЛЕКС ".

Сеть общего пользования предназначена для передачи телеграмм, поступающих в предприятия связи от населения, учреждений, предприятий, организаций и является наиболее разветвленной сетью электросвязи.

Развитие телеграфной сети общего пользования связано в основном с изменением способов и систем оперативной коммутации на сети. На начальном этапе используется ручной переприем телеграмм в узлах. С внедрением перфолентной автоматики стал применяться метод коммутации сообщения, получивший название реперфораторного переприема телеграмм с отрывом и транспортировкой ленты (АТОЛ). Позже была создана система прямых соединений с возможностью переприема в случае занятости свободных каналов. В настоящее время на сети общего пользования применяются коммутация сообщений и коммутация каналов. Сеть общего пользования построена на базе центров коммутации сообщений (ЦКС). Центр коммутации сообщений имеет большую пропускную способность, позволяет исключить перегрузки на сети, значительно уменьшает затраты ручного труда в узлах коммутации. Являясь концентратором нагрузки, центр коммутации сообщений позволяет более эффективно использовать каналы связи, осуществлять передачу транзитных потоков телеграмм на высоких скоростях с повышенной вероятностью. Кроме центров коммутации сообщений на сети общего пользования применяются электронные телеграфные концентраторы коммутации сообщений ЭТК - КС.

Сеть абонентского телеграфирования является сетью коммутируемых телеграфных связей и предназначена для обмена сообщения между абонентами, предприятиями и организациями путем установления непосредственного соединения между ними.

Сеть абонентского телеграфирования предоставляет абонентам возможность:

- круглосуточное соединение с любым другим абонентом этой сети для передачи сообщений и ведения телеграфных переговоров;

- приема сообщений, в том числе телеграмм, при отсутствии обслуживающего персонала оконечного абонентского устройства путем подтверждения их приема автоответчиком телеграфного аппарата, входящего в состав абонентского устройства;

- передачи телеграмм на местные телеграфы в адрес тех предприятий, организаций и учреждений, которые не являются абонентами сети абонентского телеграфирования.

На сети абонентского телеграфирования в узлах коммутации не предусматривается возможность переприема сообщений, то есть принцип коммутации каналов строго выдерживается на всех этапах установления соединения. На перспективной сети абонентского телеграфирования возможно использование переприема сообщений как услуга, при которой отдельные сообщения накапливаются в станциях коммутации, а затем в установленный срок передаются адресатам.

Сеть абонентского телеграфирования построена по радиально - узловому принципу с выделением главных, областных и районных узлов связи, территориально совмещенных с аналогичными узлами сети общего пользования. Коммутационные станции абонентского телеграфирования находятся в главных и областных узлах телеграфной связи. В районных узлах устанавливаются подстанции, где функции по сравнению со станциями ограничены. В настоящее время из-за появления новых сетей наблюдается тенденция снижения нагрузки на сети абонентского телеграфирования. Международная сеть " ТЕЛЕКС " является сетью коммутируемых телеграфных связей и предназначается для обмена сообщениями и ведения документальных разговоров между абонентами путем установления непосредственных соединений между ними.

В последние десятилетия мир переживает переход от "индустриального общества" к "обществу информационному". Происходит кардинальная смена способов производства, мировоззрения людей, межгосударственных отношений. Уровень развития информационного пространства общества решающим образом влияет на экономику, обороноспособность и политику. От этого уровня в значительной степени зависит поведение людей, формирование общественно-политических движений и социальная стабильность. Целями информатизации во всем мире и, в том числе, в России являются наиболее полное удовлетворение информационных потребностей общества во всех сферах деятельности, улучшение условий жизни населения, повышение эффективности общественного производства, содействие стабилизации социально-политических отношений в государстве на основе внедрения средств вычислительной техники и телекоммуникациии.

В России социальная и политическая перестройка, формирование рыночной экономики объективно привели к необходимости существенного изменения информационных отношений в обществе. Несмотря на значительное расширение в последнее время рынка информационных услуг и продуктов, информационное обеспечение органов государственного управления, хозяйствующих субъектов и граждан остается на низком уровне. Возможность доступа к информации, как правило, ограничивается ее ведомственной принадлежностью и обусловлена зачастую должностным положением и социальным статусом потребителя. Не решена проблема доступа к территориально удаленным информационным ресурсам. Большинство населения получает информацию в традиционном виде - печатные издания, радио, телевидение.

Информационно-телекоммуникационные системы функционируют, в основном, в интересах государственных органов власти и, как правило, без необходимого их взаимодействия. Такое положение дел приводит к дублированию работ, избыточности в сборе первичной информации, удорожанию разработок и эксплуатации систем. Кроме того, как отмечалось, ведомственная разобщенность затрудняет обмен информацией и доступ к ней.

Информационные услуги, ресурсы и программные продукты (информационный потенциал) распространены по территории России крайне неравномерно, причем в основном ими обеспечены центральные области. Это распределение соответствует распределению основных научных и информационных центров России и не учитывает потребности населения и органов управления. Именно поэтому требует скорейшего решения задача выравнивания информационного потенциала.

Указанные проблемы можно решить только путем формирования единого информационного пространства России.

Единое информационное пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей. Иными словами единое информационное пространство складывается из следующих главных компонентов:

- информационные ресурсы, содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации;

- организационные структуры, обеспечивающие функционирование и развитие единого информационного пространства, в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации;

- средства информационного взаимодействия граждан и организаций, обеспечивающие им доступ к информационным ресурсам на основе соответствующих информационных технологий, включающие программно-технические средства и организационно-нормативные документы.

Организационные структуры и средства информационного взаимодействия образуют информационную инфраструктуру.

Отличительной чертой процесса формирования единого информационного пространства России является не только создание технической и технологической структуры информатизации для обеспечения взаимодействия производителей информации и ее потребителей, распределения знаний, накопленных в информационных банках данных, но и учет социальных, экономических и политических аспектов его формирования и интеграции в мировое информационное пространство. Объективные знания, хранящиеся в информационных банках данных, только тогда могут стать фактором прогрессивных социально-экономических качественных изменений, когда они найдут заинтересованного в них потребителя и будут ему доступны.

Информационная деятельность, как совокупность информационных процессов в обществе, определяет экономический потенциал общества наравне с материальным производством.

Основным политическим и экономическим аспектом формирования единого информационного пространства России является преодоление информационного монополизма управленческих и коммерческих структур на открытые информационные ресурсы - переход от презумпции закрытости информации к презумпции открытости информации на законодательной и экономической основе. Известно, что именно информационный монополизм является основной питательной средой бюрократизма, волюнтаризма и коррупции.

Юридическая поддержка открытости государственных информационных ресурсов является необходимой предпосылкой обеспечения интеграции единого информационного пространства России с европейским и мировым информационным пространством.

В последнее время очень широкое распространение получили системы связи, основанные на использовании глобальной компьютерной сети Internet. К ним, в частности, относятся следующие:

Электронная почта - это средство обмена информацией между удаленными компьютерами. Информация может быть любой - тексты, данные, программы; компьютеры могут располагаться в разных городах и даже странах - везде, где протянуты телефонные линии.

Этот вид связи в последнее время получил распространение и в нашей стране. Три основных причины способствуют этому:

- быстрота передачи, электронное письмо доходит в любую точку земного шара течение нескольких часов;

- доступность, услугами электронной почты можно пользоваться в любом месте - везде, где есть компьютер и телефонная розетка, а в последнее время достаточно и мобильного телефона;

- массовость, вы не только можете свободно общаться с любым из сотен тысяч абонентов электронной почты, но можете обратиться сразу ко всем, кого интересует тема вашего сообщения.

Как устроена электронная почта ? По всему миру "раскинуто" множество компьютерных сетей передачи данных, многократно связанных между собой. Каждая сеть состоит из некоторого количества региональных узлов и множества абонентов организаций и частных лиц.

Абонентский компьютер соединяется по телефонной линии с известным ему ближайшим узлом сети, забирает пришедшую для него и передает подготовленную корреспонденцию. Узел сети анализирует адреса новых сообщений и в зависимости от этого передает информацию либо сразу на компьютер адресата, либо на ближайший к нему узел. Узлы между собой могут быть соединены обычными коммутируемыми или выделенными линиями, оптико-волоконным кабелем, спутниковыми каналами. На узле круглосуточно функционируют мощные компьютеры с достаточным количеством модемов и большой дисковой памятью.

Специально выделенные узлы отвечают за связь с другими сетями. Многообразие сетей порождает проблему унификации электронных адресов, одним из самых распространенных является формат адреса международного семейства сетей INTERNET.

Каковы основные услуги электронной почты ? Подключившись к сети электронной почты, абонент получает возможность пользоваться ее услугами, основными из которых являются:

- рассылка и получение электронных писем, в отличие от обычных они отправляются абонентам электронной почты в любую точку земного шара в течение нескольких часов;

- получение и отсылка материалов телеконференций, аналогично подписке на газеты с возможностью в любой момент поместить там свое объявление, зачастую в телеконференциях разворачиваются целые дискуссии, в которых принимают участие люди, разделенные тысячами километров;

Эти услуги электронной почты напоминают услуги обычной ("бумажной") почты: доставку писем и периодических изданий. При этом телеконференцию можно сравнить с газетой, составленной из одних только объявлений своих подписчиков.

- заказ и получение файлов (программ, документации и других текстов) с так называемых файловых серверов;

На базе этих основных услуг предоставляются более сложные, интересные (и более дорогие) услуги, например:

- можно пользоваться информационным обслуживанием - многие информационные агентства, консультационные, юридические фирмы и т.п. организации предлагают абонентам сети свои обзоры, сводки и др. справочные материалы. Эти документы могут рассылаться напрямую как электронные письма, могут быть статьями в телеконференциях или находиться на файловых серверах.

- можно получить доступ в телексную (телетайпную) сеть, а также посылать факс-сообщения. Сообщение в этом случае направляется как обычное электронное письмо по специальному адресу, где автоматически преобразуется и пересылается по назначению.

Что такое телеконференции? Телеконференция - это электронная газета, состоящая целиком из объявлений ее подписчиков (электронная доска объявлений).

Для удобства телеконференции разбиты по темам и снабжены названиями - так, крупнейшая международная некоммерческая телеконференция USENET разбита на более чем 2004 тем и подтем. Можно подписаться на любую понравившуюся телеконференцию, имея в виду, конечно, что международные телеконференции ведутся на английском языке. Ответ на заинтересовавшее сообщение можно послать либо лично автору, либо продолжить обсуждение в самой телеконференции.

Телеконференции могут быть коммерческими и не коммерческими, платными и бесплатными. Обычно в каждой телеконференции существует свой устав, определяющий ее тематику, и правила ее использования. Дисциплина в телеконференции обычно поддерживается общими усилиями - нарушитель устава получает массу недовольных откликов, хотя к новичкам относятся с пониманием. Сильно загруженные телеконференции становятся управляемыми (модерируемыми) - к нарушителям устава начинают применяться организационные санкции и вводится цензура на малоинтересную информацию. Следует отметить, что телеконференции, в частности и электронная почта, в целом являются весьма демократичными явлениями.

При работе в телеконференции можно получать не сами ее материалы, а только их заголовки (что гораздо дешевле), а затем уже заказывать только заинтересовавшие Вас статьи.

Каковы отличия электронной почты по сравнению с традиционными средствами связи ?

Совсем кратко: электронная почта оказывает услуги обычной почты со скоростью телеграфа, используя при этом телефонные каналы, причем компьютер с модемом могут быть установлены прямо в офисе, как телетайп.

Сравнивая виды связи, надо учитывать не только их стоимость и скорость доставки, но также разнообразие услуг (иногда уникальных) и удобство использования.

Сравнивать стоимость различных видов связи довольно сложно: нельзя однозначно сказать, что электронная почта в целом дешевле или дороже обычной почты или телекса. Слишком велико разнообразие услуг электронной почты и вариантов их оплаты в различных сетях. Но если брать базовую услугу - доставку писем, то она, конечно, дешевле более быстрых телекса и факса, и даже, на маленьких объемах (несколько страниц), сравнима с обычной почтой.

Основным же отличием электронной почты от других видов связи состоит в широком разнообразии услуг, которое обеспечивается использованием компьютеров (и узловых, и абонентских), тиражирующих, накапливающих, сортирующих и иным образом обрабатывающих сообщения. Более того, другие виды связи уже доступны через электронную почту, а факс-связь уже начинает с ней сращиваться, приобретая удобные виды сервиса.

Также немаловажным фактором, особенно ощутимым в нашей стране с ее традиционно плохими линиями связи является наличие узлов сети во всех крупных городах. Для передачи электронного письма в другой город или за рубеж достаточно дозвониться и передать его на местный узел, все остальное сеть берет на себя.

По сравнению с обычной почтой, электронная почта гарантирует сжатые сроки доставки, кроме того она оказывает и качественно иные услуги. Но даже чисто коммуникационная услуга (доставка писем) приобретает новые черты:

-вы можете общаться с конкретным пользователем, с группой пользователей или со всеми пользователями, интересующимися данным вопросом;

- уезжая в другое место, где имеется компьютер, подключенный к сети электронной почты, Вы можете перенаправить поток корреспонденции вслед за собой по новому адресу.

- обычно сообщения доставляются "до востребования" - Ваш адресат получает их в удобное для себя время. Если же он не делает этого в течении некоторого срока (обычно - неделя), то Вам автоматически вернется сообщение об этом необычном факте. С другой стороны, Вы можете указать на необходимость автоматической же присылки подтверждения о реальном получении Вашего письма.

По сравнению с телетайпом/телексом. По телетайпу/телексу можно быстро связаться и даже провести диалог в реальном времени, но этот вид связи рассчитан на небольшие объемы текста и не обеспечивает никаких удобств при подготовке и хранении корреспонденции. Электронная же почта опирается на возможности компьютеров по подготовке, хранению, сортировке документов.

По сравнению с факсом. Не имея сканера, по электронной почте можно передавать только текстовые документы (или нарисованные каким-либо графическим редактором). В отличии от факса, передающего документ почти мгновенно, электронное письмо дойдет до адресата через несколько часов, но зато оно приходит "до востребования" - его можно получить в любое удобное время. Немаловажным является и удобство передачи - переслать по электронной почте двадцатистраничный документ в пятнадцать адресов не составляет никакого труда, для факсов же, работающих по нашим линиям,это титанический труд.

В настоящее время через электронную почту уже можно передать текст и непосредственно на удаленный факс-аппарат, при этом отпадает необходимость в междугороднем и международном дозвоне. Все больше и больше получает распространение гибрид факса и электронной почты, сочетающий скорость доставки факса и удобство и разнообразие услуг электронной почты.

По сравнению с прямой модемной связью Вы можете очень быстро связаться со своим адресатом напрямую при помощи стандартных коммуникационных пакетов (Bitcom, Procomm, MTE и т.п.), но для этого надо предварительно договориться с ним по обычному телефону, чтобы он запустил и настроил аналогичный пакет. Дозвониться в другой город бывает, как правило, достаточно трудно, кроме того телефон или компьютер адресата могут быть заняты. Если вы воспользуетесь электронной почтой, региональный узел возьмет на себя хлопоты по доставке письма. А Ваш адресат получит Ваше сообщение в удобное для него время, не прерывая своих дел (доставка "до востребования").

Что такое сеть RELCOM ? RELCOM - это компьютерная сеть, действующая на территории бывшего СССР и являющаяся официально зарегистрированной национальной подсетью европейской сети EUnet. В свою очередь, EUnet связана с другими международными сетями (является членом Internet), что позволяет абонентам RELCOM-а чувствовать себя равноправными членами всемирной системы электронной почты.

В настоящее время электронная почта (все множество ее услуг) является основной услугой сети Relcom. Но постепенно в сети все большее распространение получает "on-line" сервис.

2. Характеристика ОАО «Удмурт Телеком» в целом

2.1. Организационно- правовые формы, состав и структура

Открытое акционерное общество «Телекоммуникационные сети связи Удмуртской Республики» является правопреемником государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ», действовавшего на территории Удмуртии до его акционирования в 1993 году. В его состав входят 13 филиалов, расположенных в крупных райцентрах республики и в городе Ижевске. На предприятии работает 4155 человек.

При учреждении ОАО «Удмурт Телеком» объем размещения акций составил 205882 тыс. рублей по номинальной стоимости. Всего было выпущено 1544110 обыкновенных и 514710 привилегированных акций номиналом 100 рублей.

В июне 2000 г. Общим собранием акционеров было принято решение об увеличении уставного капитала до 658112,107 млн. рублей за счет переоценки основных фондов и увеличения номинальной стоимости и количества акций. В результате акционерный капитал стал составлять 10808805 обыкновенных и 3602935 привилегированных акций номиналом 45 рублей 66,5 копеек. Акции были размещены среди акционеров Общества пропорционально доле владения каждого и в соответствии с видом принадлежащих акционеру ценных бумаг.

Реестродержателем акций Общества является Удмуртский филиал закрытого акционерного общества «Регистратор-Связь», имеющий лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

Аудит Общества осуществляет закрытое акционерное общество «Консалтинговая группа» (Лицензия № 010189 выдана Министерством финансов РФ 24.04.97 г.)

В 2003 году Обществом освоено 109,4 млн. рублей капитальных вложений, введено основных фондов на 85,7 млн. рублей.

43,5 млн. рублей было направлено на развитие телефонной сети республики (приобретение оборудования АТС, прокладку линий связи); 25,3 млн. рублей было вложено в строительство сети синхронно-цифровой иерархии: прокладку 226 км волоконно-оптических линий связи; 3,5 млн. рублей было затрачено на реконструкцию автотранспортного цеха и создание комплекса автобазы предприятия.

Для осуществления инвестиционной деятельности Общество использует собственные средства (прибыль, амортизационные средства), привлеченные средства (банковские кредиты и товарные кредиты иностранных поставщиков оборудования), а также средства населения (от реализации облигаций телефонного займа).

В рамках Президентской программы «Российский народный телефон» в 2003 году введено в эксплуатацию 16650 телефонных номеров и привлечено 8,6 млн. рублей.

Предприятие оказывает услуги местной и зоновой телефонной связи, телеграфной связи, услуги по передаче данных, телематических служб, предоставлению в аренду каналов связи и физических цепей, трансляции звуковых программ по сети проводного вещания.

Владельцами акций Общества являются 4100 акционеров, в их числе 74 юридических лица.

Основные акционеры предприятия:

-   ОАО «Связьинвест» - 38,0% обыкновенных акций;

-   юридические лица - 33,23% обыкновенных акций;

-   трудовой коллектив - 19,49% обыкновенных акций;

-   прочие физические лица - 9,28% обыкновенных акций.

Руководство текущей деятельностью Общества и организацию исполнения решений Общего собрания и Совета директоров осуществляют Генеральный директор Фомичев С.М. и коллегиальный исполнительный орган - Правление.

В течение 2003 года была завершена работа по созданию сети отделений электросвязи, расположенных во всех районах Ижевска. Каждое из 18 отделений оснащено переговорными кабинами нового образца и таксофонами итальянской фирмы Urmet, современной техникой телеграфной и телефонной связи и компьютерами, объединенными в единую локальную сеть данных. В сентябре 2002 года все расчеты с населением переведены из почтовых отделений в отделения электросвязи. Для расширения системы обслуживания и удобства клиентов в самом густонаселенном микрорайоне Ижевска были открыты новое отделение электросвязи и два пункта приема оплаты.

Теперь в любом отделении электросвязи клиент может получить полную расшифровку всех проведенных с его телефона междугородных и международных разговоров, консультацию по Правилам оказания услуг телефонной связи, подать заявку на установку или переоформление телефона, купить единую телефонную карту и магнитную карту для таксофона междугородно-международной связи. Благодаря высокому качеству обслуживания и широкому спектру услуг объем платежей населения через сеть отделений электросвязи составил в 2003 году свыше 55 млн. рублей (в 2002 году - свыше 37 млн. рублей).

Для снижения дебиторской задолженности населения с ноября 2002 года работает система ежемесячного автоматического дозвона по номерам абонентов-должников с напоминанием точной суммы задолженности на 1 число текущего месяца. В результате среднее количество отправляемых ежемесячно квартирным абонентам телеграмм с напоминанием о задолженности сократилось в 3 раза.

Опыт эксплуатации таксофонов Ижевска с использованием интеллектуальной услуги на базе АТС фирмы Ericsson доказал экономическую обоснованность введения системы оплаты разговоров телефонной картой. В октябре 2002 года все таксофоны республики были включены в систему РСС и стали универсальными.

В настоящее время 1030 таксофонов в г. Ижевске и 739 таксофонов по республике обеспечивают до 199,9 тыс. разговоров в месяц (из них 27 тыс. междугородных и 300 международных). Ежемесячно в республике реализуется более 20 тыс. телефонных карт всех номиналов. Всего с октября 2001 года (начала действия услуги) реализовано около 400 тыс. телефонных карт всех номиналов.

В IV квартале 2002 года с помощью единой телефонной карты ОАО «Удмурт Телеком» стала возможна оплата работы в сети Internet без заключения письменного договора с провайдером (СП «Ижком»). К концу года показатель времени работы в сети с помощью единой телефонной карты достиг 385 часов в месяц, а количество обращений в Internet увеличилось с 38 до 3182 в месяц.

Структурная схема предприятия приведена на рис.1.1.

	Генеральный директор

 

 

Рис 1.1. Структурная схема ОАО «УдмуртТелеком»

Генеральный директор:

- организует всю работу предприятия;

- несет полную ответственность за его состояние и состояние трудового коллектива;

- представляет предприятие во всех учреждениях и организациях;

- распоряжается имуществом предприятия;

- заключает договора;

- издает приказы по предприятию в соответствии с трудовым законодательством, принимает и увольняет работников;

- применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников предприятия;

- открывает в банках счета предприятия.

Главный инженер несет ответственность за

- выполнение плана;

- внедрение в эксплуатацию новейших достижений науки и техники;

- механизации и автоматизации производственных процессов;

- соблюдение установленной технологии;

- использование новейшей техники и технологии;

- осуществляет оперативный контроль за ходом производства;

- разрабатывает календарные графики работы;

- устраняет причины, нарушающие нормальный режим производства.

Финансовый директор является заместителем директора по экономическим вопросам:

- руководит работой по планированию и экономическому стимулированию на предприятии, повышению производительности труда, выявлению и использованию производственных резервов улучшению организации производства, труда и заработной платы;

- разрабатывает годовые, квартальные планы предприятия;

- контролирует их выполнение;

- определяет пути устранения недостатков;

- разрабатывает нормативы для образования фондов экономического стимулирования;

- ведет оперативный статистический учет, анализ показателей работы;

- разрабатывает и представляет на утверждение проекты, цены на новые услуги;

- изучает и внедряет передовой опыт в организации планово-экономической работы;

- проводит всесторонний анализ результатов деятельности предприятия;

- разрабатывает мероприятия по снижению себестоимости и повышению рентабельности предприятия, улучшению использования производственных фондов, выявлению и использованию резервов на предприятии;

- участвует в разработке технико-экономических нормативов и конкретных показателей по экономическому стимулированию и др.

Главный бухгалтер

- осуществляет учет средств предприятия и хозяйственных операций с материальными и денежными ресурсами;

- устанавливает результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

- разрабатывает штатное расписание;

- составляет годовые, квартальные, и месячные планы по труду и заработной плате и осуществляет контроль за их выполнением;

- разрабатывает мероприятия по повышению производительности труда, внедрению прогрессивных систем заработной платы;

- разрабатывает положение об образовании и расходовании фонда материального поощрения;

- организует и участвует в разработке вопросов научной организации труда;

2.2. Характеристика оказываемых услуг

Основные виды услуг, оказываемых ОАО «Удмурт Телеком»:

- предоставление междугородных и международных телефонных разговоров;

- предоставление междугородных и международных телеграфных каналов в аренду;

- установка телефонов;

- абонирование телефонов и телефонных линий;

- радиотелефонная связь;

- пейджинговая связь;

- речевая почта;

- передача данных, в том числе услуги сети (Спринт), доступ в сеть, прием-передача телексных сообщений)

- ремонт телефонов;

- предоставление технических средств для теле- и радиовещания;

- прием и доставка телеграмм;

- абонирование подключения к сети проводного вещания;

Созданный в сентябре 2002 года Центр управления сетями телекоммуникаций ОАО «Удмурт Телеком» (ЦУСТ) в настоящее время обеспечивает управление сетями синхронно-цифровой иерархии (SDH) на территории всей республики.

Система управления сетями SDH республики организована на базе компьютеров Sun и позволяет получать полную информацию о работе сетей, производить мониторинг качества передачи трафика, получать достоверную информацию о работе системы и принимать оперативные меры по устранению аварийных ситуаций.

В 2004 году предусмотрено дальнейшее развитие сетей SDH с установкой 9 мультиплексоров уровня STM-1 и STM-4 в Ижевске, Сарапуле и Воткинске.

На телефонных сетях Удмуртии действуют 453 автоматических телефонных станции общей монтированной емкостью 335,2 тыс. номеров. Доля абонентов, подключенных к цифровым АТС, составляет 41,9%, к АТС координатной системы - 50,4% и только 7,7% абонентов подключены к морально устаревшим АТС декадно-шаговой системы.

В 2002 году введены в эксплуатацию коммутационные системы АХЕ-10 и EWSD общей емкостью 20,17 тыс. номеров. На новые цифровые АТС, предоставляющие пользователям около 15 дополнительных услуг и услуги ISDN, переключены с морально устаревших АТС 17,6 тыс. номеров.

Плотность телефонных аппаратов на 100 семей городского населения составляет 57,9 номера, на 100 сельских семей - 24,8 номера. В столице республики телефонная плотность на 100 семей достигла 72,6 номера. Это лучший показатель среди городов Уральского региона.

100% сельских телефонных станций оборудованы аппаратурой АОН, обеспечивающей автоматический выход абонентов на междугородную сеть.

В 2002 году введены в эксплуатацию современные цифровые АТС в поселке Яр и селе Малая Пурга. До 2001 года сельская телефонная сеть будет развиваться на основе поэтапной замены существующих координатных АТС райцентров на цифровые с выноской части емкости с помощью мультиплексоров на сельские населенные пункты и применением других современных систем уплотнения абонентских линий.

Введенная в эксплуатацию в 2001 году станция спутниковой связи позволяет через геостационарный спутник связи «Горизонт» организовывать цифровые каналы коммутируемой сети общего пользования, роуминг сотовой связи и доступ в сеть Internet. Благодаря спутниковым цифровым каналам МТТС Ижевска подключена к опытной зоне испытаний и внедрения системы сигнализации ОКС-7, а услуги интеллектуальной сети ISDN стали доступны пользователям всей республики.

Система спутниковой связи ОАО «Удмурт Телеком» (на базе аппарат системы «Inmаrsаt») была представлена на выставке «Предупреждение-спасение-помощь*98» в Москве и задействована во время международных учений МЧС РФ, посвященных 7-летию со дня образования спасательной службы России. Связисты республики получили высокую оценку готовности, оперативности и качества экстренной связи.

ОАО «Удмурт Телеком» является учредителем совместного российско-американского предприятия «Ижком», которое обеспечивает:

- передачу данных по коммутируемым сетям;

- услуги сети Sрrint и электронной почты Х.400 Sрrintmаil;

- автоматизированную доставку факсов Globаl fаx Sрrint;

- аренду портов в сетях для обмена данными;

- доступ в сеть Internet и весь комплекс ее услуг;

- передачу и прием факсов и телексных сообщений.

Республиканская сеть передачи данных с пакетной коммутацией, построенная на базе оборудования ТDТ (Германия), предоставляет возможность подключения абонентов по протоколам Х.25, Х.28 и охватывает все 25 райцентров республики.

В настоящее время пользователи всех населенных пунктов республики могут оплачивать доступ в сеть Internet с помощью единой телефонной карты.

Высокий уровень автоматизации междугородных телефонных разговоров (97,4%) позволил организовать единую заказную службу «8-13» и сократить штат операторов для пропуска ручного обмена в районных узлах электросвязи.

2.3. Динамика экономических показателей

Важнейшие корпоративные события минувшего года:

Январь. Завершены испытания АМТС/АТС-44, объект принят от фирмы ИскраТел, начато освоение мощностей.

Февраль. Завершены линейные испытания системы SDH в г. Ижевске, объект введен в эксплуатацию, начато освоение мощностей. На SDH организована межстанционная связь АТС в г. Ижевске.

Март. Введены 2 и 3 очереди производственной базы транспортного цеха площадью более 4000 кв. м. в г. Ижевске.

Июнь. Введен второй пусковой комплекс комбинированной АМТС/АТС - 44 емкостью 7,2 тыс. номеров. Смонтирована коммутационная станция сотовой связи DX-200 МТХ. Состоялось общее годовое собрание акционеров.

Июль. Заключена сделка по приобретению у КЛС 602 и арендованы у Горьковской ж/дороги физические цепи КЛС. Начаты работы по освоению приобретенных мощностей.

Август. Закончены монтаж и настроечные работы УКВ-ЧМ радиопередатчика в пос. Кизнер. Передатчик включен на работу в эфир.

Сентябрь. Введена телефонная станция SI-2004 в г. Можге емкостью 5.5 тыс. номеров, SDX-100 в г. Воткинске емкостью 3,1 тыс. номеров. Смонтирована станция спутниковой связи SCPC-Romantis, проведены испытания .

Октябрь. Расширен узел телекоммуникационных служб, введены дополнительные мощности для предоставления доступа в Интернет. Зарегистрирован отчет об итогах размещения облигационного займа.

Ноябрь. Введена ВОЛС Вавож-Игра на оборудовании ИКМ-480, ИКМ - 120, организованы дополнительные каналы Екатеринбург-Ижевск. Начался рост междугородного трафика на этих каналах.

Декабрь Организована система К-60П по приобретенной у Ростелекома КЛС-602. Закончен монтаж К-60П на арендованной у МПС кабельной линии.

Несмотря на сложные экономические условия, сложившиеся в стране в результате бюджетно-финансового кризиса, Обществу удалось закончить 2003 год с положительными результатами.

В структуре доходов Общества в 2003 году основную часть продолжали составлять доходы от МТС - 47,2%.

В целях повышения спроса на услуги междугородной связи был введен льготный тариф (на период с 20.00 до 08.00 в рабочие дни, круглосуточно в выходные и праздничные дни) при предоставлении междугородных телефонных соединений с универсальных таксофонов.

Услуги местной телефонной связи заняли второе место в структуре доходов Общества и имели в 2003 году наибольший темп роста по сравнению с другими подотрослями - 106%.

Дополнительные доходы позволил получить перевод таксофонов республики с IV квартала 2002 года на оплату едиными телефонными картами. В течение года была активизирована работа по предоставлению абонентам цифровых АТС комплекса дополнительных услуг.

Тарифы на услуги местной телефонной связи в течение года не изменялись.

В организации оборотные средства увеличились на 40.32% при одновременном увеличении внеоборотных активов на 5.73%, что говорит о положительной оборачиваемости всего имущества организации. Увеличение денежных средств и краткосрочных финансовых вложений на 27.8% явилось результатом высвобождения средств в наиболее мобильной их части - денежных средств и краткосрочных финансовых вложений.

Таблица 1

Расчет показателей финансовой устойчивости

№№	Наименование показателя	Значение показателя (конец 2003 года)
1	Собственные средства, руб.	19356425
2	Сумма задолженности, руб.	14512086
3	Дебиторская задолженность, руб.	16212906
4	Долгосрочные заемные средства, руб.	-
5	Стоимость имущества, руб.	33868511
6	Коэффициент независимости (1/5)	0.57
7	Удельный вес заемных средств (2/5)	0.428
8	Соотношение заемных и собств. средств (2/1)	0.78
9	Удельный вес дебиторской задолженности (3/5)	0.48
10	Удельный вес собственных и долгосрочных заемных средств (1+4/5)	0.57
11	Коэффициент обеспеченности оборотных средств собственными источниками (490-190/290)	0.4

Базой для расчета этих коэффициентов выступает стоимость имущества. Важный показатель коэффициент независимости показывает долю собственных средств в стоимости имущества предприятия. В АО «Удмурт Телеком» коэффициент равен 0.57 и это высокий уровень (например, в США и европейских странах считается 0.5), так как риск кредиторов сведен к минимуму: продав половину имущества, сформированную за счет собственных средств, предприятие сможет погасить свои долговые обязательства, даже если вторая половина, в которую вложены заемные средства, будет по каким-то причинам обесценена. В странах с развитой рыночной экономикой, где строго соблюдаются договорные обязательства между поставщиками и покупателями и придается большое значение репутации фирмы, к коэффициенту независимости не предъявляют столь высокие требования.

Коэффициент абсолютной ликвидности равный 0.2, говорит о невысокой платежеспособности. минимальное предельное значение данного показателя составляет 0.2-0.25. Этот индикатор имеет особенное значение для поставщиков материальных ресурсов и банка, кредитующего предприятие.

Промежуточный коэффициент покрытия краткосрочных обязательств рассчитан 2.04. Минимальное значение показателя признается достаточным на уровне 0.7-0.8. Особый интерес этот индикатор представляет для держателей акций.

Таблица 2

Показатели ликвидности

№№	Наименование показателя	Значение показателя (конец 2003 года)
1	2	3
1	Денежные средства, руб.	19356425
2	Краткосрочные фин. вложения, руб.	14512086
3	Дебиторская задолженность, руб.	16212906
4	Запасы и затраты, руб.	-
5	Краткосрочные обязательства, руб.	8744180
6	Коэффициент абсолютной ликвидности (1+2/5)	0.2

Продолжение таблицы 2

1	2	3
7	Промежуточный коэффициент покрытия (1+2+3/5)	2.04
8	Общий коэффициент покрытия (коэффициент текущей ликвидности) (1+2+3+4/5)	2.67
9	Удельный вес запасов и затрат в сумме краткосрочных обязательств (4/5)	0.67

В структуре активов предприятия по состоянию на 01.01.2004 г. наибольший удельный вес заняли активы второго класса ликвидности (49%), меньший (29.4%) - активы четвертого класса,16.6% - третьего класса. На долю активов первого класса приходится только 4.96%. В первом классе отсутствуют краткосрочные финансовые вложения как вложения в ликвидные ценные бумаги - акции.

Показатели деловой активности характеризуют, насколько эффективно предприятие использует свои средства.

Таблица 3

Показатели деловой активности

№№	Наименование показателя	Значение показателя (конец 2003 года)
1	Выручка от реализации руб.	53837696
2	Себестоимость реализованной продукции, руб.
3	Запасы и затраты, руб.	5496428
4	Стоимость имущества, руб.	33868511
5	Собственные средства, руб.	8744180
6	Общий коэффициент оборачиваемости (1/4)	1.28
7	Оборачиваемость запасов (2/3)	5.66
8	Оборачиваемость собственных средств	2.25

 Общий коэффициент оборачиваемости, равный 1.28, отражает эффективность использования всех имеющихся ресурсов независимо от их источников. В 2003 г. на каждый рубль активов анализируемого предприятия реализовано продукции на 1.28 руб.

 Оборачиваемость запасов характеризуется двумя коэффициентами:

Себестоимость реализованной продукции / стоимость запасов и затрат = 2.72

 Показатель означает количество оборотов запасов за отчетный период, то есть 2.72 раза.

 365 / 272 = 64 дня

Обновление запасов на предприятии происходит через 64 дня.

Выводы по главе

Объем продаж услуг ОАО постоянно растет. Кроме ценового фактора на это оказали влияние:

- рост междугородного трафика;

- рост объемов услуг местной телефонной сети;

- развитие новых видов услуг.

Сохранилась объективная тенденция к снижению объемов услуг проводного вещания и телеграфа. На их место приходят новые виды услуг: эфирное вещание, услуги сети передачи данных. Рост объемов услуг сети передачи данных вырос в 2003 г. в 2 раза.

Доход на одну линию на протяжении последних трех лет неуклонно растет:

2000 год --- 495 руб.

2001 год --- 745 руб.

2002 год --- 810 руб.

2003 год --- 850 руб.

Финансовая политика Общества направлена на повышение рентабельности производства и на увеличение источников финансирования капитального строительства и технического перевооружения.

Основные направления политики:

- планирование снижения затрат на эксплуатацию на основе существующих и разрабатываемых норм и нормативов;

- концентрация финансовых потоков от филиалов до центральной бухгалтерии;

- сметное финансирование бухгалтерии;

- автоматизация бухгалтерского учета;

- полное использование амортизации для создания предпосылок льготирования прибыли;

- направление не менее 50% прибыли на инвестирование расширения сети и техническое перевооружение;

- привлечение заемных средств населения.

Несмотря на все проблемы кризиса в экономике, действующая система сметного финансирования филиалов, контроль за финансовыми потоками, новая учетная политика позволили управлять экономикой Общества. В результате ОАО обеспечило опережение роста доходов над затратами на 5,2%..

Прибыль от реализации услуг выросла на 43.8% и составила 46 млн. рублей.

Тарифная политика велась в соответствии с законодательством в области тарифов и была направлена на снижение перекрестного субсидирования потребителей услуг связи, доведение тарифов до уровня себестоимости, компенсацию льгот за счет бюджета.

Однако, в условиях государственного регулирования тарифы не оказали существенного влияния на экономическое положение Общества. Так, их рост в 2003 г. составил.104,5%

В 2003 году на инвестиции было направлено 68,8 миллионов рублей. Из них 53,5 миллиона собственных средств. Введено основных фондов на 92,6 миллионов рублей.

Программа капитального строительства 2003 г. была нацелена в основном на реализацию программы, направленной на удовлетворение потребностей населения в телефонной связи.

На развитие телефонной сети было направлено 35,7 миллионов рублей. На строительство международных кабельных и радиорелейных линий связи - 3,3 миллиона рублей. В 2003 году проложено 103,2 км. волоконно-оптических линий связи..

В рамках программы в 2003 году было привлечено 7,3 млн. рублей от населения и введено в эксплуатацию 18000 номеров

Международная и междугородная телефонная связь осуществляется через квазиэлектронную АМТС российского производства, 10% внутризонового телефонного трафика обрабатывается цифровой комбинированной АМТС/АТС EWSD. Автоматическая междугородная телефонная связь действует с 55 регионами России и всеми районами Удмуртской Республики. Общее количество автоматических направлений - 824.

В 2003 году возрос процент автоматизации исходящего обмена с 86 до 89 %.

Внутризоновая первичная сеть построена на базе аналоговых и цифровых систем передачи, работающих по металлическим и оптическим кабелям и РРЛ. Полностью на сегодня удовлетворены потребности телефонной связи во внутризоновых каналах. Развитие сети производится путем строительства линий связи на одномодовом оптическом волокне и цифровых РРЛ. В 2004 г. планируется ввод цифровой РРЛ на 34 мбит / с.

В 2004 году основные инвестиции будут направлены на расширение ГТС в городе Ижевске, освоение АТС в г. Можге на базе оборудования SDX-100 емкостью 1000 номеров, освоение ВОЛС, строительство РРЛ.

По прогнозу всего в 2004 году будет освоено 31,2 млн.руб капвложений из них по программе -17,2 млн.руб., гражданское строительство - 1,0 млн.руб.

Спрос на услуги телеграфной связи постепенно сокращается. Это вызвано развитием альтернативных систем телекоммуникаций - факсимильной связи и услуг сетей передачи данных.

Дочернее предприятия ОАО "Удмурт Телеком" является крупнейшим провайдером ИНТЕРНЕТ в Удмуртской Республике. В настоящее время действуют узлы глобальных сетей, обеспечивающие подключение потребителей по протоколам Х.25 и Х.28 . Предлагается полный спектр услуг сети - от подключения по телефонным линиям до подключения локальных сетей и организации виртуальных серверов.

В 2003 году продолжалось расширение областной и городской сети передачи данных . К концу 2003 г. число пользователей сети увеличилось более, чем в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом. Постоянный доступ по выделенным линиям имеют 30 пользователей. Для удобства обслуживания клиентов организован прием платежей во всех городских отделениях электросвязи. Планируется оказание услуг неограниченного доступ в сеть "ИНТЕРНЕТ", введение льготных тарифов в часы наименьшей загрузки, снижение тарифов для частных лиц и т.д.

ОАО предоставляет все виды услуг сетей Х.25, организует доступ в режиме реального времени к электронным торгам по ГКО и фьючерсам на ММВБ, МЦФБ, услуги подключения к РТС, дилинговых системам (REUTERS), системе межбанковских платежей S.W.I.F.T., телекоммуникационные услуги для поддержки авторизации магнитных карт.

В конце сентября 2003 года была смонтирована станция спутниковой связи SCPC-Romantis. Запуск спутникового канала позволит предоставлять услуги передачи данных на качественно новом уровне.

Были проведены семинары на темы "ISDN-перспективы развития", "ИНТЕРНЕТ и образование".

В 2003 году приобретена, смонтирована и настроена коммутационная станция сотовой связи DX-200 МТХ, что позволит выйти на качественно новый уровень развития. Одновременно с коммутатором введены в эксплуатацию пять базовых станций. Таким образом, в настоящее время ОАО имеет семь базовых станций, которые обеспечивают достаточно хорошее покрытие в городах Ижевске, Можге, Сарапуле, Воткинске и, в основном, закрывают места отдыха жителей указанных городов.

К услугам абонентов пейджинга информационные каналы, по которым можно получить информацию о курсах валют, прогнозе погоды и т.д. Абоненты имеют возможность послать сообщение самостоятельно, без помощи оператора ООО , набрав определенный номер на клавиатуре телефона.

В настоящее время с целью снижения затрат на эксплуатацию проводного вещания в сельской местности, повышения рентабельности производится постепенный перевод абонентов на прием программ с эфира. Эта мера также позволит увеличить количество принимаемых абонентами программ.

В течение 2003 года была завершена работа по автоматизации рабочих мест в отделениях связи. Автоматизированные рабочие места установлены в 27 отделениях связи.

В любом отделении электросвязи клиент может получить полную расшифровку всех проведенных с его телефона междугородных, международных разговоров за прошедшие месяц, подать заявление на установленные льготы по оплате за услуги радиовещания, оплатить услуги связи, передать факс. Благодаря высокому качеству обслуживания в 2003 г. валовая выручка цеха городских отделений электросвязи составила более 72 млн. рублей , оказано услуг связи на 4444 тыс. рублей. В среднем за месяц обслуживается более 270 тысяч человек.

С целью снижения дебиторской задолженности производится доставка клиентам предупреждений о наличии долга и сроках его погашения. Оперативно производится передача данных по оплате задолженностей из отделений связи поставщикам услуг - на следующий день после приема платежей.

С 2001 года акции ОАО стали постоянно котироваться крупнейшими трейдерами фондового рынка, такими как Ринако плюс, АНТ-инвест и др. С сентября 2001 года акции включены в котировки РТС-2. Но финансовый кризис в России в 2002 году сказался на ликвидности и котировках акций ОАО . Поэтому в 2003 г. проводилась активная работа с облигациями телефонного займа.

Зарегистрирован проспект эмиссии и полностью размещен III выпуск облигаций .Общий объем выпуска по номинальной стоимости составляет 7 миллионов рублей.

Современное телекоммуникационное оборудование и целенаправленное освоение новых технологий предъявляют высокие требования к работникам ОАО . В 2003 г. принято на работу 102 специалиста с высшим образованием и 48 специалистов со средним специальным образованием. Систематическая подготовка и повышение квалификации является одним из важных вопросов для ОАО .

В 2003 году в высших учебных заведениях обучалось 94 человека (в 2002 - 58 человек), в средних специальных учебных заведениях - 119 человек ( в 2002 - 113). Повышение квалификации осуществлялось на курсах, семинарах в МТУСИ, Санкт-Петербужском ГУТ, фирме .

При ОАО открыт учебный центр, где в 2003 г. повысили квалификацию 467 человек (в 2002 г. - 430 человек). С целью укомплектования филиалов ОАО специалистами в 2003 году заключен договор с Ижевским Государственным техническим университетом о дневной подготовке инженеров по специальности 200900 , на 1 курс принято 20 студентов. В 2004 году планируется организовать набор по этой специальности на очно-заочное обучение. Второе высшее образование по специальности получают 14 человек.

Прибыль от реализации услуг, оказанных акционерным обществом, составила 46 млн.руб., рентабельность производства 22,7%.

3. Сарапульское отделение электросвязи

3.1. Виды оказываемых услуг

Сарапульское отделение электросвязи, являясь структурным подразделением ОАО «Удмурт Телеком», оказывает полный спектр услуг, предлагаемых ОАО «Удмурт Телеком», в том числе:

1.прием и передача телеграмм

2.предоставление междугородных и международных телефонных соединений по заказной системе

3.предоставление телефонных соединений с помощью телефонных карт

4.прием оплаты за услуги электросвязи

5.работа со Связь-Банком

6.обработка факсимильных сообщений

7.предоставление междугородных и международных телефонных соединений по разовым талонам

8.выдача полной распечатки междугородных разговоров

9.ксерокопирование

10.заключение договоров на ДВО

11.заключение договоров на услуги ДЭС

12.продажа оконечных устройств

13.ремонт телефонных аппаратов

14.прием претензий по работе ОАО «Удмурт Телеком»

15.консультации клиентов по вопросам предоставления всех видов услуг электросвязи

16. предоставление в аренду каналов связи и физических цепей

17. трансляция звуковых программ по сети проводного вещания

18. услуги телематических служб

Документальная электpосвязь. Это - самый быстрый и дешевый вид передачи сообщения в любую точку мира. Телеграфная связь наделяет документы юридическим статусом. Вы можете отправить телеграмму из любого отделения электросвязи, а также передать текст по телефону.

Телеграмма:

• "с уведомлением о вручении"...

• "заверенный факт"...

• "поздравительная"...

• "люкс" и т. д.

Для юридических лиц

Имеющаяся в Вашем пользовании телеграфная установка (телеграфный апарат или компьютер+модем), дает Вам возможность:

1.Получать и передавать сообщения (информацию) любому абоненту сети АТ-ТХ России путем набора шестизначного номера.

2.Получать и передавать сообщения (информацию) любому абоненту сети АТ-ТХ СНГ путем набора шестизначного номера.

3.Получать и передавать сообщения (информацию) любому абоненту международной сети ТЕЛЕКС через станцию INTELEX города Москвы путем набора INTELEX 411111 + номер адресата.

4.Если у Вашего адресата нет телеграфной установки, передавать сообщения (информацию) через телеграф, набором номера 120911, 120290 адресуя телеграмму на почтовый адрес абонента.

5.Если у Вас нет телеграфной установки передавать текст сообщения (информации) для Вашего адресата на номер телефона. Мы отправим его по назначению, предварительно заключив с Вами договор на эту услугу.

6.Узнать, есть ли у Вашего адресата телеграфная установка, какой у нее номер набора, путем выхода на справочную службу.

В отличии от телефонного разговора, телеграфное сообщение является документом, подлинность которого Вы можете заверить.

В перспективе намечается развитие услуг телеграфной документальной сети путем подключения к системе REX-400, которая позволит помимо перечисленных услуг, посылать сообщения на факсимильный аппарат ПЭВМ и другие сервисные услуги.

Для физических лиц следующие виды услуг электросвязи:

1.Прием телеграмм, с Вашего телефона, в любое время суток, с последующей оплатой.

2.Телеграмма может быть простой или срочной.

3.Если Ваше сообщение свыше 25 слов, мы предлагаем услугу письмо-телеграмма, стоимость 1 слова которой будет дешевле, чем в обычной телеграмме.

4.По Вашему желанию можно оформить поданную телеграмму на красивом художественном бланке.

5.Вы можете отправить телеграмму заранее, с указанием дня и месяца вручения.

6.По Вашему желанию можно узнать кому и когда вручена телеграмма.

7.Если Вам надо отправить документ, подтвердить какой-либо факт, мы предлагаем телеграмму вида - заверенная.

Сарапульское отделение электросвязи предоставляет услуги сотовой связи в стандартах NMT-450, GSM-900 и пейджинговой связи. Монтированная емкость действующей системы NMT-450 составляет 3000 номеров. Предприятие "Удмуртские сотовые сети" входит в федеральную систему связи "Сотел" и обеспечивает своим абонентам автоматический роуминг со 135 городами России.

Дочернее предприятие "Ижком" предоставляет услуги по передаче данных через глобальные сети "Sprint", "Релком" и Internet.

Республиканская сеть передачи данных с пакетной коммутацией, построенная на базе оборудования TDT (производство Германии), охватывает все 25 районов Удмуртии.

Цифровые каналы на участке Ижевск-Москва, роуминг сотовой сети связи стандарта NMT-450 и доступ в сеть Internet для клиентов совместного предприятия "Ижком" организованы через станцию спутниковой связи.

3.2. Персонал и работа с ним

Стратегия коммерческого предприятия немыслима без обраще­ния к персоналу. К сожалению, этой теме посвящено мало работ. В основном, когда говорят о кадрах предприятий электросвязи, все дело сводится к их подготовке или переподготовке, описанию должностей и профессиональным требованиям, планам развития персонала. Между тем воп­рос не только в этом. При всей их важности, особенно в условиях перехода к новым технологиям связи, когда обновление знаний, освоение новой философии становится непременным условием работы предприятия связи в условиях рынка, на практике встают другие вопросы, по своей значимости не уступающие проблемам профессионального обучения.

Взять, к примеру, руководство предприятием. Руководитель предприятия - это не номенклатурная должность; он не столько администратор, сколько Директор в самом прямом смысле этого слова, профессионал, обладающий коммерческими и аналитическими способностями. Во всем мире о предприятии су­дят прежде всего по тому, кто его возглавляет, какова личность директора, его профессиональный и мораль­ный уровень, способность организовать бизнес, его ав­торитет в мире деловых людей.

Когда говорят о хорошем предприятии, то имеют в виду прежде всего предприятие, обладающее высококвалифицированными кадрами. И это не случайно. В современное предприятие электросвязи клиенты приходят не только для того, чтобы получить ту или иную услугу, но и для того, чтобы восполь­зоваться советом, как правильно организовать системы связи. А для этого в предприятии электросвязи должна быть сформирована сильная команда, способная поддерживать его высокий профессиональный авторитет.

Как была создана такая команда в Сарапульском отделении электросвязи? Как подчинена ее работа единым целям и сделана наиболее продуктивной? Все эти вопросы имеют важное значение для кадров. Обращу внимание на наиболее принципиальные стороны, в частности на вопрос о наборе кадров в Сарапульское отделение электросвязи.

Надо заметить, что сложившаяся система занятия должности на основе общеобразовательного ценза нужда­ется в серьезных коррективах. Высшее образование, в том числе электрорадиотехническое, не должно быть единственным кри­терием для приема на работу в учреждение электросвязи и тем более занятия руководящей должности. Высшее обра­зование, которое получил тот или иной слу­жащий, формируя его общую эрудицию и профессиональные знания, должно сработать в его пользу само, должно при этом давать лишь больший шанс занять более высокое по­ложение как на предприятии, так и в обществе в целом. Диплом об окончании университета (института) не должен быть посто­янным пропуском для занятия кресла менеджера, таковым специалисту нужно еще стать, доказав профессиональную пригодность, умение управлять людьми. Подобные качест­ва не приходят сами по себе вместе с дипломом, необхо­димы практика и опыт. В жизни может оказаться, что ра­ботник, не имеющий специальной подготовки, окажется более пригодным, чем специалист с техническим дипломом. Эти рассуждения дают основания сделать некоторые прак­тические выводы.

Первый вывод состоит в том, что на работу в Сарапульское отделение электросвязи не обязательно берут людей, имеющих специальную подготов­ку. Опыт работы некоторых коммерческих предприятий показывает, что служащие, приходящие на работу в предприятие электросвязи с дипломом физика, химика, историка, искусствове­да и пр., после определенной стажировки и обучения оказываются менее «зашоренными», меньшими догмата­ми; обладая широким кругозором, они полнее воспринимают те или иные проблемы, в итоге оказываются более перс­пективными служащими. Т.е. речь идет о том, что нужны действительно образованные люди, интеллектуальный по­тенциал которых способен вывести учреждение электросвязи на более высокий виток коммерции.

Второй вывод заключается в том, что на работу в Сарапульское отделени электросвязи принимают не по предъявлению диплома об образовании, а на основании маленького «экзамена», теста, позволяющего определить возможности претенден­та. Вопросы, входящие в тест и направленные на выясне­ние знаний, не только чисто профессионального характера, но и общего кругозора экзаменующегося. Эталон тут не нужен. Но непременно должен быть конкурсный отбор, заранее объявляемый предприятием в отношении определенных должностей и дающий возможность абитуриенту заранее подготовиться к предстоящему собеседованию и тесту.

Третий вывод касается переобучения и переподготовки кадров. Он состоит в том, что Сарапульское отделение электросвязи, набирающее себе сотрудников, заботится об их стажировке и профессиональном росте. Набор специалистов при этом происходит не обязательно под определенную должность. Важно взять человека, потенциальные способности кото­рого проявились достаточно убедительно и он подходит для работы в принципе. Последующая стажировка покажет, где всего полнее он себя проявит, на чем це­лесообразно сосредоточить дополнительное обучение.

Обучение может осуществляться в разной форме. Пока еще ОАО «Удмурт Телеком» не способно создать свои собственные школы с преподавателями-совместителями из этих уч­реждений, хотя такой путь представляется наиболее продук­тивным. В сложившейся обстановке трудно от государства ждать решения вопроса о переподготовке кадров. Кроме коммерческих предприятий (или их кооперации на хозрасчетной основе с учебными заведениями), в широких масштабах этого никто не сделает. Коммерческие предприятия, которые берутся за это дело, оказываются в барыше дважды: готовят кадры для себя и предоставляют еще одну услугу для других. Обра­зование, таким образом, действительно становится в высшей степени коммерческим делом. Для крупного предприятия, которое руководствуется определенной стратегической линией, было бы противоестественно не воспользоваться этим.

С позиции стратегии, направленной на формирование сильного предприятия, центральным вопросом является вопрос о мотивации к труду, заинтересованности персонала в эффективной работе. Менеджмент и марке­тинг, высокопроизводительный труд могут состояться на деле только тогда, когда решен именно этот вопрос.

Известны здесь два пути: мотивация через принужде­ние, страх и внутренняя убежденность. Страх способен сделать свое дело, но при этом он порождает другие же­лания, совсем не совпадающие с желаниями других. Воп­рос, однако, состоит в том, чтобы желание достичь ко­нечного результата было всеобщим. Как же сделать так, чтобы без принуждения, без страха коллектив предприятия был единым в своем желании достичь более эффективной работы? Попытка решить эту проблему посредством мо­ральных стимулов не оправдала себя. Прожект, как из­вестно, не состоялся, высшая производительность труда не была достигнута. Остается одно - мотивация к труду через надежду получить высокую выгоду. Нужно сказать, что там, где этот принцип применяется последовательно, как в Сарапульском отделении электросвязи, результаты не заставляют себя ждать. Когда трудятся ради результата, от которого лично и заметно выигрыва­ет каждый и весь коллектив, когда каждый чувствует се­бя сопричастным с этим результатом, доход приходит не­замедлительно.

Существуют десятки приемов, реализующих эту идею. Сарапульское отделение электросвязи, например, практикует акционирование своего ка­питала, разрабатывает высокоэффективную систему преми­рования, предоставляет разнообразные льготы своим сот­рудникам. Главное с позиции стратегии все же не это, а обеспечение высокой заработной платы персоналу. С по­зиции стратегии предприятие, стремящееся к формированию силь­ного кадрового потенциала, должно платить сотрудникам высокую заработную плату. Кто пойдет на другую работу, если в Сарапульском отделении электросвязи создана необходимая атмосфе­ра и обеспечена высокая оплата труда. Как говорят, «от добра добра не ищут». Каждый будет держаться за такую работу, стремиться лучше работать, потому что знает, что и он будет достаточно вознагражден за свой труд.

Плохо с позиции стратегии, однако, для тех предприятий, которые повышают оклады своим сотрудникам без реально­го улучшения содержания их труда. Ничто так не развра­щает людей, как высокая заработная плата за несостояв­шийся труд. Здесь начинает действовать другой неписа­ный экономический закон: чем выше неоправданно выпла­ченная часть заработной платы, тем ниже в конечном итоге производительность труда. Конечно, никто не воз­ражает против повышения зарплаты персоналу, но оно должно сопровождаться более высокой отдачей. Более вы­сокую зарплату следует давать лишь тому, кто действи­тельно повышает эффективность работы предприятия в целом, действительно увеличивает объем услуг и доход­ность учреждения электросвязи.

3.3. Анализ систем организации труда и заработной платы

В Сарапульском отделении электросвязи введены следующие основные положения по оплате труда:

Всем филиалам отделения устанавливаются нормативы образования авансового фонда оплаты труда от выполненного собственными силами филиала объема работ.

Расходование 70% ФОТ, образованного по нормативу после введения в действие настоящего Положения, и имеющейся на момент его введения экономии осуществляется филиалами самостоятельно на:

установление должностных окладов, в пределах утвержденных в банке сеток. Сетки должностных окладов утверждаются председателем правления по согласованию с профкомом отделения. Должностные оклады руководителям предприятия, включая руководителей филиалов, устанавливаются председателем правления, а другим работникам - председателем, по представлению руководителей соответствующих филиалов.

надбавок и доплат к ним, в соответствии с действующим Положением. Общий размер указанных надбавок и доплат, устанавливаемых за счет ФОТ филиала не может превышать 50% суммы должностных окладов этого филиала;

оплату ежегодных отпусков, льготных часов подростков, перерывов в работе кормящих матерей, а также времени, связанного с выполнением государственных обязанностей;

единовременного вознаграждения за выслугу лет;

оплату учебных отпусков и других выплат, входящие в состав расходов на оплату труда, за исключением выплат по районным коэффициентам. Выплаты по районным коэффициентам в нормируемый ФОТ филиалов не входят и производятся конкретным работникам в порядке, предусмотренном законодательством за счет средств банка.               

В случае если ФОТ филиала, образованный по нормативу, недостаточен для выплаты установленных должностных окладов, работникам такого филиала заработная плата в течение 2-х месяцев выплачивается в кредит в пределах должностных окладов работников за фактически отработанное ими время за счет заработанных средств другими филиалами. В этом случае, выплата работникам филиала ранее установленных надбавок и доплат прекращается. Если по истечению указанного срока выданный кредит возвращен не будет, председатель правления, в зависимости от конкретной ситуации, решает вопрос о замене руководителя такого филиала, сокращения его численности, структурном преобразовании, полной ликвидации филиала и т.д.

В счет оставшихся 30% ФОТ работникам филиалов начисляются премии за выполнение финансовых показателей. Предельный размер указанных премий для отдельного работника не ограничен.

Все прочие средства, направляемые на поощрение работников, источником которых является средства банка, расходуются в соответствии с утвержденными Положениями на:

- вознаграждение за поиск и оформление клиентов;

- оказание материальной помощи на оздоровление и лечение;

- премирование работников сторонних организаций, обслуживающих работников предприятия;

- единовременное поощрение работников за достижения в работе;

- установление социальных и других льгот работникам предприятия.

Описанные ниже и действующие в Сарапульском отделении электросвязи Положения о вознаграждениях, премировании и поощрениях применяются в части, не противоречащей настоящим Основным положениям.

В систему премирования Сарапульского отделения электросвязи  входят следующие виды премий, поощрений и вознаграждений (далее - премии):

- премия за финансовые результаты (выполнение и перевыполнение заданий);

- единовременное поощрение за выполнение особо важных заданий;

- премия за улучшение конечных результатов коммерческой деятельности;

- единовременное поощрение работников к юбилейным датам;

- единовременное вознаграждение за выслугу лет;

- вознаграждение за непрерывный стаж работы;

- вознаграждение по итогам года.

Кроме того, могут выплачиваться другие виды премий, предусмотренные действующим законодательством. Их выплата, а также распределения всех вышеперечисленных премий с отступлениями от требований настоящего Положения, может производиться только в случае утверждения в установленном порядке дополнения к данному Положению, либо по согласованию, в каждом конкретном случае, распределения премии профкомом.

Работникам, уволенным в отчетном периоде по собственному желанию и по другим неуважительным причинам, премии за фактически отработанное время не начисляются.

Премии конкретным работникам максимальными размерами не ограничиваются.

Размер премий может быть уменьшен коллективам филиалов при невыполнении ими показателей премирования.

За председателем правления резервируется право на основе общей оценки работы того или иного лица, качества его работы и личного вклада в общие результаты, без применения каких-либо заранее определенных показателей, повысить или понизить размер премии, но не более чем на 25%.

3.4. Реклама, маркетинг и рынок возможного расширения услуг

Специфика коммерческой деятельности состоит в том, что вся она построена на тех или иных аспектах маркетинга. Основные функции маркетинга – изучение спроса, формирование ассортимента услуг, регулирование цен, стимулирование реализации услуг. Маркетинг характеризуется системным подходом к производственно-сбытовой деятельности с четко поставленной задачей – выявление и превращение покупательной способности потребителя в реальный спрос на определенные услуги и полное удовлетворение этого спроса, обеспечение намеченных фирмой прибылей.

Маркетинг предполагает гибкость организационных форм управления, активную предприимчивость, постоянный поиск путей эффективного приспособления к рынку и воздействия на потребителя.

Сердцевиной научной теории и практики маркетинга является организация управления маркетингом. Процесс управления маркетингом состоит из четырех этапов:

- анализ рыночных возможностей;

- отбор целевых рынков;

- разработка комплекса маркетинга;

- претворение в жизнь маркетинговых мероприятий.

Маркетинговая деятельность Сарапульского отделения электросвязи начинается с глубокого анализа рыночных возможностей, который становится источником информации для принятия эффективного управленческого решения по любому аспекту сбытовой деятельности предприятия. Исследование рынка предполагает сбор и анализ необходимой информации о потребностях, спросе и предложении.

Второй этап управления маркетингом – отбор целевых рынков – заключается в определении, на какого потребителя (т.е. на какой сегмент рынка) рассчитана услуга и каких потенциальных потребителей можно будет привлечь в дальнейшем. Группы потребителей могут формироваться по географическим признакам (город, район), демографическим (пол, возраст, уровень доходов, уровень образования), социологическим (принадлежность к общественному классу, образ жизни) и др.

Третий этап процесса управления маркетингом – разработка комплекса маркетинга – включает четыре составляющих: сама услуга, ее цена, методы ее распространения и методы стимулирования.

Под методами распространения понимается различная деятельность фирмы, направленная на обеспечение целевых потребителей услугами.

Методы стимулирования включают деятельность фирмы по распространению сведений о предприятии, реализуемых услуг, убеждению потребителей в покупке этих услуг. Сильнейшее средство для реализации этих задач – реклама.

И наконец, последний этап процесса управления маркетингом претворение в жизнь маркетинговых мероприятий – включает выработку маркетинговой стратегии, планирование и контроль.

Специалисты отдела маркетинга Сарапульского отделения электросвязи для эффективной реализации услуг изучают спрос потенциальных клиентов.

Для изучения спроса используют основных метод опроса.

Опрос – один из важнейших методов выявления и фиксирования факторов и мнений характеризующих процессы формирования и развития спроса, предложения от всей конъюнктуры рынка. Опросы могут быть интервьюированными и анкетными. В Сарапульском отделении электросвязи используются анкетные опросы.

Для изучения спроса введен количественно-суммовой учет реализации услуг в разрезе разновидностей. Это оперативная информация позволяет менеджерам быстро ориентироваться в предложении тех или иных услуг. А также этот метод позволяет видеть увеличения и падения реализации тех или иных услуг в зависимости от сезона, месяца и т.д.

Немаловажное значение в управлении маркетингом является стимулирование сбыта. Реклама в нашей стране является основным методом стимулирования сбыта. Рекламная компания Сарапульского отделения электросвязи направлена преимущественно на создание имиджа. В отделении работает специальный рекламный агент, который проводит рекламную кампанию.

В зависимости от характера используемых технических средств применяются следующие виды рекламы: рекламу в прессе, печатную рекламу, радио и телерекламу.

В рекламной кампании используются рекламно-подарочные издания, которые являются очень эффективным видом печатных рекламных материалом, так как обладают чрезвычайно высокой проникающей способностью.

Сарапульское отделение электросвязи использует самые распространенные виды рекламы: по радио – радиообъяления, на телевидении – телеобъявления.

Немаловажное значение для стимулирования сбыта является ценовая политика предприятия. В отделениях ОАО «Удмурт Телеком» используются единые цены на все вид услуг. Цены определяются централизованно соответствующими специалистами по группам услуг и отделом цен. В основе формирования цен лежат следующие факторы:

- уровень издержек обращения (средний на данную группу);

- цены конкурентов на соответствующие услуги;

Одним из наиболее перспективных направлений расширения спектра предоставляемых услуг в Сарапульском отделении электросвязи, на наш взгляд, должно стать предоставление услуг мобильной телефонной связи.

Мобильная телефонная связь, особенно сотовая, распространяется все шире, причем как в экономически развитых странах, так и в тех, которые трудно отнести к лидерам мировой экономики. В некоторых европейских государствах показатель «сотовой телефонизации» на душу населения достиг 50% и продолжает расти, а мобильный телефон из предмета роскоши превратился в столь же обыденное устройство, как кофеварка или телевизор.

Даже в нашей стране с ее всем известными «особенностями экономического развития» сотовый телефон медленно, но верно из атрибута граждан с сомнительной репутацией превращается (по крайней мере, в крупных городах) в средство связи людей с пусть не слишком большим, но стабильным доходом. С экономической точки зрения это объяснимо, так как расходы на мобильную связь при ее разумном использовании почти сравнялись с текущими расходами на автомобиль. Однако маленькие радости не должны заслонять общего положения дел в отрасли.

На рынке сотовой связи активно обсуждается и осуществляется переход на стандарты третьего поколения; есть надежда даже на принятие общемирового стандарта.

Напомним, что к первому поколению относятся аналоговые стандарты, наиболее известными из которых являются AMPS, NMT-450 и TACS. С ростом числа пользователей они перестали удовлетворять требованиям к абонентской емкости сотовых систем, и разработчики обратились к стандартам с цифровым кодированием речи и временным разделением доступа к частотным ресурсам (TDMA) — второму поколению стандартов сотовой связи. Среди них наибольшее распространение получили американский D-AMPS и европейский GSM.

Стандарты второго поколения обеспечили помимо увеличения абонентской емкости системы и другие преимущества цифровой связи — ее лучшую помехозащищенность, большее время работы аккумуляторов, уменьшение массы и габаритов телефонов. Они позволили операторам расширить список услуг, например добавить к ним службу коротких текстовых сообщений. Именно на этих стандартах сейчас построено наибольшее число сотовых систем по всему миру.

Но развитие технологий продолжается, и уже практически решено, что основой стандартов третьего поколения станет метод кодового разделения доступа к частотным ресурсам (CDMA). Его основными достоинствами являются значительно более простое частотное планирование размещения базовых станций (а как следствие, большая абонентская емкость), максимальная помехозащищенность и высокое качество связи, гораздо меньшая мощность излучения телефонных аппаратов.

Пионером рынка оборудования CDMA оказалась американская компания Qualcomm, предложившая свой стандарт cdmaOne. Европейские структуры пытаются выработать собственный похожий на cdmaOne стандарт, который должен стать преемником GSM и использовать широкополосный сигнал с кодовым разделением доступа (так называемый wideband CDMA).

В отличие от стандартов второго поколения, стандарты третьего поколения планируется применять не только для построения систем телефонной связи, но и для высокоскоростной передачи данных.

Спектр стандартов подавляющего большинства систем сотовой связи России не отличается богатством красок. Их всего пять: NMT-450, AMPS/D-AMPS, GSM-900, DCS-1800 и CDMA.

Что же значат для России указанные стандарты?

В условиях, когда низок уровень потребления, а территория огромна, покрытие единой сетью хотя бы наиболее населенной части страны представляется весьма сложной задачей. Ситуация усугубляется и в связи с тем, что одна из групп отечественных операторов строит федеральную сеть NMT, другая — единую сеть GSM, третья организует ассоциацию операторов AMPS/D-AMPS, а четвертая, пока еще не объединившаяся, создает островки фиксированной связи CDMA. В результате и без того мизерный объем инвестиций растекается отдельными ручейками в разные стороны. Мы — не Германия, в которой немалый объем потребления услуг связи делает рентабельным существование трех общенациональных сетей GSM.

Сразу оговорюсь, что являюсь противником активного вмешательства государства (с его неэффективным менеджментом и коррумпированностью чиновников) в сферу частного бизнеса. Тем не менее в таких стратегических отраслях, как энергетика, транспорт и связь, необходимость государственного регулирования и стратегического планирования не оспаривается, пожалуй, никем. Ошибкой будет полагать, что сотовая связь представляет собой в некотором смысле элитарную составную часть услуг связи, не имеющую стратегического значения. Стоит вспомнить, что уже сегодня закапывание в землю медных пар практически потеряло всякий смысл: современные технологии абонентского радиодоступа дают возможность создать более дешевую (с учетом общей стоимости владения системой), надежную, качественную и быстро разворачиваемую сеть беспроводной связи с большим набором услуг. Именно по этой причине в последние год-два для массовой телефонизации начали активно создаваться фиксированные CDMA-сети. Проект «дачного телефона» компании МСС (стандарт NMT) нацелен на решение той же задачи.

Можно предположить, что уже через три-пять лет проводные телефоны перестанут устанавливать, да и этот срок потребуется в основном для преодоления технологической инерции. России в очередной раз («благодаря» ее отсталости) предоставляется шанс перепрыгнуть через целый этап развития инфраструктуры связи — проводную телефонизацию. Именно поэтому зарождающуюся сотовую связь можно рассматривать не только как дополнительную услугу, но и как основу будущей национальной системы связи.

Еще один важный аспект — все возрастающие доля и роль передачи данных в мировых сетях связи. По отношению к соответствующему виду трафика именно беспроводным технологиям предрекают самое блестящее будущее.

Наверное, излишне напоминать, что уровень развития инфраструктуры связи (т. е. доступность услуг, их качество и цена) является одним из ключевых факторов, определяющих инвестиционную привлекательность той или иной страны, — наряду с экономико-политическими аспектами и уровнем развития других инфраструктур (транспортной, финансовой и т.д.). Получается, что развитие сотовой связи, как говорили раньше, — «дело всенародное».

3.5. Анализ финансового состояния Сарапульского отделения электросвязи

Для проведения вертикального и горизонтального анализа прибыли рассчитаем таблицу, используя данные отчётности предприятия из формы №2.

Таблица 4

Анализ прибыли отчётного года, руб.

Показатели	Код стр.	Период				Отклонения, %
		01. 2001	01. 2002	01. 2003	12. 2003
1. Выручка от реализации товаров, работ услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей (В).	010	616	1024	1457	1844	299,4
2.Себестоимость реализации товаров, продукции, работ, услуг (С).	020	343	456	602	680	198,3
3. Коммерческие расходы (КР).	030	-	-	-	-	-
4. Управленческие расходы (УР).	040	53	50	48	46	86,8
5.Прибыль (убыток) от реализации (стр. 010-020-030-040) (Пр)	050	220	518	807	1118	508,2
6. Проценты к получению.	060	-	-	-	-	-
7.Проценты к уплате.	070	-	-	-	-	-
8.Доходы от участия в других организациях (ДрД).	080	-	-	-	-	-
9.Прочие операционные доходы (ПрД).	090	9	248	456	694	7711,1
10.Прочие операционные расходы (ПрР).	100	-	344	526	849	-
11.Прибыль (убыток) от финансово- хозяйственной деятельности (стр050 + 060-070+080+090-100) (Пфхд).	110	229	422	737	963	420,5
12.Прочие внереализационные доходы .	120	-	-	-	-	-
13. Прочие внереализационные расходы	130	-	-	-	-	-
14.Прибыль (убыток) отчётного периода (стр. 110+120-130) (Пб).	140	229	422	737	963	420,5
15.Налог на прибыль (НП).	150	-	-	-	-	-
16.Отвлечённые средства (ОтС).	160	-	-	-	-	-
17.Нераспределённая прибыль (убыток) отчётного периода (стр. 140-150-160) (Пн).	170	229	422	737	963	420,5

Из данных в первую очередь обращает внимание тот факт, что все показатели деятельности предприятия значительно улучшились в течение анализируемого периода. Так, выручка от реализации работ и услуг в конце 2003 года составила почти 300% по сравнению с началом 2001 года, а прибыль отчетного периода в конце 2003 года выросла более, чем в 4 раза. Также очевидным является тот факт, что несмотря на увеличение выручки от реализации работ и услуг в течение анализируемого периода в 3 раза, себестоимость продукции выросла лишь в 2 раза. В целом по итогам 2003 года, в результате этого, как уже говорилось, прибыль увеличилась практически в 4 раза по сравнению с началом 2001 года.

Анализ приведенных данных позволяет определить, что причиной этого явилось, во-первых, уменьшение доли себестоимости работ и услуг, во-вторых, увеличение прочих операционных доходов, хотя и не превышающим рост прочих операционных расходов. Также наблюдается снижение, хотя и не столь значительное, управленческих расходов. Таким образом факторы, увеличивающие балансовую прибыль, по сумме перекрыли действие уменьшающих её факторов, что в итоге и обусловило увеличение прибыли к концу отчетного года по сравнению с его началом почти в 4 раза.

Показатель рентабельности услуг включает в себя следующие показатели:

Рентабельность всей реализованной продукции, представляющую собой отношение прибыли от реализации продукции на выручку от её реализации (без НДС); Общая рентабельность, равная отношению балансовой прибыли к выруч­ке от реализации продукции (без НДС); Рентабельность продаж по чистой пробыли, определяемая как отношение чистой прибыли к выручке от реализации (без НДС); Рентабельность отдельных видов продукции. Отношение прибыли от реа­лизации данного вида продукта к его продажной цене. Расчёт данных показателей представлен в таблице 5.

Таблица 5.

Показатели рентабельности продукции, руб.

Показатели	Код стр.	Период				Отклонения, %
		01. 2001 2002	01. 2003	12. 2003
Выручка от реализации товаров, работ услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей (В).	010	616	1024	1457	1844	299,4
Прибыль (убыток) от реализации (Пр)	050	220	518	807	1118	508,2
Балансовая прибыль (Пб).	140	229	422	737	963	420,5
Чистая прибыль (ЧП).	140-150	229	422	737	963	420,5
Расчетные показатели, %
1. Рентабельность всей реализованной продукции.	050 010	35,7	50,6	55,4	60,6	169,7
2. Общая рентабельность.	140 010	37,2	41,2	50,6	52,2	140,3
3. Рентабельность продаж по чистой прибыли.	140-150 010	37,2	41,2	50,6	52,2	140,3

На основе расчётов можно сделать следующие выводы.

Показатель рентабельности всех реализованных услуг в течение анализируемого периода увеличился с 35,7% в начале 2001 года до своего максимального значения в 60,6% в конце 2003 года, то есть на 69,7%.

Показатель рентабельности продаж по чистой прибыли также увеличился в течение периода с 37,2 в начале 2001 года до 52,2% на конец 2003 года. Общее увеличение составило 40,3%.

Как видно из выше сказанного, все показатели рентабельности услуг находятся на приемлемом уровне, а тенденция к их увеличению позволяет сделать положительный вывод о коммерческой деятельности предприятия, хотя и не может служить поводом останавливаться на достигнутом.

В целом можно заключить, что к концу 2003 года вследствие увеличения спроса на услуги фирмы из-за повышения платежеспособности потребителей, а также вследствие получения прибыли от вне­реализационных операций показатели рентабельности существенно увеличились.

Рентабельность вложений предприятия - это следующий показатель рента­бельности, который показывает эффективность использования всего имущества предприятия.

Среди показателей рентабельности предприятия выделяют 5 основных:

1.Общая рентабельность вложений, показывающая какая часть балансовой прибыли приходится на 1 руб. имущества предприятия, то есть насколько эффек­тивно оно используется.

2.Рентабельность вложений по чистой прибыли;

3.Рентабельность собственных средств, позволяющий установить зависи­мость между величиной инвестируемых собственных ресурсов и размером при­были, полученной от их использования.

4.Рентабельность долгосрочных финансовых вложений, показывающая эф­фективность вложений предприятия в деятельность других организаций.

5.Рентабельность перманентного капитала. Показывает эффективность ис­пользования капитала, вложенного в деятельность данного предприятия на дли­тельный срок.

Необходимая информация для расчёта представлена в таблице 6.

Таблица 6

Показатели для расчёта рентабельности, руб.

Показатели	Код стр.	Период				Отклонения, %
		01. 2001	01. 2002	01. 2003	12. 2003
1. Балансовая прибыль (Пб).	140 (ф.1)	229	422	737	963	420,5
2. Чистая прибыль (ЧП).	140-150 (ф.2)	229	422	737	963	420,5
3. Среднегодовая стоимость имущества	399 (Ф №1)	2124	3457	5782	7276	343
4. Собственные средства	490 (Ф №1)	1374	1922	2247	2736	199
5. Доходы от участия в других организациях	080 (Ф №2)	-	-	-	-	-
6. Долгосрочные финансовые вложения	140 (Ф №1)	-	-	-	-	-
7. Долгосрочные заёмные средства	590 (Ф №1)	-	-	-	-	-

На основе данных показателей рассчитываются показатели рентабельности вложений, которые представлены в таблице 7.

Таблица 7

Показатели рентабельности вложения, %.

Показатели	Код стр.	Период				Отклонения, %
		01. 2001	01. 2002	01. 2003	12. 2003
1. Общая рентабельность вложений	140 (Ф№2) / 399	10,8	12,2	12,7	13,2	122,2
2.Рентабельность вложений по чистой прибыли	140-150 (Ф№2) / 399	10,8	12,2	12,7	13,2	122,2
3. Рентабельность собственных средств	140-150 (Ф№2) / 490	16,7	21,9	32,8	35,2	210,8
4.Рентабельность долгосрочных финансовых вложений	080 (Ф№2) / 140 (Ф№1)	-	-	-	-	-
5. Рентабельность перманентного капитала	140-150 (Ф№2) / 490+590	16,7	21,9	32,8	35,2	210,8

На основе данных таблицы можно сделать вывод о том, в течение анализируемого периода все показатели рентабельности вложений также выросли по сравнению с началом 2001 года. В целом за период общая рентабельность вложений выросла с 10,8% в начале 2001 года до 13,2% в конце 2003 года, то есть на 1 руб. стоимости имущества предприятия в конце 2003 года приходилось 13,2 коп. балансовой прибыли. Значение данного показателя достаточно велико для такого предприятия, что свидетельствует о достаточно эффективном использовании активов предприятия к концу года. Рентабельность собственных средств также высока и в течении периода выросла с 16,7% в начале 2001 года до 35,2% в конце 2003 года, то есть более чем в 2 раза. Динамика этого показателя за анализируемый период позволяет сделать вывод о том, что инвестиции собственных средств в производство дали достаточно хороший результат. Рентабельность перманент­ного капитала и его динамика аналогичны рентабельности собственных средств, в виду отсутствия долгосрочных заёмных средств.

В целом можно отметить, что все показатели рентабельности вложений предприятия находятся на хорошем уровне, что говорит о достаточно эффективном вложении средств.

Ликвидность баланса определяется как степень покрытия обязательств орга­низации её активами, срок превращения которых в деньги соответствует сроку по­гашения обязательств. От ликвидности баланса следует отличать ликвидность акти­вов, которая определяется как величина, обратная времени, необходимому для пре­вращения их в денежные средства. Чем меньше время, которое потребуется, чтобы данный вид активов превратился в деньги, тем выше их ликвидность.

В зависимости от степени ликвидности, то есть скорости превращения в денежные средства, активы предприятия разделяются на следующие группы:

А-1). Наиболее ликвидные активы - к ним относятся все статьи денежных средств предприятия и краткосрочные финансовые вложения.

А-2). Быстро реализуемые активы - платежи, оплата по которым ожидается в течение 12 месяцев.

А-3). Медленно реализуемые активы - Запасы и затраты, (-) сч. 31 (-) НДС (+) расчёты с учредителями (+) долгосрочные финансовые вложения (за исключением вкладов в УК).

А-4). Трудно реализуемые активы - Долгосрочные финансовые вложения.

Пассивы баланса группируются по степени срочности их оплаты:

П-1). Наиболее срочные обязательства - к ним относится кредиторская задолженность и ссуды непогашенные в срок.

П-2). Краткосрочные пассивы - краткосрочные кредиты и заемные средства.

П-3). Долгосрочные пассивы - раздел 5 баланса.

П-4). Постоянные пассивы - 1 раздел "Источники собственных средств" пассива баланса (+) стр. 640, 650, 660 (-) сч. 31 (-) сч. 19 (-) иммобилизация.

Для определения ликвидности баланса следует сопоставить итоги приведенных групп по активу и пассиву. Баланс считается абсолютно ликвидным, если имеют место следующие соотношения:

А-1 > П-1

А-2 > П-2

А-3 > П-3

А-4 < П-4

Таблица 8

Исходные данные для расчета ликвидности баланса

Показатели	Расчет, №№ строки баланса	Период		Отклонения
		01.2003	01.2004	Абсолют.	%
А1	260 + 250	135	183	48	135,6
А2	230 + 240 + 270	189	141	-48	74,6
А3	210 – 217 + 140	163	245	+82	150,3
А4	190 – 140	1297	1625	+328	125,3
П1		0	0	0	0
П2	620 + 610 + 630 + 660 + 670	696	680	-16	97,7
П3	590	186	148	-38	79,6
П4	490 + 640 +650 + 660 – 217 – 390 – 220	902	1366	+464	151,4

Исходя из приведенных данных, неравенства будут иметь следующий вид:

Таблица 9

Ликвидность баланса

Норматив	Начало года		Конец года
	Показатель	Соблюдение	Показатель	Соблюдение
А1 > П1	135 > 0	+	183 > 0	+
А2 > П2	189 < 696	-	141 < 680	-
А3 > П3	163 < 186	-	245 > 148	+
А4 < П4	1297 > 902	-	1625 > 1366	-

Выполнение первых трех неравенств с необходимостью влечет выполнение и четвертого неравенства, поэтому практически существенным является сопоставление итогов первых трех групп по активу и пассиву. Четвертое неравенство носит "балансирующий" характер и в то же время имеет глубокий экономический смысл: его выполнение свидетельствует о соблюдении минимального условия финансовой устойчивости - наличии у предприятия собственных оборотных средств.

Как видим, соотношение групп активов и пассивов несколько изменилось в течение года в лучшую сторону, однако не соответствует условию абсолютно ликвидного баланса.

В случае, когда одно или несколько неравенств системы имеют знак, противоположный зафиксированному в оптимальном варианте, ликвидность баланса в большей или меньшей степени отличается от абсолютной. При этом недостаток средств по одной группе активов компенсируется их избытком по другой группе, хотя компенсация при этом имеет место лишь по стоимостной величине, поскольку в реальной платежной ситуации менее ликвидные активы не могут заместить более ликвидные. Однако в данном случае, как видно из приведенных данных, большая часть активов представлена четвертой, наименее ликвидной группой, что отрицательно характеризует структуру баланса..

Выводы по главе

В целом на основании анализа можно заключить, что состояние предприятия в настоящее время удовлетворительное. Можно сделать следующие выводы о финансово-экономической деятельности предприятия.

Предприятие использует правильную кредитную политику, что видно из соотношения собственных и заемных средств, принято считать, что собственных средств должно быть не менее 30-50%, дальнейшее их увеличение не выгодно, т.к. использовать заемный капитал тоже выгодно.

В хозяйственном обороте используется значительная доля заемных средств к общей величине собственных средств. В этой связи предприятию надо пересмотреть кредитную политику в сторону уменьшения заемных средств и увеличения собственного капитала.

В целом по анализу имущественного положения можно сделать следующие выводы:

- положительный рост объема основных средств на предприятии, что связано с расширением структуры предприятия;

- оборотные средства фирмы имеют также тенденцию к росту, что указывает на стабильный оборот средств;

- постоянное снижение дебиторской задолженности является одним из факторов, положительно влияющих на финансовое положение предприятия;

- значение собственного капитала в допустимых пределах и постоянное увеличение в динамике является положительной тенденцией, что напрямую связано со стратегией развития;

Коэффициент обеспечения запасов собственными оборотными средствами несколько возрастает. Это положительная тенденция, повышающая финансовую устойчивость предприятия. Хотя отношение привлеченного капитала к собственному несколько выше нормы, что может негативно влиять на доверие кредиторов, но ситуация смягчается при высокой оборачиваемости запасов.

По анализу предприятия можно сделать следующие выводы, что в целом предприятие имеет устойчивое финансовое положение, хотя и неудовлетворительную структуру баланса. Хотя у предприятия довольно высокая степень оборачиваемости капитала и это в некоторой мере компенсирует высокую кредиторскую задолженность. Кредиторская задолженность предприятия должна быть сокращена и увеличен собственный капитал, т.к. использование заемных средств в таком соотношении делает невыгодным хозяйственную деятельность предприятия. При сохранении существующей кредитной политики предприятие может потерять доверие кредиторов.

Повышение эффективности использования основных фондов в настоящее время, когда в стране наблюдается повсеместный и глобальный спад производства, имеет огромное значение. Предприятия, располагающие основными фондами, доставшимися в наследство от социалистической экономики, должны не только стремиться их модернизировать, но и максимально эффективно использовать то что есть, особенно в существующих условиях дефицита финансов и производственных инвестиций.

Существуют общие рекомендации, позволяющие управлять дебиторской задолженностью:

- необходимо контролировать состояние расчетов с покупателями по отсроченным (просроченным) задолженностям.

- по возможности ориентироваться на большее число покупателей с целью уменьшения риска неуплаты одним или несколькими крупными покупателями.

- следить за соотношением дебиторской и кредиторской задолженностью. Значительное превышение дебиторской задолженности делает необходимым привлечение дополнительных, как правило дорогостоящих источников финансирования.

- использовать способ предоставления скидок при срочной оплате.

В условиях инфляции всякая отсрочка платежа приводит к тому, что предприятие-производитель (продавец) реально получает лишь часть стоимости реализованной продукции. Поэтому необходимо оценить возможность предоставления скидки при досрочной оплате.

Одной из наиболее важных задач развития промышленности, в том числе строительной индустрии является обеспечение производства прежде всего за счет повышения его эффективности и более полного исполь­зования внутрихозяйственных резервов. Для этого не­обходимо рациональнее использовать основные фонды и производственные мощности.

3.6. Возможные пути улучшения работы Сарапульского отделения электросвязи

Тарифная и договорная политика в области электросвязи напрямую связана с процессами приватизации, демонополизации и либерализации цен в России, все более определяет жизнеспособные отрасли. Сегодня от нее зависят не только платежеспособный спрос потребителей услуг связи и финансовое благополучие их производителей, но и вклады в развитие связи, и пополнение бюджета страны, получающего часть прибыли от реализации услуг связи. Чтобы соблюсти интересы всех заинтересованных сторон, договорная политика должна стать достаточно гибкой и отказаться от исторически сложившихся тенденций, преодолеть которые достаточно трудно. Существовавшее до перехода к рыночным отношениям централизованное ценообразование на одноименные услуги связи и механизм перераспределения доходов, учитывающий особенности регионов (географическое положение, территорию, протяженность линий связи, плотность населения, телефонную плотность и др.) и самих предприятий связи, обеспечивали единые на всей территории России тарифы.

Искусственно сдерживаемые на протяжении нескольких десятилетий тарифы на наиболее массовые услуги, потребляемые населением (в частности, абонементная плата за телефонный аппарат) были очень низкими и существовали за счет доходов междугородней телефонной связи. После структурных преобразований, выхода новых законодательно-нормативных документов, в том числе отмены механизма перераспределения доходов, электросвязь была вынуждена пойти по пути либерализации тарифов, что обусловило появление разных тарифов на одноименные услуги связи в разных регионах страны и даже в разных областях одного региона. Однако практика искусственного сдерживания тарифов для населения сохранялась почти до конца 1994 года. Так, к концу 1994 года тарифы на услуги связи возросли по сравнению с 1991 годом всего в 1073 раза при росте цен по промышленности, энергетике и грузовому транспорту соответственно в 1122, 468, 2197 раз. Попытки восполнить потери за счет делового сектора, который занимает только 10% емкости телефонных сетей, так же как и получить государственные дотации при дефиците бюджетных средств, не принесли успеха. Поэтому в конце 1994 года было положено начало процессу приостановления наращивания тарифов для хозрасчетных предприятий и увеличения их для населения. В 1999 году темпы роста тарифов на услуги по отдельным категориям потребителей были несколько выше темпов инфляции и индекса роста цен по промышленности, но в целом не превышали индекса роста по промышленности. Абонементная плата за телефон компенсировала 40 % затрат на его содержание. Действовавшие тарифы не могли компенсировать затрат на реконструкцию и развитие телефонных сетей. Техническое состояние телефонных сетей, где еще до сих пор используются морально устаревшие шаговые станции, очень низкое. Хотя сейчас и идет внедрение станций с программным управлением, цифровое оборудование находит применение в междугородней сети, все это требует огромных вложений. Одним из основных источников покрытия капзатрат являются собственные, которые могут быть обеспеченны за счет соответствующих уровней тарифов. Основные направления тарификации услуг нашли свое отражение в Постановлении Правительства Российской Федерации №793 от 7.08.95 г., согласно которому необходимо не только сохранить наметившиеся тенденции, но и продолжить работу по повышению базового уровня регулируемых тарифов на услуги связи, предоставляемые населению и бюджетным организациям, при поэтапном их сближении по категориям потребителей. Эти направления заложены и в механизме регулирования тарифов на услуги связи, который был разработан МТУСИ и Минсвязи с учетом рекомендаций Минэкономики и предложений с мест. Механизм регулирования предполагает:

- устанавливать тарифы с учетом сложившегося базового (действующего) уровня и ежеквартально индексировать;

- индексы для каждой группы потребителей услуг рассчитывать индивидуально, исходя из достигнутого базового уровня тарифов и принятых условий тарификации;

- в случае низкого уровня тарифов применять коэффициент индексации, обеспечивающий поэтапное повышение базового уровня тарифов (до стоимости), сближение их по категориям потребителей и сокращение перекрестного субсидирования (дотаций) убыточных услуг за счет высокорентабельных. Продолжительность этапов и размер увеличения тарифов (индексацию) устанавливать в зависимости от достигнутого ими уровня. Предлагаемый механизм позволит упорядочить действующие тарифы и приблизить к уровню, при котором можно будет применять общепринятые в ценообразовании методы регулирования тарифов на услуги связи.

При установлении тарифов на услуги связи следует учитывать, что инфраструктурный характер деятельности отрасли связи, объединяющий в единое целое отдельные территории и создающей общенациональный рынок услуг связи, требует общегосударственных подходов к установлению тарифов. С другой стороны, должны быть обеспечены гарантии экономической самостоятельности предприятий-производителей услуг для удовлетворения их хозрасчетных интересов. Поэтому ценообразование в отрасли связи должно строится на сочетании государственного регулирования цен и сферы свободного ценообразования и конкуренции в тех секторах рынка услуг связи, где это не будет оказывать дестабилизирующего влияния на развитие отрасли и ее экономики, а также на снижение потребления услуг связи и уровня жизни наименее платежеспособных групп потребителей. Такой подход позволит улучшить финансовое положение предприятий связи за счет дальнейшей либерализации тарифов на основе более полного учета в них увеличения цен на энергоресурсы, материалы и оборудование, а также других изменений, происходящих в сопряженных отраслях и в экономики страны в целом.

Постоянный рост сложности и разно­образия продукции и рост нестабильности внешней сре­ды приводят к повышению сложности функций пред­приятия и, соответ­ственно, к росту сложности управления ими. В практи­ке зарубежных компаний в связи с этим проявляются две тенденции:

- разрабатывать более сложные и быстро действую­щие системы управления с тем, чтобы сложность и бы­строта принятия решений соответствовали сложности и быстроте изменений;

- упрощать систему управления, уменьшать период долгосрочного планирования и даже отказаться от пла­нирования в пользу интуиции и опыта.

Таким образом, если руководство Сарапульского отделения электросвязи не хочет усложнять систему управления, оно должно пойти по пути упрощения стратегических позиций компании, покинув нестабильные сферы деятельности.

Обобщение российского опыта управления показыва­ет, что преодоление растущей сложности управления может быть достигнуто:

- применением матричных структур функциональ­но-целевого или функционально-программно-целевого управления;

- декомпозицией сложных целей на менее сложные для осуществления обособленного управления по срав­нительно простой цели;

- разделением основных функций управления на конкретные функции, по которым специализируются менеджеры и подразделения управления;

- разделением конкретных функций управления на подфункции — специальные функции, ориентирован­ные на достижение одной или нескольких обособлен­ных целей;

- сочетанием целевого управления по обособленным целям или программам с функциональным управлени­ем по совокупности целей для организации взаимодей­ствия по вертикали и горизонтали матрицы функцио­нально-целевого или функционально-программно-целе­вого управления и преодоления этим негативных последствий управления по обособленным целям и обособ­ленным функциям;

- разработкой системы корпоративных норм, опре­деляющих четкую организацию управления;

Система управления Сарапульского отделения электросвязи, на наш взгляд, должна содержать:

- многоцелевую подсистему высшего руководства, в которой осуществляется преимущественно стратегиче­ское управление, контроль за деятельностью подразде­лений компании и дочерних компаний, а также наблю­дение за деятельностью зависимых компаний. Альтер­нативой выделению такой подсистемы может быть рас­пределение функций высшего руководства по целевым подсистемам;

- целевые подсистемы, ориентированные на основ­ные цели деятельности компании. В этих подсистемах осуществляется взаимодействие линейных руководите­лей и функциональных органов управления в интересах достижения запланированных конечных результатов по каждой основной цели;

- подсистемы управления программами (в моде­ли функционально-программно-целевого управления). Различают программы, разработанные по стратегичес­ким направлениям деятельности компании (например, программа достижения лидирующего положения на том или ином рынке), и программы создания, произ­водства и реализации сложных видов продукции (на­пример, создания нового магистрального самолета) или комплексов продукции (например, комплекса бытовой техники);

- подсистему линейного руководства производст­вом, в рамках которой осуществляется непосредствен­ное управление производственными процессами на ос­нове единоначалия и интеграции целевого (программ­но-целевого) и функционального управления. Эта под­система включает всех линейных руководителей произ­водства (от управляющего СЗХ до мастера производст­венного участка). В отличие от целевых и функцио­нальных подсистем, в которых преобладают горизон­тальные связи взаимодействия (координации) между субъектами управления, в подсистеме линейного руко­водства преобладают вертикальные связи подчинения (субординации);

- функциональные подсистемы, реализующие уп­равление по конкретным функциям (таким как: кор­поративное или внутризаводское технико-экономичес­кое планирование производства; организация произ­водства, организация труда и т. д.), дифференцируе­мым по основным целям на специальные функции уп­равления;

- подсистему обеспечения управления, организую­щуя правовое, нормативное, информационное и техни­ческое обеспечение управления путем создания соответ­ствующих структур, осуществляющих эти функции, формирования банков данных, организации коммуни­каций, организации сервисного обслуживания автома­тизированных рабочих мест менеджеров и т. д.

Состав, компетенция и правила организации высших звеньев управления акционерным обществом установле­ны законодательством. Этими звеньями управления, об­разующими подсистему высшего руководства, являются общее собрание акционеров, совет директоров и правле­ние. В акционерных обществах, крупные пакеты акций которых принадлежат государству, подсистема высшего руководства дополняется управляющим (коллегией уп­равляющих), который представляет интересы государ­ства в рамках компетенции по управлению государст­венным имуществом.

Высшим органом управления обществом является об­щее собрание акционеров. Законодательство не предусматривает участия обще­го собрания акционеров в определении стратегии ком­пании и рассмотрении стратегических программ. Такая позиция законодателя вряд ли оправданна, так как вы­работка стратегии и стратегических программ, помимо определения направлений деятельности, постановки стратегических целей и мобилизации финансовых ре­сурсов для их достижения, осуществляется в интересах мобилизации творческого, социального и организацион­ного потенциалов компании на достижение стратегического успеха. Любая стратегическая программа, к реали­зации которой специалисты, менеджеры и трудовые коллективы относятся с безразличием или оказывают сопротивление ей, обречена на неудачу.

Вместе с тем, общее собрание не вправе рассматри­вать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции Федеральным законом об акционер­ных обществах. Мотивы установления Законом такой нормы не вполне ясны, поскольку:

- такая норма противоречит общепринятым нормам демократии в управлении: высший орган управления организацией не может быть лишен права рассмотре­ния и принятия решения по любому вопросу деятельно­сти организации (на то он и высший орган);

- современный период социально-экономического и научно-технического развития характеризуется повыше­нием нестабильности внешней среды организации, что порождает неожиданные проблемы, не имеющие анало­гов в прошлом. Законодатель не может их предвидеть;

- для выявления наиболее значимых функций и за­дач управления, решение по которым целесообразно воз­ложить на высший орган, необходимо спроектировать систему управления организации в целом, что не прак­тикуется в рамках законотворчества. Возможно, имен­но вследствие этого законодатель не мог включить в компетенцию общего собрания и в компетенцию совета директоров решение многих проблем стратегического характера.

Согласно классической теории организации, с выводами которой по данному вопросу согласно большинство менеджеров, структура организации должна разрабатываться сверху вниз.

Вначале руководители должны осуществить разделение организации на широкие сферы, затем поставить конкретные задачи—подобно тому, как в планировании сначала формулируются общие задачи, -- а потом составить конкретные правила.

При разработке структуры Сарапульского отделения электросвязи было осуществлено деление организации по горизонтали на широкие блоки, соответствующие важнейшим направлениям деятельности: главный инженер, начальник производства, зам. по снабжению и транспорту, зам. по персоналу.

Установлено соотношение полномочий различных должностей. При этом руководство устанавливает цель команд и производит дальнейшее деление на более мелкие организационные подразделения, чтобы более эффективно использовать специализацию и избежать перегрузки руководства.

Должны быть определены должностные обязанности как совокупность определённых задач и функций и поручено их выполнение конкретным лицам. В некоторых случаях, связанных с производственной необходимостью, руководство разрабатывает конкретные задачи и закрепляет их за непосредственными исполнителями, которые и несут ответственность за их удовлетворительное выполнение.

Во всех отделах и цехах Сарапульского отделения электросвязи должны быть разработаны положения, в которых определены взаимоотношения подразделений друг с другом.

Идея приспособления к принципиально новым условиям — вот то главное, что должно выйти на первый план. Разумеется, далеко не все способны на такого рода приспособление. Многим, возможно, придется уступить свое место более молодым, прогрессивным и энергичным менеджерам. Однако основная масса существующих работников управления — это весьма ценный потенциал людей, знающих реальность, имеющих немалую профессиональную подготовку, приученных к дисциплине, упорному целенаправленному труду, обладающих чувством ответственности. С этими людьми необходимо внимательно, вдумчиво работать, обеспечивать их правильную расстановку в новых условиях, обучение, переквалификацию. Нужно создать им стимулы к эффективному труду, защиту их прав, наконец, сформировать активную среду социального отбора руководителей и специалистов нового типа, в которой выживут и добьются успеха именно те, кто быстрее и лучше приспособится к новым условиям.

Если же говорить о методах эффективной работы руководителей, то, не умаляя значения, скажем, компьютеризации процессов управления, внедрения рациональных методов анализа и обоснования решений, скрупулезного учета затрат и результатов, нужно сказать, что эффективность управления начинается, возможно, с малого — умения осознать свои личные цели, понимать подчиненных, правильно распределять свое время, снимать стрессы, контролировать свой вес, нормально одеваться и многое другое.

Заявление о заключении договора об оказании услуг телефонной связи может подать любой гражданин, обладающий полной дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, зарегистрированный в установленном порядке по месту жительства или являющийся собственником жилого помещения. С письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей заявление может быть подано лицом, достигшим 14 лет.

Заявление о заключении договора об оказании услуг телефонной связи с включением абонентского устройства коллективного пользования может подать гражданин, уполномоченный на то заверенным в установленном порядке письменным соглашением лиц, проживающих в этой квартире, по одному от каждой семьи, обладающий полной дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и зарегистрированный в установленном порядке на данной жилой площади.

Заявление может быть подано любому оператору связи, имеющему лицензию на предоставление услуг телефонной связи на данной территории.

Оператор связи не вправе отказать гражданину в приеме заявления.

Заявление гражданина о заключении договора об оказании услуг телефонной связи регистрируется, берется на учет и удовлетворяется при наличии технической возможности и документа гражданина, подтверждающего регистрацию органом внутренних дел по указанному адресу, или документа о приобретении жилого помещения в частную собственность, найм или поднайм.

В течение месяца со дня регистрации заявления оператор связи должен письменно сообщить заявителю о принятом решении.

Право на переоформление заявления о заключении договора об оказании услуг телефонной связи по новому адресу или на новое лицо по прежнему адресу имеют лица, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства заявителя на момент подачи заявления или имеющие право собственности на жилое помещение наравне с заявителем и обладающие полной дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. С письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей право на переоформление заявления имеют лица, достигшие 14 лет.

Лица, зарегистрировавшиеся на жилой площади или ставшие ее собственниками позднее срока подачи заявления о заключении договора об оказании услуг телефонной связи, имеют право на переоформление заявления на себя по дате регистрации по данному адресу.

Переоформление заявления о заключении указанного договора на новое лицо осуществляется с согласия заявителя, за исключением случаев, связанных с его выбытием.

Члены семьи заявителя, которые на момент подачи заявления о заключении договора об оказании услуг телефонной связи были несовершеннолетними, в случае выбытия заявителя имеют право на переоформление этого заявления на себя с момента наступления полной дееспособности в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерациии, а с письменного согласия родителей, попечителей или усыновителей - с 14 лет.

До достижения этого возраста право на переоформление заявления от их имени имеют родители, а также опекуны или усыновители, назначенные в установленном порядке.

При переезде заявителя в пределах зоны действия одного и того же оператора связи очередность по его новому адресу учитывается по дате регистрации оператором связи первичного заявления о заключении договора об оказании услуг телефонной связи, если по прежнему адресу оно не было удовлетворено.

Договор об оказании услуг телефонной связи является публичным договором и заключается в порядке очередности подачи заявлений, при наличии технической возможности по зоне действия телефонной станции (в необходимых случаях - с учетом зон действия систем радиодоступа) и с учетом пункта 30 настоящих Правил.

Договор оформляется путем заполнения типовой формы договора об оказании услуг телефонной связи согласно приложению N 2 в 2 экземплярах и подписывается сторонами. Подпись должностного лица оператора связи должна быть заверена печатью оператора связи.

Гражданин, выступающий стороной по договору об оказании услуг телефонной связи, приобретает статус абонента.

Абонентский номер, выделенный абоненту при заключении договора об оказании услуг телефонной связи, вносится в базу данных справочной службы оператора связи в соответствии с нормативно-техническими документами федерального органа исполнительной власти в области связи.

Договор между абонентом и оператором связи об оказании услуг телефонной связи является бессрочным, если иное не установлено договором.

Оператор связи обязан заключить договор об оказании услуг телефонной связи, кроме случаев, когда он докажет невозможность оказания гражданину услуг телефонной связи.

В случае уклонения оператора связи от заключения договора об оказании услуг телефонной связи гражданин вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Доказательство в суде невозможности заключения договора об оказании услуг телефонной связи лежит на операторе связи.

Отсутствие технической возможности для заключения договора об оказании услуг телефонной связи с гражданином не является препятствием для заключения договора с другими гражданами, подавшими заявления позднее, в том числе проживающими в других подъездах этого же дома или в домах, где имеется техническая возможность для заключения указанного договора.

В случае, когда отсутствие свободных абонентских линий в телефонных кабелях связи препятствует заключению договора об оказании услуг телефонной связи, строительные работы по прокладке недостающих линий связи могут проводиться за счет средств заявителя (при его согласии), в том числе путем заключения договора подряда.

После выполнения этих работ, в том числе по договору подряда, оператор связи заключает с заявителем договор об оказании услуг телефонной связи.

Средства и сооружения связи, построенные за счет абонента, в том числе по договору подряда, могут быть переданы этим абонентом оператору связи в собственность, в безвозмездное пользование или на техническое обслуживание. При соответствии этих средств и сооружений техническим нормам оператор связи не вправе отказать абоненту в их приемке.

Оператор связи при установлении стоимости технического обслуживания компенсирует средства абонента, затраченные на строительные работы, в том числе по договору подряда, в размере амортизационных отчислений.

Если построенные средства и сооружения связи не были переданы оператору связи, то их эксплуатация осуществляется абонентом в соответствии с нормативно-техническими документами федерального органа исполнительной власти в области связи.

Для отдельных категорий должностных лиц государственных органов, дипломатических и консульских представителей иностранных государств, представителей международных организаций, а также отдельных категорий граждан могут устанавливаться льготы и преимущества по очередности, порядку пользования услугами телефонной связи и оплате этих услуг.

Перечни льгот и категорий должностных лиц и граждан, которые имеют право на льготы и преимущества, определяются законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Решения о внеочередном заключении договора об оказании услуг телефонной связи в случаях служебной необходимости принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области связи.

В целях более полного удовлетворения потребности пользователей в услугах телефонной связи и рационального использования линейных сооружений договор об оказании услуг телефонной связи с согласия заявителя может заключаться на условиях включения абонентских устройств по спаренной схеме.

Переключение абонентского устройства, работающего по отдельной абонентской линии, на работу по спаренной схеме, допускается только с согласия абонента путем внесения соответствующих изменений в договор об оказании услуг телефонной связи.

Не допускается переключение на работу по спаренной схеме абонентского устройства индивидуального пользования при проживании в квартире инвалида.

При переключении абонентских устройств на работу по спаренной схеме может производиться замена абонентских номеров.

Абонентские устройства коллективного пользования на работу по спаренной схеме не переключаются.

В качестве абонентских устройств, работающих по спаренной схеме, могут использоваться только телефонные аппараты, при этом подключение параллельных телефонных аппаратов не допускается.

Телефонные аппараты, работающие по спаренной схеме, устанавливаются в пределах одного подъезда или в пределах допустимой протяженности воздушной абонентской линии (в тех случаях, когда они используются оператором связи).

Не допускается включение по спаренной схеме телефонных аппаратов, если один из них установлен у юридического лица.

При наличии технической возможности и с учетом пункта 27 настоящих Правил в договоре об оказании услуг телефонной связи может быть предусмотрено выделение нескольких абонентских номеров по одному и тому же адресу или установка нескольких телефонных аппаратов, включенных по спаренной схеме.

Выделение каждого абонентского номера производится на основании отдельного заявления.

При отказе заявителя заключить договор об оказании услуг телефонной связи с учетом включения абонентского устройства по спаренной схеме или выполнить необходимые строительные работы, в том числе по договору подряда, договор об оказании услуг телефонной связи заключается в установленном порядке при наличии технической возможности.

Для развития телефонной сети предусматривается использование денежных средств физических лиц на добровольной основе путем привлечения инвестиций в форме кредитов, облигаций и других ценных бумаг с заключением соответствующих договоров.

Оказание услуг телефонной связи гражданину, участвующему в финансировании развития средств связи, оформляется договором об оказании услуг телефонной связи.

В коммунальных квартирах устанавливается абонентское устройство коллективного пользования.

Стороной по договору об оказании услуг телефонной связи с включением абонентского устройства коллективного пользования выступает гражданин, подавший заявление о заключении такого договора согласно пункту 19 настоящих Правил.

Гражданину, проживающему в коммунальной квартире, может быть установлено абонентское устройство индивидуального пользования при условии заключения с оператором связи отдельного договора об оказании услуг телефонной связи в следующих случаях:

при наличии заверенного в установленном порядке письменного отказа проживающих в данной квартире, по одному от каждой семьи, от заключения договора об оказании услуг телефонной связи с включением абонентского устройства коллективного пользования;

при наличии в квартире абонентского устройства коллективного пользования. В данном случае заявление удовлетворяется на общих основаниях.

В случае когда в коммунальной квартире остается проживать одна семья, по заявлению абонента производится переоформление указанного договора на договор об оказании услуг телефонной связи с включением абонентского устройства индивидуального пользования.

При преобразовании отдельной квартиры в коммунальную договор об оказании услуг телефонной связи с включением абонентского устройства индивидуального пользования переоформляется в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил.

Абонентское устройство индивидуального пользования, установленное в коммунальной квартире на основании договора об оказании услуг телефонной связи с включением абонентского устройства индивидуального пользования, может быть передано в коллективное пользование с согласия абонента.

При несогласии абонента заявления о заключении договоров об оказании услуг телефонной связи от других жильцов коммунальной квартиры принимаются на учет и удовлетворяются в общем порядке.

Если абонентом, проживающим в коммунальной квартире, был заключен договор об оказании услуг телефонной связи с включением абонентского устройства индивидуального пользования, то в случае выезда его и членов его семьи из коммунальной квартиры без переоформления указанного договора по новому месту жительства по заявлению жильцов, оставшихся проживать в коммунальной квартире, заключается договор об оказании услуг телефонной связи с включением абонентского устройства коллективного пользования.

При переезде абонента на новое место жительства в зоне действия той же телефонной станции по его заявлению и при наличии технической возможности договор об оказании услуг телефонной связи переоформляется с использованием ранее выделенного абонентского номера независимо от наличия по дому, в который он переехал, неудовлетворенных заявлений, в том числе от лиц, имеющих льготы на внеочередное заключение такого договора.

При отсутствии технической возможности исполнения указанного договора по новому месту жительства абонента договор расторгается.

При переезде абонента на новое место жительства в зоне действия одного и того же оператора связи вне зоны действия телефонной станции по его заявлению и при наличии технической возможности договор об оказании услуг телефонной связи переоформляется с выделением нового абонентского номера.

При отсутствии технической возможности исполнения указанного договора по новому месту жительства абонента договор расторгается.

При переезде абонента на новое место жительства в зону действия другого оператора связи договор об оказании услуг телефонной связи по прежнему месту жительства абонента расторгается.

Договор об оказании услуг телефонной связи по новому месту жительства заключается в установленном порядке в соответствии с настоящими Правилами.

Если абонентами, заключившими договоры об оказании услуг телефонной связи с одним и тем же оператором связи, был произведен обмен телефонизированными жилыми помещениями в зоне действия данного оператора, то по заявлениям абонентов договоры об оказании услуг телефонной связи переоформляются независимо от наличия по домам, в которые переехали абоненты, неудовлетворенных заявлений, в том числе от лиц, имеющих льготы на внеочередное заключение такого договора.

В случае обмена телефонизированного жилого помещения на нетелефонизированное жилое помещение в зоне действия одной телефонной станции по заявлению абонента и при наличии технической возможности договор об оказании услуг телефонной связи переоформляется с использованием ранее выделенного абонентского номера независимо от наличия по дому, в который переехал абонент, неудовлетворенных заявлений, в том числе и от лиц, имеющих льготы на внеочередное заключение такого договора.

В случае обмена телефонизированного жилого помещения на нетелефонизированное жилое помещение вне зоны действия телефонной станции, но в пределах зоны действия оператора связи по заявлению абонента и при наличии технической возможности договор об оказании услуг телефонной связи переоформляется с выделением нового абонентского номера.

В случае обмена телефонизированного помещения на несколько нетелефонизированных помещений в зоне действия одной телефонной станции по заявлению абонента и при наличии технической возможности договор об оказании услуг телефонной связи переоформляется с использованием ранее выделенного абонентского номера независимо от наличия по дому, в который переехал абонент, неудовлетворенных заявлений, в том числе от лиц, имеющих льготы на внеочередное заключение такого договора.

В случае обмена телефонизированного помещения на несколько нетелефонизированных помещений, расположенных вне зоны действия телефонной станции, но в пределах зоны действия оператора связи, по заявлению абонента и при наличии технической возможности договор об оказании услуг телефонной связи переоформляется с выделением нового абонентского номера.

При отсутствии технической возможности исполнения указанных договоров они расторгаются.

Если обмен жилыми телефонизированными помещениями производится абонентами, проживающими в зонах действия разных операторов связи, то действовавшие до обмена договоры об оказании услуг телефонной связи расторгаются, а по новому месту жительства договоры об оказании услуг телефонной связи заключаются в установленном порядке с учетом пункта 84 настоящих Правил.

Право на переоформление договора об оказании услуг телефонной связи, в том числе в случае выбытия абонента, имеет любое лицо, зарегистрированное в установленном порядке по месту жительства абонента до его выбытия или имеющее право собственности на жилое помещение наравне с абонентом и обладающее полной дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерациии.

С письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей право на переоформление договора имеют лица, достигшие 14 лет.

При переходе права собственности на телефонизированное жилое помещение к лицам, не зарегистрированным в установленном порядке на данной жилой площади или не являвшимся собственниками этой жилой площади наравне с абонентом, договор об оказании услуг телефонной связи с абонентом - бывшим собственником жилого помещения расторгается, а с новым собственником заключается в установленном порядке с учетом пункта 84 настоящих Правил.

В случае сдачи в найм (поднайм) телефонизированного жилого помещения на основании заявления абонента действие договора об оказании услуг телефонной связи может быть приостановлено на срок найма (поднайма). В этом случае по заявлению нанимателя (поднанимателя) телефонизированного жилого помещения с ним может быть заключен договор об оказании услуг телефонной связи на срок найма (поднайма).

По заявлению абонента и с согласия пользователей, обладающих полной дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, производится временное отключение абонентского устройства от телефонной сети с бронированием абонентского номера и уплатой абонентской платы за весь период времени, указанный в заявлении, либо введение ограничений по пользованию автоматической междугородной и международной телефонной связью.

Абонент (клиент) вправе в любое время отказаться от исполнения договора об оказании услуг телефонной связи при условии оплаты фактически понесенных оператором связи расходов по оказанию услуг телефонной связи.

По требованию оператора связи договор об оказании услуг телефонной связи может быть расторгнут по решению суда.

При нарушении абонентом (клиентом) правил эксплуатации абонентского устройства, использовании несертифицированного абонентского устройства, а также при несвоевременной оплате услуг телефонной связи оператор связи имеет право приостановить доступ абонента (клиента) к сети электросвязи до устранения указанных недостатков, с возмещением абонентом (клиентом) потерь доходов оператора связи и компенсацией вреда, причиненного оператору связи из-за повреждений или простоя оборудования.

Договор об оказании услуг телефонной связи при этом не расторгается.

После устранения обстоятельств, которые повлекли временное отключение абонентского устройства, производится его бесплатное включение.

Замена абонентских номеров в связи с вводом в эксплуатацию новых автоматических телефонных станций и реконструкцией местных телефонных сетей производится бесплатно с предварительным уведомлением пользователей.

При массовых изменениях абонентских номеров оператор связи заблаговременно оповещает пользователей через средства массовой информации.

Замена абонентского номера оформляется путем внесения соответствующих изменений в договор об оказании услуг телефонной связи.

Мини-АТС, включаемые согласно техническим условиям и сертификату соответствия на оборудование станции в абонентские комплекты опорной АТС, а также иные абонентские устройства, допускающие их одновременное использование несколькими пользователями, включаются в местную телефонную сеть на основании соглашения между абонентом и оператором связи.

4.2. Анализ нормативно-правовых актов по оказанию услуг

Правовой основой оказания услуг электросвязи в Российской Федерации, на которых основывается работа Сарапульского отделения электросвязи, являются следующие нормативные документы:

1.  Федеральный закон от 16 февраля 1999 г. N 15-ФЗ "О связи" (с изменениями от 6 января 2003 г.)

2. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2003 г. № 1353 «Вопросы Министерства Российской Федерации по связи и информатизации»

3. Правила оказания услуг телефонной связи (утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2001 г. N 1235)

4. Правила предоставления услуг телеграфной связи (утв. постановлением Правительства РФ от 28 августа 2001 г. N 1108)

5. Правила оказания услуг проводного вещания (радиофикации) (утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2001 г. N 1238)

6. Правила присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ от 19 октября 2000 г. N 1254)

7. Положение о порядке присоединения сетей электросвязи к сетям электросвязи общего пользования и порядке регулирования пропуска телефонного трафика по сетям электросвязи общего пользования Российской Федерации

8. Положение о защите радиоприема от индустриальных радиопомех (утв. постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2001 г. N 1142)

9. Положение о службе государственного надзора за связью в Российской Федерации (утв. постановлением СМ - Правительства РФ от 15 ноября 1993 г. N 1156)

10.   Положение о порядке организационно-технического взаимодействия операторов телефонных сетей связи общего пользования на территории Российской Федерации (одобрено решением ГКЭС РФ от 28 июня 2000 г. N 153)

11.   Положение о порядке изготовления, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) (утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 643) (с изменениями от 7 августа 2002 г., 16 февраля 2003 г.)

12.   Положение о Государственной комиссии по радиочастотам при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июля 2001 г. N 883)

13.   Положение о Государственном комитете Российской Федерации по телекоммуникациям (утв. постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 1049)

14.   Положение о Государственной комиссии по электросвязи при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июля 2001 г. N 883)

15.   Положение о Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июля 2001 г. N 883)

16.   Положение о порядке разработки, производства, реализации и использования средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (утв. приказом Федерального агенства Правительстввенной связи и информации при Президенте Российской Федерации от 23 сентября 2003 г. N 158)

17.   Положение о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи

18.   Основные положения ведения взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования, за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей (утв. постановлением Правительства РФ от 17 октября 2001 г. N 1331)

19.   Инструкция о порядке приема и рассмотрения заявок на выявление помех радиоприему

20.   Рекомендации по использованию на взаимоувязанной сети связи Российской Федерации оконечных абонентских устройств с автоматическим определением номера вызывающего абонента (утв. Минсвязи РФ от 29 июля 1994 г.)

21.   Особые условия приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (утв. постановлением Правительства РФ 17 июля 2000 г. N 832) (с изменениями от 7 августа 2002 г.)

22.   Приказ Госкомсвязи РФ и ЦК профсоюза работников связи РФ от 19 февраля 2002 г. N 25/4-133 "О Положении о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи"

23.   Письмо Госкомсвязи РФ от 26 мая 2002 г. N 3509 "О заключении типового договора об оказании услуг телефонной связи"

Федеральный закон от 16 февраля 1999 г. N 15-ФЗ "О связи"
(с изменениями от 6 января 2003 г.) распространяется на отношения, связанные с деятельностью по предоставлению услуг и выполнению работ в области связи, в осуществлении которых участвуют органы государственной власти, операторы связи, отдельные должностные лица, а также пользователи связи.

В отношении операторов связи, находящихся за пределами Российской Федерации и осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством иностранных государств, настоящий Федеральный закон применяется лишь в части урегулирования порядка предоставления ими услуг связи на территории Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом определяются основные положения о связи в Российской Федерации.

Отношения в области связи, не урегулированные Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными правовыми актами, принимаемыми в Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Нормативные акты и распоряжения по вопросам регулирования управления сетями связи, организационно-технического обеспечения устойчивого функционирования сетей связи, а также технической эксплуатации средств связи, издаваемые федеральными органами исполнительной власти в области связи, являются обязательными для всех физических и юридических лиц, предоставляющих услуги связи или пользующихся ими, независимо от их местонахождения и форм собственности.

Ответственность за общее регулирование связи в стране несут Правительство Российской Федерации и уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти в области связи.

Деятельность в области связи осуществляется на основе:

- равенства прав физических и юридических лиц на участие в деятельности в области связи и использовании ее результатов;

- сочетания интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- свободы передачи сообщений по сетям и средствам электросвязи, свободы почтовых отправлений и транзита почты на всей территории Российской Федерации;

- соблюдения интересов пользователей связи;

- развития предпринимательской деятельности и ограничения монополистической деятельности в условиях существования различных форм собственности на сети и средства связи;

- обеспечения надежности и управляемости связью с учетом ее сетевых технологических особенностей на основе единых стандартов на территории Российской Федерации в соответствии с рекомендациями Международного союза электросвязи и Всемирного почтового союза;

- обеспечения приоритета производства средств связи и применения в эксплуатации произведенных в Российской Федерации средств связи в соответствии с государственной научно-технической политикой;

- внедрение мировых достижений в области связи, привлечения и использования иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой зарубежной техники и управленческого опыта;

- содействия расширению международного сотрудничества в области связи и развитию всемирной связи;

- подотчетности и подконтрольности предприятий связи федеральным органом исполнительной власти;

- высвобождения федеральных органов исполнительной власти в области связи от хозяйственных функций.

В соответствии со статьей 56 Конституции Российской Федерации и статьей 13 Федерального закона в условиях чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях в установленном федеральным конституционным законом порядке действие абзацев первого и третьего части первой настоящей статьи может быть ограничено.

4.3. Судебная практика

Споры, возникающие при осуществлении деятельности в области связи между предприятиями связи, а также между пользователями связи и предприятиями связи, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При проведении предприятием связи неотложных работ по восстановлению сооружений связи, находящихся на сельскохозяйственных угодьях или иных земельных участках, не имеющих статуса земель связи, в случае, если собственник (владелец, арендатор) земельного участка и предприятие связи не пришли к соглашению о размере подлежащего возмещению вреда либо если собственник (владелец, арендатор) отказался от участия в составлении соответствующего акта, эти обстоятельства не могут служить препятствием для проведения восстановительных работ и не освобождают собственника сооружений связи от возмещения причиненного вреда.

Споры по вопросам деятельности в области связи, возникшие между предприятиями связи, расположенными на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств, решаются в порядке, установленном соответствующими международными договорами и соглашениями Российской Федерации.

Оператор связи несет ответственность перед абонентом (клиентом) за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, за объявленное качество услуг телефонной связи, за нарушение сроков оказания услуг телефонной связи и сроков устранения недостатков, за достоверность информации об услугах телефонной связи и об исполнителе этих услуг в порядке и размерах, предусмотренных законом или договором.

При нарушении сроков оказания услуги телефонной связи абонент (клиент) вправе по своему выбору:

- назначить оператору связи новый срок, в течение которого должна быть оказана услуга телефонной связи, и потребовать уменьшения стоимости этой услуги;

- потребовать уменьшения стоимости услуги телефонной связи;

- расторгнуть договор об оказании услуги телефонной связи;

- поручить оказание услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от оператора связи возмещения понесенных расходов.

При обнаружении недостатков в процессе оказания услуги телефонной связи абонент (клиент) вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного устранения недостатков услуги телефонной связи;

- уменьшения стоимости услуги телефонной связи.

Если в установленный срок недостатки не были устранены оператором связи или обнаружены существенные недостатки в оказанной услуге телефонной связи, абонент (клиент) вправе расторгнуть договор об оказании услуг телефонной связи.

Абонент (клиент) вправе потребовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Недостатки оказанной услуги телефонной связи должны быть устранены в течение 20 дней начиная со дня окончания 2 месяцев, установленных для рассмотрения претензии, если более короткий срок не установлен договором (соглашением сторон) об оказании услуг телефонной связи.

В случае крупной аварии сроки устранения недостатков услуги телефонной связи определяются исходя из нормативно-технических документов по эксплуатации телефонных сетей федерального органа исполнительной власти в области связи.

Требования абонента (клиента) об уменьшении стоимости услуги телефонной связи, а также о возмещении убытков, причиненных расторжением договора об оказании услуг телефонной связи, подлежат удовлетворению в 10-дневный срок начиная со дня окончания 2 месяцев, установленных для рассмотрения претензий.

За нарушение сроков оказания услуг телефонной связи, сроков устранения недостатков, а также сроков удовлетворения иных требований, оператор связи уплачивает абоненту (клиенту) неустойку в размере 3 процентов стоимости оказанной услуги за каждый месяц, неделю, день, час просрочки (если срок определен в месяцах, неделях, днях, часах).

Оператор связи освобождается от ответственности за вред, причиненный абоненту (клиенту) из-за недостатков оказанной услуги телефонной связи, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения абонентом (клиентом) установленных правил пользования услугами телефонной связи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств, предусмотренных настоящими Правилами и договором об оказании услуг телефонной связи, абонент (клиент) несет ответственность перед оператором связи согласно законодательству Российской Федерации.

Оператор связи освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств перед абонентом (клиентом), если докажет, что их неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы либо вины абонента (клиента).

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предоставлении услуг связи или выполнении работ в области связи пользователь связи вправе предъявить оператору связи, предоставляющему услуги или выполняющему работы, претензии, в том числе требование о возмещении ущерба.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Претензии предъявляются в следующие сроки:

- по претензиям, связанным с непредоставлением, несвоевременным или недоброкачественным предоставлением услуг связи либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электрической связи (за исключением претензий по телеграфным сообщениям), - в течение шести месяцев;

- по претензиям, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтовых отправлений, - в течение шести месяцев;

- по претензиям, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой или искажением телеграфного отправления, - в течение месяца.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

- по претензиям, указанным в абзаце первом части третьей настоящей статьи, - в течение двух месяцев;

- по всем видам иногородних почтовых отправлений - в течение двух месяцев;

- по местным почтовым отправлениям - в течение пяти дней;

- по телеграфным отправлениям - в течение месяца.

При отклонении претензии полностью или частично или неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки заявитель имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Иски, связанные с отправлением или приемом почтовых или телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи, принявшему почтовое или телеграфное отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления.

Возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заключение

Возникшие в последнее время дискуссии о конвергенции различных сетей и служб электросвязи в единый комплекс, предоставляющий пользователям весь набор услуг, заставляют с новой точки зрения осмыслить историю телекоммуникаций. Создание единой сети электросвязи для предоставления всего спектра традиционных и современных услуг принципиально важно и для операторов связи, и для пользователей.

Перечень услуг конвергированной сети электросвязи можно представить уже сегодня. Это и традиционная телефонная связь, включая услуги интеллектуальных сетей, и видеотелефония, и передача данных в различных видах, и доступ к информационным ресурсам, и телеобучение, и получение аудио- и видеопрограмм, как традиционное, так и по требованию, и телемедицина, а также коммерческие и банковские операции, осуществляемые дистанционно с терминала пользователя, и многое другое.

Сегодняшняя Россия, безусловно, не стоит в стороне от мирового процесса развития электросвязи. Самая прогрессивная компонента Взаимоувязанной сети связи страны практически мало уступает сетям связи развитых стран по техническому уровню и возможности предоставить абонентам современное обслуживание.

В то же время рядом с современными сетями и средствами связи существует огромная инерционная аналоговая по сути сеть емкостью порядка 25 млн. абонентов. Примерно 75 % сети составляют аналоговые средства связи, многие цифровые системы коммутации работают в аналоговом окружении. Отвечающие современному уровню сети электросвязи имеют намного меньшую емкость и развернуты только в отдельных крупных городах страны.

Имеется значительный дефицит базовых, традиционных услуг телефонной связи. На листе ожидания у телефонных компаний числится около 12 млн. заявлений граждан о предоставлении доступа к телефонной сети, а для достижения уровня развитых стран телефонную плотность в стране надо удвоить.

Не лучшим образом сегментирован рынок с учетом состояния экономики страны. Слой пользователей, восприимчивых к новациям и обладающих возможностью за эти новации заплатить, весьма узок. Платежеспособность основного круга пользователей, как граждан, так и организаций, весьма ограничена, что служит объективным препятствием для существенных и масштабных новаций в технологии. Да и психологически многие граждане пока не готовы стать пользователями не только самых современных услуг электросвязи, но и обычных дополнительных видов обслуживания, предоставляемых современными АТС.

Серьезнейшим тормозом в развитии отечественных телекоммуникаций является разбалансированная, не укладывающаяся в рамки разумной экономики тарифная система. Внеэкономическое регулирование тарифов на самую массовую услугу электросвязи – местную телефонную связь, огромное количество льгот на услуги, не обеспеченных реальными источниками их финансирования, приводят к крайне негативным последствиям. В их числе не поддающийся рациональным объяснениям перекос тарифов между группами пользователей (гражданами и организациями), завышенные тарифы на услуги междугородной и международной телефонной связи, являющиеся по сути единственными рентабельными услугами для традиционных операторов, завышенные тарифы для провайдеров услуг ДЭС и других операторов, строящих свои сети с использованием современных технологий, и другие отрицательные последствия. Сохранение существующих подходов к тарифному регулированию в самое ближайшее время может привести к стагнации отечественных телекоммуникаций.

В этой связи Администрации связи России, компаниям-операторам и поставщикам, работающим на отечественном рынке оборудования, необходимо решить ряд существенных вопросов, касающихся путей конвергенции в отечественных телекоммуникациях.

Правовой аспект конвергенции в числе первоочередных проблем включает в себя:

- разработку новых Правил оказания услуг электросвязи. Просматривается переход от узко направленных документов по отдельным службам (телефонной, телеграфной, подвижной связи, ДЭС и др.) к единым правилам оказания всех услуг электросвязи;

- решение вопросов ответственности операторов за весь комплекс услуг электросвязи в условиях, когда в их создании участвуют многие операторы связи как в территориальном разрезе, так и в разрезе организации отдельных служб;

- решение вопросов взаимодействия операторов электросвязи с поставщиками иных услуг, для которых услуги электросвязи служат базой (некоторые услуги интеллектуальной сети, электронная коммерция и др.), и пользователями таких услуг;

- уточнение в случае необходимости правовых норм, касающихся лицензирования услуг, оказываемых операторами конвергированных сетей. В том числе целесообразно изучить целесообразность постепенного перехода от выдачи совокупности лицензий под отдельные службы к единым разрешительным документам по всем службам электросвязи;

- решение вопросов взаимодействия операторов, прежде всего операторов существующих сетей и операторов конвергированных сетей электросвязи, с учетом реальной экономической ситуации в стране. В том числе среди прочих проблем в связи с перспективой конвергенции просматривается необходимость разработки правовых норм, обеспечивающих балансирование тарифной системы в электросвязи.

Решение всех этих проблем требует нестандартных подходов, организации многочисленных взаимодействующих между собой групп специалистов заинтересованных организаций. Разрозненные усилия как Администрации связи России, так и отдельных операторов не приведут к положительным решениям. Нескоординированные действия отдельных компаний или непродуманные административные решения могут взорвать рынок телекоммуникаций страны, от чего в долговременном плане потеряют все.

Чтобы продуктивно воспользоваться тем запасом времени, который нам предоставлен, необходимо общими усилиями Администрации связи России, операторских компаний, как традиционных, так и недавно начавших свою деятельность, научных организаций, поставщиков оборудования подготовить правовую и нормативно-техническую базу по упомянутым выше аспектам проблемы. Только так можно направить развитие сетей электросвязи в сторону прагматичной, выгодной большинству пользователей и операторов связи конвергенции.

Развитие телефонной связи в сельской местности должно проходить путем дальнейшего внедрения современных цифровых систем связи. Одним из перспективных направлений дальнейшего развития сельской связи станет внедрение систем абонентского радиодоступа, в том числе систем CDMA.

Однако одной из проблем дальнейшего развития сельской телефонной сети остается вопрос финансирования работ по развитию сельской сети. В настоящее время себестоимость эксплуатации сельских телефонных сетей существенно превышает себестоимость затрат на обслуживание городской телефонной связи, а уровень платежеспособности населения в сельской местности в несколько раз ниже уровня городского населения.

Однако в настоящее время в ряде компаний электросвязи отмечен существенный рост доходов от сельской телефонной связи с связи с внедрением современных технологий связи.

Кроме этого, сельская телефонная связь остается одним из перспективных направлений развития телефонной связи в регионах.

Одним из важных направлений развития, которые должны рассмотреть региональные компании электросвязи, станет расширение спектра услуг связи, предоставляемых сельским жителям, в том числе услуг Интернет, ISDN.

Список литературы

1.   Городецкий А.Е. Общество и экономика. – М.: ИНФРА-М, 2002.

2.   Камаев Ю.А. Экономика и бизнес. – М.: Экономика, 2002.

3.   Петров С.П. Основы предпринимательства и организационно-правовые нормы хозяйствования. – М.: Экономика, 2001.

4.   Письмо Госкомсвязи РФ от 26 мая 2002 г. N 3509 "О заключении типового договора об оказании услуг телефонной связи"

5.   Положение о Государственной комиссии по электросвязи при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июля 2001 г. N 883)

6.   Положение о Государственном комитете Российской Федерации по телекоммуникациям (утв. постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 1049)

7.   Положение о порядке организационно-технического взаимодействия операторов телефонных сетей связи общего пользования на территории Российской Федерации (одобрено решением ГКЭС РФ от 28 июня 2000 г. N 153)

8.   Положение о порядке присоединения сетей электросвязи к сетям электросвязи общего пользования и порядке регулирования пропуска телефонного трафика по сетям электросвязи общего пользования Российской Федерации

9.   Положение о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи

10. Положение о службе государственного надзора за связью в Российской Федерации (утв. постановлением СМ - Правительства РФ от 15 ноября 1993 г. N 1156)

11. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2003 г. № 1353 «Вопросы Министерства Российской Федерации по связи и информатизации»

12. Правила оказания услуг телефонной связи (утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2001 г. N 1235)

13. Правила присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ от 19 октября 2000 г. N 1254)

14. Правовые основы перехода к рыночной экономике т.2 1991г.

15. Приказ Госкомсвязи РФ и ЦК профсоюза работников связи РФ от 19 февраля 2002 г. N 25/4-133 "О Положении о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи"

16. Рокотян А.Ю. Перспективы конвергенции сетей электросвязи в России. // Вестник Связи. - № 01. – 2004 г.

17. Федеральный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” от 22 марта 1991 года.

18. Федеральный закон от 16 февраля 1999 г. N 15-ФЗ "О связи" (с изменениями от 6 января 2003 г.)

19. Хайман. Современная микроэкономика: анализ и применение. – М.: Экономика, 2002.

 

 

 

 

 

 

Приложения

Договоp

об оказании услуг телефонной связи

                                                    гоpод  _____________

_____________                                          (населенный пункт)

   (дата)

Оператор связи ________________________, действующий на основании устава

            (наименование опеpатоpа связи)

и лицензии N________,  выданной  ________________________________________

                                 (наименование оpгана, выдавшего лицензию)

__________________________________________________________________,в лице

________________________________________________________________________

 (должностное лицо опеpатоpа связи, уполномоченное на заключение договоpа

_________________________________________________________________________

об оказании услуг  телефонной связи,  для индивидуального пpедпpинимателя -

Ф.И.О., номеp    государственной   pегистpации, и  наименование   оpгана,

заpегистpиpовавшего его)

с одной стоpоны, и Абонент ______________________________________________

                          (Ф.И.О., паспоpтные данные или данные документа,

_________________________________________________________________________

 офоpмленного в установленном поpядке и подтвеpждающего личность абонента)

________________________________________________________________________,

с дpугой стоpоны, на основании решения __________________________________

                                         (наименование оператора связи)

___________________________________________________________  по заявлению

_________________________________________________________________________

                   (N pегистpации, Ф.И.О.заявителя)

заключили настоящий договоp о нижеследующем:

1. Предмет договора

Предоставление доступа  к телефонной  сети и  пользование  телефонной

связью с оказанием следующих услуг телефонной связи:

1. Автоматическое местное соединение

2. Междугородное соединение (автоматическое или с помощью телефониста)

3. Международное соединение (автоматическое или с помощью телефониста)

4.

_________________________________________________________________________

5.

_________________________________________________________________________

6.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (указать необходимые  услуги, недостающие вписать в соответствии с

номенклатуpой услуг опеpатоpа связи )

2. Условия оказания услуг телефонной связи

2.1. Абонентский  номеp, выделенный  Абоненту пpи заключении договоpа об

оказании услуг телефонной связи

_________________________________________________________________________

2.2. Тип  абонентского устpойства________________________________________

                                  (телефонный аппаpат, модем, факс и др.)

2.3. Схема включения абонентского устpойства_____________________________

_________________________________________________________________________

2.4.Адрес установки абонентского устpойства _____________________________

_________________________________________________________________________

2.5.Категория пользования абонентским устpойством _______________________

_________________________________________________________________________

                     (индивидуальное, коллективное)

2.6.  Наличие   льгот  по  оплате  и  оказанию  услуг  телефонной  связи

_________________________________________________________________________

3. Участие абонента в развитии средств связи оператора связи

_________________________________________________________________________

     (  инвестиpование, пpоведение стpоительных pабот по пpокладке

                        недостающих линий связи,

_________________________________________________________________________

                    в том числе по договоpу подpяда)

4. Права и обязанности сторон

4.1. Оператор связи и Абонент имеют пpава и обязанности в соответствии с

Правилами оказания услуг телефонной связи

4.2.  Оператор   связи  обязуется   пpедоставить  Абоненту   возможность

пользования телефонной  связью с использованием выделенного абонентского

номеpа с ________________________________________________________________

                     (вpемя начала пользования телефонной связью)

4.3. Абонент  обязуется оплатить  услугу  по  пpедоставлению  доступа  к

телефонной сети в сpок __________________________________________________

                                      (указать сpок оплаты)

и в  3-дневный сpок  сообщить опеpатоpу  связи о  пpоизведенной оплате с

пpедъявлением копии платежного документа.

5. Расчеты за оказанные услуги телефонной связи

5.1. Форма pасчета ______________________________________________________

                     (наличный, безналичный pасчет)

5.2. Порядок оплаты оказанных услуг телефонной связи ____________________

_________________________________________________________________________

             (предварительный платеж, отсpоченный платеж )

5.3.  Система   оплаты  оказанных   услуг  местной   телефонной   связи,

пpименяемая опеpатоpом связи

_________________________________________________________________________

                       (абонентская, повpеменная)

5.4. Срок оплаты _______________________________________________________

   Оплата  счета  за  пользование  местной  (пpи  внедpении  повpеменной

системы оплаты  услуг), междугоpодной  и междунаpодной телефонной связью

пpоизводится в сpок не позднее указанной в счете даты.

   Абонентская плата  за пользование  местной телефонной связью вносится

не позднее "___" числа месяца, следующего за pасчетным.

6.  Срок действия договора _____________________________________

7. Ответственность сторон

   Оператор связи  и Абонент  несут  ответственность  в  соответствии  с

законодательством  Российской   Федерации,  Правилами   оказания   услуг

телефонной связи и настоящим договоpом.

   За наpушение  сpоков оплаты  оказанных услуг телефонной связи Абонент

уплачивает опеpатоpу  связи за каждый день пpосpочки неустойку в pазмеpе

1% стоимости услуг, подлежащих оплате.

   С Правилами  оказания услуг телефонной связи ознакомлен и обязуюсь их

соблюдать.

       Оператор  связи                        Абонент

       ________________

       (pасчетный счет                 ________________________

       опеpатоpа связи)                   (адpес абонента)

       _____________                      ___________________

        (подпись)                      _________________________

                                           ________________

                                               (подпись)

           М.П.

   Изменения  положений  договора

1._______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указать, какой пункт договора изменяется и основания для его изменения)

______________________                             ______________________

(подпись абонента)                                 (подпись должностного

                                                   лица оператора связи)

                                                               М.П.