Совершенствование системы материально-технического снабжения

Министерство образования Российской Федерации

Удмуртский государственный университет

 

Академия предпринимательства и права

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Совершенствование системы материально-технического снабжения ДОАО «Ижмаш-авто»

Выполнил студент

гр.                                                                                                                   

                                                                                  

Руководитель                                                                                                 

Допущен к защите в ГАК «___»__________2004 г.

Исполнительный директор

Академии предпринимательства

и права                                                                      Г.Ю.Галушко              

Ижевск, 2004

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение....................................................................................................................................... 3

1. Сущность системы материально-технического снабжения....... 6

1. Особенности хозяйственных связей по поставкам сырья и материалов  в современных условиях........................................................................................................................................ 6

1.2. Роль материально-технического снабжения в современной экономике.............. 9

1.3. История создания системы материально-технического снабжения.................... 19

2. Характеристика деятельности дочернего открытого  акционерного общества «Ижмаш-авто»............................................................................................... 33

2.1. Общие положения  ДОАО  «Ижмаш-авто».................................................................... 33

2.2. Характеристика выпускаемой продукции.................................................................... 34

2.3. Организационная   структура отдела материально-технического снабжения ДОАО «Ижмаш-авто».............................................................................................................................................. 39

2.4. Профессиональная характеристика работников отдела  материально-технического снабжения................................................................................................................................... 42

3. Совершенствование системы материально-технического  снабжения    49

3.1. Создание информационных систем поддержки управления материально-техническим снабжением................................................................................................................................. 49

3.2. Маркетинг в МТС................................................................................................................. 58

3.3. Пути повышения эффективности хозяйственных связей........................................ 75

Заключение.............................................................................................................................. 78

Список литературы........................................................................................................... 80

ВВЕДЕНИЕ

Переход России к рыночной экономике обусловил создание нового хозяйственного механизма, ориентированного на потребителя. Расширилась и укрепилась сфера действия товарно-денежных отношений. Процессы формирования многоукладного хозяйства на основе различных форм собственности, становления и развития инфраструктуры рынка и его хозяйственного механизма коренным образом изменили экономическую, информационную и правовую среду функционирования промышленных предприятий, которые получили самостоятельность в управлении и ведения хозяйства, право распоряжаться ресурсами и результатами труда.

В настоящее время благополучие и успех любого промышленного предприятия всецело зависят от того, насколько эффективна его деятельность. Она должна быть ориентирована только на прибыльное, рентабельное хозяйствование, так как предприятие несет всю полноту экономической ответственности за свои решения и действия.

Организация хозяйственных связей с поставщиками сырья и комплектующих занимает особое место среди инструментов экономической деятельности промышленного предприятия, так как эта система представляет совокупность форм и методов взаимодействия предприятия с потребителями продукции, выраженная в основной деятельности по формированию ассортимента продукции.

Организация снабжения и управление им с целью достижения высокой экономической эффективности работы промышленного предприятия связаны, прежде всего, с рациональной организацией хозяйственных связей с поставщиками сырья и материалов, которые способствуют планомерному развитию экономики, сбалансированности спроса и предложения, своевременной поставке продукции и товаров народного потребления покупателям. Поэтому  на каждом промышленном предприятии должна проводиться работа по изучению и поддержанию хозяйственных связей с поставщиками.

В данной работе освещены актуальные вопросы организации материально-технического снабжения крупного промышленного предприятия дочернего открытого акционерного общества (ДОАО) «Ижмаш-авто».

В работе раскрываются организационно-правовая форма предприятия, его основные экономические показатели. Проанализированы поставщики предприятия (мощность, размер организации поставщиков, их месторасположение). Показан порядок заключения договоров с поставщиками, проведен анализ их выполнения, описана имущественная ответственность за нарушение договорных обязательств, а также показана организация доставки сырья и материалов (объем поставок, ассортимент, частота завоза).

Актуальность темы исследования определяется, прежде всего, необходимостью разработки не только стратегических направлений интеграции промышленных предприятий, но и стратегических приемов, которые позволили бы на равных взаимодействовать предприятиям-товаропроизводителям, партнерам и конкурентам и тем самым способствовали бы осуществлению внутриэкономических преобразований.

Проводимая в России экономическая реформа выдвигает новые задачи по эффективному использованию потенциала хозяйственных связей. В первую очередь это относится к пониманию роли и места экономического фактора в хозяйственном развитии, направлениям, характеру и особенностям его воздействия на процесс воспроизводства.  В этом контексте хозяйственные связи рассматриваются как определяющий фактор овладения новейшими достижениями научно-технических программ, открывает доступ к передовой технологии и управленческому опыту.

Реализация рыночной концепции интеграции российской экономики в систему хозяйственных связей предполагает не только поиск путей взаимовыгодного экономического сотрудничества в условиях проводимой в стране экономической реформы, но и защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры и неравномерной иностранной конкуренции на этапе становления в России рыночных отношений. При этом должны быть обеспечены государственная поддержка и стимулирование экономической деятельности, а также необходимый контроль в этой сфере. В современных условиях теоретическая мысль должна сформировать основу для разработки стратегии и тактики включения субъектов российского рынка в общероссийскую хозяйственную систему, помочь им найти свою экономическую нишу.

Как показывает опыт последних лет, лишь эмпирическими поисками оптимального решения найти не удается. Разрешить подобные проблемы можно только опираясь на научные исследования, что определяет актуальность темы, ее теоретическую и практическую значимость. Главная цель хозяйственных связей между товаропроизводителями - достижение действительной открытости экономики государства и ее интеграции с мировой системой.  

1. Сущность системы материально-технического снабжения

1.1. Особенности хозяйственных связей по поставкам сырья и материалов
в современных условиях

Результативность хозяйственных связей как важнейшего направления коммерческой деятельности во многом определяет правильность выбора поставщика и форм осуществления торговых сделок.

При административно-командной системе управления эконо­микой в России в последние годы, в обстановке полного огосу­дарствления и централизации в управлении эконо­микой, повального дефицита и жесткой системы управления, устанавливаемых государством "стабильных" цен подлинной тор­говле, основывающейся на свободном обмене, попросту не было места. В общем комплексе хозяйственной деятельности  она трансформировалась в нормированное распределение мате­риальных, финансовых и трудовых ресурсов, была заменена распределительным механизмом. Существовала жестко регламен­тируемая "сверху" (из центра) система фондового наделения хозяйственных единиц производственными и товарными ресурсами. Выбор торговых партнеров был заменен прикреплением оптовых покупателей к поставщикам без права изменения адресной постановки, а свободная купля-продажа - системой нарядов; инициатива производителей их само­стоя­тельность при выработке и проведении ассортиментной политики были ограничены так называемым расписанием номенклатуры выпуска и поставки товаров в спецификациях к договорам. Коммер­ческая работа, зачатки которой в России формировались в годы НЭПа, заглохла в недрах «бюрократической» машины, порожденной командной экономикой.

Ликвидация централизации управления ресурсами в современных условиях наполнила новым содержанием ком­мерческую деятельность предприятий. Самостоятельность при опре­делении снабженческой политике, выборе поставщиков и условий постав­ки, выработке ценовой стратегии, формировании коммерческих служб обеспечивает каждому предприятию возможность эффек­тивного использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

В новых условиях хозяйствования организация коммерческой деятельности предприятий строится на основе принципа полного равноправия партнеров по поставке товаров, хозяйст­венной самостоятельности поставщиков и покупателей, строгой мате­риальной и финансовой ответственности стороны за выпол­нение принятых обязательств.

В настоящее время хозяйственные связи между поставщиками и покупателями товаров, коммерческие взаимоотношения между партнерами по договору поставки, обеспечение исполнения обяза­тельств, договорные взаимоотношения регулируются в России Граж­данским кодексом Российской Федерации (частью 1 и 2), явля­ющимися основным нормативно-правовым документом для регулирования коммерческих взаимоотношений по поставкам товаров, где излагаются общие положения договорного права, включающие понятия и условия договора, виды договоров в гражданских правоотношениях, порядок заключения договора, преддоговорные споры, изменение и расторжение  договора и другие нормы договорного права.

Рациональные хозяйственные связи являются условием дина­мичного развития экономики и сбалансированности спроса и предложения, способствует своевременной поставке продукции и товаров народного потребления покупателям.

Новые условия хозяйствования, развитие и углубление товар­но-денежных отношений, полного хозрасчета и самофинан­сирования способствовали появлению нового типа организации коммерческих отношений между поставщиками и покупателями товаров, открыли широкий простор коммерческой инициативе, самостоятельности и предприимчивости предприятий. Без этих качеств в современных условиях нельзя успешно осуществлять коммерческую работу.

К наиболее важным проблемам относится проблема выбора основных компонентов ресурсной стратегии, реализуемой по отношению к тому или иному классу материально-технических ресурсов (МТР): тип запасов МТР, определяемый значениями коэффициента резерва и их качество, определяемое по принадлежности к определенной группе. Указанные компоненты ресурсной стратегии должны варьироваться в зависимости от назначения ресурсов, степени их использования в основных технологических процессах бесперебойной выработки продукции, их стоимости и доли в общем совокупном доходе предприятия, связанной с реализацией (поставками) данной продукции.

С решением данной проблемы методологически достаточно тесно связана проблема классификации и систематизации запасов, решение которой заключается в распределении всех МТР по классам значимости в зависимости от их стоимости и вклада в общий доход предприятия, а также дальнейшей их классификации по типам возможных поставщиков (внешних и внутренних), уровню конкуренции между ними и типу рынка, способам и издержкам хранения и другим характеристикам. Распределение по классам значимости должно осуществляться с использованием соответствующих функциональных зависимостей и оценок руководителей производственных предприятий.

На основе результатов решения описанных выше проблем должны решаться стратегические задачи выбора способа пополнения запасов (собственное производство или внешние поставщики); выбора вариантов размещения МТР на складах распределительной сети с учетом общего числа заявок на них; выбора правил принятия решений относительно уровня и частоты пополнения резервных запасов, минимизирующих общее число случаев дефицита запаса; выбора способа распределения ограниченных ресурсов между предприятиями, а также среди реализуемых ими технологических процессов; определение общих планов поставки МТР в условиях достаточно надежных оценок характеристик детерминированного и случайного спроса на отдельные их виды.

На основе решения данной группы задач должны решаться задачи определения рациональных способов формирования комплектов оборудования, запасных частей, способов и сроков их поставки потребителям; выбора точки заказа и оптимального размера партии пополняемых запасов МТР при заданных интенсивностях и сроках реализации продукции, ее себестоимости и уровне текущих затрат на хранение запасов; выбора размера заказа с учетом риска нехватки запасов в условиях изменения характеристик интенсивности использования МТР, а также с учетом изменения себестоимости единицы продукции при очередном заказе; экономичных интервалов между выпусками партий изделий предприятиями для случая, когда пополнение запаса производится с конечной заданной скоростью; определение достигаемых значений линейной функции потерь или функции обслуживания.

Одним из элементов инфраструктуры материально-технического снабжения является сеть информационных коммуникаций. На данном этапе научно- технической революции развитие техники связи достигло такого уровня, когда для быстрого и своевременного получения необходимой информации в любой точке земного шара нет никаких преград.

Особую ценность представляют научная и коммерческая информация. На различных уровнях формируются специальные «банки данных», которые намного сокращают поиск необходимой информации для научных и производственных целей.

Развитие производства влияет на экономику участвующих в ней стран в сторону выравнивания уровней их индустриального развития, ускоренного выравнивания среди них новых технологических процессов, сближения структуры производства и потребления.

Чтобы войти равным партнером в хозяйство российской экономики, нужно сформировать предпринимательский тип воспроизводства в стране и ее регионах. Сам процесс формирования воспроизводства предпринимательского типа нельзя формировать в отрыве от мирового хозяйства. Ибо современный уровень производительных сил таков, что нельзя быть конкурентоспособным во всех отраслях и сферах производства. Нужно обоснованно выбрать свою нишу на рынке, используя свое преимущество в обеспечении теми основными и развитыми факторами производства, которыми располагает в данное время Россия в целом, ее регионы.

1.2. Роль материально-технического снабжения в современной экономике

Результатом процесса материально-технического снабжения как от­расли материального производства являются средства производства, изменившие свое пространственное бытие. Затраты в процессе материально-технического снабжения являются произ­водительными затратами, которые вызваны необходимостью транспортировки грузов, осуществления погрузочно-разгрузочных работ, обеспечения количественной и качественной сохран­ности продукции производственно-технического назначения. Другими словами, в процессе снабжения продолжается произ­водственный процесс, поскольку потребительная стоимость то­вара, произведенного заводом-поставщиком, проявляется толь­ко в процессе его потребления.

Так как не все продукты поступают к потребителю через сферу материально-технического снабжения (транзитные по­ставки, внутриотраслевые кооперированные поставки, произ­водственные связи внутри объединений, комбинатов и т. д.), то может создаться впечатление, что материально-техническое снабжение как фаза процесса воспроизводства средств произ­водства в этих случаях отсутствует. Однако функции материально-технического снабжения здесь проявляются в завуалированном виде – их выполняют другие организации (транс­портные, производственные) или выполнение их совмещается с функциями производства (производство электроэнергии).

Как и в любом другом производственном процессе, в мате­риально-техническом снабжении участвуют простые его эле­менты – труд, средства труда и предметы труда. Труд работников снабжения, сбыта, транспорта, осуществляющих перевозки средств производства, является производительным, он освобождает непосредственных произво­дителей от функций по доведению продукции до многочислен­ных потребителей. Это не только транспортировка как прост­ранственное перемещение продукта, но и расфасовка и обеспе­чение потребителей в нужных количествах и в строго определенные сроки. Можно себе представить, как усложни­лись бы задачи любого крупного завода, если бы на него возложить непосредственное обеспечение всех потребителей своей продукции.

Средствами труда в материально-техническом снабжении являются складские помещения и другие хранилища, транспортные и погрузочно-разгрузочные средства, различные меха­низмы, вычислительная техника, инвентарь и т. д. Эффективное их использование в народном хозяйстве в связи с непрерывным увеличением их количества и удельного веса издержек пред­ставляет одну из наиболее важных экономических проблем современной экономики.

В качестве предметов труда в процессе материально-техни­ческого снабжения выступают те предметы производственно-технического назначения, на которые направлен труд работни­ков этой сферы производственной деятельности для изменения их пространственного бытия. В качестве вспомогательных ма­териалов здесь выступают топливо, горючее, ремонтно-строительные материалы, используемые в процессе материального обеспечения.

Процесс материально-технического снабжения, являясь объ­ективно необходимым условием производства, оказывает на него существенное влияние. От уровня организации снабжения, от степени обеспеченности предприятий и организаций мате­риальными ресурсами зависят их важнейшие экономические показатели деятельности – выполнение договоров поставки про­дукции и других производственных планов, производительность труда, себестоимость продукции и рентабельность производ­ства, ускорение оборачиваемости оборотных средств и др.

Выполнение договоров и планов реализации в настоящее время в значительной степени зависит от своевре­менности и комплектности материально-технического снабже­ния. Чем более полно предприятия и организации будут обес­печиваться всей номенклатурой необходимых им сырья, мате­риалов и комплектующих изделий, тем лучше будут условия для ритмичной их работы.

Своевременность и комплектность снабжения является одной из наиболее важных проблем материально-тех­нического снабжения. Решая ее, работники материально-техни­ческого снабжения способствуют ритмичности производства.

Для ритмичной работы производства необходимо, чтобы на всех его участках постоянно находились требуемые материалы в соответствующем ассортименте и количестве. Отсутствие даже одного какого-либо наименования материала может выз­вать остановку производственного процесса, а следовательно, нарушить ритмичность производства. За счет лучшей органи­зации материально-технического снабжения предприятия при имеющемся оборудовании и с имеющихся производственных площадей могут увеличить объем производ­ства продукции. В свою очередь, ритмичность производства способствует успешному выполнению производственных планов, выполнение которых является важнейшим условием коммерческой деятельности.

Таким образом, обеспечение производственных предприятий всей номенклатурой потребляемых материалов необходимого качества в строго определенные сроки и в соответствии с тех­нологическим процессом позволило бы повысить темпы роста производительности труда.

Одним из важнейших методов рыночного хозяйства является режим экономии. Наряду с сокращением зат­рат живого труда путем повышения его производительности в народном хозяйстве все большее значение приобретает эко­номия овеществленного труда, заключенного в потребляемых средствах производства.

Снабженческо-сбытовые организации и службы материаль­но-технического снабжения могут оказать и практически ока­зывают существенное влияние на решение задачи по экономии материальных ресурсов. На всех стадиях процесса материаль­но-технического обеспечения производства имеются большие возможности для экономии материалов. Так, при планировании материально-технического снабжения выявление истинной по­требности в материалах способствует правильному его распре­делению и предотвращает потери и нерациональное использование сырья и материа­лов в случае образования сверхнормативных и излишних за­пасов.

При организации транспортировки продукции имеются боль­шие возможности по сокращению «боя», порчи, распыления и т. д. Значительные потери происходят часто при погрузочно-разгрузочных работах.

Почти все материальные ресурсы в процессе доведения их от поставщиков до потребителей проходят стадию хранения на складах предприятий-поставщиков и потребителей, многочис­ленных снабженческо-сбытовых организаций. Создание усло­вий для сохранности материалов, сокращение вре­мени их пребывания на складах—весьма существенный фак­тор экономии. В процессе снабжения имеется много других возможностей экономии материалов.

Велико влияние материально-технического снабжения также на себестоимость продукции, а через нее и на величину прибы­ли и рентабельности производства. Высокий удельный вес ма­териальных затрат в себестоимости промышленной и сельско­хозяйственной продукции, в строительно-монтажных работах значительно увеличивает роль экономии материалов и способ­ствует сокращению издержек обращения в снижении себестои­мости продукции и работ.

Практически все стороны деятельности органов материаль­но-технического снабжения в той или иной степени оказывают влияние на снижение себестоимости. При этом можно выделить две основные группы факторов, определяющих величину за­трат на процесс материально-технического снабжения.

Первая из них связана с затратами на приобретение мате­риалов, которые определяются главным образом ценой этих материалов. Вторая группа факторов—это транспортно-заготовительные расходы. Сюда относятся:

а) расходы на транспортировку материалов железнодорож­ным, водным, автомобильным и другими видами транспорта, а также другие затраты, связанные с перемещением материа­лов от поставщиков до потребителей;

б) погрузочно-разгрузочные расходы;

в) наценки снабженческо-сбытовым организациям;

г) плата за различного рода услуги по подработке, рас­крою и т. п.;

д) различного рода административно-управленческие расхо­ды, содержание аппарата служб снабжения и сбыта.

Эти расходы в значительной степени зависят от качества работы органов снабжения, уровня их организаторской деятель­ности, степени механизации, использования вычислительной техники.

Величина транспортно-заготовительных расходов зависит также от правильного выбора формы снабжения, имея в виду, что складская форма требует больших затрат, чем транзитная. Экономическое обоснование рационального способа получения материалов позволяет решить проблему как обеспеченности, так и экономии на затратах по доставке материалов.

Расходы по хранению материалов также являются сущест­венной статьей издержек обращения, оказывающей влияние на себестоимость продукции. Эти расходы находятся в прямой за­висимости от абсолютного и относительного уровня производ­ственных запасов. Нормирование запасов, организация опера­тивного контроля за их состоянием, недопущение образования сверхнормативных запасов – далеко не полный перечень вопросов управления запасами, оказывающих влияние на расходы в процессе материально-технического снабжения.

И наконец, следует сказать, что транспортно-заготовительные расходы зависят также от величины затрат на содержание аппарата органов материально-технического снабжения. По­этому чрезвычайно важной задачей является создание рацио­нальной системы органов снабжения, устранение элементов параллелизма и дублирования, использование средств органи­зационной и другой техники в управлении.

Материально-техническое снабжение оказывает влияние на такой важный синтетический показатель деятельности промыш­ленных предприятий, каким является рентабельность, которая определяется как отношение прибыли (за вычетом соответст­вующих платежей) к сумме основных фондов и оборотных средств.

Как было указано выше, органы материально-технического снабжения оказывают влияние на величину затрат предприятий через стоимость материалов и транспортно-заготовительные расходы. Чем меньше эти расходы, тем при прочих равных условиях больше прибыль предприятия, и наоборот. Недооцен­ка отдельными работниками роли этих затрат, завышение их приводят к уменьшению прибыли промышленных предприятий.

Деятельность снабженческо-сбытовых организаций оказы­вает влияние на рентабельность величины оборотных средств предприятий. В струк­туре оборотных средств значительный удельный вес занимают производственные и сбытовые запасы. Поэтому сокращение производственных и сбытовых запасов до оптимальных размеров будет способст­вовать повышению рентабельности, поскольку, чем меньшей суммой оборотных средств располагает предприятие при дан­ном размере прибыли, тем выше рентабельность.

Вот почему ускорение оборачиваемости оборотных средств является центральной экономической проблемой материально-технического снабжения. Ее решение позволяет не только уве­личивать материальные ресурсы для более полного удовлетво­рения потребностей предприятий, но и улучшать экономические показатели их работы.

Процесс  материально-технического  снабжения, являясь объективно необходимым для производства, очень тесно с ним связан. Эта связь вытекает из того, что материально-техниче­ское снабжение призвано обеспечивать поставки предприятия необходимых им материальных ресурсов в соответствии с пот­ребностью в них и в определенные сроки, и в то же время источником этих материальных ресурсов являются производст­венные предприятия.

Таким образом, материально-техническое снабжение, обслу­живая производственные связи предприятий и обеспечивая процесс производства необходимыми средствами и предметами труда, связано с производством по двум важней­шим направлениям. Первое из этих направлений, оказывающее прямое влияние на развитие материально-технического снабже­ния, обусловлено тем, что источником материальных ресурсов является производство. Поэтому непрерывное развитие мате­риально-технического снабжения неразрывно связано с уве­личением объемов производства, его размещением, специализа­цией, кооперированием, с техническим прогрессом в промыш­ленности и строительстве.

Чем больше производство отдельных видов средств произ­водства, тем больше их ресурсы в народном хозяйстве и тем больше объем материально-технического снабжения.

Влияние на процесс материально-технического снабжения размещения предприятий, производящих средства производст­ва, сказывается в том, что от него зависит рациональная орга­низация транспортировки, ускорение оборота материальных средств, снижение издержек снабжения и др.

Вторым направлением взаимосвязей материально-технического снабжения и производства является его связь с процес­сом производства, потребляющим средства производства. Мате­риально-техническое снабжение призвано обеспечивать пред­приятия, потребляющие различные материальные средства, и от того, какие предприятия снабжаются, зависят и конкретные задачи органов материально-технического снабжения. Так, объем материально-технического снабжения и номенклатуры поставляемых материалов в каждом отдельном случае зависят от характера производства того или иного предприятия или от­расли и определяются его производственной программой.

От процесса материально-технического снабжения зависит также организация обращения средств производства. Установ­ление правильных форм снабжения для каждого вида продукции, рационализа­ция перевозок и погрузочно-разгрузочных работ способствуют наиболее быстрому перемещению средств производства от про­изводителей к потребителям.

В общем случае, процесс материально-технического снабжения состоит из следующих этапов:

1. Поиск поставщика (оп материалу, ГОСТу, цене, скидках, расстояния от г.Ижевска, сроку изготовления нужного количества, кем осуществляется погрузка, доставка и т.д.).

2. Оформление договора (либо типовой договор ДОАО «Ижмаш-авто», либо свой проект договора поставщика).

3. Оформление транспорта (какой именно транспорт, в какие сроки, возможность получения материала с других заводов).

4. Доставка материала на склад (в экстренных случаях сразу в цех).

5. Приходование материала согласно полученного количества (приходные документы сдаются на склад, со склада в бухгалтерию. Цена приходуется за 1 шт., 1 кг, 1 л и т.д., по цене без НДС. Прикладываются копии накладных).

6. Счета-фактуры акцептуются в течение 3 дней, сдаются в финансовый отдел.

Экономические показатели деятельности органов материально-технического снабжения в значительной степени зависят от использования той или иной формы материально-технического снабжения. При этом под формой материально-технического снабжения следует понимать конкретный способ доведения продукции производственно-технического назначения от производителей к потребителям в зависимости от условий ее производства, транспортировки и потребления.

Для различных материалов эти условия не одинаковы, по­тому и затраты в процессе обращения будут различными. Решение вопроса повышения эффективности и качества процесса материально-технического снабжения является в связи с этим важнейшей экономической задачей.

Основными формами материально-технического снабжения являются: транзитная и складская, оптовая торговля и входящие в нее прямые и длительные хозяйственные связи, комплексное снабжение, обеспечение потребителей по заказам, прокат и производственные услуги.

В таблице 1 приведены достоинства и недостатки каждой из форм материально-технического снабжения.

Таблица 1

Характеристика форм материально-технического снабжения

Преимущества	Недостатки
Транзитная форма. Средства производства поставляются предприятием-поставщиком непосредственно предприятию-потребителю, минуя базы и склады снабженческо-сбытовых организаций. В общем объеме поставок средств производства транзитная форма составляет около 76%.
Позволяет ускорять сроки доставки материальных ресурсов потребителям, сокращать издержки обращения.	Поставка продукции только транзитом может привести к образованию у предприятий-потребителей сверхнормативных запасов материалов, если потребность в них ниже установленных транзитных норм. Экономически неоправданное применение транзитной формы снабжения приводит к некомплектности потребляе­мых материалов и неэффективному их использованию, к увели­чению срока их нахождения в производственных запасах, к за­медлению оборачиваемости оборотных средств.
Складская форма снабжения. Средства производства поставляются предприятиям-потре­бителям через базы, склады и магазины снабженческо-сбыто­вых организаций. Включает также поставки продукции с одной базы на другую или в магазин.
Позволяет предприятию-потребителю приобретать необходимые материальные ресурсы в объеме их действительной потребности, способствует сокращению производственных запасов, так как завоз их с баз и скла­дов снабженческо-сбытовых организаций может осуществляться чаще, чем при транзитных поставках, и объем разовой партии отпуска не регламентирован. Позволяет созда­вать комплектные запасы материалов, так как потребитель мо­жет согласовывать сроки поставки независимо от сроков изго­товления предприятиями-поставщиками.	Потре­битель несет дополнительные расходы за складскую перера­ботку, хранение и доставку материалов с баз и складов снаб­женческо-сбытовых организаций.

Установление правильного соотношения между транзитной и складской формами снабжения является важной проблемой для всего процесса материально-технического снабжения. От ее ре­шения зависят: обеспечение производства всеми необходимыми материалами и создание условий для его непрерывности и бес­перебойности, экономия материальных ресурсов, улучшение ка­чества выпускаемой продукции, сокращение размера производ­ственных запасов, уменьшение потребности в оборотных средст­вах предприятий и улучшение их финансового состояния, пред­отвращение образования сверхнормативных и излишних запасов н уменьшение расходов на хранение и реализацию, сокра­щение размера транспортно-заготовительных расходов и расхо­дов по хранению материалов в производстве.

В настоящее время соотношение между транзитной и склад­ской формами не обеспечивает потребностей предприятий в складских поставках. Недостаточное развитие складской фор­мы снабжения во многом объясняется тем, что в прошлом склад­ская форма снабжения рассматривалась как невыгодная, что нанесло ущерб развитию баз и складов в нашей стране. Приме­нение экономико-математических методов управления материально-техническим снабжением позволяет правильно решить вопрос оптимального соотношения между транзитной и складской формами снабжения.

1.3. История создания системы материально-технического снабжения

С усложнением экономической активности (проявляющемся, например, в расширении номенклатуры изделий, выпускаемых в народном хозяйстве, и в росте количества промежуточных звеньев в производстве) возможности централизованного управления хозяйством всё более сужаются. Решения центрального руководства оказывают всё меньшее воздействие на положение дел в народном хозяйстве и всё более принимают эндогенизируются, то есть принимают вид реакции на текущие тенденции, становясь функцией от состояния хозяйства. 

Неспособность центрального руководства осуществлять управление всем хозяйством из центра обусловливает распад последнего на субхозяйства (чаще всего по отраслевому признаку и гораздо слабее по территориальному), стремящиеся к самообособлению, с одной стороны, и к расширению — построению «империй» — с другой. Именно в этих субхозяйствах концентрируется реальная экономическая власть, и именно здесь нужно искать один из важнейших источников нестабильности централизованного планового хозяйства (ЦПХ). На протяжении всей истории СССР центральное руководство возводило вневедомственные контролирующие системы типа Госплана, Госбанка и Госснаба и постоянно проводя организационные изменения. Ни одна из сторон в этой борьбе так и не одержала окончательной победы. С распадом СССР война центра и периферии охватила Россию, «располосовав» её на региональные и метаотраслевые (ТЭК, ВПК, АПК) «царства». Вопрос о распределении хозяйственной власти в СССР далеко не праздный, он весьма актуален и для наших дней. Опыт ЦПХ может пригодиться при определении оптимального размещения экономических полномочий между различными уровнями хозяйственной иерархии в современной России. 

Создатели ЦПХ с самого начала пытались жёстко зарегламентировать хозяйственный организм, превратив его в чётко отлаженный механизм (замысел, который так никогда и не был  осуществлен).

После Октябрьской революции почти все предприятия были национализированы. Централизованное управление над ними должен был осуществлять Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), подразделявшийся на главные управления — главки, — ведавшие отдельными отраслями промышленности. Поскольку все эти главки находились в Москве, для того чтобы усилить контроль над предприятиями в регионах, пришлось создавать тресты, представлявшие собой объединения (кусты) предприятий, выпускавших однородную продукцию и/или располагавшихся в одном районе, и подчинявшиеся соответствующему главку. Таким образом, выстроилась та трёхступенная иерархическая лестница (центральное руководство — отраслевая верхушка — рядовые исполнители), которая сохранялась до момента распада СССР.

Вскоре после национализации предприятия оказались бесправными исполнителями воли главков, поскольку реальная власть сосредоточилась в руках главных управлений ВСНХ. Предприятиям назначалась производственная программа (план выпуска продукции), исходя из которой  предприятия рассчитывали свои материальные потребности и подавали в «свой» главк заявки на сырьё и материалы, а также информацию об истраченных ресурсах и их остатках. В главке эти сведения агрегировались по видам материалов и сообщались в распределительные органы ВСНХ (Комиссия использования, Главтоп, Продрасмет и т.д.), которые специализировались на накоплении и раздаче материальных благ того или иного рода. Фактически эти органы образовывались различными бюрократическими отраслевыми группировками и нередко конкурировали между собой, что само по себе ставит под сомнения централизованный контроль. Запрошенные материальные ресурсы распределительные органы выделяли главкам, которые распределяли их между подчинёнными им трестами, а те в свою очередь — между «своими» предприятиями. Никакой оплаты, как правило, при этом не производилось, и все взаимные расчёты между государственными организациями сначала проводились путём бухгалтерских записей на счетах контрагентов, а со временем вообще... без учета.

Неверно думать, что в эпоху «военного коммунизма» создатели ЦПХ ближе всего подошли к своему идеалу, так как всё — и выпуск, и снабжение — планировалось, обмен уступил место конфискации, а предприятия из самостоятельных хозяйствующих субъектов превратились в цеха общегосударственной фабрики. В действительности эта созданная на скорую руку «централизованная» система постоянно давала сбои. Об этом говорит хотя бы тот факт, что планы производства были оторваны от планов снабжения: в большинстве случаев предприятия получали меньше ресурсов, чем им требовалось для выполнения производственной программы. Можно ли в действительно централизованном хозяйстве «спланировать» выпуск из несуществующих ресурсов? Хозяйственная власть по-прежнему не принадлежала центру — она была отобрана у предприятий, но переместилась на уровень главков (оставалась раздробленной). Но это была раздробленность в наихудшем варианте, т. к. главки были слишком неповоротливы, чтобы эффективно управлять экономикой.

Все эти проблемы «военного коммунизма», возникшие как результат чрезмерной централизации, в дальнейшем будут воспроизводиться всякий раз, когда будет предприниматься попытка руководить всеми сторонами экономической жизни сверху. В этом мы убедимся, когда будем рассматривать МТС на более поздних стадиях развития. 

Когда провал централизованного управления стал очевиден, большевики попытались частично вернуть «старую» работающую рыночную систему — началась новая экономическая политика.

Одним из следствий было снятие национализированной промышленности с государственного централизованного обеспечения. Трестам было предоставлено право реализовывать на рынке ту часть продукции, которая оставалась за вычетом изъятой в общегосударственный фонд распределительными органами. На заработанные таким образом деньги предприятия закупали недостающие материальные ресурсы, поскольку государство, как и прежде, снабжало их не на все 100%. В конце концов на государственном бюджетном финансировании и снабжении оставили только стратегически важные отрасли, которые просто не могли найти себе покупателя в Советской России (военно-промышленный комплекс, машиностроение). Остальные — особенно предприятия лёгкой и пищевой промышленности должны были самофинансироваться и самоснабжаться, а также самостоятельно сбывать свою продукцию. 

Нужно отметить, что тресты в большинстве своём проявили полное неумение торговать. Они не составляли плана своей деятельности, закупая либо слишком много, либо слишком мало материальных ресурсов, а иногда вообще приобретая ненужные предприятиям сырьё и материалы. Кроме того, тресты проводили абсолютно непродуманную ценовую политику, чрезмерно вздувая цены на свою продукцию, что и породило знаменитый «кризис сбыта» 1923 г.

Поэтому советский режим, с одной стороны, всячески поощрявший монополизацию экономики, а с другой, — недовольный её первыми плодами, начал урезать самостоятельность трестов со стороны обращения. Власти стали принудительно создавать синдикаты — торговые объединения промышленных трестов. Возникали, однако, и добровольные синдикаты, учреждаемые трестами одной отрасли по собственному почину. Помимо государственных трестов в синдикаты могли входить и кооперативные организации, но частным фирмам вступление в них было запрещено. Синдикаты, представлявшие собой государственные организации, подчинённые ВСНХ, занимались реализацией продукции и снабжением входящих в них трестов. Синдикат мог также производить разграничение районов сбыта и заготовок своих участников, принимать заказы и распределять их между своими членами, обеспечивать их кредитами и устанавливать ассортимент и стандарты. Постепенно синдикаты полностью перехватили у трестов снабженческо-сбытовые функции. 

Что же касается тяжёлой промышленности, то, как уже отмечалось выше, она не выходила на рынок, а почти целиком в своём материально-техническом снабжении и сбыте зависела от государства. Здесь были законсервированы в несколько смягчённом виде (наличие денежных расчётов) отношения «военного коммунизма», которые впоследствии распространилась на всю советскую промышленность. Суть их заключалась в том, что стороны сделки (поставщик и потребитель) не самостоятельно находили друг друга, а в принудительном порядке сводились друг с другом неким вышестоящим органом. 

Отступление в сторону свободного рынка, сделанное в годы нэпа, было лишь частичным. Во-первых, оно касалось далеко не всех отраслей промышленности. А во-вторых, сфера действия рынка постоянно ограничивалась путём создания различных монополистических объединений типа синдикатов, взявших на себя сначала снабжение и сбыт продукции, а затем и планирование выпуска, которым занимались тресты. Если на заре нэпа хозяйственная власть была рассредоточена на уровень трестов, то к концу этого периода она вновь поднялась на уровень (под)отраслей, управлявшихся главками и синдикатами. 

С середины 1920-х гг. в промышленности началось восстановление «военнокоммунистических отношений», сопровождавшееся неоднократными изменениями в снабженческо-сбытовой системе. 

Во-первых, в 1929 г. главки заменили отраслевыми объединениями, образованными из бывших синдикатов, и передали им функции снабжения и сбыта. В ходе последующего разукрупнения объединений из их состава были выделены особые учреждения (так называемые снабы и сбыты), специализировавшиеся на материально-техническом обеспечении «своей» подотрасли и реализации её продукции. В 1932 г. при создании отраслевых наркоматов в каждом из них были сформированы снабженческо-сбытовые главные управления, не входившие в состав подотраслевых главков и подчинённые напрямую своему наркомату. В 1936 г.  была восстановлена система 1929 г. — отраслевым главкам были возвращены их сбыто-снабженческие права, и снабы со сбытами из самостоятельных организаций превратились в отделы главков.

Резюмируя все эти реорганизации, можно сделать вывод, что во второй половине 1920-х гг. тресты были лишены функций снабжения и сбыта, которые были предоставлены управленческим органам более высоких ступеней отраслевой иерархической лестницы. Что касается низовых предприятий, то они, потеряв право на самостоятельное снабжение и сбыт ещё в пору «военного коммунизма», так никогда и не получили его обратно. Сохранены эти права были именно за (под)отраслями, а не выведены за их пределы и не переданы каким-то внешним функциональным организациям, которыми могли бы быть межотраслевые торговые организации. Это не что иное, как свидетельство крепнущей власти «отраслевых империй», развивавшихся на базе отраслевых наркоматов и главков.

Кроме того, в 1934 г. Госплану СССР было поручено разрабатывать общехозяйственные материальные балансы и планы распределения ресурсов. Он составлял планы снабжения промышленности важнейшими и дефицитными видами продукции. Номенклатура планов МТС в 1930-е годы достигала 250 наименований. Эти планы затем утверждались правительством. Как отмечали современники, деятельность Госплана во многом сводилась «мелочному распределению материалов и оборудования между большим числом потребителей».

Во-вторых, с 1925/1926 хозяйственного года на все промышленные предприятия был распространён тот же порядок обеспечения материальными ресурсами, который раньше действовал в отношении предприятий тяжёлой промышленности. Иными словами, всякие самостоятельные закупки и продажи на «вольном рынке» были прекращены, а вместо них было установлено вертикальное распределение, когда вышестоящие органы собирают заявки на материальные ресурсы у нижестоящих и подают их на более высокие иерархические уровни. Там на основе заявок составляются квартальные и годовые материальные балансы, служащие базой для планов распределения ресурсов по запрашивающим их отраслям.

Каким же образом формировались эти балансы и позволяли ли они действительно уравновешивать спрос на материальные ресурсы и их предложение? Вот свидетельство современника о практике планирования МТС: «Основным и доминирующим методом обработки заявок при их прохождении по иерархической лестнице является простое суммирование — в тресте заявок предприятий, в объединении потребителей заявок трестов, в объединении поставщиков заявок объединений-потребителей и т.д. В некоторых случаях, надо отметить, имеет место исправление заведомых ляпсусов и ошибок, а иногда и некоторое «приплюсовывание» к заявке завода кое-чего от себя заботливым хозяином в лице треста и объединения. Последнее чаще всего делается потому, что вышестоящий орган управления промышленностью более искушён в конъюнктуре, более осведомлён о предполагаемом проценте удовлетворения по поданным заявкам, чем предприятие. Таким образом, восходя до объединения-поставщика, эти просуммированные заявки становятся автоматически второй частью... баланса производства и распределения. Далее эта часть баланса сопоставляется объединением-поставщиком с первой частью баланса — размерами производства товарной продукции. Естественным результатом такого сопоставления является в 99% из 100 констатация разрыва между планом производства и поданными, просуммированными и явно преувеличенными заявками, т. е. дефицит в балансе производства и распределения».

Распределение ресурсов, по словам этого же современника, производилось аналогичным образом: «…единственным средством распределения является арифметический приём несложного пропорционального деления, приём определённых процентных отношений к поданным заявкам. В лучшем случае эти процентные отношения индивидуализировались в зависимости от характера потребителей, которые разбиваются на несколько категорий, и для каждой категории устанавливается определённый процент удовлетворения заявок». Такой порядок распределения подстёгивал предприятия к ещё большему завышению своих потребностей: «…выявляется совершенно определённо общая тенденция предприятий к составлению плана с огромнейшим преувеличением от 25 до 50% против тех потребностей, которые вытекают из нормальных расходных коэффициентов».

Любопытно, что хроническое завышение своих потребностей  отмечается исследователями материально-технического обеспечения в СССР и десятки лет спустя. Выходит, что за многие годы в планировании МТС не был достигнут сколько-нибудь значительный прогресс. И в 1980-х гг. плановикам не удавалось уравновесить потребности в ресурсах с их производством, что вносило нестабильность в общую систему планирования. Планы приходилось постоянно корректировать, чтобы заполнить разрывы между спросом и предложением. 

В-третьих, основной формой договорных отношений становится плановый договор, который модифицировался столь же часто, сколь часто проводились реорганизации. Общей чертой всех этих разновидностей планового договора была их унифицированность. Если раньше контрагенты сами определяли форму и условия договора, то теперь им навязываются централизованно издаваемые типовые договоры. В начале 1930-х гг. основной формой договорных связей объявляется так называемый генеральный договор, который представлял собой соглашение об установлении снабженческо-сбытовых отношений, заключавшееся не непосредственно между предприятием-поставщиком и предприятием-потребителем, а между  стоящими над ними органами управления: главками и/или сбытами на стороне поставщика и главками и/или сбытами на стороне заказчика. Уже на основе этого соглашения предприятия-контрагенты составляли локальные договоры, или договоры исполнения, в которых конкретизировались условия сделки. Цены и количества во всех договорах должны были быть жесткими. При отсутствии фиксированных цен допускалось применение в договорах цен, установленных по соглашению участников. Таким образом, в промышленности воцарилась такая система договорных отношений, при которой субъекты нижнего уровня иерархии потеряли свободу выбора своих торговых партнёров и были поставлены в этом плане в подчинение среднему звену управления. 

Как видно, все слабости централизованного планирования, проявившиеся в годы гражданской войны, обнаружились вновь. В жёстко регламентируемой большой и сложной системе неизбежно складывается многоуровневая иерархия. Это затрудняет слежение за деятельностью низовых хозяйствующих субъектов. Информация, необходимая центральному руководству для принятия решений, проходя весь путь снизу вверх, подвергается искажениям. Как следствие, реакция на внешние шоки замедляется, что ставит под угрозу стабильность системы. Поэтому, чтобы сделать систему более гибкой, центральное руководство негласно предоставляет известную свободу среднему уровню. Главки сами ищут партнеров, сами договариваются, а в некоторых случаях даже сами устанавливают цены. 

Одним из последствий этой свободы и было возникновение «отраслевых империй». Дефицитность общеэкономической системы подталкивала их к самоизоляции путём создания собственного производства для выпуска необходимых материальных ресурсов и своей снабженческо-сбытовой системы для поиска этих ресурсов на стороне. В результате хозяйство раскалывается на субхозяйства, соперничающие друг с другом за обладание ресурсами. 

Вышеописанная система МТС в основных своих чертах сохранилась до середины 1950-х гг. Временами производились незначительные бюрократические перестановки, обусловленные, возможно, политическими причинами.

Осуществлявший прежде общее руководство снабжением Госплан (составление планов распределения важнейших видов продукции) в 1947 г. был реорганизован: его лишили снабженческих функций, передав их вновь образованному Комитету Совета министров СССР по снабжению народного хозяйства (Госснабу). Впрочем, в 1953 г. Госснаб вернули в лоно Госплана.

Гораздо более серьёзные изменения последовали в 1958 г. в связи с общей перетряской управления экономикой. Сразу после упразднения промышленных министерств их центральные и местные снабженческо-сбытовые органы (сбытовые конторы, базы, склады и т. п.) были вверены Госплану СССР и находились некоторое время в распоряжении его главков (главных управлений по сбыту продукции), специализировавшихся на планировании и распределении конкретных товарных категорий. А в 1958 г. эти местные органы были подчинены совнархозам.  Таким образом, и снабженческая функция была перестроена по территориальному признаку и теперь использовалась в интересах территориальной, а не отраслевой бюрократии. 

В сентябре 1965 г. был вновь возрождён Госснаб СССР.  Он подразделялся на главки — Союзглавснабсбыты, — специализировавшиеся на продукции производственного назначения определённой обобщённой товарной группы. Например, существовали Союзглавметалл, Союзглавуголь, Союзглавнефть, Союзглавхим и т. п. Но нижний уровень Госснаба образовывали всё те же территориальные органы снабжения, некогда обслуживавшие министерства и совнархозы, и сохранённые после упразднения последних. Это обуславливалось тем, что в большинстве бюрократических перестроек нижние звенья претерпевают, как правило, наименьшие изменения: во-первых, они гораздо более многочисленны, чем верхние и средние звенья, а во-вторых, они в большей степени ориентированы на исполнительскую деятельность, инвариантную всем политическим сдвигам.

Основными задачами всей этой снабженческо-сбытовой машины было распределение между промышленными потребителями продукции, которой не занимался Госплан, и согласование планов материально-технического обеспечения. Так, была создана могущественная система Госснаба, взявшая на себя значительную часть материально-технического обеспечения и дожившая до последних дней СССР. К концу 1960-х гг. система Госснаба снабжала уже 90 тысяч промышленных и строительных предприятий, обслуживая 60% общего товарооборота продукции производственного назначения. 

Образование Госснаба, однако, не означало, что с отраслевой (ведомственной) системой МТС полностью покончено. Промышленные министерства по-прежнему обеспечивали свои предприятия материальными ресурсами через свои главснабы (сбыто-снабженческие главки). Эти главснабы выступали в качестве фондодержателей материальных средств, выделенных в распоряжение их министерств. Они распределяли эти средства между производственными главками министерства. Кроме того, они отвечали за заключение договоров на поставку продукции предприятиями их министерства.  Вообще весь оборот продукции производственного назначения, происходивший между структурными единицами (например, предприятиями) того или иного ведомства,  обслуживался, как правило, самим этим ведомством. 

В результате в середине 1960-х гг. сформировалась та система МТС, которая действовала до 1991 г. На вершине её стоял Госплан, распределявший «наиболее важную продукцию, имеющую народнохозяйственное значение и применяемую в огромных количествах» (например, уголь, автомобильный бензин, дизельное топливо, прокат чёрных металлов, стальные трубы, важнейшие химикаты, строительные материалы, лес, бумага, картон, важнейшие виды машин, а также новые виды продукции и импортные изделия). Его дополнял Госснаб со своей обширной сетью территориальных органов (контор, складов, баз, оптовых магазинов и т. д.). Параллельно действовали ведомственные органы снабжения.  О том, какую роль играла каждая из этих структур в материально-техническом обеспечении производственного сектора, характеризует распределение реальной экономической власти между различными звеньями управления. Доля центральных органов (Госплан и Госснаб) в общей номенклатуре сравнительно невелика, и основная тяжесть распределения продукции падает на средний и нижний уровни МТС. Кроме того, заметно возрастание роли министерств в материально-техническом обеспечении. В то же время по своей важности для экономики страны распределяемые Госпланом и Госснабом ресурсы стоят намного выше, чем средства, которыми оперировали учреждения более низких уровней. 

В начале 1980-х гг. развёрнутая номенклатура выпускаемых промышленностью изделий по типам, маркам, сортам, моделям и т.п. насчитывала свыше 20 млн. позиций. А к концу 1980-х гг. она достигла уже 25 млн. наименований.  Естественно, что по такому количеству показателей невозможно построить никакого плана. Это и заставило плановиков ограничиться планированием довольно узкого круга наименований, предоставив хозяйствующим субъектам низших уровней самим договариваться между собой о том, какие конкретно изделия они будут покупать или продавать. Здесь перед предприятиями (особенно перед поставщиками) открывалась некоторая свобода выбора, и следовательно, развитие «централизованно планируемого» хозяйства приобретало элемент стихийности. 

Начиналось планирование с подачи предприятием в вышестоящий орган заявки на материальные ресурсы. Таким органом мог быть либо отраслевой главк, в непосредственном подчинении у которого находилось предприятие, либо некое промежуточное звено (например, трест или производственное объединение), связывавшее предприятие с главком. Заявки, поданные всеми предприятиями министерства, агрегировались в главснабе этого министерства и в сводном виде направлялись в Госплан и Госснаб. Нужно заметить, что далеко не все ведомства включались в народнохозяйственный план, и в этом случае они не должны были подавать свои запросы в центральные распределительные органы. Собрав информацию, поступившую изо всех отраслевых министерств, Госплан разрабатывал годовой план снабжения по укрупнённой номенклатуре, который затем передавался на утверждение в правительство. После утверждения этого плана начиналось обратное движение плановых заданий: сверху вниз — каждому министерству сообщали, какие и в каком количестве ему выделены ресурсы (фонды). Министерство через свои главки распределяло фонды между своими предприятиями. Но поскольку фонды эти носили обобщённый характер, предприятие должно было само специфицировать свои потребности в материальных ресурсах (т. е. указать конкретные характеристики — сорт, профиль и т. д. — требуемых ему средств), обратившись в территориальные управления Госснаба. На основе этих данных территориальные органы снабжения производили загрузку предприятий-изготовителей заказами. Иными словами, они выдавали предприятиям-поставщикам наряды-заказы на запрошенную у них продукцию. Далее ситуация могла развиваться двояким образом: либо поставщики выходили непосредственно на заказчиков, указанных в нарядах, и должны были заключить с ними договор на поставку затребованной у них продукции, либо эта продукция поставлялась в адрес органа снабжения, который затем передавал её заказчику. Таким образом, в последнем случае поставщик и потребитель действовали совершенно изолированно друг от друга, и обратная связь между ними практически отсутствовала. 

Все эти организационные перестройки не затронули, однако, особенностей построения данной системы. Главной особенностью является чрезмерно растянутая вертикальная цепочка согласований вкупе с высокой степенью централизации снабжения. До перестройки 1957 г. заявки на материальные ресурсы проходили через 5—6 инстанций, сообщения о выделенных фондах поступали предприятиям также через 5—6 инстанций, 3—4 из которых находились в Москве. Спецификации на выделенные ресурсы должны были преодолеть 5 и более инстанций, а в выдаче заказов участвовало 6 и более учреждений.  Последующие реорганизации МТС ничуть не изменили положения. Неудивительно, что скорость течения информационных и материальных потоков в сфере МТС была крайне невелика: «... чтобы пройти путь только в одном направлении — снизу вверх, от предприятия до Госплана СССР, требовалось 3—4 месяца. Чтобы вернуться назад — сверху вниз, уже в виде материальных фондов, нужно было ещё столько же времени». Даже если бы хозяйствующие субъекты нижних уровней подавали наверх абсолютно верную информацию, решения центрального руководства всё равно базировались бы на ложных, устаревших данных из-за медлительности их передачи и обработки. Что же говорить о движении заведомо искаженных данных... Это ещё раз подтверждает тезис о неэффективности многоуровневой бюрократической машины, формирующейся в целях управления большой системой.  

На наш взгляд, подобная неповоротливость управленческого механизма должна компенсироваться передачей некоторой самостоятельности более низким звеньям иерархии управления. Иначе возможно разрушение системы. Однако растущая свобода среднего уровня заставляет центральное руководство создавать противовесы, благодаря которым можно было бы эту свободу несколько урезать. Этими соображениями отчасти и объясняется образование межведомственных органов наподобие Госснаба, которые берут на себя часть хозяйственных функций отраслевых ведомств. 

2. Характеристика деятельности дочернего открытого
акционерного общества «Ижмаш-авто»

2.1. Общие положения  ДОАО  «Ижмаш-авто»

Открытое акционерное общество «Ижмаш» учреждено в соответствии  с Указом Президента РФ «Об организационных  мерах  по  преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государствен­ных предприятий в акционерные общества» от 1 июля 1992 N721.

«Ижмаш-авто» является дочерним предприятием ОАО «Ижмаш», учреж­дено в соответствии с решением Совета директоров ОАО «Ижмаш», Граж­данским кодексом РФ, Законом «Об  акционерных  обществах».  Уставом ОАО «Ижмаш»:

-   дочернее общество не отвечает по долгам основного общества;

-   основное общество, которое имеет право давать  дочернему  общес­тву, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним  обществом  по  сделкам,  заключенным последним во исполнение таких указаний;

-   в случае банкротства дочернего общества по вине основного  общес­тва последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам;

-   акционеры дочернего общества вправе требовать  возмещения  основ­ным обществом убытков, причиненных по его вине дочернему  обществу, если иное не установлено законом о хозяйственных обществах.

Сокращенное название общества - ДОАО «Ижавто».

Дочернее общество  является  самостоятельным юридическим лицом, имеет свой баланс, печать, может открывать расчетный и другие счета.

Взаимоотношения дочернего общества с основным строятся на основа­нии заключенного между ними Договора о взаимоотношениях, в котором предусматриваются взаимные права, обязанности и сроки отчетности.

Основными видами деятельности дочернего общества являются:

-   выпуск автопродукции и других товаров  народного  потребления  на внутренний рынок и на экспорт;

-   комплексное гарантийное и техническое обслуживание, ремонт обору­дования;

-   транспортно - перевозочная деятельность  для  собственных нужд  и сторонних организаций;

-   оптовая и розничная торговля  продукцией  собственного  производ­ства, а также другими видами продукции;

-   обучение и переподготовка специалистов;

-   промышленное и жилищное строительство;

-   внешнеэкономическая деятельность;

-   и иные  виды  деятельности, не запрещенные  действующим  законода­тельством.

Высшим органом управления ДОАО «Ижавто» является  Общее  собрание акционеров, которое проводится ежегодно.

На Общем собрании решается вопрос об избрании Совета  директоров, Ревизионной комиссии, утверждении аудитора общества, рассматривает­ся представляемый Советом директоров годовой отчет общества. Общее собрание вправе рассматривать и решать любые вопросы, отно­сящиеся к деятельности общества. В период между Общими  собраниями  акционеров  общее  руководство деятельностью общества осуществляется Советом  директоров,  который избирается сроком на один год.

К исключительной компетенции Совета директоров относится избра­ние Исполнительного директора дочернего общества. Исполнительный директор осуществляет руководство текущей дея­тельностью общества, назначается на срок до пяти лет, имеет шесть заместителей, одним из которых является заместитель исполнительно­го директора по экономике и финансам.

2.2. Характеристика выпускаемой продукции

Традиционные «болячки» отечественного автопрома - низкое качество продукции, невысокий уровень менеджмента и слабая обратная связь с рынком. В ДОАО «Ижмаш-авто» сегодня пытаются «заложить платформу» будущего процветания. Завод решил сертифицировать все свои цехи и отделы - от конвейера до сбыта и гарантийных станций. Сертификат ИСО-9000 (оценка уровня качества продукции и менеджмента) должна выдать французская фирма «Ютак». В 2004-2002 гг. ее аудиторы будут проводить комплексную проверку завода. Сертификат ИСО-9000 - это признаваемое во всем мире свидетельство того, что завод полностью перестроил свою работу в соответствии с международными стандартами. Проверять будут все, начиная с технологического процесса и заканчивая наличием пыли на огнетушителях в цехах. Если по требованию аудиторов что-то в работе «Ижмаш-авто» не будет изменено, придется проходить экзаменовку заново.

Второе, что сделал «Ижмаш-авто», чтобы преодолеть кризис, - начал реструктуризацию. Сейчас с заводом работает российская консалтинговая фирма «СОК». На одной из пресс-конференций нынешний глава ДОАО «Ижмаш-авто» оговорился, что завод напоминает ему черный ящик, в который с одной стороны входят детали и сырье, а с другой - выходят готовые автомобили. Что происходит с финансовой точки зрения внутри этого ящика, руководство завода плохо представляет. Сколько стоит каждая конкретная операция и выгодно ли ее делать именно на заводе, а не отдавать на сторону - полная неизвестность. Специалисты «СОК» должны помочь сделать финансовую деятельность более прозрачной.

Третий шаг ДОАО «Ижмаш-авто» - обновление модельного ряда. Как известно, на современном рынке выигрывают те, кто в угоду потребителю чаще меняет модели. В Японии это происходит каждый год (пусть изменения в новых автомобилях небольшие, но для покупателя рынок все равно становится разнообразнее). Правда, сейчас с конвейера завода сходят только семейство «Оды». И, судя по всему, в ближайшее время ситуация вряд ли изменится.

Желание выйти в лидеры у предприятия есть, но условий для развития производства недостаточно. «Ижмашевцы» нашли временный выход из этого тупика. Но все это, конечно, половинчатые меры. Заводу нужны инвестиции, чтобы построить новый конвейер. Ведь проблема не только в том, что на старом не хватает места для новинок, но и в том, что старый конвейер устарел с чисто технической точки зрения.

Российский автопром имеет гипертрофированную структуру. Если говорить о легковых автомобилях, то мы имеем один гигантский завод - ВАЗ, который фактически монополизировал рынок «легковушек». Заводы ГАЗ, УАЗ, «Москвич», ЗМА, СеАЗ, Ижмаш – выпускают модели, занимающие совершенно разные рыночные ниши. Следствие этого - нет настоящей конкуренции и соответственно нет стимула к развитию.

Легковой модельный ряд завода «Ижмаш-авто» предельно скромен - «Ода». Модель держится на рынке только благодаря невысокой, по сравнению с ВАЗом, цене. В пассиве - устаревший дизайн, не менее старая конструкция подвески, плохое качество окраски, неэкономичный, несмотря на все модернизации, двигатель. Впрочем, отечественный потребитель готов терпеть эти привычные уже огрехи, к которым прилагается еще и отвратительная организация сервисного и гарантийного обслуживания.

Правительство РФ в меру своих сил пытается помочь автопрому преодолеть кризис. Минэкономики вместе с Автосельхозмашхолдингом (бывшим министерством автомобильной промышленности) разработали программу развития отрасли. Концепция предусматривает отказ от распространенного метода ведения хозяйства, когда весь цикл - от металлургии до конечной сборки кузова - сосредоточен в одном месте. В противовес предлагается создание мобильных сборочных производств и группы компаний по производству комплектующих, которые бы эту сборку обслуживали. Самое интересное, что пример подобной организации у нас давно есть - это автозавод Ижмаш, - здесь фактически сосредоточена только сборка. Большинство комплектующих для «Оды» завод закупает на стороне. Однако опыт свидетельствует, что именно завод такого типа абсолютно не приспособлен к выживанию в современных условиях. Вся абсурдность сегодняшней нашей экономики в том, что выживает только тот, кто сам все для себя производит (АвтоВАЗ организует у себя производство даже пластмассовых ручек для дверей «десяток»!). Отдавать производство комплектующих на сторону - значит, рыть себе же могилу. Во-первых, партнер со стороны запросит совершенно нереальные деньги за свою работу, во-вторых, он не гарантирует приемлемого качества, в-третьих, он будет не заинтересован в совершенствовании своих разработок. Концепция развития автомобильной отрасли пока не находит своего применения.

6 апреля 1966 года на заводе "Ижмаш" было организовано автомобильное производство. На первых порах здесь предстояло выпускать легковую машину модели "Москвич-408", созданную на Московском заводе им.Ленинского комсомола.

В октябре 1966 года в экспериментальном корпусе автопроизводства, в цехе так называемого "белого кузова", были начаты пробные испытания напольного конвейера.

12 декабря 1966 года сошел первый автомобиль "Москвич-408" с эмблемой "Иж" на радиаторе. До конца 1966 года с конвейера "малого" автозавода сошло 300 ижевских автомашин, что для периода становления ижевских "Москвичей" было несомненным и большим достижением.

В декабре 1967 года начался выпуск более совершенной модели, и до конца года было выпущено 204 машины "Москвич-412". Ижевский автозавод уверенно набирал темпы. В строй вводились оснащенные средствами сложнейшей автоматики прессовые и сварочные линии, установки для окраски кузова и многокилометровые линии конвейеров.

Вскоре коллектив представил на государственные испытания две новые модели автомобилей, полностью разработанные своими конструкторскими службами. Это были "Иж-2125"-комби и "Иж-2715"-фургон.

К 1971 году все основные цеха "большого" автозавода были сданы в эксплуатацию. Здесь действует более 5 тысяч единиц различного оборудования. Более чем на пятьдесят километров протянулись линии конвейеров. Сварку и окраску узлов автомобиля выполняют роботы и автолинии.

27 октября 1977 года с конвейера Ижевского автозавода сошел миллионный автомобиль.

В 1984 году прошла госиспытания и получила рекомендацию на поставку на производство новая базовая модель ИЖ 2126.

К настоящему моменту с начала производства выпущено более 3 млн 900 тысяч автомобилей разных модификаций.

АО «Ижмаш-авто» – это совокупность производственных цехов, производящих разнообразные автомобили. Он является ведущим среди межотраслевых комплексов. Это обусловлено несколькими причинами. Во-первых, автомобилестроительный комплекс – один из крупнейших из промышленных комплексов, на его долю приходится почти 14% производимой продукции и всех работающих в хозяйстве России. Машиностроение и металлообработка характеризуются более крупными размерами предприятий, чем промышленность в целом (средний размер предприятия в отрасли составляет по численности рабочих около 1700 человек, по сравнению с менее чем 850 по промышленности в целом), большей фондоёмкостью, капиталоёмкостью и трудоёмкостью продукции; конструктивно-технологическая сложность продукции автомобилестроения требует разнообразной по профессиям и квалифицированной рабочей силы.

Среди всех отраслей промышленности автомобилестроение занимает пятое место по доле в валовой продукции и промышленно-производственном персонале, второе место (после топливно-энергетического комплекса) по доле в промышленно-производственных фондах.

Во-вторых, научно-технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства материализуется через продукцию машиностроения и автомобилестроения. Машиностроение, таким образом, представляет собой катализатор научно-технического прогресса, на основе которого осуществляется техническое перевооружение всех отраслей народного хозяйства. Поэтому основное экономическое назначение продукции АО «Ижмаш-авто» – насыщение отечественного автомобильного рынка качественными и недорогими автомобилями высокого технического уровня.

2.3. Организационная   структура отдела материально-технического
снабжения ДОАО «Ижмаш-авто»

Отдел материально-технического снабжения (отдел 309) является структурным подразделением ДОАО «Ижмаш-авто» и непосредственно подчиняется заместителю коммерческого директора по МТО. Отдел возглавляется начальником, который назначается и освобождается от должности приказом генерального директора ОАО «Ижмаш» по представлению директора ДОАО «Ижмаш-авто».

Структура управления отдела материально-технического снабжения изобра­жена на рис. 1.

Структура управления отдела материально-технического снабжения.

Рис. 1.

Задачами отдела материально-технического снабжения являются:

-   обеспечение ДОАО «Ижмаш-авто» сырьем и материалами, автошинами и автожгутами, в специфицированной номенклатуре на основании утвержденных норм расхода в пределах плана производства с учетом необходимых заделов;

-   контроль за своевременностью и правильностью приемки, хранения и оприходования поступающих материальных ценностей и своевременное их обновление. Недопущение сверхнормативных, неликвидных запасов товарно-материальных ценностей (в дальнейшем ТМЦ);

-   контроль за полнотой и сроками возврата оборотной тары;

-   проработка условий договоров на поставку, заключение договоров.

Рассмотрим основные функции подразделений отдела материально-технического снабжения ДОАО «Ижмаш-авто».

Диспетчерское бюро:

-   составляет планы и графики на вывоз ТМЦ;

-   ведет оперативную работу по своевременной доставке ТМЦ;

-   оформляет документы для командированных и поддерживает с ними постоянную связь, следит за проделанной ими работой по отгрузке остродефицитных материалов;

-   дает заявки в автотранспортный цех автозавода на транспорт и поргузочно-разгрузочные средства;

-   обеспечивает рациональное использование выделенных отделу транспортных средств;

-   ведет документальный учет поступающих грузов;

-   ведет ежесуточный учет остродефицитных ТМЦ и осуществляет контроль доставки грузов на автозавод, о чем информирует оперативные бюро отдела.

Бюро химии и лакокрасочных материалов, бюро полимерных материалов и РТИ, нефтепродуктов и промтоваров, лесобумпродукции, цветных металлов, кабельной продукции и заготовок из цветного литья:

-   каждый по своей группе, определенным приказом по отделу, обеспечивает бесперебойное снабжение цехов и служб ДОАО «Ижмаш-авто» материалами;

-   участвует совместно с плановым бюро в выполнении  расчетов потребности в оборотных средствах на планируемый период по своей группе;

-   составляет спецификации и направляет их поставщикам;

-   оформляет договоры и дополнительные соглашения на поставку материалов. Составляет протоколы разногласий, письма с предложениями об изменении условий договора;

-   визирует документы на отпуск материалов цехам ДОАО «Ижмаш-авто»;

-   осуществляет контроль за выполнением поставщиками договорных условий, составляет расчеты для предъявления претензий поставщикам за нарушение договорных обязательств по недопоставке оплаченной ТМЦ;

-   участвует в проведении инвентаризации на складах;

-   согласует с соответствующими службами автозавода разовые замены одних материалов другими;

-   проверяет и акцептирует счета поставщиков на отгруженные материалы или представляет документы об отказе в оплате;

-   совместно с плановым бюро выявляет сверхнормативные и неликвидные материалы и принимает меры по их реализации;

-   высылает телеграммы о вызове представителя поставщика, когда это предусмотрено договором, в случаях прибытия груза с недостачей или пересортицей.

Плановое бюро:

-   в соответствии с планом производства, нормами расхода, заявками служб автозавода для РЭН, ОКР, ОТМ составляет обоснованные сводные заявки на товарно-материальные ценности;

-   устанавливает для подразделений автозавода лимиты на отпуск материалов в соответствии с планами производства и нормами расхода;

-   вносит изменения в расчеты потребности в материалах по мере уточнения производственных планов и норм расхода, прорабатывая и давая заключения по извещениям на изменения норм расхода;

-   осуществляет контроль за целевым расходованием ТМЦ цехами автозавода путем проведения анализа совместно с оперативными бюро с целью предотвращения образования сверхнормативных запасов и неликвидов;

-   на основании данных оперативных бюро разрабатывает нормы производственных запасов ТМЦ;

-   участвует в разработке и осуществлении организационно-технических мероприятиях по совершенствованию работы отдела;

-   ведет и корректирует ценники материалов по номенклатуре, закрепленной за отделом;

-   организует своевременное доведение до подразделений отдела месячных графиков выпуска продукции, утвержденных директором автозавода;

-   оформляет заказы на формы документации согласно справочнику-перечню;

-   совместно с отделом проектирования и совершенствования АСУП решает вопросы присвоения шифров поставщикам;

-   составляет и предъявляет в отдел главного технолога и управления контроля исполнения отчеты о выполнении мероприятий по распорядительным документам, планам ОТМ;

-   открывает заказы для цехов на изготовление работ временного характера;

-   на основании данных оперативных бюро составляет дополнительные балансы по расходу продукции.

2.4. Профессиональная характеристика работников отдела
материально-технического снабжения

Назначение на должность любого специалис­та,  принимаемого  на  предприятие,  происходит в  соответствии   с предъявляемыми требованиями нормативных документов, структуре пред­приятия и штатных расписаний.

В характеристиках должностей инженеров, экономистов,  техников  и других специалистов предусматривается в пределах  одной  и  той  же должности без изменения ее наименования внутридолжностное  квалифи­кационное категорирование по оплате труда.

Квалификационная категория отражает степень фактической  квалифи­кации специалиста, его деловые качества,  умение  самостоятельно  и творчески выполнять порученную работу, создает возможность для рос­та профессионального мастерства.

Для оценки деловых качеств работника внутри каждой квалификационной категории предусмотрена широкая «вилка» должностных окладов.

Так, например должность техника имеет категорийную вилку 1192 - 1388 руб., а должности инженера, экономиста 1228 - 1460 руб. Это поз­воляет, в пределах одной должности, более полно оценить  профессио­нальное мастерство работника.

Квалификационная категория и оклад устанавливаются  руководителем предприятия на основе рекомендаций аттестационной комиссии,  аттестация руководителей, специалистов и служащих проводится не реже од­ного раза в три года.

Одним из основных моментов внутридолжностного  квалификационного категорирования являются квалификационные требования, заключающие в себе требования к образованию и стажу работы по специальности.

Квалификационные требования и «вилки» должностных окладов специа­листов отдела материально-технического снабжения отражены в таблице 2.

Таблица 2

Квалификационные требования и «вилка» должностных окладов

Должность	Оклад, руб.	Квалификационные требования
1	2	3
Техник	1192 – 1352	Среднее специальное (экономическое) обра­зование без предъявления требований к ста­жу работы.

Продолжение таблицы 2

1	2	3
Техник II категории	1204 – 1376	Среднее специальное (экономическое) обра­зование и стаж работы в должности техника |или на других должностях, замещаемых специ­алистами со средним специальным образовани­ем, не менее 2 лет.
Техник I категории	1216 – 1388	Среднее специальное (экономическое) обра­зование и стаж работы в должности техника III категории не менее 2 лет.
Экономист-инженер	1228 – 1424	Высшее экономическое, инженерно - экономи­ческое или инженерно - техническое образование без предъявления требований к стажу  работы  либо среднее специальное образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет или на других должностях, замещаемых специалистами со средним специальным образованием, не менее 5 лет
Экономист-инженер II категории	1240 – 1436	Высшее экономическое, инженерно–экономическое или инженерно-техни-ческое образование и стаж работы в должности экономиста, инженера либо на других инженерно–технических дол-жностях, замещаемых специалистами с высшим образованием не менее 3 лет.
Экономист, инженер I категории	1252 – 1460	Высшее экономическое, инженерно-экономическое или инженерно–техническое образование и стаж работы в должности экономиста, инженера II категории не менее 3 лет.
Ведущий специалист	1264 – 1496	Устанавливается при возложении функций руководителя по одному из направлений деятельности предприятия или его структурного подразделения. Требования к стажу работы  повышаются на 2-3 года по сравнению с предусмотренными для специалистов I категории.

Продолжение таблицы 2

1	2	3
Начальник бюро	1372 – 1568	Высшее экономическое, инженерно-экономическое или инженерно-техническое образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет либо среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
Начальник отдела	1504 – 1724	Высшее экономическое, инженерно-экономическое или инженерно-техническое образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет

Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа  работы,  уста­новленных квалификационными требованиями, но обладающими  достаточ­ным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном  объе­ме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации ат­тестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности также, как и  лица,  имеющие  специальную подготовку и стаж работы.

По итогам аттестации принимаются решения о повышении или  пониже­нии окладов, введении, уменьшении, увеличении или отмене  надбавок, а при необходимости и об освобождении работника от занимаемой  дол­жности. По результатам аттестации руководитель предприятия  совместно с профсоюзным комитетом принимает, в срок не более  двух  меся­цев со дня ее проведения,  соответствующее  решение.  По  истечении этого срока принятие решения ухудшающего условия оплаты работника, либо освобождение его от занимаемой должности не допускается.

На промышленных предприятиях персонал рас­пределяется на две группы:

-   промышленно - производственный персонал (ППП):

-   персонал непромышленных организаций, стоящих на балансе предприя­тия (НПП).

К непромышленному персоналу относятся: работники медицинских  уч­реждений, детских садов, столовых,  магазинов,  жилищных  хозяйств, редакций заводских газет, подсобных сельскохозяйственных  предприя­тий и т.п.

В зависимости от выполняемых функций промышленно - производствен­ный персонал предприятия распределяется на следующие категории: ра­бочие и служащие, а служащие в свою очередь делятся на  руководите­лей, специалистов и других работников относящимся к служащим.

К рабочим относятся  лица,  занятые  в  процессе  создания  материальных ценностей, а также лица,  занятые  ремонтом,  перемещением грузов, перевозкой пассажиров и др.

К руководителям относятся работники, занимающие должности руково­дителей предприятия и их заместители.

К специалистам относятся работники, занятые инженерно-техничес­кими, экономическими и другими работами.

К прочим служащим относятся работники, осуществляющие  подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное  обслужи­вание, в частности кассиры, секретари-машинистки, стенографистки, табельщики, учетчики и т.п.

В таблице 3 отражено распределение работников отдела материально-технического снабжения по категориям.

Таблица 3

Численность по категориям работников отдела материально-технического снабжения

Подразделения	Категории			Всего, чел.
	Руковод.	Специал.	Проч.
1	2	3	4	5
Бюро цветных металлов	1	4	1	6
Бюро промтоваров, нефтепродуктов, стройматериалов	1	4	2	7
Плановое бюро	1	4	1	6
Диспетчерское бюро	1	4	0	5

Продолжение таблицы 3

1	2	3	4	5
Бюро пластмасс и РТИ	1	4	1	6
Бюро химии и лакокрасочных материалов	1	4	1	6
Бюро заготовок из цветного литья и кабельной продукции	1	4	6
Всего	7	28	7	42

3. Совершенствование системы материально-технического
снабжения

3.1. Создание информационных систем поддержки управления материально-техническим снабжением

Наконец-то наступают те времена, когда крупные промышленные предприятия всерьез начали интересоваться информационными технологиями, у них появляются на это деньги, доходят до этого руки, широко открытый для ознакомления, в основном зарубежный, опыт подталкивает их к попыткам создания на своих предприятиях сколько-то комплексных информационных систем.

К числу таких систем следует отнести и информационные системы снабжения, сбыта (или логистики, как это принято сейчас называть).

Немногим предприятиям такие системы по карману, с другой стороны они и нужны-то в большей степени именно тем, у кого на это есть средства.

Наблюдая за процессом создания таких систем на предприятиях, приходишь к выводу, что большинство из них, хотя и осознало, что информационные системы им нужны, но находятся еще на пути к пониманию того, какими эти системы должны у них быть, как, в какие сроки они должны разрабатываться и внедряться, какие инструменты разработки таких систем должны использоваться, и находятся довольно далеко от конечной цели.

Все это совсем не праздные вопросы, от того, как они решаются, зависит успех или неуспех попыток создания тех же систем снабжения (пока чаще второе, чем первое).

Первое, что необходимо для внедрения таких систем – это устойчивость принципов организации снабжения на предприятии. Какие-то устоявшиеся стереотипы в организации этого процесса, пусть даже в чем-то ошибочные, лучше, чем отсутствие этих стереотипов, чем беспрестанное шараханье из стороны в сторону. Информационные системы, это все таки программы, а программы, это какая-то заданность. Попробуйте создавать информационную систему поддержки управления каким-то процессом, который меняется буквально у вас на глазах, чуть ли ни по несколько раз в месяц. Тут не поможет никакой могучий инструмент создания и адаптации программ, никакая квалификация, никакой по численности коллектив разработчиков.

Второе, что необходимо, это все-таки правильная организация процесса, потому что неправильно организованный процесс все равно стремится к тому, чтобы стать правильным, несмотря ни какие субъективные желания и мнения. Если сам процесс организован неправильно, то так или иначе, он будет меняться, «искривляться» и вы опять же замучаетесь его информационно поддерживать.

Процесс управления снабжением, например, должен учитывать следующее: нет процесса снабжения вообще, есть процесс снабжения вполне определенными группами материальных ценностей:

-   снабжение сырьем и основными материалами на производство продукции, это один процесс, характеризующийся ограниченной номенклатурой, большими партиями поставки, относительной стабильностью (есть определенные производственные планы, которые меняются, но не самым кардинальным образом), ограниченным составом поставщиков, необходимостью длительного хранения на складах значительного количества материалов;

-   снабжение материалами и оборудованием на ремонт, это другой процесс, характеризующийся весьма широкой номенклатурой, поставляемой небольшими партиями или даже поштучно, крайней нестабильностью (планы ремонта конечно составляются, но очень часто только в ходе самого ремонта выясняется, что же действительно нужно для его проведения), состав поставщиков тут значительно шире, чем в снабжении производства;

-   снабжение материалами и оборудованием на капстроительство, это третий процесс, номенклатура здесь также велика, как и в ремонте, но есть более или менее стабильные планы, есть проекты со сметами, где все, так или иначе, расписано, характерны длительные сроки изготовления и поставки оборудования;

-   процесс снабжения материальными ценностями на так называемую общехозяйственную деятельность (канцтовары, чистящие, моющие средства и так далее), это еще один процесс, отличающийся практически неограниченной номенклатурой, такой же безграничностью списка возможных поставщиков, мгновенными сроками поставки, все той же нестабильностью.

А теперь попробуем ответить на вопрос: можно ли столь различные процессы организовывать одинаковым образом. Ответ, казалось бы, ясен, тем не менее, многие пытаются все это унифицировать, хотя в том же снабжении канцтоварами и прочим можно вполне обойтись без централизации процесса: дайте деньги подразделениям-заявителям и они прекрасно снабдят себя сами (в конечном счете, предприятию такое самоснабжение обойдется дешевле, а сам процесс будет качественным и быстрым). И это касается не только канцтоваров или моющих и чистящих средств: все, что продается, в большом разнообразии, в настоящее время на каждом углу, может быть децентрализовано. Поразительно, как практически отжившие методы сочетаются на некоторых предприятиях с разговорами об эффективности, информационных технологиях, словами «логистика» и прочим.

Другой пример. В том же процессе снабжения ремонта, все подразделения-заявители, всегда, на всех предприятиях заявляют одно, а получают от службы снабжения несколько иное. Происходит это потому, что:

-   заявители заранее очень часто не знают, что им конкретно потребуется, а потом меняют свои заявки, детализируют их по номенклатуре и срокам;

-   снабженцы не могут закупать, по заявкам десятков и сотен подразделений, пять метров одной трубы, семь другой и так далее, они унифицируют заявляемую номенклатуру настолько, насколько это возможно, собирают крупные партии, а потом уж обращаются к поставщикам;

-   поставщики не могут поставить любые материалы в любое время (у них свой производственный процесс – сегодня на этом оборудовании производится то, через неделю это, а также ограниченные возможности по содержанию широкой номенклатуры, да еще и в значительном количестве, готовой продукции на своих складах.

Думать, что может быть как-то по-другому – это утопия. На то, что процесс именно такой, какой он есть, надо заранее рассчитывать.

Таким образом, сначала надо попытаться навести порядок в самом предмете, а потом уж его информационно поддерживать.

Надо сказать и о процессе создания информационной системы, о выборе проектировщиков, если система создается практически, что называется «с нуля», или о людях, которые адаптируют уже готовые решения, если принято взять их за основу, о выборе «за или против» так называемых готовых систем.

Начнем с выбора «за или против». Тут существует заблуждение, что есть готовые системы. Для крупных предприятий, с их многочисленными нюансами, таких систем нет. А если они и есть, то все равно это не готовые системы, их еще нужно настраивать на нужды конкретного предприятия, а настройки эти таковы, что сродни программированию, да еще надо знать в какую сторону и что настраивать (ставить задачу, как при проектировании «с нуля»).

Теперь о людях и фирмах. Тут мы имеем все те же иллюзии.

Иллюзия первая: иногородняя фирма с громким именем сделает лучше, чем малоизвестная фирма местная. На самом деле серьезные иногородние фирмы всегда опираются на местные кадры. Никто не любит быть часто и подолгу в командировках. Исключением не являются и сотрудники иногородних фирм. Думать, что наездами можно создать серьезную информационную систему – это значит не понимать, что из себя представляет процесс проектирования, сутью которого является практически тесное ежедневное сотрудничество с будущими пользователями, не говоря уж о процессе внедрения. Никакая иногородняя фирма требуемый уровень сотрудничества не обеспечит, этого никогда не было и не будет. Иногородняя фирма может обеспечить только так называемый патронаж, а работать придется местным кадрам.

Иллюзия вторая: создание системы можно обеспечить собственными силами предприятия. Действительно, казалось бы, есть служба АСУ, есть персонал, не понаслышке знающий предмет информатизации. Все это так, но:

-   специалисты службы АСУ не проектируют системы, они их сопровождают (что далеко не одно и то же), для проектирования у них нет времени, а самое главное, необходимых знаний и навыков;

-   предметные специалисты, работающие в подразделениях предприятия, знают о процессе только то, какой он есть (да и то, трудно найти людей, которые знали бы все – каждый знает какую-то часть процесса, и только), трудятся по не ими заведенному распорядку, это совсем другая работа, в корне отличающаяся от проектирования.

Казалось бы, все это азбука, не требующая каких-либо подтверждений, но, тем не менее, предприятия упорно продолжают наступать на те же самые «грабли». Результат известен.

Иллюзия третья: система, особенно когда это с хорошим именем, иногородний или иноземный программный продукт, внедряется быстро и легко, так что можно практически и не внедрять. И не внедряют. Затрачивают огромные деньги, а потом так называемый хороший, известный программный продукт пылится на предприятии никому не нужным и потихоньку умирает. Напротив, внедрение является одним из самых важных этапов в создании системы. Требуется предусмотреть все:

-   в каком порядке вы будете внедрять функциональность системы (так в снабжении, начните с того, что попытайтесь контролировать выполнение договоров, не имея информационной поддержки со стороны учета движения запасов, планирования поставок, увидите, что у вас получится, или начните планировать поставки без заявок на снабжение, получите то же самое, попытайтесь внедрить одни заявки – вы представляете, кому они нужны без всего остального, хотя бы без тех же запасов);

-   с каких подразделений вы начнете (попытайтесь внедрить систему сразу на большом количестве рабочих мест, и будете метаться между этими рабочими местами, исправляя огрехи проектирования или настройки, которые, безусловно, будут);

-   как вы будете поддерживать связь со смежными информационными системами, с разными справочниками на одну и ту же тему (процесс внедрения быстрым не будет, серьезные системы быстро не внедряются, во время этого процесса придется контактировать с какими-то разрозненными, так называемыми АРМами, если только внедрение системы не спланировано так, что этого удалось избежать – все эти разрозненные АРМы сразу же замещаются новой системой);

-   как вы будете вводить в систему данные на начало ее внедрения (остатки на складах, невыполненные заявки на снабжение или заказы поставщикам и так далее – все это надо будет делать, как говорится быстро и без потерь, все эти данные каждый день меняются, не успел завести их в систему и тут же начать в ней работать, начинай сначала).

Подводя итоги, можно сказать, что создание информационной системы на предприятии – это довольно длительный процесс, на него уходят годы, попытки заплатить большие деньги за так называемый готовый продукт, который можно быстро внедрить, поскольку он хорош и не потребует переделок в ходе внедрения – это обман самих себя, вы заплатите больше денег, а получите тоже самое, если не подойдете к процессу создания информационной системы серьезно, так, как он этого заслуживает. Для крупного предприятия, готового к тому, что система будет создаваться несколько лет, важнее выбрать «команду», которая этим будет заниматься, а не продукт (готовый продукт, в конце концов, за несколько лет можно создать и «с нуля»).

Концептуальная схема предметной области представлена на рис. 2 и рис. 3.

Концептуальная схема предметной области (спрос и предложение).

Рис. 2.

Концептуальная схема предметной области (договор).

Рис. 3.

Сетевая модель реализуется с помощью так называемых семантических сетей. В семантической сети имена некоторых объектов, процессов, действий, сущностей и их классов ассоциируются с узлами, а отношения между ними ассоциируются с дугами, соединяющими узлы. Сетевую модель можно представить в виде следующей конструкции: S=, где I – множество информационных единиц, С₁,С₂,…,С_n – множество типов связей между информационными единицами, Г – отображение, задающее связи (из заданного множества типов связей) между информационными единицами, входящими в I.

Классифицирующие сети наряду с функциональными,  являются одним из классов однородных (у которых дуги только одного типа) сетей. Классифицирующие сети строятся на основе родовидового отношения sup, заданного на множестве классов объектов. Это отношение интерпретируется следующим образом: если Ki sup Kj, то в любой момент времени t  каждый объект класса Ki является объектом класса Kj, т.е. Kj является подклассом Ki (или Ki является подклассом Kj). Конкретные объекты, как правило, связываются с классами низшего уровня иерархии отношением принадлежности isa. Запись ki isa K означает, что объект ki является элементом класса K.

В данном дипломном проекте классифицирующая сеть используется для определения региональной принадлежности производителя сырья материалов. Благодаря этому при заключении договоров покупателю не обязательно задавать конкретного производителя, а можно задать только регион  расположения тех производителей, продукция которых покупателю кажется наиболее предпочтительной.

Логическая модель – это описание предметной области на каком-либо логическом языке. Одним из таких логических языков является многосортное исчисление предикатов. При представлении логических моделей на этом языке классы сущностей предметной области интерпретируются, как имена  сортов.

Сигнатура задает структурные связи между понятиями предметной области, представленными предикатами и функциями. Логические связи между этими понятиями задаются формулами, которые записываются в сигнатуре. Структурные и логические связи выражают некоторое знание о предметной области. Таким образом, сигнатура формально представляет одну часть знания о предметной области, а формулы, записанные в этой сигнатуре, представляют другую часть знания.

Графическое представление сигнатуры показано на рис.4.

Графическое представление сигнатуры

Рис.4.

3.2. Маркетинг в МТС

Для эффективной рыночной деятельности, ведения целенаправленной конкурентной борьбы ДОАО «Ижмаш-авто» необходимы маркетинговые исследования. Существует несколько определений маркетингового исследования. В научной же литературе наиболее часто применяется широкая трактовка термина «исследование маркетинга», в соответствии с которой последние могут представлять собой как раздельные, так и комплексные исследования рынка и маркетинговой деятельности фирмы. Такой подход упрощает классификацию маркетинговых исследований, позволяет избежать терминологической путаницы при общении с практиками и поэтому представляется предпочтительным.

Принципиальной особенностью маркетингового исследования, отличающей его от сбора и анализа внутренней и внешней текущей информации является его целевая направленность на решение определенной проблемы или комплекса проблем маркетинга. Эта целенаправленность и превращает сбор и анализ информации в маркетинговое исследование.

Основной реалией современной действительности является острый недостаток правильной и проверенной информации, важной для принятия управленческого решения. При этом, отечественные фирмы действуют на своеобразной стадии шума, где из-за постоянных изменений, колебаний и присутствия большого количества ненужных либо устаревших данных не представляется возможным делать какие-либо долгосрочные прогнозы.

Тем более важным является умение проводить маркетинговые исследования, знание их технологии и организации, что и определяет актуальность выбранной темы.

В современной концепции маркетинга изучению рынков придается особое значение. Эти исследования служат основой разрабатываемой предприятием стратегии и тактики выступления на рынках, проведения целенаправленной товарной политики. Цель любого рыночного исследования состоит в оценке существующей ситуации (конъюнктуры) и разработка прогноза развития рынка. Программа такого комплексного изучения зависит от особенности товаров, характера деятельности предприятия, масштаба производства экспортных товаров и ряда других факторов. Исследование рынка - не самоцель, а источник информации для принятия эффективного управленческого решения. Это решение может относиться к любому аспекту внешнеторговой и маркетинговой деятельности, поэтому нерационально ограничивать расходы на такие исследования по причине «экономии средств»: потери, вызванные неверным решением, бывают обычно в 10 - 100 раз большими. Использование маркетинговых исследований широко варьируется в зависимости от компании и типа требуемой информации. Несмотря на то, что большинство фирм проводит их в той или иной форме, исследовательские отделы создаются скорее в крупных, чем в небольших фирмах.

Чтобы системе материально-технического снабжения ДОАО «Ижмаш-авто» должным образом функционировать в условиях маркетинга, необходимо получать адекватную информацию до и после принятия решений. Существует множество причин, в силу которых маркетинговая информация должна собираться при разработке, реализации  и пересмотре маркетингового плана предприятия или каких-либо его элементов. Недостаточно опираться на интуицию суждения руководителей и опыт прошлого.

Хорошая информация позволяет маркетологам:

-   получать конкретные преимущества

-   снижать финансовый риск и опасности для образца

-   определить отношения потребителей

-   следить за внешней средой

-   координировать стратегию

-   оценивать деятельность

-   повысить доверие к рекламе

-   получить поддержку в решениях

-   подкрепить интуицию

-   улучшить эффективность.

Если подходить к сбору маркетинговой информации как к случайному, редкому событию, которое необходимо только тогда, когда нужно получить данные по конкретному вопросу, можно столкнуться с рядом проблем.

Например, может возникнуть ситуация, когда:

-   результаты предыдущих исследований хранятся в неудобном для использования виде;

-   незаметны изменения в окружающей среде и действиях конкурентов;

-   проводится несистематизированный сбор информации;

-   возникают задержки при необходимости проведения нового исследования;

-   по ряду временных периодов отсутствуют данные, необходимые для анализа;

-   маркетинговые планы и решения анализируются неэффективно;

-   действия представляют собой лишь реакцию, а не предвидение.

Маркетинговые исследования надо рассматривать как часть постоянно действующего интегрированного информационного процесса. Необходимо, чтобы служба материально-технического снабжения ДОАО «Ижмаш-авто» разрабатывала и использовала систему постоянного слежения за окружающей средой и хранения данных с тем, чтобы они могли анализироваться в будущем. Маркетинговую информационную систему можно определить как совокупность процедур и методов, разработанных для создания, анализа и распространения информации для опережающих маркетинговых решений на регулярной постоянной основе.

На рис. 5 показана схема маркетинговой информационной системы.

Схема маркетинговой информационной системы

 

                воздействие

                                       обратная связь

Рис. 5.

Сначала устанавливаются цели предприятия, определяющие общие направления планирования маркетинга. На эти цели воздействуют факторы окружающей среды (конкуренция, правительство, экономика). Планы маркетинга включают контролируемые факторы, определенные в предыдущих разделах, включая выбор целевого рынка, целевого маркетинга, тип организации маркетинга, маркетинговую стратегию (товар или услуга, распределение, продвижение и цена) и управление.

Когда план маркетинга определен, с помощью информационной сети, которая включает исследования, постоянное наблюдение и сбор данных, можно конкретизировать и удовлетворять общие потребности маркетинговых служб в информации. Маркетинговое исследование дает точную информацию для решения исследовательских проблем. Для него может понадобиться хранящаяся информация (внутренние вторичные данные) или сбор внешней вторичной и/или первичной информации. Постоянное наблюдение - это процедура, посредством которой регулярно анализируется меняющаяся окружающая среда. Оно может включать изучение бюллетеней новостей, регулярное получение информации от сотрудников и потребителей, присутствие на отраслевых заседаниях и наблюдение за действиями конкурентов. Хранение данных - это накопление всех видов значимой внутрифирменной информации (такой, как объем продаж, издержки, работа персонала и т.д.), а также информации, собранной через маркетинговые исследования и постоянное наблюдение. Эти данные помогают принимать решения и хранятся для дальнейшего использования.

В зависимости от ресурсов и сложности информационных потребностей маркетинговая информационная сеть может быть компьютеризированной или нет. Необходимые составляющие успеха любой системы - последовательность, тщательность и хорошая техника хранения.

Планы маркетинга следует реализовать на основе данных, полученных из информационной сети. Например, в результате постоянного наблюдения служба МТС может прийти к выводу, что стоимость закупаемых комплектующих возрастет на 7% в течение следующего года. Это даст ДОАО «Ижмаш-авто» время изучить варианты маркетинга (переход на заменители, перераспределение издержек, принятие дополнительных расходов) и выбрать одну из альтернатив для реализации. Если наблюдения не было, то предприятие может быть застигнута врасплох и принять на себя дополнительные издержки без какого-либо выбора.

В целом маркетинговая информационная система дает множество преимуществ:

-   организованный сбор информации;

-   избежание кризисов;

-   координация плана маркетинга;

-   скорость;

-   результаты, выражаемые в количественном виде;

-   анализ издержек и прибыли.

Однако создание маркетинговой информационной системы может быть непростым делом. Велики первоначальные затраты времени и людских ресурсов, большие сложности могут быть сопряжены с созданием системы.

В XIX веке большинство фирм были мелкими и их работники знали своих клиентов лично. Управляющие собирали маркетинговую информацию, общаясь с людьми, наблюдая за ними, задавая вопросы.

В XX веке усилились три тенденции, обусловившие необходимость получения более обширной и более доброкачественной маркетинговой информации:

1. Переход от маркетинга на местном уровне к маркетингу в общенациональном масштабе.

Фирма постоянно расширяет территорию своего рынка, и ее управляющие уже не знают всех клиентов непосредственно. Требуется найти какие-то другие пути сбора маркетинговой информации.

2. Переход от покупательских нужд к покупательским потребностям.

По мере роста своих доходов покупатели становятся все более разборчивыми при выборе товаров. Продавцам все труднее предсказывать реакцию покупателей на различные характеристики, оформление и прочие свойства товаров, и они обращаются к маркетинговым исследованиям.

3. Переход от конкуренции в ценах к неценовой конкуренции.

Продавцы все шире пользуются неценовыми орудиями маркетинга, такими, как присвоение товарам марочных названий, индивидуализация товаров, реклама и стимулирование сбыта, и им нужна информация о том, как реагирует рынок на использование этих орудий.

Несмотря на то, что продавцам требуется все больше маркетинговой информации, ее не хватает. Деятели рынка жалуются, что не могут собрать достаточного количества нужных им точных и полезных сведений. В попытках разрешить эту проблему многие фирмы разрабатывают особые системы маркетинговой информации (СМИ).

Система маркетинговой информации - постоянно действующая система взаимосвязи людей, оборудования и методических приемов, предназначенная для сбора, классификации, анализа, оценки и распространения актуальной, своевременной и точной информации для использования ее распорядителями сферы маркетинга с целью совершенствования планирования, претворения в жизнь и контроля за исполнением маркетинговых мероприятий. Концепцию системы маркетинговой информации можно представить в виде схемы (рис. 6).

Маркетинговые решения и коммуникации

 

В левом прямоугольнике перечислены составляющие маркетинговой среды, за которыми управляющий по маркетингу должен вести постоянное наблюдение. Информацию собирают и анализируют с помощью четырех вспомогательных систем, которые в совокупности своей и составляют систему маркетинговой информации: системы внутренней отчетности, системы сбора внешней текущей маркетинговой информации, системы маркетинговых исследований и системы анализа маркетинговой информации. Поток информации, поступающей к управляющим по маркетингу, помогает им в проведении анализа, планирования, претворении в жизнь и контроля за исполнением маркетинговых мероприятий. Обратный поток в сторону рынка состоит из принятых управляющими решений и прочих коммуникаций.

Рассмотрим более подробно все четыре вспомогательные системы, которые должны составлять систему маркетинговой информации службы материально-технического снабжения ДОАО «Ижмаш-авто».

Система внутренней отчетности. У ДОАО «Ижмаш-авто» существует внутренняя отчетность, отражающая показатели текущего сбыта, суммы издержек, объемы материальных запасов, движения денежной наличности, данные о дебиторской и кредиторской задолженности. Применение ЭВМ позволило создать великолепные системы внутренней отчетности, способные обеспечить информационное обслуживание всех своих подразделений.

Система сбора внешней текущей маркетинговой информации обеспечивает руководителей информацией о самых последних событиях. Это набор источников и методических приемов, посредством которых руководители получают повседневную информацию о событиях, происходящих в коммерческой среде.

Руководители собирают внешнюю текущую маркетинговую информацию, читая книги, газеты и специализированные издания, беседуя с клиентами, поставщиками, дистрибьюторами и прочими лицами, не относящимися к штатным работникам предприятия, а также обмениваясь сведениями с другими управляющими и сотрудниками ДОАО «Ижмаш-авто». Хорошо организованные предприятия должны принимать дополнительные меры, чтобы повысить качество и увеличить количество собираемой внешней текущей информации. Во-первых, они должны обучать и поощрять своих продавцов фиксировать происходящие события и сообщать о них. Ведь торговые агенты - это «глаза и уши» фирмы. Они находятся в исключительно выгодном положении для сбора сведений, которых не получишь никакими другими методами.

Во-вторых, предприятие должно поощрять дистрибьюторов, розничных торговцев и прочих своих союзников передавать ему важные сведения. Можно специально назначать специалистов, ответственных за сбор внешней текущей маркетинговой информации. В частности, фирмы высылают на места так называемых «мнимых» покупателей, которые следят за персоналом розницы. О конкурентах можно многое узнать:

а) приобретая их товары;

б) посещая «дни открытых дверей» и специализированные выставки;

в) читая публикуемые ими отчеты и присутствуя на собраниях акционеров;

г) беседуя с бывшими и нынешними служащими конкурирующих организаций, их дилерами, дистрибьюторами, поставщиками, и агентами по фрахтовым операциям;

д) собирая их рекламу;

е) читая газеты и документы профессиональных ассоциаций.

В-третьих, предприятие может покупать сведения у сторонних поставщиков внешней текущей информации. Для получения подборок рекламы конкурентов, сведений об их затратах на рекламу и наборе используемых ими средств рекламы прибегают к платным услугам бюро вырезок.

В-четвертых, ряд предприятий имеют специальные отделы по сбору и распространению текущей маркетинговой информации. Сотрудники этих отделов помогают управляющим в оценке вновь поступающей информации. Подобные службы позволяют резко повысить качество информации, поступающей к управляющим по маркетингу.

Система маркетинговых исследований.

Определенные ситуации управляющим по маркетингу нужно изучать подробно. Зачастую управляющие не могут ждать поступления информации по частям. Некоторые ситуации требуют проведения формального исследования. А поскольку у управляющего нет, как правило, ни времени, ни умения для получения такой информации собственными силами, проведение формального маркетингового исследования нужно заказывать.

Маркетинговые исследования - систематическое определение круга данных, необходимых в связи со стоящей перед службой материально-технического снабжения маркетинговой ситуацией, их сбор, анализ и отчет о результатах.

Предприятие может заказать проведение маркетинговых исследований несколькими способами. Мелкая фирма может обратиться с просьбой планировать и провести такое расследование к студентам или преподавателям местного учебного заведения, а может и нанять для этого специализированную организацию. Многие крупные предприятия, с недавних пор к которым присоединилось и ДОАО «Ижмаш-авто», имеют собственные отделы маркетинговых исследований. В таком отделе может быть от одного до нескольких десятков сотрудников. Управляющий службой маркетинговых исследований подчиняется вице-президенту по маркетингу и выполняет функции руководителя исследований, администратора, консультанта и защитника интересов фирмы. Среди сотрудников отдела - разработчики планов исследований, статистики, социологии, психологии, специалисты по моделированию.

Система анализа маркетинговой информации

 

Рис. 7.

Система анализа маркетинговой информации - набор совершенных методов анализа маркетинговых данных и проблем маркетинга. Однако ряд предприятий считает подобный подход либо чересчур техническим, либо чересчур академическим.

Основу любой системы анализа маркетинговой информации составляют статистический банк и банк моделей.

Статистический банк - совокупность современных методик статистической обработки информации, позволяющих наиболее полно вскрыть взаимосвязи в рамках подборки данных и установить степень их статистической надежности. Эти методики позволяют руководству получать ответы на вопросы типа:

-   что представляют собой основные переменные, оказывающие влияние на сбыт, и какова значимость каждой из них?

-   что произойдет со сбытом, если цену товара поднять на 10%, а расходы на рекламу - на 20%?

-   какие черты являются наиболее вероятными показателями того, что данные потребители будут покупать мой марочный товар, а не товар конкурента?

-   по каким переменным лучше всего сегментировать рынок, и сколько его сегментов существует?

Банк моделей - набор математических моделей, способствующих принятию более оптимальных маркетинговых решений деятелями рынка. Каждая модель состоит из совокупности взаимосвязанных переменных, представляющих некую реально существующую систему, некий реально существующий процесс или результат. Эти модели могут способствовать получению ответов на вопросы типа «а что, если?» и «что лучше?». За последние двадцать лет ученые сферы маркетинга создали огромное количество моделей, призванных помогать руководителям маркетинга лучше справляться с деятельностью по установлению границ территорий сбыта и планов коммивояжерской работы, выбору оптимальных поставщиков, местоположения предприятий-смежников и т.д.

Чтобы понять поставщиков предприятия, его конкурентов, дилеров и т.п., ни одному деятелю рынка не обойтись без маркетинговых исследований. Руководство службы материально-технического снабжения, прибегающее к маркетинговым исследованиям, должно быть достаточно хорошо знакомо с их спецификой, чтобы уметь получать нужную информацию по приемлемой цене. В противном случае оно может допустить сбор ненужной информации, или нужной информации, но с непомерно высокими издержками, или неправильно истолковать полученные результаты. Управляющие могут привлекать высококвалифицированных исследователей, ибо в их собственных интересах получать информацию, которая позволяет принимать правильные решения. Столь же важно, чтобы управляющие достаточно хорошо знали технологию проведения маркетингового исследования и могли легко участвовать в его планировании и последующей интерпретации полученной информации.

Процесс маркетингового исследования включает ряд операций:

-   определение проблемы;

-   анализ вторичной информации;

-   получение первичной информации;

-   анализ данных;

-   рекомендации;

-   использование результатов.

Все действия выполняются в определенном порядке. Например, вторичная информация не изучается до тех пор, пока служба МТС не определит проблему или вопрос, который должен быть изучен, а первичная информация не собирается до тех пор, пока не будет тщательно изучена вторичная. Первичные данные нужны не всегда, во многих случаях служба МТС способна разрешить свои проблемы и без них. Только если вторичная информация окажется недостаточной, служба должна собрать первичные данные.

Определение проблемы - это формулирование предмета маркетингового исследования. Без этого можно собрать ненужную и дорогостоящую информацию и скорее запутать, чем прояснить проблему. Хорошее выполнение этой операции ориентирует на сбор и анализ конкретной информации, нужной для принятия решения. Если исследователь точно не знает, что нужно изучить, следует провести предварительную проработку. Ее цель - четко определить проблему, используя информационный анализ. После этого должно быть проведено заключительное исследование - структурированный сбор данных и анализ для решения конкретной задачи или достижения конкретной цели.

Вторичная информация представляет собой данные, собранные ранее для целей, отличных от связанных с решением исследуемой проблемы. Независимо от того, достаточна ли она для решения, ее низкая цена и относительно быстрая доступность требуют, чтобы первичные данные не собирались до завершения тщательного поиска вторичной информации. Чтобы оценить ее общую ценность, исследователь должен сопоставить ее достоинства и недостатки.

Вторичная информация обладает следующими достоинствами:

-   многие ее виды недороги, поскольку не нужен сбор новых данных;

-   информация обычно собирается быстро;

-   часто имеется несколько источников информации, что позволяет выявлять различные доходы, сопоставлять данные;

-   источники информации могут содержать данные, которые предприятие не может само получить;

-   информация, собранная из независимых источников, как правило, весьма достоверна;

Однако у вторичной информации имеется и целый ряд недостатков:

-   имеющаяся информация может не подходить для целей проводимого исследования в силу своей неполноты или общего характера;

-   информация может быть старой или устаревшей;

-   могут публиковаться не все результаты исследования;

-   могут существовать противоречивые данные, что может потребовать сбора новой, первичной информации.

Предприятиям, действующим на внешнем рынке, необходимо создавать собственные банки данных по всем вопросам, на которые приходится отвечать во время маркетингового анализа, так как маркетинговый анализ - не разовое мероприятие, а регулярно повторяющаяся работа, на которую следует не жалеть времени. Определим источники вторичной информации. Сначала рассмотрим источники внутренней вторичной информации. До того, как начать расходовать время и средства на поиск внешней вторичной информации или сбор первичных данных, исследователь должен изучить информацию внутри компании:

-   планы и исполнение финансовых планов (бюджетов);

-   данные о сбыте;

-   данные о прибылях и убытках;

-   счета клиентов;

-   данные о запасах;

-   результаты предыдущих исследований;

-   письменные сообщения (текущая информация);

-   жалобы потребителей, стандарты для определения результативности и др.

Если исследовательская проблема не была разрешена с помощью внутренней информации, предприятие должно использовать внешние источники - правительственные и неправительственные:

-   периодические издания;

-   книги, монографии и другие непериодические публикации;

-   коммерческие исследовательские организации.

Первичные данные представляют собой только что полученную информацию для решения конкретной исследуемой проблемы или вопроса. Они необходимы в тех случаях, когда доскональный анализ вторичных сведений не дает необходимую информацию. До непосредственного сбора первичных данных необходимо разработать структуру или план исследования, используемый в качестве руководства для сбора и анализа данных. Структура исследования включает ответы на следующие вопросы:

-   Кого или что следует исследовать?

Исследователь должен определить, что будет объектом его внимания.

-   Какая информация должна собираться?

Виды и объемы нужной информации определяются тем, как служба МТС сформулировала задачи. Предварительные исследования требуют меньшего объема информации, чем окончательные.

-   Кто собирает данные?

-   Какие методы сбора данных следует использовать?

Существует четыре основных метода сбора первичных данных: опрос, наблюдение, эксперимент и имитация.

-   Сколько будет стоить исследование?

Издержки исследования следует сравнить с преимуществами, которые будут получены в результате.

-   Как будут собираться данные?

Следует определить необходимый для сбора данных персонал, в том числе его возможности, квалификацию и подготовку.

-   Насколько длительным будет период сбора данных?

Исследователь должен определить, сколько времени он затратит на исследование, иначе оно может затянуться. Это может привести к несопоставимости ответов и нарушению секретности. Быстро можно провести опросы личные и по телефону. Опросы по почте, наблюдения и эксперименты требуют гораздо больше времени. Тем не менее временные границы должны быть установлены.

-   Когда и где следует собирать информацию?

День и время сбора информации должны быть определены. Кроме того, необходимо установить место проведения исследования. Исследователь должен соразмерить срочность и удобство с желанием изучить труднодоступных лиц в подходящее время.

Определим достоинства и недостатки первичной информации. К достоинствам относится то, что:

1. Первичная информация собирается в соответствии с точными целями данной исследовательской задачи, этому соответствуют единицы измерения и степень детализации.

2. Методология сбора данных контролируется и известна.

3. Все результаты доступны для предприятия, которое может обеспечить их секретность для конкурентов.

4. Отсутствуют противоречивые данные из разных источников.

5. Может быть определена надежность информации.

6. Если вторичная информация не отвечает на все вопросы, то сбор и анализ первичных данных - единственный способ.

К недостаткам можно отнести то, что:

1. Сбор первичных данных может занять много времени (например, пробный маркетинг может потребовать до шести месяцев).

2. Могут потребоваться большие затраты.

3. Некоторые виды информации не могут быть получены (например, данные переписи).

4. Подход предприятия может носить ограниченный характер.

5. Предприятие может быть неспособно собирать первичные данные.

Разработав проект исследования, необходимо собрать информацию. Как правило, это самый дорогой и чреватый ошибками этап исследования. При проведении опросов встают сразу четыре крупные проблемы.

При проведении экспериментов исследователям нужно внимательно следить за соответствием друг другу экспериментальных и контрольных групп, не оказывать на участников влияния своим присутствием, давать инструкции совершенно единообразным способом и следить за соблюдением всех прочих условий.

Следующий этап маркетингового исследования - извлечение из совокупности полученных данных наиболее важных сведений и результатов. Исследователь сводит полученные данные в таблицы. На основе этих таблиц выводят или рассчитывают такие показатели, как распределение частотности, средние уровни и степень рассеяния. Затем исследователь в надежде получить дополнительную информацию обрабатывает полученные данные с помощью современных статистических методик и моделей принятия решений, применяемых в системе анализа маркетинговой информации.

Исследователь не должен ошеломить управляющих по маркетингу количеством и изощренностью использованных им статистических методик. Это только запутает управляющих. Надо представить основные результаты, нужные руководству фирмы для принятия главных, насущных маркетинговых решений. Исследование полезно, когда оно содействует уменьшению неопределенности, с которой столкнулись специалисты маркетинга.

Таким образом, под маркетинговым исследованием в нашем случае следует понимать целенаправленный на решение стоящей перед службой МТС маркетинговой проблемы (комплекса проблем) процесс постановки задач, получения маркетинговой информации, планирования и организации ее сбора, анализа и представления отчета о результатах.

Важность роли, которая отводится маркетинговой информации в процессе материально-технического снабжения, требует большей организационной обособленности этой деятельности, которая находит свое выражение в создании структурного подразделения, специализированного на проведении маркетинговых исследований. Обычно такое подразделение носит название службы или отдела маркетинговых исследований, но иногда может быть названо иначе (например, отдел маркетинговой информации и т.д.).

Количественный и качественный состав работников отдела маркетинговых исследований определяется исходя из широты круга проводимых им исследований. Основой для этого служит перспективный план проведения маркетинговых исследований. При его разработке следует составить список исследовательских работ, определить их приоритетность и произвести ориентировочную оценку финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения каждой из указанных выше работ. Кроме того, следует выделить работы, проведение которых носит систематический характер, т.е. выполняемых с определенной периодичностью и разовые исследования.

Анализ этих данных позволяет составить план маркетинговых исследований, включающий важнейшие для службы МТС работы и определить, какие из них подлежат выполнению силами собственного отдела маркетинговых исследований (в первую очередь к ним относят исследования, носище систематический характер) и какие следует поручить сторонним организациям.

Эффективность работы отдела маркетинговых исследований во многом зависит от места, которое отводится ему в организационной структуре предприятия. При решении этого вопроса важно основываться на принципе первого лица, предусматривающем непосредственное подчинение по вопросам принципиального характера директору-распорядителю (генеральному директору). Это касается прежде всего представления докладов о результатах маркетинговых исследований и определения их направленности.

Целесообразность такой подчиненности обусловлена необходимостью гарантировать объективность выводов и рекомендаций, получаемых в результате исследования, которые нередко носят критический характер, содержат критические оценки различных аспектов деятельности предприятия, затрагивающие интересы различных его отделов и служб и, следовательно, должны представляться непосредственно руководителю. Это позволяет обеспечить объективность и независимость исследовательской работы от других функциональных руководителей и служб, дает оценить значение полученных результатов, абстрагируясь от возможных последствий для того или иного отдела, а также снижает вероятность возникновения конфликтных ситуаций между ними и директором по маркетингу.

Поэтому наиболее целесообразным представляется двойное подчинение отдела маркетинговых исследований: как директору по маркетингу, так и непосредственно директору-распорядителю.

3.3. Пути повышения эффективности хозяйственных связей

Сложившаяся десятилетиями система хозяйственных связей, когда централизованно происходило распределение товарных ресурсов и прикрепление поставщиков к определенным торговым организациям по указке "сверху" в короткие сроки распалась и сейчас создается заново.

В условиях рыночной экономики система хозяйственных связей должна обеспечивать полноту и устойчивость поставок необходимой продукции, оптимальный уровень производственных запасов, удовлетворение потребностей промышленности, а также хорошие финансово-экономические показатели деятельности предприятия.

Необходимость скорейшего приспособления промышленных предприятий к условиям рыночной экономики требует организации четкого функционирования хозяйственных связей предприятий с поставщиками сырья и материалов. В этом отношении особую актуальность приобретают договорные связи предприятий с производителями товаров.

В связи с этим ДОАО «Ижмаш-авто» необходимо расширить сферу договорных отношений с поставщиками и изготовителями, повышать эффективность и действенность договоров поставки. Договорные поставки должны активно воздействовать на производство для всемерного увеличения выпуска товаров народного потребления, изготовления их из дешевого альтернативного сырья, формировать оптимальный ассортимент продукции.

Оценка эффективности хозяйственных связей характеризует результативность управления коммерческой работой предприятия. Эффективность хозяйственных связей выражается в закупках продукции у изготовителей по более низким ценам за счет сокращения числа посредников, участвующих в обороте, а, следовательно, уменьшения величины надбавок, устанавливаемых каждым посредником.

Для изучения поставщиков и их возможностей ДОАО «Ижмаш-авто» должно принимать участие в работе оптовых ярмарок; выставок - продаж и выставок - просмотров образцов новых и лучших изделий, следить за рекламными объявлениями по радио и телевидению, в газетах и журналах, бюллетенях спроса и предложения, за проспектами, каталогами, прайс-листами.

Путь товара от производителя до потребителя может быть разной длины. В некоторых случаях товары продает непосредственно тот, кто их производит. Но в большинстве случаев товар проходи целую цепочку посредников, прежде чем достигнет конечных потребителей.

От длины этой цепочки напрямую зависит цена товара. ведь каждый посредник вкладывает в дело свои силы и средства, а поэтому желает получить прибыль. Так что, как правило, чем короче цепочка, тем дешевле товар. Однако цена далеко не всегда должна быть решающем фактором при покупке товара, необходимо учитывать и непрямые затраты и выгоды, в том числе затраты времени и денег на дорогу до производителя.

Очевидно, что интересы поставщиков сырья и потребителей готовой продукции фирмы-производителя не совпадают. Так. интересы поставщиков (производителей) связываю с дальнейшим продолжением поставок, своевременным получением платежей, а также высоким уровнем организации хозяйственных связей и деловых отношений при заключении контрактов. Конечные потребители же стремятся сохранить достигнутый уровень потребления и качества жизни без увеличения ресурсозатрат. По цепочке обратных связей ориентация на потребителя предъявляет к фирме повышенные требования в отношении гибкости, способности оперативно реагировать на большое число внешних факторов.

Особенность складывающейся ситуации в современных условиях заключается в том, что оптимальные результаты субъектами товарного производства, обмена и потребления могут быть достигнуты лишь в случае реализации логического подхода - рассмотрения и реализации различных стадий товародвижения в рамках единой системы. Необходимость логического обеспечения механизма хозяйственной деятельности объективно связана с возрастанием роли сферы обращения. Если сопоставить объем продукции, находящимся в движении, в процессе транспортировки и на складах, с той ее массой, которая включена непосредственно в производственный процесс обработки, а также проанализировать время прохождения продукции через соответствующие звенья, то можно сделать вывод, что системная производительность фирмы определяется пропускной способностью ее транспортно-складской системы. Именно это обстоятельство выступает одной из основных конкретных причин необходимости перехода к логической концепции обеспечения конкурентоспособности современной торговой фирмы.

Логический подход гарантирует системность, целостность, оптимизацию суммарных издержек и т.п., обеспечивает более точную увязку процессов планирования, организации, управления, контроля и регулирования движения материальных потоков в пространстве и во времени от их первичного источника до конечного потребителя. Логический подход позволяет комплексно, с системных позиций охватывает все этапы товародвижения: снабжение - производство - хранение - распределение - транспорт - спрос - потребление.

В связи с этим главной задаче логистики становится разработка рациональных и обоснованных предложений, гибкости фирмы, которые способствовали бы повышению адаптивности, гибкости фирмы, ее способности быстро реагировать на рыночные сигналы, увеличению рыночной доли и получению преимуществ перед конкурентами.

Логистика решает эту задачу путем создания интегрированной эффективной системы регулирования и контроля материальных и информационных потоков, обеспечивающей высокой качество поставки продукции через установление соответствиях материальных и информационных потоков, обеспечивающей высокой качество поставки продукции через установление соответствия материальных и информационных потоков, совершенствование технологии физического перемещения товаров, разработку способов управления операциями движения товаров, установление норм стандартизации полуфабрикатов и упаковки и др.

В свете изложенных проблем настоятельную необходимость в современных условиях приобрело более широкое использование внутренних резервов всех участников рыночного оборота, совершенствование налоговых и финансово-кредитных механизмов, всемерное ускорение решения задачи по формированию развитой рыночной инфраструктуры и, как одна из основных задач – совершенствование хозяйственных связей торговых предприятий с товаропроизводителями.

На мой взгляд, для стабилизации ситуации и укрепления хозяйственных связей между товаропроизводителями необходимо разработать или пересмотреть концепцию промышленной политики, с учетом того, что в целях повышения ее эффективности необходимо предусматривать варианты структурных схем товарного и финансового взаимодействия расположенных в городе хозяйствующих субъектов: от предприятий, банков, страховых компаний, до покупателей продукции. Программы желательно согласовывать с муниципалитетами других городов с учетом обоюдной выгоды с целью расширения и стабилизации рынков сбыта.

Договор поставки - один из наиболее распространенных видов обязательств, используемых ДОАО «Ижмаш-авто». Договора поставки охватывают практически весь товарооборот в хозяйственной деятельности предприятия. Наиболее оптимальны договора поставки для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий; между изготовителями товаров и оптовыми организациями, специализирующимися на реализации товаров.

Указанные отношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер. Поэтому в правовом регулировании договорных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче партии товаров, а долгосрочные договорные связи. В настоящее время законодательное регулирование хозяйственных отношений по договорам поставки осуществляется новым ГК РФ, и необходимость применения старых нормативных актов (Положение о поставках продукции производственно-технического назначения; Положение о поставках товаров народного потребления), как противоречащих ГК РФ, отпала.

Оптовый оборот товаров, отношения между профессиональными продавцами и покупателями обозначены в Кодексе как поставка товаров. Определение условий таких коммерческих отношений - дело прежде всего их участников. Вместе с тем есть признанные стандарты коммерческого оборота, которые следует предусматривать в законе и применять в случае отсутствия иного соглашения сторон. Кодекс в этой части учитывает правила, установленные Венской конвенцией о международных договорах купли-продажи товаров, участником которой является Россия, а также сложившиеся в нашей стране нормы о периодах, порядке поставки, восполнении недопоставки товаров, их выборке, расчетах за поставленные товары, последствиях нарушения условий поставки.

Отношения, возникающие между ДОАО «Ижмаш-авто» (с одной стороны) и продавцами и/или изготовителями (с другой), а также ответственность сторон, достаточно подробно регулируется современным законодательством (Гражданским кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях, Уголовным кодексом и другими нормативно-правовыми актами), однако, даже это законодательство порой противоречит между собой, а некоторые вопросы остаются вовсе неосвещенными. Тем не менее, опираясь на вышеизложенный нормативный материал, можно выделить и четко определить основные обязанности и права продавца, покупателя, изготовителя.

Обязанности продавца:

1. Осуществить передачу товара (ст.256 ГК).

Товар должен быть передан:

-   в определенном месте, (ст.499 ГК). По общему правилу, продавец обязан передать покупателю товар непосредственно после его оплаты, но соглашением сторон может быть предусмотрена доставка товара в указанное покупателем место (в место жительства, нахождения юридического лица-покупателя);

-   путем вручения товара или предоставления его в распоряжение покупателя, (ст.499 ГК) вместе с принадлежностями и документами, относящимися к товару, (ст.456 ГК);

-   в определенном количестве, (ст.465 ГК). Предполагается передача товара в количестве согласованном сторонами в договоре или правилами продажи соответствующих товаров. Детальной регламентации по этой обязанности Гражданский Кодекс РФ не содержит, однако считает ее обязательной для заключения договора купли-продажи;

-   в соответствующей комплектности и в комплекте, если таковой предусмотрен, (ст.478, 479 ГК);

-   установленного качества;

-   свободным от прав третьих лиц, (ст.460 ГК). По общему правилу продавец должен передать покупателю товар свободным от любых прав и притязаний третьих лиц, в отношении передаваемого товара на момент его передачи покупателю, исключение составляет случай, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц;

-   в таре и упаковке, (ст.481 ГК). Если договором купли-продажи не определены требования к таре и упаковке, то товар должен быть упакован обычным для такого товара способом, а при отсутствии такового способом, обеспечивающим сохранность товаров такого рода при обычных условиях хранения и транспортирования.

2. Предоставить покупателю всю необходимую и достоверную информацию о товаре (ст.495 ГК). Продавец должен предоставить покупателю информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую законам, иным правовым актам.

3. Предоставить покупателю информацию о себе (фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, информацию о номере лицензии (если деятельность подлежит лицензированию), сроке ее действия.

4. Продемонстрировать по просьбе покупателя работоспособность товара и дать ему возможность самостоятельно проверить свойства товар до приобретения.

5. Осуществить проверку качества товара, если это предусмотрено договором купли-продажи, законом, обязательными требованиями государственных стандартов, иными правовыми актами (ст.474 ГК).

6. Исключить продажу товара по истечении установленного срока годности этого товара, а также товара, на который должен быть установлен срок службы или срок годности, но он не установлен.

Права продавца:

1. Установить на товар дополнительный гарантийный срок сверх гарантийного срока, установленного изготовителем, или, если гарантийный срок изготовителем не установлен.

2. Отказаться от исполнения договора в случае:

-   неявки покупателя (или несовершения им иных необходимых действий) для принятия товара в определенный договором срок (ст.496 ГК);

-   неоплаты покупателем товара в установленный договором срок, когда договором розничной купли-продажи предусмотрена предварительная оплата товара (ст.500 ГК);

-   отказа покупателя, в нарушение договора купли-продажи, принять и оплатить товар (ст.486 ГК);

-   неосуществления покупателем в установленный договором срок очередного платежа за проданный в рассрочку и переданный ему товар, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.489 ГК).

3. Отказаться полностью или частично от удовлетворения требований покупателя о передаче ему недостающего количества товара, замене товара, не соответствующего условиям договора купли-продажи о качестве, об устранении недостатков товара, о доукомплектовании товара или о замене некомплектного товара комплектным, о затаривании и (или) об упаковке товара либо о замене ненадлежащей тары и (или) упаковки товара, впрочем, если докажет, что невыполнение покупателем обязанности известить продавца о нарушении условий договора поставки в установленный (разумный) срок повлекло невозможность удовлетворить его требования или влечет для продавца несоизмеримые расходы по сравнению с теми, которые он понес бы, если бы был своевременно извещен о нарушении договора (ст.483 ГК).

4. Потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора в случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять (ст.484 ГК).

5. Потребовать оплаты товара и, возможно, уплаты процентов в соответствии со статьей 395 ГК, если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором поставки товар (ст.486 ГК).

6. Потребовать оплаты переданного товара или возврата неоплаченного товаров, в случае, когда покупатель, получивший товар (по договору купли-продажи предусматривающий оплату товара через определенное время после его передачи, т.е. продажу товара в кредит), не исполняет обязанность по его оплате в установленный договором поставки срок (ст. 488 ГК).

Важным разделом договора поставки является его часть, в которой устанавливаются виды и меры ответственности за нарушение договорных обязательств и порядок ее применения.

Ответственность сторон по договору поставки характеризуется следующими основными признаками:

-   применение санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора поставки является правом, а не обязанностью сторон;

-   стороны могут устанавливать в договоре санкции по своему усмотрению, если законодательством не предусмотрено обязательных санкций, а также увеличивать размеры санкций, установленных законодательством;

-   ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки может наступить и без наличия их вины в этом, поскольку ст.401 ГК устанавливает, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнение товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств;

-   формами ответственности сторон по договору поставки являются выплата неустойки и возмещение убытков;

-   по общему правилу неустойка является зачетной, так как причиненные неисполнением договора убытки возмещаются в сумме, не покрытой неустойкой (п.1 ст.394);

-   в соответствии с принципом полного возмещения убытков возмещению подлежат оба вида убытков: положительный ущерб в имуществе и упущенная выгода (п.2 ст.15).

Основания ответственности поставщика в договоре поставки следующие: просрочка товара - передача поставщиком покупателю товара после истечения срока поставки, предусмотренного договором; недопоставка - передача поставщиком покупателю в установленный срок меньшего количества товара, чем предусмотрено договором; поставка некачественного товара; поставка некомплектного товара.

Следует отметить, что ГК РФ регулирует лишь общие вопросы ответственности за нарушение договорных обязательств по договору поставки, предоставляя сторонам право самостоятельно установить в договоре размеры штрафов и порядок их взыскания. ГК допускает установление санкций законом или иными правовыми актами.

Обычно за нарушения со стороны поставщика данная сторона выплачивает покупателю неустойку в процентном отношении к стоимости не поставленного в срок товара. В соответствии со ст.330 ГК неустойка представляет собой определенную в договоре или законе денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, в частности при просрочке исполнения. Неустойка носит универсальный характер. Практически любое обязательство, являющееся действительным по закону, можно обеспечить неустойкой. При этом заблаговременно указывается конкретная цифра неустойки, и при неисполнении обязательства виновная сторона должна заплатить именно это сумму, независимо от реального размера убытков другой стороны, равно как и при их отсутствии.

Неустойка может быть “законной” и договорной. Законная неустойка предусмотрена требованиями законодательства и определяется нормативными актами в твердой сумме либо в процентах к денежной оценке обязательств. Неустойка, установленная нормативными актами, применяется сторонами договора независимо от того, воспроизведены или подтверждены соответствующие нормы в тексте договора поставки. Согласно ст.331 ГК договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и обязательно в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение этого требования влечет недействительность соглашения сторон о неустойке.

Поскольку взыскание неустойки предполагает невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств, то требование об уплате неустойки может совпадать с требованием о возмещении убытков. В договорах поставки большое значение имеет неустойка за недопоставку и просрочку поставки товаров (ст.521 ГК). Установленная законодателем или условиями договора неустойка за недопоставку или просрочку поставки заказанной продукции взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество продукции в последующих периодах поставки, если законом или договором не предусмотрен иной порядок уплаты неустойки.

Основной формой ответственности за неисполнение обязательств считается возмещение убытков. Потерпевшая сторона имеет право требовать возмещения убытков в любом случае, если иное не предусмотрено действующим законодательством или условиями договора. Если в договоре не оговорен вопрос о возмещении убытков, то это представляет право кредитору требовать полного возмещения убытков в соответствии со ст.15 ГК. Полное возмещение убытков включает в себя как реальный ущерб - расходы, понесенные потерпевшей стороной, утрату или повреждение ее имущества, так и упущенную выгоду, которую кредитор мог бы получить при надлежащем выполнении обязательства, если бы его права по договору не были бы нарушены. На кредитора возлагается обязанность доказать объем понесенных убытков и причинную связь между ними и нарушением условий заключенного договора поставки.

Если в договоре поставки отсутствует условие об ответственности, например, за просрочку оплаты поставленного товара (п.3 ст.486 ГК) и нет ссылки на иные нормативные акты, стороны могут руководствоваться п.8 Постановления Президиума Верховного Совета РФ и Правительства РФ от 25.05.92 года “О неотложных мерах по улучшению расчетов в народном хозяйстве и повышении ответственности предприятий за их финансовое состояние”, где данная неустойка в виде пени установлена в размере 0,5% в день за просрочку платежа поставленного товара. Учитывая, что указанным постановлением возможность взыскания пени связывается с просрочкой оплаты уже поставленного товара и не применяется, если покупателем нарушается срок, установленный договором для перечисления предоплаты, целесообразно включать в договор поставки санкции за просрочку покупателем предварительной оплаты за товар.

Заключение

Если бы советская система МТС работала так, как это описывается в советских экономических учебниках — планомерно и сбалансированно под полным контролем верховных властителей, — то ни о каких сбоях (за исключением случайных или экзогенных) в производственном процессе в СССР говорить бы не пришлось, и экономический рост происходил бы гораздо более гладко. На самом же деле эта система постоянно наталкивалась на проблемы, главной из которых была проблема информации. Мы видели, что развёрнутая номенклатура изделий, производимых одной только промышленностью в конце истории СССР составляла более 25 млн. наименований, тогда как планирование осуществлялось по 36000 укрупнённых групп изделий. Детальное (по сортам, типам и т. д.) распределение ресурсов было оставлено в руках предприятий.

Но само планирование было далеко от совершенства. Главным методом составления планов с 1930-х гг. было арифметическое суммирование заявок предприятий на материальные средства. Конечно, эти заявки корректировались с учётом информации о прошлых тенденциях и о нормах потребления ресурсов. Но единственным источником данной информации были сами предприятия и стоящие над ними органы отраслевой управленческой иерархии (объединения, тресты, главки, министерства и т. д.), интересы которых совпадали с интересами подотчётных им предприятий. Совместными усилиями они старались ввести центральное руководство в заблуждение относительно своих истинных возможностей и потребностей. Вдобавок, немалую часть снабжения они проводили по своим внутриведомственным каналам.

На наш взгляд, ни о каком реальном планировании материально-технического обеспечения в СССР не может быть и речи. Формально оно планировалось, а на самом деле подчинялось сложной игре ведомств и политических приоритетов центрального руководства. Многократные корректировки планов, производившиеся в течение года, лишали годовые и тем более перспективные (свыше 1 года) планы всякого смысла.

Важно отметить, что при всех внешних изменениях организации МТС суть этой системы всегда оставалась неизменной. Недаром хозяйственники разных поколений жаловались на одни и те же проблемы: неспешность в принятии решений, искажение информации, дублирование одних и тех же функций разными органами (свидетельство самоизоляции экономических агентов) и, как результат, расхождения между планами производства и снабжения, а также между перспективными и фактическими планами.

Во всех правовых системах основной по значению гражданско-правовой единицей считаются договора купли-продажи и поставки, и те начала, которые составляют содержание общей части обязательственного права, развились главным образом на базе нормативного материала, относящегося к купле-продаже. В настоящее время традиционная концепция, сложившаяся на базе простой купли-продажи, сохраняет значение лишь как исходное положение, в которое практика вкладывает все новое и новое содержание.

Список литературы

 

1. Академия рынка:  Маркетинг:  Пер. с фр./ Арман Дайан и др. - М.: Экономика, 2002.

2. Аквилянов Ю. Оптовая торговля — оперативный сервис Госснаба // Материально-техническое снабжение. 1989. № 1. 

3. Анохин В. Договор поставки в рыночной экономике // Хозяйство и право, 1999 № 9; - стр. 113

4. Балабанова Л.В. Торговля: маркетинг и коммерция. - М.: Экономика. 2002.

5. Беляков А. М. Организация оптовой торговли средствами производства. — М.: Экономика, 1998.

6. Валаева Т.Ф., Коростелёва Е.М., Рабинович Б.Д., Хруцкий Е.А. Экономика, организация и планирование производства. - М: Экономика, 1999. 

7. Вахнин И. Выбор формы расчетов в условиях договора поставки. // Хозяйство и право, 1998 № 8.

8. Вахнин И. Формирование условий и заключение договора поставки продукции. // Хозяйство и право, 2000 № 1.

9. Введение в рыночную экономику: / Под ред. Лившица А.Я., Никулиной И.Н. - М.: Высш. шк., 1994.

10.   Все  о маркетинге:  Сборник материалов для руководителей предприятий,  экономических и коммерческих  служб.  -  М.: Азимут-Центр, 2000.

11.   Гальперин Н. С. Новое в организации материально-технического снабжения. — М.: Госполитиздат, 1957. 

12.   Дихтль Е., Хершген Х. Практический маркетинг: Учеб. пособие / Пер. с нем.  А.М.Макарова; Под ред. И.С.Минько. - М.: Высш. Шк., 1998.

13.   Дрогичинский Н. Об оптовой торговле средствами производства // Вопросы экономики. 2002. № 4. С. 34.

14.   Екимов А. Организация планирования материального снабжения промышленности регулирующими и плановыми органами // Организационные вопросы промышленного снабжения. Сб. ст. — М.; Л.: Соцэкгиз, 1931. С. 121. 

15.   Закружный А. А. Организация и планирование материально-технического снабжения. — Минск: Наука и техника, 1999. 

16.   Иванов Н. В., Локшин Э. Ю., Демичев Г. М. Экономика и планирование материально-технического снабжения промышленности. – М.: Экономика, 1969. 

17.   Калинин И. Совершенствование системы материальных балансов и нормативной базы планирования // Плановое хозяйство. 1981. № 8.

18.   Котлер Ф. Основы маркетинга. Санкт-Петербург: АО «КОРУНА», АОЗТ «Литера плюс». 1994.

19.   Лебедь А. Н., Доветов М. Ш., Аристаков Ю. М. Материально-техническое снабжение и сбыт в современных условиях. — М.: Экономика, 1969. С. 29. 

20.   Лебедь А. Н., Доветов М. Ш., Аристаков Ю. М. Материально-техническое снабжение и сбыт в современных условиях. — М.: Экономика, 2002. 

21.   Материально-техническое обеспечение народного хозяйства СССР. Стат. сб. — М.: Финансы и статистика, 1988. С. 237. 

22.   Ноздрева Р.Б., Цыгичко Л.И. Маркетинг: Как побеждать на рынке. - М.: ФиС, 2001.

23.   Панкратов А.П. Коммерческая деятельность. - М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999.

24.   Правила  рынка / Под ред.  проф.  В.Д.Щетинина.  - М.: Междунар. отношения. 2000.

25.   Пунин Е.И. Маркетинг, менеджмент и ценообразование на предприятиях в условиях рыночной экономики. – М.: Международные отношения 1993.

26.   Пустозерова В.М., Соловьева А.А. Договор поставки. – М.: 1999.

27.   Речмен Д.Дж., Мескон М.Х., Боуви К.Л., Тилл Д.В. Современный бизнес:  Учебник в  2-х томах: Пер. с англ. - М.: Республика. 1998.

28.   Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. В 5 т. Т. 5. — М.: Издательство политической литературы, 1968. С. 652—653. 

29.   Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. - М.: Экономика. 2001.

30.   Сухаревский Б. Материальные балансы  промышленной  продукции // Плановое хозяйство 1937. №№ 11—12. С. 29. 

31.   Холодилин К. А.  Кредитная система в СССР // Семинар молодых экономистов, вып. 3, декабрь 2000. 

32.   Хруцкий Е.А. Современный маркетинг. - М.: Финансы и статистика, 2001.

33.   Шапкина Г. С., Шестакова М. П. План и хозяйственный договор. — М.: Знание, 1981. 

34.   Экономика торговли: Б.А.Соловьев, Л.А.Алькевич, В.И.Андросов и др. - М.: Экономика, 1990.

35.   Экономика торгового предприятия: Учебник для вузов / А.И.Гребнев, Ю.К.Баженов, О.А.Габриэлян и др. - М.: ОАО «Издательство «Экономика», 2000.

36.   Яковлева Е. М. Развитие договорных связей государственной промышленности СССР по снабжению и сбыту. — Душанбе: Ирфон, 1965.