Обоснование организационно-технических мероприятий

Вид работы:

Другое
Предмет:

Другое
Язык:

Русский
,
Формат файла:
MS Word

112,65 kb
Опубликовано:

2012-03-28

Все учебные материалы по другим направлениям

Скачать неопознаный вид работы Читать текст online Посмотреть все учебные материалы

Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.

Обоснование организационно-технических мероприятий

Министерство образования Российской Федерации

ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»

Институт экономики и управления

Кафедра региональной и муниципальной экономики

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Обоснование организационно-технических
мероприятий по повышению прибыльности предприятия
на примере МУП «Ижводоканал»

Выполнил

студент гр. ЗС (ИУУ) – 060800 – 53 (к) Н.В. Чухланцева

Руководитель: А.В. Аношин

Допущен к защите в ГАК

Зам. директора ИЭиУ Г.Ю. Галушко

Зав. кафедрой В.А. Иванов

Ижевск, 2004

Содержание

Введение 3

1. общая Характеристика деятельности муп «ижводоканал» 6

1.1. Обеспечение водоснабжением городов: современное состояние, проблемы и пути совершенствования 6

1.2. Исторические аспекты развития. Организационно-правовая форма предприятия 17

1.3. Анализ производственной деятельности предприятия 23

1.4. Структура управления и характеристика персонала 44

2. экономический анализ деятельности предприятия 51

3. Основные направления совершенствования деятельности предприятия 59

3.1. Характеристика основных организационно-технических мероприятий по повышению прибыльности предприятия 59

3.2. Обоснование проекта повышения прибыльности предприятия 69

Заключение 86

Список литературы 88

Введение

Обеспечение населения России питьевой водой является для многих регионов страны одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Основным источником питьевого водоснабжения является речной сток, среднемноголетние ресурсы которого составляют 4262 куб.километра, при значительной неравномерности его распределения по территории страны. Другим источником питьевого водоснабжения служат подземные воды, потенциальные эксплуатационные ресурсы которых превышают 300 куб.километров в год.

Качество вод поверхностных водных объектов России в большинстве случаев не отвечает нормативным требованиям и оценивается как неудовлетворительное почти для всех видов водопользования. Используемые для водоснабжения населения подземные воды имеют лучшее качество и в основном отвечают требованиям ГОСТа "Вода питьевая".

Действующая в стране система водоснабжения населения находится в чрезвычайно плохом состоянии. Более 40 процентов водопроводов с забором воды из поверхностных водных источников, обеспечивающих 68 процентов водопотребителей в городах и поселках городского типа и около 10 процентов в сельской местности, не имеют необходимого комплекса очистных сооружений для обеззараживания и очистки воды; по многим водозаборам не соблюдаются режимы зон санитарной охраны. В неудовлетворительном состоянии находятся водоразводящие сети, износ которых доходит до 50 процентов и непрерывно возрастает, что обусловливает частые аварии и, как следствие, загрязнение водопроводной воды. Потери воды в сетях коммунальных водопроводов из-за коррозии и износа труб составляют ежесуточно около 5 млн. куб. метров, более 20 процентов воды теряется из-за утечек в водопроводных сетях жилищного фонда.

Загрязнение водных объектов - источников питьевого водоснабжения при недостаточной эффективности работы водоочистных сооружений влечет за собой ухудшение качества подаваемой потребителям питьевой воды и создает серьезную опасность для здоровья населения во многих регионах России, обусловливает высокий уровень заболеваемости кишечными инфекциями, гепатитом, увеличивает степень риска воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов.

В Российской Федерации каждый второй житель вынужден использовать для питьевых целей воду, не соответствующую по ряду показателей гигиеническим требованиям; почти треть населения страны пользуется децентрализованными источниками водоснабжения без соответствующей водоподготовки; население ряда регионов страдает от недостатка питьевой воды и отсутствия связанных с этим надлежащих санитарно-бытовых условий. Отставание России от развитых стран по средней продолжительности жизни и повышенная смертность (особенно детская) в определенной мере связаны с потреблением недоброкачественной воды.

Проблемы улучшения водоснабжения населения и качества питьевой воды имеют общегосударственное значение и требуют комплексного решения.

Основой рыночного механизма являются экономические показатели, необходимые для планирования и объективной оценки производственно-хозяйственной деятельности предприятия, образования и использования специальных фондов, соизмерения затрат и результатов на отдельных стадиях воспроизводственного процесса. В условиях перехода к рыночной экономике главную роль в системе экономических показателей играет прибыль.

Прибыль представляет собой конечный финансовый результат, характеризующий производственно-хозяйственную деятельность всего предприятия, то есть составляет основу экономического развития предприятия. Рост прибыли создает финансовую основу для самофинансирования деятельности предприятия, осуществляя расширенное воспроизводство. За счет нее выполняется часть обязательств перед бюджетом, банками и другими предприятиями. Таким образом, прибыль становится важнейшей для оценки производственной и финансовой деятельности предприятия. Она характеризует сметы его деловой активности и финансовое благополучие.

В современных условиях повышается значение прибыли как объекта распределения, созданного в сфере материального производства чистого дохода между предприятиями и государством, различными отраслями народного хозяйства и предприятиями одной отрасли, между сферой материального производства и непроизводственной сферой, между предприятиями и его работниками.

Целью данной дипломной работы является обоснование организационно-технических мероприятий по повышению прибыльности предприятия, распределения прибыли, использования и пути ее роста на примере МУП «Ижводоканал»,.

В соответствии с поставленной целью основными задачами работы являются::

- анализ современного состояния предприятия и проблем его развития;

- обобщение теоретических взглядов на роль и значение прибыли в современных условиях хозяйствования, а также анализа финансовых результатов деятельности предприятия;

- изложение методических основ анализа прибыли и резервов ее повышения.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, нормативно-правовые документы и анализ финансовых результатов деятельности предприятия.

Настоящее исследование базируется на теоретических положениях, научных принципах в области анализа финансовых процессов. Для решения задач, рассматриваемых в работе, использованы классификации, статистические группировки, логический, сравнительный анализ и другие методы.

1. общая Характеристика деятельности муп
«ижводоканал»

1.1. Обеспечение водоснабжением городов: современное состояние,
проблемы и пути совершенствования

В городах и поселках городского типа Российской Федерации эксплуатируется 8659 систем централизованного водоснабжения (водопроводов) и 6354 комплекса отдельных водопроводных сетей. Имеющиеся мощности водопроводов используются со значительной перегрузкой и не обеспечивают бесперебойного водоснабжения во многих городах и регионах. В ряде городов вода подается в жилые районы по графику, со значительными перебоями.

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения многих крупных городов являются поверхностные воды. Почти в половине городов с населением свыше 100 тыс. человек централизованное водоснабжение либо полностью основано на поверхностных водах, либо оно составляет более 90 процентов в балансе водопотребления. Так как поверхностные воды практически не защищены от загрязнения, население этих городов находится под постоянной угрозой потребления воды, не соответствующей нормативам качества.

Используемые технологии водоподготовки в условиях продолжающегося ухудшения качества воды в водоисточниках не обеспечивают подготовку питьевой воды до нормативных требований.

Общая протяженность водоводов и уличной водопроводной сети в городах и поселках городского типа составляет 185 тыс.километров, из которых в ветхом состоянии находятся 26,4 тыс.километров, что обусловливает значительные утечки воды.

Ежегодно предприятиями коммунального хозяйства сбрасывается в водные объекты около 14 куб.километров сточных вод, из которых до нормативных значений очищается всего лишь 1,3 куб.километра, или 9 процентов. Положение усугубляется тем, что значительный объем сточных вод промышленных предприятий (до 50 процентов в отдельных городах) поступает на очистные сооружения коммунального хозяйства, которые не рассчитаны на очистку промышленных сточных вод. Только незначительная часть городов имеет системы ливневой канализации с полным комплексом очистных сооружений, вследствие чего в водные объекты с селитебных территорий поступает много загрязненных стоков.

Для решения указанных проблем необходимо предусмотреть осуществление следующих мер:

- строительство и реконструкция водопроводных сооружений;

- реконструкция систем водоснабжения жилых зданий;

- реконструкция и техническое перевооружение водоочистных станций;

- строительство и реконструкция сооружений по очистке сточных вод;

- сбор и очистка поверхностного стока с селитебных территорий.

Особое внимание уделено расширению использования подземных вод. Это диктуется необходимостью обеспечения резервного водоснабжения населенных пунктов на случай чрезвычайных ситуаций и в первую очередь относится к крупным городам и отдельным регионам, водоснабжение которых осуществляется в основном из поверхностных источников.

Важным направлением работ должна стать реконструкция систем водоснабжения жилых зданий прежде всего в целях экономии питьевой воды. На первом этапе намечено выполнить работы по реконструкции водоразборной арматуры и арматуры смывных бачков внутридомовых систем водоснабжения.

Реконструкция и техническое перевооружение водоочистных станций будут проводиться на основе новых современных технологий приготовления питьевой воды. В 2004-2006 годах предусматривается приступить к этим работам в регионах и городах с наибольшими отклонениями качества питьевой воды от требований гигиенических нормативов (в республиках Дагестан, Калмыкия, Карелия, Ингушетия и Карачаево-Черкесской Республике, в Алтайском крае, в Архангельской, Ивановской, Кировской, Костромской, Рязанской, Смоленской, Ульяновской областях и некоторых других регионах). Строительство и реконструкция сооружений по очистке сточных вод предусмотрены в городах, испытывающих наибольшее негативное влияние сточных вод на качество воды питьевых водозаборов. В этих же городах намечены первоочередные мероприятия по сбору и очистке поверхностного стока с селитебных территорий.

Осуществление мероприятий по строительству и реконструкции городских централизованных систем водоснабжения и водоотведения позволит увеличить долю использования подземных вод на питьевые цели на 20 процентов, создать на их базе надежные системы резервного питьевого водоснабжения, существенно улучшить качество питьевой воды, повысить технологическую и санитарную надежность централизованных систем водоснабжения, сократить удельное водопотребление на 20-25 процентов, увеличить срок эксплуатации трубопроводов в 2-3 раза по сравнению с существующими нормативами, улучшить экологическую обстановку на территории населенных мест.

Для водоснабжения сельских населенных пунктов в основном используются подземные воды (9,8 млн.куб.метров/сутки, или 87 процентов от общего объема водопотребления), а также поверхностные источники (1,4 млн.куб.метров/сутки, или 13 процентов). Из водопроводов несельскохозяйственного назначения сельские потребители получают 430 тыс.куб.метров/сутки. В отдельных районах используется привозная вода (140 тыс. куб.метров/сутки).

Из 145 тыс.сельских населенных пунктов России, в которых проживает 37,1 млн.человек, системы централизованного водоснабжения имеют 68 тыс.населенных пунктов с численностью населения 25,4 млн.человек.

В сельской местности водой низкого качества пользуются 16,6 млн.человек (45 процентов), в том числе 11,1 млн.человек используют воду непитьевого качества из децентрализованных источников и 5,5 млн.человек потребляют недоброкачественную воду из-за несовершенства сельских централизованных систем водоснабжения.

Таким образом, основной задачей в области развития систем водоснабжения и водоотведения в сельской местности является осуществление мероприятий по обеспечению населения водой нормативного качества.

В 2004-2006 годах в сельской местности намечается осуществить следующие первоочередные мероприятия:

- восстановление систем водоснабжения, находящихся в нерабочем состоянии;

- реконструкция систем водоснабжения, подающих воду непитьевого качества;

- строительство новых систем водоснабжения в районах, где распространены некондиционные воды, установка контейнерных сооружений водоподготовки для обеспечения населения и животных водой нормативного качества по временной схеме;

- обеспечение населения водой питьевого качества в зонах радиоактивного заражения.

Первоочередное строительство групповых водопроводов намечено в Республике Башкортостан, в Кабардино-Балкарской и КарачаевоЧеркесской республиках, в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях, в Астраханской, Волгоградской, Курганской, Ленинградской, Ростовской, Рязанской, Саратовской областях и некоторых других регионах.

В тех сельских населенных пунктах, где намечено строительство новых централизованных систем водоснабжения, одновременно будут строиться системы водоотведения с полным комплексом очистных сооружений, что позволит существенно повысить степень благоустройства населенных пунктов.

Осуществление намеченных мероприятий позволит увеличить общее потребление воды в расчете на одного сельского жителя с 283 литров/сутки в настоящее время до 344 литров/сутки в 2010 году, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды - с 93 до 127 литров/сутки. Будет существенно повышена надежность и качество водообеспечения сельских населенных пунктов, снижена заболеваемость сельских жителей, связанная с водным фактором.

Среди мер, позволяющих улучшать качество питьевого водоснабжения, существенное значение будут иметь меры по улучшению состояния зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, включающие: проведение обследования состояния первого пояса зон санитарной охраны, их восстановление; осуществление работ по предотвращению фильтрации вод из хвосто- и шламохранилищ, накопителей отходов животноводческих комплексов во втором и третьем поясах зон санитарной охраны; вынос из второго пояса зон санитарной охраны особо опасных загрязняющих объектов (свалок, полигонов твердых отходов, золо-, шлако- и солеотвалов и т.д).

На территории Российской Федерации находятся в эксплуатации 1896 водохранилищ емкостью более 1 млн. куб.метров каждое с суммарным полезным объемом около 327,4 куб.километра. Более 90 процентов суммарного полезного объема приходится на 400 водохранилищ емкостью свыше 10 млн.куб.метров каждое. 785 водохранилищ с полезным объемом 234,7 куб.километра используются комплексно, остальные имеют преимущественно отраслевое назначение.

В целях повышения надежности водоснабжения в ряде регионов страны, где отсутствуют запасы подземных вод в достаточном количестве и нормативного качества, целесообразно строительство водохранилищ питьевого назначения.

В качестве дополнительной меры по улучшению обеспечения населения питьевой водой рассматривается создание предприятий по розливу питьевой воды на базе надежно защищенных от загрязнения подземных вод. Использование экологически чистой бутылированной и пакетированной питьевой воды может иметь существенное значение также в чрезвычайных ситуациях.

В целях улучшения обеспечения систем коммунального и сельскохозяйственного водоснабжения необходимыми для их эксплуатации материалами и оборудованием следует предусмотреть развитие мощностей отечественных предприятий по выпуску оборудования и реагентов для очистки и обеззараживания питьевой воды.

Одной из главных причин загрязнения водных объектов является ежегодное поступление в них более 58 куб.километров сточных вод, из которых более 22 куб.километров являются загрязненными.

Основными загрязняющими веществами, поступающими в водные объекты со сточными водами, являются нефтепродукты, фенолы, легкоокисляемые органические вещества, соединения фосфора, азота, тяжелые металлы и токсичные химические вещества.

Кроме контролируемых сбросов, в поверхностные водные объекты поступает значительное количество органических и взвешенных веществ, минеральных удобрений и ядохимикатов, смываемых с водосборных территорий талыми и дождевыми водами, а также вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу промышленными предприятиями.

Резко возросло бактериальное загрязнение поверхностных водоемов. В значительной степени это связано с ежегодно увеличивающимся числом аварийных сбросов неочищенных сточных вод, крайне неудовлетворительным состоянием канализационных коллекторов и нарушением в большинстве случаев режима обеззараживания стоков, сбрасываемых предприятиями коммунального хозяйства.

Неудовлетворительное состояние водоисточников, особенно поверхностных, создает большие трудности для эффективного решения проблемы питьевого водоснабжения населения страны. Поэтому решение задачи обеспечения населения питьевой водой не должно сводиться только к водоподготовке, развитию систем подачи и распределения воды. Оно должно быть направлено также на улучшение и восстановление качества поверхностных, а в некоторых регионах и подземных вод.

С учетом этого необходимо предусмотреть меры по:

- очистке поверхностного стока с селитебных территорий, строительству систем водоотведения в городах и сельских населенных пунктах, улучшению состояния зон санитарной охраны водоисточников;

- обустройству водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

- защите источников питьевого водоснабжения от вредного воздействия объектов животноводства;

- расчистке русел рек и ложа водохранилищ;

- укреплению берегов рек и водохранилищ;

- строительству ограждающих дамб для отсечения мелководий водохранилищ;

- мониторингу водных объектов.

В целях рационального использования и экономии питьевой воды в жилищном секторе необходимо проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по модернизации водоразборной арматуры и арматуры смывных бачков внутридомовых систем водоснабжения. Кроме того, целесообразны разработка и реализация пилотных проектов по реконструкции систем водоснабжения жилых зданий, совершенствование и внедрение системы контроля за рациональным потреблением питьевой воды, разработка и внедрение прогрессивных тарифов на воду.

Осуществление указанных мероприятий позволит обеспечить сокращение потребления питьевой воды, уменьшить затраты на эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения, снизить загрязнение водных объектов за счет лучшей очистки сточных вод при той же производительности очистных сооружений, сократить капиталовложения на строительство головных сооружений водопроводов и удельное потребление питьевой воды в коммунальном хозяйстве.

В целях повышения эффективности работы водозаборов из поверхностных источников и снижения негативного влияния водозаборов на биологические ресурсы водных объектов необходимо предусмотреть создание и внедрение усовершенствованных конструкций водоприемных устройств и сооружений.

Для улучшения работы водозаборов подземных вод целесообразно проведение их инвентаризации, создание банка данных, характеризующих технико-экономические, санитарно-гигиенические и экологические параметры водозаборов; усовершенствование конструкций водозаборных скважин, фильтров, подъемного оборудования, контрольно-измерительной аппаратуры.

Внедрение новых технологических решений по совершенствованию водозаборов должно проводиться только после проведения соответствующей санитарно-гигиенической экспертизы.

Кроме того, необходимо предусмотреть совершенствование методов и средств физико-химической и биологической очистки воды путем использования процессов тонкослойного осаждения, интенсификации реагентной обработки, новых типов фильтровальных сооружений и фильтрующих материалов, процессов озонирования и сорбции на угольных фильтрах и порошковых сорбентах, использования мембранной технологии.

Должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

- разработка комплекса мероприятий по защите подземных вод от истощения и загрязнения;

- разработка комплекса гигиенических требований к методам анализа, устройствам и материалам для подготовки питьевой воды;

- разработка технологий и создание опытных образцов блочных водоочистных установок малой производительности;

- создание автоматизированных банков данных по системам централизованного водоснабжения;

- освоение методов повышения санитарной надежности водозаборных сооружений и улучшения качества отбираемой воды;

- разработка и освоение новых и усовершенствование существующих технологий подготовки питьевой воды;

- разработка технической документации на новое оборудование и материалы для обеззараживания питьевой воды;

- разработка технических решений по реконструкции и строительству водоочистных станций.

В 2004-2006 годах предусматривается расширение использования локальных бытовых и групповых установок глубокой доочистки воды для питьевых целей в местах ее непосредственного потребления. Такие установки необходимо использовать в первую очередь в регионах с кризисной экологической обстановкой, а также для оснащения лечебно-профилактических, школьных и дошкольных учреждений, предприятий пищевой промышленности и общественного питания.

Главным преимуществом подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, является более высокая степень их защищенности от загрязнения по сравнению с поверхностными водами. В целях обеспечения расширения использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо осуществить проведение следующих основных работ и исследований:

- инвентаризация разведанных месторождений подземных вод и оценка возможностей освоения неэксплуатируемых месторождений;

- оценка обеспеченности населения ресурсами подземных вод питьевого качества;

- исследование процессов формирования эксплуатационных ресурсов подземных вод в различных гидрогеологических и водохозяйственных условиях;

- региональная оценка эксплуатационных ресурсов подземных вод с учетом природоохранных ограничений;

- обоснование природоохранных критериев, определяющих допустимые нормы воздействия техногенной деятельности на подземные водные объекты и допустимое воздействие отбора подземных вод на окружающую природную среду;

- исследование закономерностей изменения качества подземных вод под влиянием естественных и техногенных факторов и разработка методики прогноза изменения их качества в типовых условиях;

- уточнение карты гидрогеологического районирования для целей сельскохозяйственного водоснабжения масштаба 1 : 1 000 000;

- проведение поисково-оценочных работ на подземные воды в отдельных регионах.

Выполнение указанных работ в сочетании с мероприятиями по реконструкции и строительству водозаборов подземных вод позволит увеличить долю использования подземных вод на питьевые цели, повысить надежность водообеспечения населения, обеспечить создание резервных источников водоснабжения на случай чрезвычайных ситуаций.

Главная задача в работе по развитию систем подачи и распределения питьевой воды состоит в создании средств, технологий, материалов и оборудования, которые позволят обеспечить строительство инженерных сетей и применение материалов нового поколения, имеющих надежную антикоррозионную защиту и высокий срок службы, и одновременно с этим осуществлять поэтапно выполнение восстановительных работ на изношенных и вышедших из строя трубопроводах.

С учетом состояния трубопроводных систем необходимо провести ряд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе по обеспечению повышения надежности и устойчивости работы водопроводных сетей путем применения компьютерной техники для совершенствования режима подачи и распределения воды и обнаружения повреждений.

Кроме того, важно обеспечить разработку, освоение и усовершенствование материалов для защиты наружных и внутренних поверхностей трубопроводов, реконструкции и расширения водопроводных систем.

Реализация намечаемых научных исследований и разработок позволит существенно удешевить и ускорить поиски дефектов в трубопроводах, повысить надежность эксплуатации и срок службы подземных трубопроводов, обеспечить экологическую безопасность, продлить срок службы действующих систем водоснабжения, сократить расходы на электроэнергию и другие эксплуатационные затраты.

Современное неудовлетворительное состояние водных объектов показывает, что проблемы в области охраны вод от загрязнения и истощения не только не нашли решения, но и значительно обострились, особенно в последние годы.

В этой связи приоритетным направлением развития водного хозяйства должно стать радикальное улучшение условий воспроизводства и охраны водных ресурсов, проведение водоохранных мероприятий на водосборе, совершенствование системы мониторинга состояния водных объектов и контроля за соблюдением правил водопользования.

Намечаемые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы предусматривают разработку и внедрение систем экологических критериев эксплуатации источников питьевого водоснабжения, рекомендаций по локализации и ликвидации аварийных загрязнений водных объектов, особенно нефтепродуктами, технологий защиты водных объектов от загрязнения сточными водами животноводческих комплексов, современных конструкций сооружений по очистке сточных вод предприятий промышленности и коммунального хозяйства.

Таким образом, основные проблемы водоснабжения можно представить в виде таблицы 1.

Таблица 1

Проблемы водоснабжения городов

Проблема	Характеристика
1	2
Недостаток мощности водопроводов	Имеющиеся мощности водопроводов используются со значительной перегрузкой и не обеспечивают бесперебойного водоснабжения во многих городах и регионах. В ряде городов вода подается в жилые районы по графику, со значительными перебоями.
Почти в половине городов с населением свыше 100 тыс. человек централизованное водоснабжение полностью основано на поверхностных водах	Так как поверхностные воды практически не защищены от загрязнения, население этих городов находится под постоянной угрозой потребления воды, не соответствующей нормативам качества.

Продолжение табл.1

1	2
Используемые технологии водоподготовки в условиях продолжающегося ухудшения качества воды в водоисточниках не обеспечивают подготовку питьевой воды до нормативных требований.	Общая протяженность водоводов и уличной водопроводной сети в городах и поселках городского типа составляет 185 тыс.километров, из которых в ветхом состоянии находятся 26,4 тыс.километров, что обусловливает значительные утечки воды.
Ежегодно предприятиями коммунального хозяйства сбрасывается в водные объекты около 14 куб.километров сточных вод, из которых до нормативных значений очищается всего лишь 1,3 куб.километра, или 9 процентов	Положение усугубляется тем, что значительный объем сточных вод промышленных предприятий (до 50 процентов в отдельных городах) поступает на очистные сооружения коммунального хозяйства, которые не рассчитаны на очистку промышленных сточных вод

1.2. Исторические аспекты развития. Организационно-правовая форма
предприятия

Муниципальное предприятие водопроводного и канализационного хозяйства «Ижевскводоканал» является одним из старейших в г. Ижевске. Предприятие основано еще в 20-х годах, когда в Ижевске был построен первый водозабор.

Современная система водопроводно-канализационного хозяйства представляет собой сложный комплекс разнообразных сооружений, обеспечивающих забор, очистку и подачу потребителям воды в требуемом количестве и надлежащего качества, а также транспортировку сточных вод, их очистку и сброс в водоемы.

Кроме того предприятие осуществляет:

- контроль за качеством сбрасываемой сточной жидкости;

- техническую эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения, обеспечивающая бесперебойную и надежную работу всех сооружений с учетом требований охраны водоемов и рационального использования водных ресурсов.

Создание муниципальное предприятия определено в статье 33 Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности. Предприятие «Ижевскводоканал» учреждено по решению собственника имущества, в случаях и порядке, предусмотренным законодательством России.

Предприятие учреждено в результате выделения из состава действующего предприятия, нескольких структурных подразделений (единиц) с сокращением за данными структурными подразделениями (единицами) существующих обязательств перед предприятием.

Предприятие создано органом, уполномоченным управлять государственным или муниципальным предприятием, организацией, объединением.

Муниципальное предприятие является непременным атрибутом жизни местных коллективов во всех промышленно развитых странах Запада. Собственность, принадлежащая низшим и средним региональным звеньям местного управления играют существенную роль в экономике и социальной сфере отдельных регионов. Предприятия, принадлежащие местным органам управления и самоуправления обслуживают, прежде всего, жителей конкретного региона, обеспечивая их необходимыми товарами и услугами.

Особенности организационно - правовой формы предприятия раскрываются Гражданским Кодексом Российской Федерации (ГК РФ) статья 113, 114, 115.

Государственные унитарные предприятия и муниципальные унитарные предприятия как юридические лица, преследующие коммерческие цели, обладают чертами и соответствуют нормам ГК РФ, которые в целом характерны для субъектов российского гражданского права. Вместе с тем статьи 113-115 ГК РФ определяют особенности, отличающие их от других коммерческих организаций. Эти юридические лица, во - первых, создаются и действуют на основе лишь одной формы собственности - государственной или муниципальной, в связи с чем их учредителями являются государство (субъект Федерации) или муниципальное образование. В данном случае невозможно возникновение юридического лица со смешанной формой собственности. Во - вторых, собственник имущества, создавая УМП и наделяя его необходимыми материальными ресурсами, не утрачивает, в отличие от учредителей хозяйственных обществ и товариществ, а также производственных кооперативов, прав на него. Унитарное предприятие в ходе предпринимательской деятельности владеют и пользуются чужой собственностью, которая по - существу, принадлежит другому субъекту.

Основным учредительным документом является Устав. В соответствии со своим уставом предприятие имеет право:

- самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на неё цены в пределах, определённых законодательством РФ и договорам;

- осуществлять административно - распорядительную деятельность по управлению предприятием;

- нанимать и увольнять работников предприятия в соответствии с действующим законодательством и Уставом;

- самостоятельно осуществлять свою деятельность, распоряжаться выпускаемой продукцией;

- пользоваться услугами системы государственного обеспечения медицинского и социального страхования, а также другими видами социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством;

- совершать различные виды сделок, кроме прямо запрещённых законом, с любым контрагентом (кроме сделок займа, кредитных, залоговых); сделки кредитные, залоговые заключаются на основании письменного согласования с Комитетом по управлению имуществом.

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию, работы, услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют указания работодателя, договора, заключённые с потребителями, покупателями продукции, работ, услуг.

Источником формирования финансовых ресурсов предприятия являются прибыль, амортизационные отчисления, а также кредиты и другие поступления. Прибыль, полученная за счёт самостоятельной деятельности, является муниципальной собственностью г. Ижевска. Распределение прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты всех обязательных платежей и штрафных санкций, производится в следующем порядке: 45% - в фонд накопления; 45% - в фонд потребления; 10% - Комитету по управлению имуществом в срок не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчётным кварталом. Предприятие несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение договорных, кредитных, расчётных и налоговых обязательств, нарушение прав собственности других субъектов предпринимательства, загрязнение окружающей среды, несоблюдение безопасных условий труда, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред здоровью населения.

Предприятие отвечает своим имуществом только по своим обязательствам. Комитет не несёт ответственности по обязательствам предприятия.

В случае причинения ущерба земле и другим природным ресурсам в результате нерационального использования, загрязнения окружающей среды, нарушения правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья его работников, населения и потребителей продукции, предприятие обязано возместить принесённый ущерб. В противном случае деятельность такого предприятия может быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, до устранения допущенных нарушений.

Предприятие владеет собственностью на праве хозяйственного ведения. Относительно объёма имущественных прав подобных предприятий следует отметить, что начиная с декабря 1994г. данные юридические лица могут распоряжаться недвижимостью только с согласия собственника, в связи с чем совершённые ими без такого согласия сделки, направленные на отчуждение недвижимого имущества или распоряжение им иным способом, являются ничтожными статьи 168 ГК РФ.

В отличие от отдельных коммерческих юридических лиц (например, общество с ограниченной ответственностью), создание которых допускается при внесении его учредителем (участником) части уставного капитала, уставный фонд унитарного предприятия , основанный на праве хозяйственного ведения, должен быть согласно пункта 4 статьи 114 ГК РФ, полностью оплачен собственником до его государственной регистрации.

Экономическая финансовая устойчивость унитарного предприятия достигается обязательными требованиями о необходимости соотношения стоимости чистых активов с размером уставного фонда, а также защитой интересов кредиторов при уменьшении его уставного капитала. Если стоимость чистых активов по окончании финансового года не достигает уровня уставного фонда, ГК РФ требует от органа, уполномоченного создавать такие предприятия, уменьшить уставной фонд; в случае, когда стоимость чистых активов становиться меньше размера, определённого законом, оно может быть ликвидировано по решению суда. Возможность сохранить в данной ситуации унитарное предприятие определено редакцией нормы ("может быть"). Вероятно, учредитель при наличии у него финансовых возможностей вправе выбрать иное решение, исключающее ликвидацию, а именно пополнить размер чистых активов до необходимого уровня. При принятии решения уменьшить уставный фонд, унитарное предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов, которые в свою очередь, вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения убытков.

Касаемо юридического статуса, деятельность унитарного предприятия должна регулироваться специальным законом, формирующим их правовой статус, который в настоящее время отсутствует. Вместе с тем существующий сегодня сектор экономики в значительной мере основан на государственной и муниципальной формах собственности, что предопределило сравнительно большое число таких предприятий. В частности, в качестве государственных унитарных предприятий действуют практически все основные предприятия и организации железнодорожного транспорта, связи, атомной энергетики, водопользования и водоохраны, и некоторых других отраслей народного хозяйства. Недостаточность законодательной базы, в данном случае отсутствие закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, ослабляет правовое регулирование этими субъектами рыночных отношений.

Коллектив МУП «Ижводоканал» постоянно совершенствует производство, применяет методы и технологии в обслуживании и ремонте оборудования. Благодаря слаженной работе всего коллектива МУП «Ижводоканал» из года в год работает стабильно и добивается хороших результатов.

МУП «Ижводоканал», как и все сейчас, переживает трудные времена: взаимные неплатежи, перебои с энергоресурсами, но, несмотря на все это, коллектив полон решимости и новых идей: сделать свое предприятие еще лучше и надежней.

Этому способствовали договора с рядом американских фирм об автоматизации и компьютеризации производственных процессов и управлении оборудованием, а также на установку фильтров высокой очистки. Но полная реализация проектов была приостановлена из-за недостаточного финансирования, и сейчас руководство изыскивает новые средства для их осуществления.

1.3. Анализ производственной деятельности предприятия

Централизованные системы коммунального водоснабжения, являющиеся важнейшими системами жизнеобеспечения, предназначены для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения. При имеющейся технической возможности указанных систем питьевая вода может отпускаться абонентам на иные нужды без ущерба для нужд населения и целей пожаротушения.

Централизованные системы коммунальной канализации, являющиеся важными объектами жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов, предназначены для приема от населения сточных вод и их очистки. Сброс абонентами в систему коммунальной канализации производственных сточных вод может быть разрешен при наличии технической возможности этой системы и установлении для абонентов нормативов сброса сточных вод.

Для населенных пунктов, имеющих общесплавные системы канализации, по решению органов местного самоуправления разрабатываются и утверждаются в установленном порядке местные правила пользования такими системами канализации.

Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с МУП «Ижводоканал».

Для заключения договора абонент (заказчик) представляет в МУП «Ижводоканал» следующие документы:

- заявка с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов;

- документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения;

- разрешительная документация на присоединение;

- схемы водоснабжения и канализации;

- баланс водопотребления и водоотведения;

- план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.

В договоре указывается предмет договора, которым является отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод, при этом предусматриваются следующие существенные условия:

- режим отпуска (получения) питьевой воды, в том числе при пожаротушении, и приема (сброса) сточных вод;

- лимиты на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод;

- качество питьевой воды и нормативные требования по составу сточных вод;

- условия прекращения или ограничения отпуска (получения) питьевой воды и приема (сброса) сточных вод;

- осуществление учета отпущенной (полученной) питьевой воды и принятых (сброшенных) сточных вод;

- порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

- границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации;

- права и обязанности сторон в соответствии с положениями раздела VIII настоящих Правил;

- неустойка (штраф, пени) и другие виды ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами за несоблюдение условий договора или ненадлежащее исполнение обязательств сторон;

- другие условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

К договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.

Абонент может передавать (принимать) субабоненту (от субабонента) воду (сточные воды), принятую им от МУП «Ижводоканал» через присоединенные водопроводные и канализационные устройства и сооружения, только с согласия МУП «Ижводоканал».

При передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации новому собственнику (владельцу) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный договором, а новый владелец до начала пользования этими устройствами и сооружениями заключает договор на получение питьевой воды и (или) сброс сточных вод с МУП «Ижводоканал».

При отсутствии указанного договора пользование системами коммунального водоснабжения и канализации считается самовольным.

Для присоединения новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов к системам водоснабжения и канализации, а также при выполнении водоохранных мероприятий абонент (заказчик) должен получить:

- разрешение органов местного самоуправления, выдаваемое при наличии заключения МУП «Ижводоканал» о технической возможности присоединения к системам водоснабжения и канализации;

- технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации (далее именуются - технические условия), выдаваемые МУП «Ижводоканал», на основании которых абонент (заказчик) разрабатывает проектную документацию в соответствии с нормативно-техническими документами. Абоненту (заказчику) может быть письменно, с обоснованием, отказано в выдаче разрешения на присоединение к системам водоснабжения и канализации.

Для получения технических условий абонент (заказчик) представляет МУП «Ижводоканал» заявку с приложением следующих документов:

- ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

- топографическая съемка участка в масштабе 1:500 со всеми существующими наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, согласованная с эксплуатирующими организациями;

- баланс водопотребления и водоотведения присоединяемого объекта с расшифровкой по видам водопользования, в том числе при пожаротушении;

- сведения о составе сточных вод, намеченных к сбросу в систему канализации;

- сведения о назначении объекта, высоте и этажности здания;

- сведения о субабонентах.

В технических условиях должны быть указаны срок их действия, место присоединения к системам водоснабжения и (или) канализации (адрес, номер колодца или камеры), специальные технические требования к устройствам и сооружениям для присоединения. Кроме того, приводятся следующие данные:

по водоснабжению:

а) гарантируемый свободный напор в месте присоединения и геодезическая отметка верха трубы;

б) разрешаемый отбор объема питьевой воды и режим водопотребления (отпуска);

в) требования по установке средств измерений питьевой воды и устройству узла учета;

г) мероприятия, обеспечивающие соблюдение условий пожарной безопасности и подачу расчетных расходов питьевой воды на пожаротушение;

д) мероприятия по рациональному использованию питьевой воды;

по канализации:

а) отметки лотков в местах присоединения к системе канализации;

б) нормативы водоотведения (разрешаемый объем, состав и режим сброса сточных вод);

в) требования к устройствам для отбора проб и учета объемов сточных вод;

г) требования по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Проект водоснабжения и водоотведения присоединяемых объектов должен соответствовать требованиям выданных технических условий.

Отступления от технических условий, необходимость которых выявлена в процессе проектирования, подлежат дополнительному согласованию с МУП «Ижводоканал».

Один экземпляр утвержденного проекта присоединения представляется в МУП «Ижводоканал» и используется при осуществлении технического надзора за строительством и приемке и вводе в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации.

Перед вводом в эксплуатацию устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации должны быть приняты от заказчика представителем МУП «Ижводоканал» с проверкой их соответствия выданным техническим условиям.

После пуска в эксплуатацию объекта абонент (заказчик) в месячный срок передает в МУП «Ижводоканал» один экземпляр исполнительной документации на устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации.

Водопроводные устройства и сооружения для присоединения к системе водоснабжения до пуска в эксплуатацию подлежат промывке и дезинфекции абонентом (заказчиком) при участии представителей МУП «Ижводоканал» до получения результатов анализов качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, о чем составляются соответствующие акты. Подача питьевой воды осуществляется только при наличии разрешения местных служб госсанэпиднадзора.

Акт о промывке водопроводных устройств и сооружений для присоединения составляется и подписывается представителями МУП «Ижводоканал» и заказчика (абонента). Этот акт содержит сведения о количестве питьевой воды, израсходованной на промывку и определяемой только средствами измерений.

Работы по присоединению, промывке и дезинфекции водопроводных вводов и присоединению канализационных выпусков абонента могут выполняться МУП «Ижводоканал» по отдельному договору и оплачиваются заказчиком.

Запрещается любое самовольное присоединение к действующим системам водоснабжения или канализации (включая присоединение к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам и домовым вводам и выпускам), а также самовольное пользование этими системами.

МУП «Ижводоканал» при наличии технической возможности и заявки с необходимыми расчетами производит присоединение к системам водоснабжения и канализации строящихся объектов и торговых организаций, работающих только в летний период, и объектов дорожного хозяйства и благоустройства, расположенных в местах, разрешенных органами местного самоуправления, по временной схеме.

Абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений.

Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета.

Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между МУП «Ижводоканал» и абонентом.

Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.

Учет полученной питьевой воды или сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учету (журналы, диаграммы, дискеты и т.п.), выполнение расчетов и составление отчетных документов по определению количества полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) за расчетный период осуществляются абонентом.

МУП «Ижводоканал» контролирует правильность снятия абонентами показаний средств измерений и представления ими сведений об объемах полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод).

Если проверкой установлены расхождения между показаниями средств измерений и представленными абонентом сведениями, МУП «Ижводоканал» производит перерасчет объемов полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) за период от предыдущей проверки до момента обнаружения расхождения в соответствии с показаниями средств измерений.

В случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений.

При использовании абонентом воды в составе выпускаемой продукции, пользовании водой из разных источников водоснабжения, включая получение горячей воды от теплоснабжающей организации, наличии нескольких выпусков в систему коммунальной канализации и (или) в иные приемники сточных вод объем фактического сброса сточных вод в систему коммунальной канализации рассчитывается по данным баланса водопотребления и водоотведения абонента. В этом случае абонент обязан в согласованные с МУП «Ижводоканал» сроки представить ей необходимые для расчета данные.

В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом:

- фактических мощностей систем водоснабжения и канализации;

- необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод;

- соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства водохозяйственными и природоохранными органами;

- проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

- баланса водопотребления и водоотведения абонента.

В случае если объемы фактически отпускаемой питьевой воды или принимаемых сточных вод превышают указанные абонентом расчетные объемы полученной питьевой воды и (или) сброшенных сточных вод, абонент представляет баланс по существующему положению, а также план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ. В этом случае лимиты водопотребления и водоотведения рассчитываются с учетом согласованных с органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства сроков проведения мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Лабораторный контроль качества питьевой воды обеспечивается МУП «Ижводоканал» в соответствии с требованиями нормативных документов.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий:

- соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами;

- обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;

- техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;

- защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

В системы коммунальной канализации запрещается сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, которые могут:

- засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации;

- оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации;

- образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси;

- препятствовать биологической очистке сточных вод.

Запрещается сброс веществ или продуктов их трансформации, для которых не установлены предельно допустимые концентрации и отсутствуют методы аналитического контроля, а также веществ, соединение которых может привести к образованию веществ с неустановленными предельно допустимыми концентрациями.

Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

Расчеты абонентов с МУП «Ижводоканал» за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчеты и корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся с учетом изменений платежей, устанавливаемых МУП «Ижводоканал» за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Оплата за питьевую воду, полученную теплоснабжающей организацией для централизованного горячего водоснабжения и на собственные нужды, производится за весь фактический объем полученной питьевой воды, определяемый по показаниям средств измерений. Теплоснабжающая организация оплачивает также сброс собственных сточных вод в систему канализации.

Объем горячего водоснабжения, переданный абоненту теплоснабжающей организацией, учитывается в общем объеме сточных вод абонента и оплачивается им по договору с МУП «Ижводоканал» на основании показаний средств измерений.

Расчеты с абонентами, пользующимися питьевой водой из уличных водоразборов, осуществляются путем оплаты предъявляемых им МУП «Ижводоканал» счетов на основании показаний средств измерений или нормативов водопотребления.

Оплата работ по прекращению (ограничению) отпуска абоненту питьевой воды и приема от него сточных вод, вызванных нарушением абонентом условий договора, и последующему подключению производится абонентом дополнительно по расценкам МУП «Ижводоканал».

При обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель МУП «Ижводоканал» оформляет акт и выписывает владельцу указанных устройств и сооружений, не являющемуся абонентом, платежный документ для оплаты за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества. Кроме того, владелец этих устройств и сооружений оплачивает прямой ущерб, нанесенный им МУП «Ижводоканал» в результате самовольного пользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владелец самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации подлежит отключению без уведомления. Затраты, связанные с отключением и возможной ликвидацией этих устройств, оплачиваются их владельцем.

Форма оплаты услуг определяется по соглашению между МУП «Ижводоканал» и абонентом. Оплата наличными производится по специальному платежному документу через контрольно-кассовые машины.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод без предварительного уведомления абонентов в следующих случаях:

- прекращение энергоснабжения объектов МУП «Ижводоканал»;

- возникновение аварии в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

- необходимость увеличения подачи питьевой воды к местам возникновения пожаров.

МУП «Ижводоканал» может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод, предварительно уведомив абонента, органы местного самоуправления, местные службы госсанэпиднадзора, а также территориальное подразделение Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в следующих случаях:

- резкое ухудшение качества воды в источнике питьевого водоснабжения;

- получение предписания или решения местных служб госсанэпиднадзора;

- самовольное пользование системами коммунального водоснабжения и (или) канализации;

- попадание не разрешенных к сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации, причинивших ущерб этой системе или приведших к аварии;

- устранение последствий аварии на системах коммунального водоснабжения и канализации;

- аварийное или неудовлетворительное состояние водопроводных и (или) канализационных сетей абонента;

- проведение работ по присоединению новых абонентов в сроки, согласованные с указанными органами;

- проведение планово-предупредительного ремонта.

Основанием для прекращения или ограничения МУП «Ижводоканал» отпуска питьевой воды и (или) приема сточных вод может являться неуплата абонентом полученной питьевой воды и (или) сброшенных сточных вод.

При неоднократном нарушении абонентом сроков оплаты отпущенной питьевой воды и (или) принятых сточных вод (неуплата за два расчетных периода, установленных договором) МУП «Ижводоканал», руководствуясь пунктом 5 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, действует в следующей последовательности:

- при неуплате абонентом поданной ему питьевой воды и (или) принятых сточных вод за два расчетных периода, установленных договором, письменно предупреждает абонента, что в случае неуплаты задолженности в течение установленного ею срока (но не менее 7 дней) может быть ограничена подача питьевой воды и (или) принятие сточных вод;

- при задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока вводит ограничение подачи питьевой воды и (или) приема сточных вод. При введении указанного ограничения извещает об этом абонента, органы местного самоуправления, местные службы госсанэпиднадзора и территориальные подразделения Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- если по истечении 10 дней со дня введения ограничения подачи воды и (или) приема сточных вод абонентом не будет погашена образовавшаяся задолженность, то может полностью прекратить подачу питьевой воды и (или) прием сточных вод до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При систематических перебоях в водоснабжении из-за недостаточной мощности водопровода МУП «Ижводоканал» по согласованию с органами местного самоуправления и местными службами госсанэпиднадзора организует подачу питьевой воды в отдельные районы населенного пункта по графикам с обязательным оповещением абонентов о режимах ее отпуска. При этом МУП «Ижводоканал» разрабатывает и осуществляет необходимые мероприятия по устранению причин, препятствующих нормальному водоснабжению абонентов и обеспечению подачи воды на пожаротушение.

При полном прекращении подачи питьевой воды в населенный пункт или отдельные его районы независимо от причин, вызвавших его, МУП «Ижводоканал» принимает меры по обеспечению временного водоснабжения населения и территориальных подразделений Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

МУП «Ижводоканал» обязано:

- обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и МУП «Ижводоканал»;

- выдавать абоненту (заказчику) технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации;

- заключать с абонентом (заказчиком) договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод с учетом возможности систем водоснабжения и канализации;

- обеспечивать выполнение условий договора с абонентом;

- участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации и узлов учета;

- принимать меры по сокращению утечек, потерь и нерационального использования питьевой воды;

- проводить производственный лабораторный контроль качества питьевой воды и сбрасываемых в водные объекты сточных вод;

- принимать меры по предотвращению самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации и самовольного пользования ими;

- предупреждать абонентов, органы местного самоуправления и соответствующие органы государственного надзора о прекращении (ограничении) отпуска питьевой воды и приема (сброса) сточных вод;

- принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на системах водоснабжения (канализации) в порядке и сроки, установленные нормативно-технической документацией, и возобновлению действия систем с соблюдением санитарных правил и норм;

- обеспечить установку на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на обслуживании организации водопроводно-канализационного хозяйства;

- вносить предложения в органы местного самоуправления о закреплении за абонентами обслуживания мест размещения колодцев с пожарными гидрантами, с очисткой этих мест от мусора, снега и наледи и установкой в зимнее время деревянных конусов над колодцами с пожарными гидрантами, расположенными вне проезжей части улиц;

- уведомлять органы местного самоуправления и территориальные подразделения Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на водопроводных сетях;

- обеспечивать абонентов информацией о качестве питьевой воды, тарифах, лимитах водопотребления, мероприятиях по рациональному использованию питьевой воды, сокращению затрат на производство питьевой воды, по приему и очистке сточных вод, об организации приборного учета.

Абонент (заказчик) обязан:

- своевременно заключать договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод;

- обеспечивать выполнение условий договора;

- обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

- обеспечивать сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на его территории;

- обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод;

- осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять МУП «Ижводоканал» сведения о результатах такого контроля;

- соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ;

- своевременно производить оплату МУП «Ижводоканал» за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества;

- обеспечивать беспрепятственный доступ представителей МУП «Ижводоканал» на узлы учета абонента, а также к контрольным канализационным колодцам для отбора проб;

- принимать меры по рациональному использованию питьевой воды, соблюдению лимитов водопотребления и нормативов водоотведения;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности;

- своевременно уведомлять МУП «Ижводоканал» в случае передачи устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации другому собственнику, а также при изменении абонентом реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы;

- немедленно уведомлять МУП «Ижводоканал» и местные подразделения Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора воды в случаях возникновения аварии на водопроводных сетях абонента;

- немедленно сообщать МУП «Ижводоканал» о всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, которые могут повлечь загрязнение питьевой воды и нанести ущерб здоровью населения, о нарушении работы систем коммунального водоснабжения и (или) канализации либо загрязнении окружающей природной среды;

- обеспечить ликвидацию повреждения или неисправности и устранить их последствия;

- обеспечивать беспрепятственный доступ представителей МУП «Ижводоканал» к осмотру и проведению эксплуатационных работ на транзитных водопроводных и канализационных сетях, водоводах и коллекторах, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Ижводоканал» и проходящих по территории абонента;

- предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с МУП «Ижводоканал»;

- представлять МУП «Ижводоканал» данные о количестве субабонентов и объемах потребляемой ими воды и принятых от них сточных вод и их составе.

МУП «Ижводоканал» имеет право:

- осуществлять контроль за правильностью учета объемов водопотребления и водоотведения абонентами и субабонентами;

- осуществлять лабораторный контроль за составом сточных вод абонентов;

- применять меры экономического воздействия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или договором;

- прекращать (ограничивать) отпуск абонентам питьевой воды и прием от них сточных вод;

- отключать без уведомления владельцев самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации;

- отказать в выдаче технических условий на присоединение к системам водоснабжения и (или) канализации в случае отсутствия технической возможности;

- получать от абонентов необходимые сведения и материалы, относящиеся к их системам водоснабжения и канализации;

- требовать возмещения ущерба, причиненного системам коммунального водоснабжения и канализации.

МУП «Ижводоканал» и абонент несут ответственность:

- за невыполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- за вред, причиненный утечками питьевой воды (сточных вод) из систем водоснабжения (канализации), находящихся в их собственности, хозяйственном ведении или аренде.

МУП «Ижводоканал» несет ответственность:

- за ущерб, причиненный абоненту;

- за качество подаваемой питьевой воды и соответствие его санитарным нормам и правилам.

Использование питьевой воды в г. Ижевске показано в табл.2.

Таблица 2

Использование питьевой воды в г. Ижевске, млн. м³

Показатель	Период
Показатель	2001	2002	2003
Объем водопотребления, в т.ч.	128,2	134,6	142,0
Питьевая вода	42,7	43,8
Техническая вода	85,5	91,0	98,2
Сточные воды, в т.ч.	117,8	120,4	129,4
Ливневая канализация	23,7	22,9	23,4
Стоки системы водоснабжения	94,1	97,5	106,0

Как видим из приведенных данных, потребление воды в Ижевске растет, особенно это касается увеличения потребления технической воды. Это связано с увеличением объемов производства на промышленных предприятиях города.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям ГОСТ 2874-72 «Вода питьевая». Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 3.

Таблица 3

Нормативы по микробиологическим и паразитологическим показателям воды

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

| Показатели | Единицы измерения | Нормативы |

|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————|

|Термотолерантные |Число бактерий в 100 мл |Отсутствие |

|колиформные бактерии | | |

|Общие колиформные|Число бактерий в 100 мл |Отсутствие |

|бактерии | | |

|Общее микробное число |Число образующих колонии|Не более 50 |

| |бактерий в 1 мл | |

|Колифаги |Число бляшкообразующих|Отсутствие |

| |единиц (БОЕ) в 100 мл | |

|Споры сульфитредуцирующих|Число спор в 20 мл |Отсутствие |

|клостридий | | |

|Цисты лямблий |Число цист в 50 л |Отсутствие |

Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблице 5.

Таблица 4

Органолептические свойства воды

| Показатели | Единицы измерения | Нормативы, не более |

|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|

|Запах |баллы |2 |

|Привкус |-"- |2 |

|Цветность |градусы |20 (35) (1) |

|Мутность |ЕМФ (единицы мутности по|2,6 (3,5) (1) |

| |формазину) или | |

| |мг/л (по каолину) |1,5(2) (1) |

Таблица 5

Предельно допустимые концентрации химических веществ в питьевой воде

————————————————————————————————————————————————————————————————————————

| | | концентрации |ти (1) | |

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |

|——————————————————————————|—————————————|———————————————|————————|——————|

| Обобщенные показатели |

| | | 6 - 9 | | |

|Общая минерализация (сухой| мг/л |1000 (1500) (2)| | |

|Окисляемость | мг/л | 5,0 | | |

|Нефтепродукты, суммарно | мг/л | 0,1 | | |

|Поверхностно-активные | мг/л | 0,5 | | |

|Фенольный индекс | мг/л | 0,25 | | |

| Неорганические вещества |

|Алюминий (Al (3+)) | мг/л | 0,5 | с.-т. | 2 |

|Барий (Ba (2+)) | -"- | 0,1 | -"- | 2 |

|Бериллий (Be (2+)) | -"- | 0,0002 | -"- | 1 |

|Бор (В, суммарно) | -"- | 0,5 | -"- | 2 |

|Железо (Fe, суммарно) | -"- | 0,3 (1,0) (2) | 3 | |

| | | орг. | | |

|Кадмий (Cd, суммарно) | -"- | 0,001 | с.-т. | 2 |

|Марганец (Mn, суммарно) | -"- | 0,1 (0,5) (2) | орг. | 3 |

|Медь (Cu, суммарно) | -"- | 1,0 | -"- | 3 |

|Молибден (Mo, суммарно) | -"- | 0,25 | с.-т. | 2 |

|Мышьяк (As, суммарно) | -"- | 0,05 | с.-т. | 2 |

|Никель (Ni, суммарно) | мг/л | 0,1 | с.-т. | 3 |

|Нитраты (по NO3) | -"- | 45 | орг. | 3 |

|Ртуть (Hg, суммарно) | -"- | 0,0005 | с.-т. | 1 |

Продолжение табл.5

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |

|Свинец (Pb, суммарно) | -"- | 0,03 | -"- | 2 |

|Селен (Se, суммарно) | -"- | 0,01 | -"- | 2 |

|Стронций (Sr (2+)) | -"- | 7,0 | -"- | 2 |

|Сульфаты (SO4(2-)) | -"- | 500 | орг. | 4 |

|- I и II | -"- | 1,5 | с.-т. | 2 |

|- III | -"- | 1,2 | -"- | 2 |

|Хлориды (Cl(-)) | -"- | 350 | орг. | 4 |

|Хром (Cr(6+)) | -"- | 0,05 | с.-т. | 3 |

|Цианиды (CN(-)) | -"- | 0,035 | -"- | 2 |

|Цинк (Zn(2+)) | -"- | 5,0 | орг. | 3 |

| Органические вещества |

|гамма-ГХЦГ (линдан) | -"- | 0,002 (3) | с.-т. | 1 |

|ДДТ (сумма изомеров) | -"- | 0,002 (3) | -"- | 2 |

|2,4-Д | -"- | 0,03 (3) | -"- | 2 |

Для проведения лабораторных исследований (измерений) качества питьевой воды допускаются метрологически аттестованные методики, соответствующие требованиям ГОСТ 8.563-96 и ГОСТ 8.556-91 установленные значения показателей погрешности которых не превышают норм погрешности по ГОСТ 27384-87, а также методики, утвержденные или допущенные к применению Госстандартом России или Госсанэпидслужбой России. Отбор проб воды для анализа проводят в соответствии с требованиями государственных стандартов.

1.4. Структура управления и характеристика персонала

Основным принципом управления предприятиями городского хозяйства был и остается принцип демократического централизма. Сущность его заключается в объединении централизованного управления с предоставлением им определенной самостоятельности. При условиях командно-административной системы имела место излишняя централизация в управлении, а самостоятельность предприятия была ограничена и носила фиктивный характер.

Управление — это властные отношения, и содержание их определяется характером собственности. В рамках своей собственности и прав собственник-хозяин сам определяет методы и систему управления. Он является монополистом по отношению к управлению своей собственностью. Если же предприятие государственное, то соответствующие функции управления осуществляет государство через своих уполномоченных руководителей. А коллектив при этом является лишь организованной совокупностью наемных рабочих, которые частично, по желанию собственника в большей или меньшей мере могут быть допущены к управлению производством.

На всех предприятиях, где используется наемный труд, заключается коллективный договор между собственником и трудовым коллективом. Этим договором регулируются производительные, трудовые и экономические отношения трудового коллектива с администрацией предприятия, вопросы охраны труда, социального развития, участия работников в использовании прибыли предприятия и др.

Трудовой коллектив рассматривает и утверждает проект коллективного договора, решает согласно уставу предприятия вопросы самоуправления трудового коллектива, определяет и утверждает перечень и порядок предоставления работникам предприятия социальных льгот.

Ориентация на данный тип построения организации вызвана возможной дальнейшей диверсификацией деятельности. Такая структура легко позволяет присоединять новые элементы без потери управляемости и гибкости.

Рис.1. Организационная структура МУП «Ижводоканал»

Предприятие возглавляет директор МУП «Ижводоканал». В состав руководства также входят первый заместитель директора, главный инженер, заместитель директора по общим вопросам. Инженерно-технические работники подразделяются по категориям: на руководителей и специалистов.

Исполнителями работ являются рабочие основного и вспомогательного производства, а также младший обслуживающий персонал.

Оплата труда работников МУП «Ижводоканал» напрямую зависит от результатов выполненных работ. Система оплаты труда зафиксирована в положении о «бестарифной системе оплаты труда работников МУП «Ижводоканал». Положение о бестарифной системе оплаты труда работников МУП «Ижводоканал» разработано на основании Положения об оплате труда работников от 07.02.1996 года № Пр. 12., а так же рекомендации Российского Совета профсоюза по организации заработной платы на предприятиях промышленности.

Положение о бестарифной системе оплаты труда (в дальнейшем Положение) распространяются на всех работников МУП «Ижводоканал», кроме рабочих сторожевой охраны, работающих по повременно-премиальной системе.

Положение вводится для однозначной взаимосвязи размера оплаты труда работников с конечными результатами работы коллектива.

Основой бестарифной системы оплаты труда является соотношение размера оплаты труда каждого работника к размеру оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в электроэнергетике.

Общий фонд заработной платы (ФЗП) образуется ежемесячно по утвержденному нормативу в копейках на рубль полученных доходов (выполненного объёма работ, оказанных услуг).

Норматив на заработную плату доводится планово-экономическим отделом ТЭЦ на год с разбивкой по кварталам.

ФЗП для распределения между работниками по без тарифной системе формируется по остаточному принципу: из общего ФЗП исключаются гарантированные выплаты, предусмотренные ТК Российской Федерации и положениями МУП «Ижводоканал».

При определении квалификационных групп работников использованы нормативные документы действующей на предприятии тарифной системы оплаты труда: тарифно-квалификационные справочники, схемы должностных окладов, единая тарифная сетка.

Все работники МУП «Ижводоканал» расположены в единой сетке оплаты труда в соотношении с исходной квалификационной группой и распределены в зависимости от профессии и квалификации на 23 квалификационные группы.

Исходную квалификационную группу в единой сетке занимает квалификационной группой рабочий 1-го разряда.

В каждой квалификационной группе существует диапазон
коэффициентов (Кмин-Кмах), позволяющих ежемесячно оценивать
трудовой вклад каждого работника в результатах деятельности
предприятия по его индивидуальным критериям и показателям.

При недостаточности средств на заработную плату, при грубейших нарушения технологической дисциплины, правил по технике безопасности, трудовой дисциплины работники исключаются из механизма оплаты по бестарифной системе (Км=00). Км, установленный вне диапазона «вилки» оформляется приказом заработная плата работника при этом не должна быть меньше 4-х кратной минимальной заработной платы, установленной Правительством
Российской Федерации.

При начислении заработной платы работнику учитывается его фактическое время работы в данном расчетном периоде и коэффициент, отражающий степень участия в производственном процессе. Недостатком системы оплаты труда на МУП «Ижводоканал» является строгая зависимость фонда заработной платы от того, подпишет заказчик работ форму №3 (денежное выражение физических объёмов работ) или нет.

Источники информации для анализа: план экономического и социального развития предприятия, статистическая отчетность по труду ф.N 1-т “Отчет по труду”, приложение к ф.N 1-т “Отчет о движении рабочей силы, рабочих мест”, ф.N 2-т “Отчет о количестве работников в аппарате управления и оплате их труда”, данные табельного учета и отдела кадров.

Основными задачами анализа являются следующие:

- изучение и оценка обеспеченности предприятия и его структурных подразделений трудовыми ресурсами в целом;

- определение и изучение показателей текучести кадров;

Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами определяется сравнением фактического количества работников по категориям и профессиям с плановой потребностью. Особое внимание уделяется анализу обеспеченности предприятия кадрами наиболее важных профессий. Необходимо анализировать и качественный состав трудовых ресурсов по квалификации.

Для характеристики движения рабочей силы рассчитаем и проанализируем динамику следующих показателей:

Коэффициент оборота по приему рабочих (Кпр) = Количество принятого

на работу персонала : Среднесписочную численность персонала (1)

Коэффициент оборота по выбытию (Кв) = Количество уволившихся

работников : Среднесписочную численность персонала (2)

Коэффициент текучести кадров (Кт) = Количество уволившихся по собственному

желанию и за нарушение трудовой дисциплины : Среднесписочную

численность персонала (3)

Коэффициент постоянства состава персонала предприятия (Кпс) =

Количество работников, проработавших весь год : Среднесписочную

численность персонала (4)

Рассмотрим таблицу 6.

Таблица 6

Динамика изменения численности персонала

Показатель	2001	2002	2003
Плановая численность персонала	230	240	290
Среднесписочная численность персонала	220	240	280
Недостаток персонала, %	-4,3	0,	-3,5
Количество принятого персонала	20	40	0
Количество уволившихся работников	0	0	0
Количество уволившихся по собственному желанию и за нарушение трудовой дисциплины	0	0	0
Количество работников проработавших весь год	220	240	280
Коэффициент оборота по приему рабочих	0,09	0,167	0,0
Коэффициент оборота по выбытию	0,0	0,0	0,0
Коэффициент текучести кадров	0,0	0,0	0,0
Коэффициент постоянства персонала предприятия	1,0	1,0	1,0

В первую очередь бросается в глаза то, что все анализируемые года предприятие работало с недостачей персонала около 4%. Это явилось результатом непродуманной кадровой политики предприятия, а зачастую было вызвано искусственно самим персоналом, так как возможность выполнить больший объем работ позволяла и больше зарабатывать. Этот факт говорит о том, что плановое количество персонала завышено, ввиду ошибочного нормирования производственных показателей работы рабочих и служащих. Вывод об этом можно сделать взглянув и на таблицу 7, где однозначно видна существенная переработка каждого рабочего, хотя это в основном результат других причин, о которых будет сказано ниже.

Справедливости ради нужно сказать, что основная недостача численности персонала складывается по статье “Служащие” (вывод об этом так же можно сделать, взглянув на таблицу 7), а это говорит об необоснованном раздувании штатов управленческого звена, свидетельствует о необходимости пересмотра штатных расписаний в сторону уменьшения численности.

Таблица 7

Производительность труда

Показатель	2001			2002			2003
Показатель	План	Факт	+,-	План	Факт	+,-	План	Факт	+,-
Объем реализации, тыс. руб	26290	46740	+20450	27600	48670	+21070	33400	61300	+27900
Среднесписочная численность	230	220	-10	240	240	0	290	280	-10
Отработано дней одним рабочим за год (Д)	251	339	+88	251	342	+91	251	360	+109
Средняя продолжительность рабочего дня (П), ч	7	6,47	-0,53	7	6,22	-0,78	7	6,07	-0,93
Общее количество отработанного времени:
Всеми рабочими за год (Т), тыс.ч	40411	48253	+7842	42168	51053	+8885	50953	61185	+10232
в том числе одним рабочим, чел.ч	1757	2193,3	+436,33	1757	2127,2	+370,24	1757	2184,2	+427,24
Среднегодовая выработка, тыс.руб:
одного работающего (ГВ)	173	314	+140,6	177	316	+139,5	180	337	+156,8
Среднедневная выработка рабочего (ДВ), тыс.руб	93,2	123,2	+30,03	95,0	123,0	+28,04	97,0	124,9	+27,90
Среднечасовая выработка рабочего (СВ), тыс.руб	13,3	19,0	+5,73	13,6	19,8	+6,21	20,6	+6,72
Непроизводительные затраты времени (Т_н), тыс.ч	0	5,693	+5,69	0	5,712	+5,71	0	6,93	+6,93
Сверхплановая экономия времени за счет внедрения мероприятий НТП (Т_э), тыс.чел.ч
Изменение стоимости товарной продукции в результате структурных сдвигов, млн.руб

Нужно отметить наметившуюся тревожную тенденцию роста числа отработанных дней одним рабочим, как по сравнению с предыдущим годом так и с планом, в 2001 году рост составил 1 день, в 2002 - 3, а в 2003 году 18 дней. Вызвано это в первую очередь значительны превышением фактического объема реализации услуг над плановым.

Другой вывод, который можно сделать, это серьезное снижение фактической длительности рабочей смены. Несмотря на то, что в 2001 году она составляла 6,47 часа, что уже на 0,53 часа меньше плановой длительности, в 2002 году она снова уменьшилась на 0,25 часа снизившись до 6.22, и продолжает снижаться в 2003: 6.22 - 0,15 = 6,07 часа. То есть на каждую смену в 2003 году приходился уже почти час простоя.

2. экономический анализ деятельности предприятия

В результате сравнительного анализа по технико-экономическим показателям видно (таблица 8), что выручка от реализации увеличилась к концу 2003 года на 2794136,5 тыс. рублей т.е. на 130%. В том числе от основной деятельности на 3037979,8 тыс. рублей. За период 2003 года были оказаны услуги населению на сумму 97936 тыс. рублей, что на 244413 тыс. рублей меньше чем за прошлый год. Прибыль предприятия выросла на 911078,9 тыс. рублей, соответственно на 117%. Себестоимость работ при этом в 2003 году увеличилась на 1882487,5 тыс. рублей или на 137,4% , что в 3,4 раза больше чем в предыдущем, в том числе произошел рост затрат на основное производство на 242,4%.

Увеличение себестоимости привело к снижению рентабельности предприятия в целом с 56,7% до 51,9% к концу 2003 года в том числе рентабельность основной деятельности снизилась на 19 пунктов с 43,1% до 34,8%.

Если рассматривать более детально, то можно сделать вывод, что затраты на один рубль выручки от реализации составили в 2003 году 0,66 рублей, что на 3,1% больше, чем в 2002 году, т.е. произошло удорожание производственных расходов.

Затраты на один рубль выручки от основной деятельности возросли на 26,9% это говорит о том, что по основной деятельности предприятие получило избыток от выполненных работ, что повлекло за собой снижение прибыли и рентабельности производства. Наблюдается снижение основных средств предприятия на 34332 тыс. рублей.

Но данный сравнительный анализ не будет являться объективным без учёта влияния инфляционных процессов. Поэтому заметный рост многих показателей, например себестоимости до 24,2% обусловлен влиянием роста цен за год.

Для того, чтобы иметь перед глазами более объективную картину, пересчитаем некоторые ключевые показатели с учётом коэффициентов потребительских цен, рост которого составил 122% за 2003 год.

Таблица 8

Технико-экономические показатели МУП «Ижводоканал»

Показатели

2002

2003

Отклонение: Прирост ( + )

Снижение ( – )

2003 к 2002 Прирост в %

тыс. руб. 2002 — 100%

4 5

1. Выручки от реализации (работ, услуг).

В том числе:

– водоснабжение

– услуги населению

2. Прибыль от РП

3. Себестоимость

( работ, услуг)

В том числе:

– элетроэнергия

4. Рентабельность основной деятельности.

5. Затраты на один рубль выручки от всей реализации.

6. Затраты на один рубль СМР

7. Производительность труда

8. Затраты на оплату труда

9. Основные фонды

10. Фондоотдача

2145743,5

1803394,2

342349,4

776592,1

1369151,5

936080

56,7

0,64

0,52

17445

378253

1946262

1,1

4939310

4841374

97936

1687671

3251639

3205740

51,9

0,66

51451

1276102

1911930

2,5

2794136,5 +130,1

+3037979,8 +168,4

– 244413 – 71,3

+911078,9 +117,3

+1882487,5 +137,4

+2269660 +242,4

– 8,4

+3,1

+ 26,9

+ 34006 +194,9

+897849 +237,3

–34332 –1,7

+1,48

Таблица 9

Технико-экономические показатели с учётом роста коэффициента цен

Показатели

2002

2003

Отклонения

тыс. рублей. %

Отклонения с учётом К цен

тыс. рублей. %

4 5

6 7

1. Выручка от ре-ализации услуг.

2. Прибыль от реализации (работ, услуг)

3. Себестоимость

(работ, услуг)

2145743,5

776592,1

1369151,5

4939310

1687671

3251639

2794136,5 130,1

911078,9 117,3

1882487,5 137,4

1191628,1 55,5

363726,1 46,8

827901,8 60,4

Из приведённой таблицы видно, что технико-экономические показатели предприятия реально на конец года с учётом роста коэффициента на платные работы и услуги существенно отличаются от данных баланса и имеют гораздо меньшие темпы роста в действительности.

Формализованными критериями имевших место качественных изменений имущественного положения предприятия и степени их прогрессивности. Выступают и такие показатели, как доля активной части основных средств, коэффициенты годности, обновление выбытья и износа. В связи с этим рассмотрим характеристику основных средств предприятия – являющихся важнейшим элементам производственного потенциала.

Таблица 10

Характеристики основных средств предприятия

Показатели

На начало 2003

тыс. руб. %

На конец 2003

тыс. руб. %

Отклонение (%)

2 3

4 5

1. Первоначальная стоимость основных

В том числе:

Активная часть

2. Основные средства (остаточная стоимость)

2884554 100,0

741320 25,69

1944161

2908559 100,0

764653 26,28

1884350

100,83

103,14

96,9

Коэффициент годности

Коэффициент обновления

Коэффициент выбытия

Коэффициент износа

0,67

0,03

—

0,33

0,64

0,01 0,002

0,35

Приведённые данные показывают, что доля активной части основных средств выросла на 3,14% по сравнению с началом года, что безусловно является незначительным приростом. Как видно структура основных средств практически не изменилась в лучшую сторону. За отчётный период новое оборудование практически не приобреталось, коэффициент годности снизился с 0,67% до 0,64% на конец года, коэффициент износа увеличился. Можно сделать вывод, что на данный момент предприятие имеет слабую материально-техническую базу, поэтому одной из важнейших задач является наращивание производственного потенциала предприятия, так как в случаи получения крупного заказа от новых контрагентов, строительному управлению просто может не хватить производственной мощности на его осуществления, что влечёт за собой отрицательные последствия.

Таблица 11

Структура активов баланса

Статьи баланса

2003 год.

на начало.

Сумма Уд. вес.

тыс. руб. %

2003 год.

на конец.

Сумма. Уд. вес. тыс. руб. %

Прирост (+)

Снижение (-)

Сумма. тыс. руб. %

2 3

4 5

6 7

1.Основные средства и прочие в необоротные активы.

1.1 Нематериальные активы.

1.2 Основные средства

1.3 Незавершённые

капитальные вложения.

2.Оборотные средства.

2.1.1. Производственные запасы.

в т. ч.

2.1.1 Сырьё и материалы.

2.1.2 М. Б. П.

2.1.3 НДС по приобретённым ценностям.

2.2 Расчеты с дебиторами

в т. ч. 2.2.1 Расчеты с потребителями и заказчиками.

2.2.2 По векселям 2.2.3 За товары отгруженные.

2.2.4 Прочие дебиторы.

2.3 Денежные средства.

в т. ч

2.3.1 Касса.

2.3.2 Расчетный счет.

2.3.3 Прочие д. с.

1946262 72,21

— —

1944161 72,20

2101 0,01

745521 27,77

198861 7,38

142289 5,28

25924 0,96

30648 1,14

473099 17,67

119057 4,43

— —

353000 13,21

1042 0,03

73561 2,72

79 0,002

60310 2,24

13172 0,48

1911930 60,47

1528 0,04

1884350 59,60

26052 0,83

1251709 39,36

660977 20,79

588529 18,54

71272 2,25

— —

530458 16,62

— —

100000 3,16

378137 11,91

51145 1,61

61450 1,94

1180 0,04

47686 1,51

12584 0,39

-34332 -17,74

+1528

-59811 -12,71

+23951 +0,75

+506188 +11,59

+462116 +13,41

+446240 +13,26

+45348 +1,29

-30648 -1,13

-57359 -1,05

-119057 -4,42

+100000 +3,16

+25137 -1,2

+50103 +1,58

-1211 -0,79

+1101 +0,04

-12624 -0,73

-588 -0,09

Валюта баланса.

2691783 100.0

3163639 100.0

+471856

Таблица 12

Структура пассива баланса за 2002 - 2003 г. г.

Показатели структур пассива баланса

Статьи баланса	2003 год. на начало. Сумма Уд. вес. тыс. руб. %	2003 год. на конец. Сумма Уд. вес. тыс. руб. %	Прирост (+) Снижение (-) Сумма. Уд вес тыс. руб. %
1	2 3	4 5	6 7
1. Источники 1.1 Уставной и добавочный капитал. 1.2 Фонды специального назначения. 2. Привлечённые (заемные) средства. 2.1 Кредиты банков и займы. 2.2 Кредиторская задолженность в т. ч. 2.2.1 По товарным 2.2.2 По нетоварным операциям. 2.2.2.1 По оплате труда. 2.2.2.2. По соц. страх. 2.2.2.3. С бюджетом. 2.2.2.4. С прочими кредиторами.	2151922 79,94 1983182 73,68 168740 6,26 539861 20,10 — — 539861 20,10 — — 539861 20,10 50778 1,84 16085 0,63 453686 16,89 19312 0,73	2794317 88,32 1983182 62,71 811135 25,61 369322 11,75 — — 369322 11,75 110902 3,52 258420 8,20 71584 2,26 40129 1,26 130999 4,19 15708 0,49	+642395 +8,38 — -10,97 +642395 +19,35 -170539 -8,35 — — -170539 -8,35 +110902 +3,52 -281441 -11,90 +20806 +0,4 +24044 +0,6 -322687 -12,7 -3604 -0,3
Валюта баланса	2691783 100.0	3163639 100.0	+471856

Рост потребительских цен за 2003 год имеет значение 121,8%, но в связи с различием функциональной структуры средств предприятия корректно было бы некоторые показатели, такие как оборотные средства, фонды собственного назначения и кредиторскую задолженность (т. к. за счет расчетов с кредиторами формируются оборотные средства) корректировать с учётом роста коэффициента платных работ и услуг, который несколько отличается от общего коэффициента роста цен на товары и услуги и составляет 148,4 % в год.

Проанализировав и сравнив представленные выше аналитические таблицы можно сделать следующее описание и заключение.

Судя по данным баланса, доля основных средств активов предприятия за год снизилась на 11,9 %. В течение года основные средства не приобретались. Возросли незавершённые капвложения на 23951 тыс. руб. и были приобретены нематериальные активы на сумму 1528 тыс. руб. Удельный вес основных средств снизился за счет начисленного износа.

Оборотные средства предприятия возросли почти на 12 % и составили на конец года 1251709, что на 506188 больше, а с учётом коэффициента роста потребительских цен данная сумма приобретает более низкое, реальное значение 280469 тыс. руб. С результатами, отражающими разницу данных баланса с данными, учитывающими годовую инфляцию, можно ознакомится в таблице 2.7

В составе имущественной массы текущих активов резко возрос удельный вес производственных запасов с 7,38 % на начало года, до 20,8 на конец года.

Доля дебиторской задолженности возросла на 0,8 пункта и составила к концу года 16,7 % по сравнению с началом.

Абсолютно ликвидная часть - денежные средства снизились за истекший год на 1211 тыс. руб. и составили менее 2 % от общей суммы активов, что на 0,8 % меньше по сравнению с базисом.

Рассмотрим "пассивную" часть баланса. В составе источников средств предприятие удельный вес собственного капитала возрос на 8,45 % (6,43 % с учётом К рост. потр. цен) или на 642395 тыс. руб.

В составе собственных средств значительно выросли фонды специального назначения предприятия и составили почти четверть от общей суммы всех источников.

Расчеты по оплате труда, соц. страх. с бюджета и внебюджетными фондами снизились более чем в 2 раза и составили 258420 тыс. руб.

Обобщив рассмотренные показатели, сделаем следующие выводы:

1. Активы предприятия возросли в основном за счет увеличения производственных запасов, в первую очередь сырья и материалов, что не могло, не сказаться на ликвидности предприятия, поскольку произошло затоваривание складов предприятия.

2. Более ликвидные средства - дебиторская задолженность и денежные средства по удельному весу снизились в активах предприятия, составив 18,64 % на конец года по сравнению с началом периода, когда они составляли в совокупности 20,3 %. Судя по данным горизонтального анализа денежных средств на конец года составили 83,5 %, а если учесть, что за год индекс потребительских цен вырос на 122 %, то денежные средства по абсолютной величине но конец года составили 50368,9 тыс. руб., что фактически составило 68,5 % по отношению к началу периода. Это подтверждает, что платёжеспособность предприятия за год снизилась.

3. Иммобилизованное имущество предприятия снизилось на 12 % за отчетный год. Несмотря на то, что в течение года были приобретены нематериальные активы на сумму 1528 тыс. руб. и возросли капитальные вложения более чем в 11 раз, доля основных средств снизилась на 12,7 % за счет их устаревания, что не может сказаться на перспективах развития предприятия.

4. При анализе пассивной части баланса обращает на себя внимание увеличение доли собственных средств имуществе предприятия за счет фондов специального назначения. Среди привлеченных средств увеличились долги на конец года перед покупателями и заказчиками и снизилась задолженность по товарным операциям почти в 3 раза.

3. Основные направления совершенствования
деятельности предприятия

3.1. Характеристика основных организационно-технических мероприятий по повышению прибыльности предприятия

Проблема качества питьевой воды является в настоящее время предметом особого внимания законодательных и исполнительных органов во всех регионах России. Необходимость и неотложность ее решения обусловлены повсеместным ухудшением состояния водоисточников, трудностями обеспечения в этих условиях соответствия питьевой воды санитарно-гигиеническим требованиям, что несет в себе угрозу массовых заболеваний, способствует обострению социальной обстановки.

Согласно публикациям международных организаций ущерб здоровью населения от потребления недоброкачественной питьевой воды измерим с потерями от стихийных бедствий и экологических катастроф. По данным Всемирной организации здравоохранения свыше 500 млн.человек в мире ежегодно болеет от потребления некачественной воды, до 80 % кишечных инфекционных заболеваний обусловлено контактами с инфицированной водой.

По данным статистической отчетности Госсанэпиднадзора в настоящее время на территории Удмуртии каждая 10-я проба воды из коммунального водопровода не отвечает требованиям в отношении эпидемиологической безопасности.

Наличие в воде водоисточников высокотоксичных органических соединений, солей тяжелых металлов и других загрязняющих веществ, поступающих с неочищенными сточными водами, смывами с сельскохозяйственных полей и территорий, нефтяных промыслов, при недостаточной барьерной роли действующих водоочистных сооружений создает серьезную опасность для здоровья населения Удмуртской Республики, обуславливает высокий уровень заболеваемости кишечными инфекциями, гепатитом, увеличивает степень риска в отношении канцерогенных и мутагенных факторов.

Вынужденное использование для хозяйственно-питьевого водоснабжения загрязненных подземных вод без внедрения соответствующих методов водообработки также оказывает неблагоприятное влияние на состояние здоровья.

Справедливое беспокойство, а в некоторых случаях и возмущение, населения ряда населенных пунктов Удмуртии (г.Глазова, г.Ижевска, г.Камбарка, г.Можга, п.Балезино, п.Кама, с.Каракулино, п.Кизнер, п.Кез) вызывает обнаружение в водоисточниках и в питьевой воде нефтепродуктов, фенолов, солей тяжелых металлов, пестицидов, которые попадают в реки и подземные воды в результате аварийных ситуаций на нефтяных промыслах, промышленных предприятиях, в результате сброса неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод, неправильного использования и хранения ядохимикатов.

Результаты обследования предприятий хозяйственно-питьевого водоснабжения свидетельствуют, что водопроводное хозяйство Удмуртии находится в тяжелом состоянии и испытывает большие трудности в своей деятельности по обеспечению населения питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям. На водопроводах с забором воды из поверхностных источников мощности водоочистных станций не обеспечивают полноты очистки воды от фактически содержащихся в источниках загрязнений особенно в паводковые периоды.

Основные фонды систем водоснабжения имеют большой износ и не обеспечивают необходимой надежности. Из 76 коммунальных систем водоснабжения на сегодняшний день все эксплуатируются с нарушениями режима работы, из 1978 км водопроводных сетей 956 км требуют замены и капитального ремонта (что составляет 48,3%), из 344 водопроводных станций 288 требуют замены насосного оборудования (или 83,7%). Все 7 комплексов водоочистки требуют капитального ремонта с заменой оборудования, технологических коммуникаций, фильтрующих материалов, доведения хлораторных и складов хлора до соответствия требованиям безопасности. В результате чего в 2,5 раза возросла аварийность на водопроводах (131 авария) по сравнению с 2002 годом и в 4,3 раза по сравнению с 2001 годом.

Отсутствие необходимых сил и средств в поселках и районных центрах не позволяют быстро локализовать аварии и повреждения водопровода, так в п. Балезино в зимний период из-за отсутствия буровой установки ликвидация аварии длилась более 7 дней, при утечке газообразного хлора из контейнера на очистных сооружениях водопровода г.Камбарки в 2000 году создалась угроза химического загрязнения центральной части города.

Не решаются задачи резервирования источников водоснабжения и возможностей очистных сооружений для обеспечения питьевого водоснабжения населения в условиях чрезвычайных ситуаций. Отсутствуют необходимые средства и материалы для быстрой локализации аварий и повреждений (автономные источники электроэнергии, фильтрующие, сорбирующие и дезинфицирующие материалы, насосное и специальное оборудование большой производительности и т.д.).

Многие водопроводы не имеют зон санитарной охраны, а в большинстве этих зон отмечаются массовые факты нарушения установленного режима.

Средства на реконструкцию и развитие систем водоснабжения выделяются в недостаточном объеме, в результате чего дефицит мощности водопровода достиг 343 тыс.куб.метров в сутки. В летний период года повсеместно ощущается дефицит воды. В ряде населенных пунктов (г.Камбарка, п.Черемушки Можгинского района) население обеспечивается водой непосредственно из пруда и реки без очистки и обеззараживания.

Не решаются вопросы проектирования и строительства недостающих систем водоснабжения в районах размещения эвакуируемого населения.

Оснащение лабораторий, контролирующих качество природной и питьевой воды, не соответствует современному уровню развития науки и техники и не обеспечивает проведение необходимых анализов для полной и объективной оценки доброкачественности потребляемой воды. Из 38 обязательных показателей действующего ГОСТА 2874-82 "Вода питьевая...", наиболее оснащенные лаборатории г.Ижевска, г.Сарапула, г.Глазова, г.Воткинска, г.Можги контролируют 22 показателя, г.Камбарка, п. Балезино 13 показателей, а в райсельцентрах от 5 (с.Сюмси, с.Як.Бодья) до 10 (п. Кез, с.Селты и др.).

Госкомсанэпиднадзор России постановлением от 24 октября 2000 года N 26 утвердил и ввел в действие с 1 июля 2001 года новый нормативный документ Санитарные правила и нормы (СанПиН 2.1.4.559-96) "Питьевая вода". Общим отличительным признаком нового документа является существенное расширение количества нормируемых и подлежащих контролю параметров, связанных с загрязнением воды органическими соединениями (пестициды, галогенорганические соединения, фенолы и т.д.). В новых Санитарных правилах установлены гигиенические нормативы содержания вредных веществ в питьевой воде более чем по 700 различным веществам. Практически оценить качество воды в источнике водоснабжения и в питьевой воде по этим показателям не готова ни одна лаборатория на территории Удмуртии.

Для производства анализов собственными лабораториями городов Ижевска, Сарапула, Глазова и Воткинска необходимо имеющиеся лаборатории горводоканалов дооборудовать, дооснастить необходимым оборудованием, приобрести необходимые методики и стандартные образцы, обучить специалистов.

После исследования состава воды источников водоснабжения и учета реальной ситуации с водоснабжением в Удмуртии появится возможность определения путей решения задач обеспечения населения Удмуртии доброкачественной питьевой водой, объединенных в республиканскую целевую программу.

Основной целью МУП «Ижводоканал» является разработка и реализация комплекса взаимоувязанных заданий, направленных на решение общей для всех районов Удмуртии проблемы улучшения качества питьевой воды, обеспечения ее соответствия санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, ликвидации дефицита и повышение надежности водоснабжения и водоотведения. Программа должна обеспечить комплексный охват всех основных работ, направленных на улучшение качества питьевой воды, и объединенных по задачам и содержанию.

Основная идея программы заключается в неразрывности проблем водообеспечения и охраны водных ресурсов. В этом смысле проблема качества питьевой воды является лишь элементом цепи:

——————————————————— —————————————————— ———————————————————

——————^———————————— —————————————————— ———————————————————

| ——————————————————— ——————————————————— |

—————| стоков |<——| водопотребления |<——

——————————————————— ———————————————————

Рис.2. Проблемы водообеспечения

Основными задачами МУП «Ижводоканал» являются:

- обеспечение эффективного функционирования систем очистки питьевой воды, внедрение прогрессивных технологий и оборудования, обеспечивающих необходимое качество питьевой воды при реальных видах и уровнях загрязнения водоисточников;

- обеспечение технологических процессов подачи воды потребителям с сохранением ее свойств при транспортировании по трубопроводам и хранении в резервуарах;

- предотвращение загрязнения водоисточников отходами производства, неочищенными или недостаточно очищенными стоками;

- обеспечение контроля качества питьевой воды по всем нормируемым показателям, оснащение лабораторий горводоканалов необходимыми средствами измерений и оборудованием;

- разработка экономических стимулов для повышения качества питьевой воды и мероприятии по энерго-ресурсосбережению;

- ликвидация дефицита по водообеспечению и водоотведению;

- обеспечение подготовки необходимых специалистов;

- сертификация питьевой воды;

- обеспечение эффективного функционирования систем очистки сточных вод, внедрение прогрессивных технологий обработки осадков, образующихся на станциях очистки.

В программу должны быть включены работы по законодательному, нормативно-техническому и информационному обеспечению отдельных задач, по постановке и реализации проектно-изыскательских работ, а также мероприятия по обеспечению эффективного функционирования и развития действующих систем хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Разработка программы должна базироваться на научных исследованиях, прогрессивных методах и средствах водоочистки и контроля ее качества, экономических аспектах хозяйственно-питьевого водоснабжения и т.п.

Система контроля качества питьевой воды должна охватывать сферу водопользования в зонах санитарной охраны, качество воды в водоисточниках, качество воды подаваемой в сети, качество воды, поступающей к потребителям. Номенклатура контролируемых показателей и методы контроля должны быть одинаковы для лабораторий всех служб, участвующих в процессе контроля, перечень контролируемых показателей, установленный нормативным документом, может уточнятся местными органами санитарно-эпидемиологического надзора с учетом природных условий, характера антропогенных загрязнений и т.д.

Основные требования, в соответствии с которыми осуществляется проектирование и строительство водоочистных сооружений и водопроводных сетей, установлены в нормативно-техническом документа СНиЛ 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения."

Типовые технологические регламенты очистки и обеззараживания воды в стационарных сооружениях базируются на использовании поверхностных и подземных водоисточников с водой, качество которой соответствует требованиям ГОСТ 2761-84.

Однако ухудшение экологической обстановки и загрязнение водоисточников с преобладанием органических компонентов (нефтепродуктов, фенолов, пестицидов и т.п.) во многих случаях вызывает необходимость усложнить технологические процессы водоочистки ввести дополнительные операции с применением нетрадиционных реагентов и оборудования.

Кроме того, опыт эксплуатации действующих централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения выявил необходимость принятия действенных мер по повышению их надежности и долговечности особенно с учетом реально существующих перегрузок связанных с дефицитом воды, а также с "залповыми" выбросами в водоемы (р.Чепца, р.Кама) загрязняющих веществ со сточными водами промышленных производств.

Значительным фактором загрязнения поверхностных водоисточников является недостаточный уровень очистки стоков канализационных систем.

Основная причина состоит в существенном превышении в канализационных стоках допустимых уровней содержания органических компонентов и токсичных неорганических веществ, которые попадают в канализационные системы со стоками от различных производств.

В результате превышения проектных нагрузок на очистные сооружения, сооружения не справляются и на выходе содержание в воде вредных веществ существенно превышают установленные нормы. Особенно часто это имеет место по содержанию тяжелых металлов, взвешенным веществам и т.д.

Существующие канализационные системы уже при проектировании не были рассчитаны на обеспечение уровня очистки воды, соответствующего современным требованиям.

Таким образом, необходимо обобщить и учесть опыт эксплуатации канализационных систем, реальные виды и уровни загрязнений сточных вод, предусмотреть прогрессивные методы очистки сточных вод, уплотнения и утилизации осадков.

В связи с этим возникает необходимость предусмотреть в программе разработку и внедрение прогрессивных технологических процессов очистки и обеззараживания питьевой воды и сточных вод;

- проектирование и строительство сооружений водоочистных станций, базирующихся на сильно загрязненных водоисточниках;

- проектирование и строительство сооружений водоочистных станций на подземных водах с различными видами минеральных и органических примесей;

- приобретение индивидуальных и групповых водоочистных устройств, обеспечивающих очистку и обеззараживание воды в условиях экстремального загрязнения водоисточников антропогенными веществами;

- разработка технологических регламентов и применение коагулянтов и флокулянтов с улучшенными характеристиками;

- проектирование и строительство сооружений для регенерации алюминия из осадков, полученных на очистных сооружениях водопровода,

- проектирование и строительство сооружений для обеззараживания воды с применением озона, ультрафиолетового излучения и др.

Обеспечение надежности систем водоснабжения является одной из ключевых проблем обеспечения населения качественной питьевой водой практически для всех районов Удмуртии. Остаточный принцип, по которому в течение длительного времени осуществлялось выделение финансовых средств на удовлетворение коммунальных нужд и санитарную охрану здоровья населения, является основной причиной применения в водопроводных системах труб и арматуры низкого качества, исключение расходов на противокоррозийные мероприятия, осуществления прокладки трубопроводов и монтажа оборудования с отступлением от требований обеспечения их надежности.

Признаками аварийного состояния систем водоснабжения являются частые разрывы коммуникаций значительные потери (утечки) воды, вторичное загрязнение воды при подаче ее от очистных сооружений (скважин) к потребителю в результате нарушения герметичности водопроводной сети и биохимического загрязнения внутренних поверхностей водопроводных труб.

В связи с невозможностью осуществить в сжатые сроки замену значительной части трубопроводов водопроводных систем и отсутствием необходимых денежных средств и материальных ресурсов в программе должно быть предусмотрено проведение комплекса работ, которые должны способствовать повышению надежности действующих водопроводных систем, снижению темпов коррозийных процессов, быстрому выявлению фактов нарушения герметичности трубопроводов или условий возникновения этих нарушений для принятия локальных мер по предотвращению или оперативному устранению аварийных ситуаций. В числе таких работ могут быть:

- защита трубопроводов от коррозии с применением цементно-песчаного покрытия и других видов защиты, выполняемых без извлечения труб из земли;

- восстановление пропускной способности водопроводов и коллекторов;

- внедрение коррозийно-устойчивых покрытий водопроводных труб, водопроводной арматуры и резервуаров для хранения питьевом воды;

- внедрение эффективных средств контроля для выявления мест нарушения герметичности водопроводных труб и утечки воды, включая инспекционное телевидение для труб большого диаметра;

- внедрение технологии восстановления трубопроводов методом протяжки полиэтиленовых труб;

- налаживание учета и внедрение энерго-ресурсосберегающих мероприятий.

Экологическая программа охраны поверхностных и подземных вод от загрязнения является, по существу, основой для обеспечения требуемого качества питьевой воды, поскольку главная причина ухудшения питьевого водоснабжения населения и нарушения санитарно-гигиенических требований к питьевой воде связана именно с загрязнением водоисточников. Поэтому включение в проект программы комплекса задач по предотвращению загрязнения водоисточников является не только оправданным, но и необходимым.

В перечень первоочередных мероприятий этого направления должны быть включены паспортизация источников питьевого водоснабжения, организация системы мониторинга, мероприятия по улучшению экологической обстановки на водосборных площадях.

Должны быть обобщены предложения по экономическому стимулированию работников, участвующих в производстве воды и контроле ее качества, экономическому обоснованию дуплексных систем подачи воды (с разделением на питьевую и хозяйственную воду) и другие направления деятельности в области экономии питьевой воды. В цене воды должны отражаться как ее реальная стоимость, так и ее потребительское качество, прежде всего соответствие санитарно-гигиеническим нормам, причем должна быть обеспечена материальная заинтересованность поставщиков воды в улучшении ее качества, с компенсацией необходимых затрат на выполнение этой задачи.

По обеспечению экономического механизма водопользования должен быть проработан вопрос об установке квартирных водосчетчиков для оплаты за воду в зависимости от объема потребления.

Питьевая вода является видом продукции, несоответствие которой санитарно-гигиеническим требованиям установленным в ГОСТЕ и СанПиН, может нанести ущерб здоровью людей.

В связи с этим согласно действующему законодательству и Закону РФ от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" питьевая вода подлежит обязательной сертификации.

В МУП «Ижводоканал» должны быть определены необходимые нормативные документы и мероприятия, обеспечивающие эффективное воздействие, на управление качеством питьевой воды.

Реализация планов по развитию сетей и сооружений водоснабжения и улучшения качества питьевой воды и водоотведения должна предусматривать задачи городских и районных органов власти и их служб, ответственных за хозяйственно-питьевое водоснабжение населения, а также задач для групп специалистов, осуществляющих разработку мероприятий по развитию систем водоснабжения на базе подземных источников, по инвентаризации водоисточников, по оснащению водоочистными установками систем водоснабжения, проверку зон санитарной охраны систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, обследование стоков промышленных и сельскохозяйственных предприятий и других источников загрязнения и т.д.

3.2. Обоснование проекта повышения прибыльности предприятия

Обеззараживание воды выполняется с целью очищения воды от болезнетворных бактерий.

До сих пор одним из основных способов обеззараживания является хлорирование воды. Сущность обеззараживающего действия хлора заключается в окислительно-восстановительных процессах, происходящих при взаимодействии хлора и его соединений с органическими веществами микробной клетки. Хлорноватистая кислота вступает в реакцию с ферментами бактерий и тем самым нарушает обмен веществ в бактериальной клетке.

Однако, несмотря на кажущуюся простоту и дешевизну такого метода, многолетний опыт позволил выявить и ряд недостатков такой технологии. Самым существенным из них является способность хлора в случае его утечки поражать не только обслуживающий персонал, но и население прилегающих к водопроводным очистным сооружениям территорий. Эта способность обусловлена летучестью и ядовитыми свойствами хлора.

Таким образом, наряду с положительными качествами хлорирование имеет существенные недостатки, основными из которых являются:

- при хлорировании не уничтожаются спорообразующие бактерии;

- при работах, связанных с дозированием хлора, требуется постоянный лабораторный контроль за состоянием хлоропоглощаемости воды, остаточным хлором в хлорируемой воде, особенно в наиболее отдаленных точках водопроводной сети, и т.д.

- работа хлораторщиков вредна для здоровья и требует от них особого внимания и осторожности. Автоматизировать процесс хлорирования довольно сложно;

- хранить получаемые с заводов реагенты необходимо в специальных складских помещениях. Развозить хлор к местам потребления следует на специальном транспорте под присмотром обученного персонала. Баллоны из-под жидкого хлора необходимо своевременно возвращать заводу - поставщику;

- при использовании для водоснабжения водяных скважин весьма усложняется схема водопроводных сооружений из-за необходимого контакта хлора с водой;

- наконец, хлор придает воде специфический запах, а хлорирование воды в бассейнах приводит к раздражающему действию хлора на кожные покровы и слизистые человека.

Наличие в воде остаточного хлора даже в небольших количествах придает ей неприятный запах. Едва уловимый в речной воде запах болота или сырой рыбы при хлорировании воды резко усиливается и делает ее весьма неприятной на вкус. А при наличии в хлорируемой воде малейших следов фенола возникает специфический “аптечный” запах.

Эти обстоятельства, а также ужесточение нормативных, законодательных и природоохранных актов обусловили необходимость поиска альтернативных существующему методу обеззараживания решений.

Для борьбы со специфическими хлорными запахами и привкусами применяют аммонизацию воды, т.е. аммиак вводят в воду раньше хлора.

Аммиак представляет собой бесцветный газ с резким запахом, почти вдвое легче воздуха; предельно допустимая концентрация его в воздухе производственного помещения не должна превышать 20 мг/м. Более высокая его концентрация опасна для здоровья человека.

При аммонизации процесс хлорирования протекает несколько иначе. При взаимодействии аммиака с хлорноватистой кислотой, образующейся при хлорировании воды, получаются хлорамины.

Хлорамины изменяют характер взаимодействия хлора с фенолами и препятствуют образованию хлорфенольных запахов. В то же время они в известной мере ослабляют бактерицидное действие хлора.

В процессе обеззараживания воды с применением аммиака используют аммиачную воду, в виду того, что чистый аммиак сложно дозировать. В современных условиях широко известны два способа получения аммиачной воды:

- непосредственное разбавление аммиака водой;

- применение водного раствора сульфата аммония;

Ранее санитарно-микробиологический контроль качества воды осуществлялся на основе определения двух показателей: 1 - общего числа бактерий (ОМЧ); 2 - колииндекса или колититра.

Выбор метода обеззараживания воды производился с учетом расхода и качества воды, эффективности ее очистки, условий поставки, транспорта, хранения реагентов, возможности автоматизации процессов и механизации трудоемких работ.

Введение хлорсодержащих реагентов для обеззараживания воды предусматривалось в трубопроводы перед резервуарами чистой воды. Необходимость обеззараживания подземных вод определяется органами санитарно-эпидемиологической службы.

Доза активного хлора для обеззараживания воды устанавливалась на основании данных технологических изысканий. При их отсутствии для предварительных расчетов принимались для поверхностных вод после фильтрования 2-3 мг/л, для вод подземных источников 0,7-1 мг/л.

Хлорное хозяйство должно обеспечить прием, хранение, испарение жидкого хлора, дозирование газообразного хлора с получением хлорной воды. Подача хлорной воды должна производиться раздельно на каждое место ввода.

Хлорное хозяйство располагалось в отдельно стоящих хлораторных, в которых сблокированы расходный склад хлора, испарительная и хлордозаторная. Для дозирования хлора применяются автоматические вакуумные хлораторы.

Расчетные расходы и напоры воды, подаваемой на хлоратор, и напор хлорной воды после него следует определять по характеристикам хлоратора, а также по расположению его относительно точки ввода хлора.

Необходимо предусматривать устройство для удаления из системы газообразного хлора при переключении контейнера или баллона, а также для периодического удаления из трубопроводов и испарителей треххлористого азота, при этом рекомендуется использовать сухой сжатый азот, воздух и др.

В СанПиН 2.1.4.559-96 уделено особое внимание эпидемиологической безопасности питьевой воды в отношении энтеровирусов и паразитарных микроорганизмов. В качестве индикатора энтеровирусного загрязнения приняты колифаги, которые являются более адекватными показателями в отношении энтеровирусов, чем санитарно-микробиологические показатели. В отношении паразитарных возбудителей заболеваний человека проводится непосредственное определение в воде цист лямблий. Кроме того, взамен прежних индикаторов энтеробактериального загрязнения воды контролируются общие и термотолерантные колиформные бактерии, уменьшен норматив по общему микробному числу.

Основной причиной повышения требований к качеству питьевой воды по микробиологическим показателям является увеличение числа заболеваний, вызванных энтеровирусами и кишечными простейшими, а также стремлением использовать санитарно-микробиологические показатели и нормативы, принятые в международной практике.

Эффективность обеззараживания воды зависит от концентрации и вида микробиологических загрязнений, их устойчивости к используемым обеззараживающим, реагентам, качества исходной воды и технологии ее обработки. При этом для удаления всех видов микробиологических загрязнений важны не только применение эффективного обеззараживающего реагента, но и глубина очистки воды от мутности, цветности, органических и других загрязнений.

Многие микробиологические загрязнения могут быть удалены на действующих водопроводных станциях при соблюдении технологического процесса очистки и обеззараживания воды.

Группа энтеровирусов включает разные по устойчивости к действию дезинфицирующих реагентов вирусы, и не существует универсальной технологии обработки воды в отношении всех вирусных и паразитных загрязнений.

Необходимая степень очистки воды в отношении колифагов и энтеровирусов, обладающих относительно невысокой или умеренной устойчивостью к действию дезинфектантов, может быть достигнута при обеспечении глубокой очистки воды и использовании для обеззараживания хлора или озона в дозах, обеспечивающих присутствие остаточного реагента в максимальных концентрациях, допускаемых в питьевой воде согласно табл. 3 СанПиН 2.1.4.559-96.

В обычных условиях водоподготовки при доведении качества очищенной воды до требуемых нормативов концентрация вирусов в ней снижается на 80-93%. Причем, чем глубже очистка воды от взвешенных веществ, тем лучше доступ дезинфицирующего реагента к бактериям и вирусам, тем эффективнее процесс ее обеззараживания.

Повышение глубины очистки воды на действующих водопроводных станциях может быть достигнуто за счет уменьшения нагрузки на очистные сооружения и интенсификации процесса коагулирования и осветления воды.

Если в водоисточнике обнаружен вирус гепатита А, цисты лямблий или энтеровирусы, которые наиболее устойчивы к действию хлора, то в этом случае необходимо применение специальных технологий по очистке и обеззараживанию воды, основные положения которых изложены в "Руководстве по применению технологий, обеспечивающих эпидемическую безопасность питьевой воды в отношении вируса гепатита и других энтеровирусов" (НИИ ОКГ им. А.Н. Сысина АМН СССР) и "Технологическом регламенте по очистке и обеззараживания природных вод от цист патогенных кишечных простейших и яиц гельминтов" (ИМП и ТМ Е.И. Марциновского ГКСН).

СанПиН 2.1.4.559-96 предусмотрены более высокие требования к контролю качества воды по бактериологическим показателям.

Характеризуя отдельные индикаторы биологического загрязнения воды, необходимо отметить, что термотолерантные колиформные бактерии удовлетворяют требованиям индикаторов фекального загрязнения, и их концентрация в воде в большинстве случаев прямо пропорциональна концентрации E.coli, но поскольку они поддаются быстрому обнаружению, то играют вторичную роль как индикаторы эффективности процессов очистки воды от фекальных бактерий.

Общие колиформные бактерии также легко поддаются обнаружению и количественному определению, эта группа - гетерогенна. Представителей этой группы можно обнаружить как в сточной воде, так и в окружающей среде, а также в питьевой воде с относительно высокой концентрацией питательных веществ. Кроме того, к ней относятся виды бактерий, которые могут размножаться в природной или водопроводной воде. Поэтому данный показатель может использоваться как индикатор эффективности системы водоснабжения, а также для микробиологического контроля качества очищенной воды, подаваемой в водопроводную сеть.

Присутствие сульфитредуцирующих клостридий в питьевой воде указывает на недостаточную эффективность очистки и обеззараживания воды. Данные микроорганизмы не следует использовать как индикаторы для контроля качества питьевой воды в распределительных сетях, так как они могут обнаруживаться намного позднее и дальше от места загрязнения.

Колифаги - косвенный индикатор вирусного загрязнения воды - может служить дополнительным контролем эффективности очистки или оценки состояния грунтовых вод.

Удаление простейших лучше всего достигается при правильной эксплуатации водоочистных сооружений и систем распределения воды.

Методы микробиологического и паразитологического анализа устанавливаются в соответствии с МУК 4.2.6711-97 "Методы санитарно-микробиологического анализа питьевой воды"; МУК 4.2.668-97 "Санитарно-паразитологические исследования воды"; МУ 2.1.4.682-97 "Методические указания по внедрению и применению СанПиН 2.1.4.559-96".

Одним из основных методов обеззараживания воды является ее хлорирование с использованием жидкого хлора и различных хлорреагентов. В настоящее время постоянно проводятся работы по совершенствованию технологии хлорирования и конструкции устройств для введения хлора в воду.

На водоочистных станциях в основном применяются ранее выпускавшиеся хлораторы типа ЛОНИИ-100 и современные хлораторы типа АХВ-1000 производительностью по хлору от 1,28 до 12,8 кг/ч. Представляют интерес предлагаемые фирмами США, Франции и других стран вакуумные хлораторы производительностью до 50 кг/ч.

Перспективным способом хлорирования является применение гипохлорита натрия, получаемого на месте путем электролиза растворов поваренной соли. Для обеззараживания воды на водопроводных сооружениях малой производительности отечественной промышленностью выпускаются электролизные установки.

Ряд зарубежных фирм производят электролизеры, которые могут быть использованы на станциях производительностью до 300 тыс. м3/сут. Различными отечественными предприятиями предлагаются новые конструкции оборудования для получения обеззараживающих реагентов.

Впервые в России на крупной водоочистной станции г. Кемерово внедрена технология обеззараживания с использованием технического гипохлорита натрия. Длительный опыт эксплуатации данной технологии позволил решить некоторые проблемы, возникающие при использовании гипохлорита натрия, и показал эффективность его применения, которое позволяет:

- улучшить экологическую ситуацию населенного пункта;

- повысить экологическую и гигиеническую безопасность производства;

- существенно уменьшить коррозию оборудования и трубопроводов;

- повысить экономичность производства.

Особенно целесообразно применять данный метод обеззараживания в тех городах, где химическая промышленность выпускает гипохлорит натрия.

Как уже отмечалось ранее, большинство микробиологических загрязнений невысокой или умеренной устойчивости к действию дезинфектантов может быть удалено в процессе очистки воды традиционными методами и ее обеззараживанием хлорреагентами.

Однако нормальные условия хлорирования (содержание остаточного хлора не менее 0,5 мг/л при контакте в течение 30 мин) могут уменьшить содержание E. coli и некоторых вирусов более чем на 99%, но не цист и ооцист паразитирующих простейших. Для очистки воды от микробиологических загрязнений (вирус гепатита А или цисты лямблий), устойчивых к действию хлорреагентов, необходимо увеличивать время контакта воды с хлором от 0,5 до 3 ч при содержании остаточного хлора в воде 5-0,6 мг/л.

При использовании повышенных доз хлора для обработки воды следует предусмотреть дехлорирование воды на выходе из резервуаров чистой воды или у потребителя (кипячением), который должен быть своевременно оповещен.

Хлорирование воды, проводимое в больших масштабах, по мнению ряда ученых, вызвало широкое распространение резистентных к хлору микроорганизмов.

Все это определило необходимость применения альтернативных методов при обеззараживании воды.

В ряде случаев при обработке маломутных вод, имеющих среднюю цветность, возможно использование УФ-излучения. При этом следует иметь ввиду, что УФ-излучение не исключает заключительного этапа хлорирования.

Ультрафиолетовое обеззараживание воды - простой и современный метод, не использующий химические реагенты. Метод обеспечивает экологическую безопасность, высокую эффективность и экономичность. Системы ультрафиолетового (УФ) обеззараживания подвергают взвешенные в воде микроорганизмы действию смертоносного ультрафиолетового излучения, которое воздействует на гены организмов, лишая их возможности размножаться и затем убивая их, что приводит к обеззараживанию воды.

Технология ультрафиолетового обеззараживания, обладая очень высокой эффективностью воздействия на бактерии, вирусы и простейшие, имеет ряд преимуществ по сравнению с окислительными технологиями, а именно:

- отсутствие побочных явлений и вторичных продуктов, оказывающих негативное влияние на здоровье человека и водную среду, характерных для хлорирования и озонирования воды;

- отсутствие необходимости в организации специальных мер безопасности при работе с токсичными материалами (хлор, хлорсодержащие реагенты, озон);

- низкие эксплуатационные расходы, в связи с малой энергоемкостью УФ оборудования;

- компактность УФ оборудования, отсутствие периферийных систем для его обслуживания, отсутствие специального обслуживающего персонала;

- незначительные капитальные и текущие затраты;

- химикалии не требуются и к воде не добавляются. В воде не остаётся продуктов химических реакций;

- нет опасности передозировки химикалиев;

- вода готова к использованию непосредственно на выходе из установки. Не требуется буферного резервуара для выдержки воды;

- долгий срок службы лампы-излучателя - 9000 часов или примерно один год;

- лампа встроена в проточный канал, что обеспечивает максимальное воздействие УФ-излучения на жидкость и оптимальную рабочую температуру, одновременно облегчая обслуживание системы и замену лампы;

- легкое встраивание в линию с установкой в горизонтальном или вертикальном положении.

Изделия выпускаются в различном исполнении и комплектации.

Таблица 13

Основные технические характеристики установок

Наименование	Производительность, м³/час	Примечание
1	2	3
УДВ-0.5/1	0.5	Порт 1/2"
УДВ-1/1	1.0	Порт 3/4"
S5Q-PA Sterilight, (производство Канада)	1.1	Порт 1/2"
УДВ-1,5/1	1.5	Порт 3/4"
S8Q-PA Sterilight, (производство Канада)	1.8	Порт 3/4"
УДВ-2/1	2.0	Порт 1"
УДВ-2.5/1	2.5	Порт 1"
S12Q-PA Sterilight, (производство Канада)	2.7	Порт 1"
Аквапур-5 (в комплекте с запасной лампой)	2.5-5	Порт 1"

Продолжение табл. 13

УДВ-5/1 (базовая модель)

УДВ-5/1 с блоком промывки и датчиком звуковой и световой сигнализации

Порт 1"

УДВ-10/2 (базовая модель)

УДВ-10/2 с блоком промывки и датчиком звуковой и световой сигнализации

Порт 2"

При первичном обеззараживании воды возможна комбинация методов хлорирования и УФ-излучения. При этом доза хлора может быть уменьшена на 15-100% при условии обеспечения технологической эффективности последующих этапов водоподготовки (коагуляции, отстаивания, фильтрования и т.п.). На заключительном этапе обеззараживания воды УФ-излучение необходимо применять в сочетании с другими хлорреагентами для обеспечения пролонгированного бактерицидного эффекта в разводящих водопроводных сетях.

Себестоимость воды и отведения сточной жидкости определяется по стадиям технологического процесса и по калькуляционным статьям затрат калькуляций себестоимости, рекомендуемым для организаций водопроводно-канализационного хозяйства "Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства". Расчет себестоимости осуществляется на основании основных показателей системы водоснабжения и водоотведения.

Группировка затрат по основным стадиям производства и статьям калькуляции позволяет определить себестоимость и основные направления ее снижения на каждом этапе технологического процесса (цикла). Себестоимость определяется раздельно по водоснабжению и водоотведению по основным стадиям технологического процесса производства воды (пропуска сточной жидкости):

- подъем воды (перекачка сточной жидкости);

- очистка воды (очистка сточной жидкости, обработка осадка и его захоронение);

- транспортирование воды (транспортирование и утилизация сточной жидкости).

Полная себестоимость отпущенной воды в стоимостных измерителях определяется как сумма всех расходов по стадиям технологического процесса и расходов на оплату покупной воды, проведение аварийно-восстановительных работ, ремонтный фонд, прочих прямых, общеэксплуатационных и внеэксплуатационных расходов.

Таблица 14

Группировка затрат по стадиям производственного процесса и
статьям калькуляции продукции

|Вода |Сточная жидкость |

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|I. Подъем воды |I. Перекачка сточной жидкости |

|- электроэнергия |- электроэнергия |

|- амортизация |- амортизация |

|- ремонт и техническое|- ремонт и техническое обслуживание,|

|обслуживание, в том числе|в том числе капитальный ремонт |

|капитальный ремонт |- затраты на оплату труда |

|- затраты на оплату труда |- отчисления на социальные нужды |

|- отчисления на социальные нужды |- цеховые расходы |

|- цеховые расходы | |

|II. Очистка воды |II. Очистка сточной жидкости |

|- материалы (химические реагенты) |- материалы (химические реагенты) |

|- электроэнергия |- электроэнергия |

|- амортизация |- амортизация |

|- ремонт и техническое|- ремонт и техническое обслуживание,|

|обслуживание, в том числе|в том числе капитальный ремонт |

|капитальный ремонт |- затраты на оплату труда |

|- затраты на оплату труда |- отчисления на социальные нужды |

|- отчисления на социальные нужды |- цеховые расходы |

|- цеховые расходы | |

|III. Транспортирование воды |III. Транспортирование и утилизация|

|- электроэнергия |сточной жидкости. |

|- амортизация |- электроэнергия |

|- ремонт и техническое|- амортизация |

|обслуживание, в том числе|- ремонт и техническое обслуживание,|

|капитальный ремонт |в том числе капитальный ремонт |

|- затраты на оплату труда |- затраты на оплату труда |

|- отчисления на социальные нужды |- отчисления на социальные нужды |

|- цеховые расходы |- цеховые расходы |

В расходы на подъем воды включаются затраты на электроэнергию, расходуемую всеми насосными станциями на подъем воды; амортизацию указанных зданий, сооружений, оборудования и других основных средств, применяемых для подъема воды; ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт; оплату труда рабочих, непосредственно занятых на насосных станциях всех подъемов, а также обслуживающие другие сооружения для подъема воды; отчислений на социальные нужды этих рабочих и цеховые расходы на стадии подъема воды.

По статье "Электроэнергия" определяются расходы по действующим тарифам на силовую электроэнергию, расходуемую на подъем воды и создание необходимого напора в сети, а также на оплату присоединенной мощности электрооборудования (электродвигателей, трансформаторов, насосов и т.д.).

По статье "Амортизация" определяются амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов насосных станций и других сооружений по подъему воды: водозаборных сооружений, зданий насосных станций всех подъемов, насосно-энергетического оборудования, самотечных линий.

Сумма амортизационных отчислений рассчитывается по нормам амортизации со всей суммы первоначальной стоимости основных средств (производственных зданий, сооружений, павильонов, передаточных устройств, рабочего и энергетического оборудования, измерительных и регулирующих приборов, инструмента и производственного инвентаря), используемых на стадии подьема воды с учетом их поступления и выбытия. Применение ускоренной амортизации допускается по согласованию с регулирующим органом.

Стоимость основных фондов регулируемого (планируемого) периода определяется по плану капитальных вложений как средняя стоимость основных фондов следующим образом: к стоимости основных фондов на начало года прибавляется среднегодовая стоимость основных фондов, вводимых в действие, и исключается среднегодовая стоимость основных фондов, выбывающих из эксплуатации.

По статье "Ремонт и техническое обслуживание" или "Резерв расходов на оплату всех видов ремонтов" определяются затраты на проведение всех видов ремонта сооружений и оборудования по подъему воды, включая капитальный ремонт и техническое обслуживание при условии, если на предприятии не создается ремонтный фонд или создается только по основным средствам.

Затраты по статье "Ремонт и техническое обслуживание" определяются при выполнении работ собственными силами организации (хозяйственным способом) на основе расчета сметной стоимости в соответствии с действующими нормативными документами по каждому виду проводимых в планируемом периоде работ по ремонту сооружений и оборудования по подъему воды.

По статье "Затраты на оплату труда" определяется нормативный фонд заработной платы рабочих насосных станций водопровода, насосных установок для подкачки воды, водозаборов подземных вод, водозаборных сооружений из поверхностных источников следующих профессий:

- машинист насосных установок;

- оператор водозаборных сооружений;

- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

- слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике,

и другие профессии рабочих, непосредственно занятые на сооружениях по подъему воды.

Работники автотранспорта (водители автомобилей и др.), подсобные рабочие, и другой персонал, обслуживающий насосные станции, относятся к цеховому персоналу, и заработная плата по этой категории работников учитывается в статье "Цеховые расходы".

Расходы по очистке воды С(оч) включают затраты на материалы (химические реагенты) на очистку воды С(оч)_м; электроэнергию, расходуемую очистными сооружениями С(оч)_эл, амортизацию основных средств по очистке воды С(оч)_ам, ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт очистных сооружений; оплату труда рабочих очистных сооружений С(оч)_з.п., отчисления на социальные нужды этой категории работников С(оч)_сод.с., цеховые расходы С(оч)_цех

Расходы на очистку воды состоят из затрат на эксплуатацию станций водоподготовки и очистных сооружений:

- по осветлению и обесцвечиванию воды: сетчатые барабанные фильтры, реагентное хозяйство (растворные и расходные баки, мешалки, трубопроводы и т.п.), смесительные устройства (устройства ввода реагентов и смесители), воздухоотделители, камеры хлопьеобразования, вертикальные и горизонтальные отстойники, осветлители со взвешенным осадком, сооружения для осветления высокомутных вод, фильтры, контактные осветлители;

- по обеззараживанию воды: хлораторные (расходные склад хлора, испарители хлора и хлордозаторные помещения, хлораторы), вспомогательные помещения хлорного хозяйства (компрессорные, венткамеры и т.п.), хлоропроводы, трубопроводы для хлорной воды, орошаемые скрубберы, растворные баки, электролизеры, установки для аммонизации, оборудование аммиачного хозяйства, бактерицидные установки;

- по обезжелезиванию, умягчению, опреснению и обессоливанию воды: аэраторы, фильтры, умягчительные установки, установки опреснения и обессоливание воды.

Статья "Общеэксплуатационные расходы" является комплексной и по ней определяются затраты по управлению организацией, общехозяйственные расходы, сборы и отчисления.

Величину прибыли при определении цен на воду и стоки рекомендуется определять на основе расчетной прибыли конкретной организации водопроводно-канализационного хозяйства путем определения по составляющим, учитываемым в прибыли;

Определение прибыли базируется на принципе, что организации водопроводно-канализационного хозяйства, реализующие воду отведение сточной жидкости, требуется развитие и модернизация. Основой для расчета прибыли является согласованная с собственником имущества предприятия инвестиционная программа.

Расчет прибыли производится по следующим основным составляющим:

- налоги, уплачиваемые за счет прибыли - в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

- на развитие производства, в том числе капитальные вложения, исходя из программы производственного развития (инвестиционной программы), согласованной в установленном порядке;

- на социальное развитие, включая образование фонда потребления, исходя из программы социального развития, согласованной с регулирующим органом;

- расходы на прочие цели, включая платежи за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, уплату процентов по полученным кредитам в части, относимой на прибыль, отчисления из прибыли в резервные и другие фонды, пополнение оборотных средств, а также отчисления из прибыли на другие цели - в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Расчет потребности организаций водопроводно-канализационного хозяйства в финансовых средствах на производственное, научно-техническое и социальное развитие производится с учетом всех источников финансирования на основании принятых в установленном порядке производственной и инвестиционной программ.

Проведем в табл.15 расчет экономического эффекта от проведенных мероприятий.

Таблица 15

Результаты расчёта по предложениям улучшения прибыльности предприятия

Показатели	Значение, тыс. руб.
	по вариантам
	#1	#2	#3
1	2	3	4
1. Источники собственных средств (Капитал и резервы)	15712,6	15712,6	17433,8
2. Внеоборотные активы	12569,9	12569,9	13267,3
3. Наличие собственных оборотных средств	3143,0	3143,0	4166,5
4. Долгосрочные заёмные средства	0	448,0	0
5. Наличие собственных и долгосрочных заёмных оборотных средств	3143,0	3591,0	4166,5
6. Краткосрочные заёмные средства	448,0	0	0
7. Общая величина источников формирования запасов	3591,0	3591,0	4166,5
8. Запасы и НДС	3202,2	3202,2	3839,1
9. Излишек (+) или недостаток (-) собственных оборотных средств	-59,2	-59,2	327,4
10. Излишек (+) или недостаток (-) собственных и долгосрочных заёмных оборотных средств	-59,2	388,8	327,4

Продолжение табл. 15

1	2	3	4
11. Излишек (+) или недостаток (-) общей величины источников формирования запасов (собственные, долгосрочные и краткосрочные заёмные источники)	388,8	388,8	327,4
Тип финансовой ситуации	Неустойчивая	Нормально устойчивая	Абсолютно устойчивая

Рассмотрим влияние предложений на структуру баланса по вариантам:

а) использование УФ-очистки приводит к уменьшению внеоборотных активов и увеличению оборотных активов на 1395,4 тыс.руб.; сокращение товарных запасов и снижение затрат на закупки товаров не изменяет величины оборотных активов, а приводит к перераспределению средств внутри раздела; направление прибыли на развитие производства приводит к увеличению капитала и резервов и увеличению внеоборотных активов на 259,1 тыс.руб.; получение краткосрочной налоговой отсрочки не изменяет величины краткосрочных пассивов, а приводит к перераспределению средств внутри раздела (табл. 16).

б) использование жидкого хлора приводит к уменьшению внеоборотных активов и увеличению оборотных активов на 1395,4 тыс.руб.; сокращение товарных запасов и снижение затрат на закупки товаров не изменяет величины оборотных активов, а приводит к перераспределению средств внутри раздела; направление прибыли на развитие производства приводит к увеличению капитала и резервов и увеличению внеоборотных активов на 259,1 тыс.руб.; получение долгосрочной налоговой отсрочки приводит к увеличению долгосрочных пассивов и уменьшению краткосрочных пассивов на 448 тыс.руб. (табл.17).

в) использование озонирования воды приводит к уменьшению внеоборотных активов и увеличению оборотных активов на 697,7 тыс.руб.; сокращение товарных запасов и снижение затрат на закупки товаров не изменяет величины оборотных активов, а приводит к перераспределению средств внутри раздела; направление прибыли на развитие торговли приводит к увеличению капитала и резервов и увеличению внеоборотных активов на 259,1 тыс.руб. (табл. 18).

Таблица 16

Структура баланса (вариант №1), тыс. руб.

АКТИВ			ПАССИВ
Внеоборотные активы	ВА	12693,2	Источники собственный средств	КР
Оборотные активы	ОА	8315,4	Краткосрочные пассивы	КЗ	5296

Таблица 17

Структура баланса (вариант №2), тыс. руб.

АКТИВ			ПАССИВ
Внеоборотные активы	ВА	12693,2	Источники собственный средств	КР	15712,6
Оборотные активы	ОА	8315,4	Долгосрочные пассивы	ДП	448
Оборотные активы	ОА	8315,4	Краткосрочные пассивы	КЗ	4848

Таблица 18

Структура баланса (вариант №3), тыс. руб.

АКТИВ			ПАССИВ
Внеоборотные активы	ВА	14890,9	Источники собственный средств	КР	17433,8
Оборотные активы	ОА	7838,9	Краткосрочные пассивы	КЗ	5296

С точки зрения влияния предложений на структуру баланса, лучшим по результатам анализа является вариант №2, при котором имеется реальная возможность восстановления в ближайшее время (в течение двух кварталов, следующих за отчётной датой) платёжеспособности предприятия (К_ВП = 1,24), также этот вариант имеет наиболее высокие значения коэффициентов текущей ликвидности и обеспеченности собственными средствами (К_ТЛ = 1,72; К_ОС = 0,62).

Заключение

Итак, как показало проведенное исследование, технология очистки и подготовки воды включает в себя ее обеззараживание. Только обеззараживанием воды можно очистить воду от патогенных (болезнетворных) микроорганизмов. В связи с этим поиск и внедрение наиболее рационального способа обеззараживания воды из проблемы актуальной переходит в раздел социально значимых.

До сих пор одним из основных способов обеззараживания является хлорирование воды. Однако, несмотря на кажущуюся простоту и дешевизну такого метода, многолетний опыт позволил выявить и ряд недостатков такой технологии. Самым существенным из них является способность хлора в случае его утечки поражать не только обслуживающий персонал, но и население прилегающих к водопроводным очистным сооружениям территорий.

Наличие в воде остаточного хлора даже в небольших количествах придает ей неприятный запах. Эти обстоятельства, а также ужесточение нормативных, законодательных и природоохранных актов обусловили необходимость поиска альтернативных существующему методу обеззараживания решений.

Использование озона для обеззараживания воды имеет ряд преимуществ перед другими методами. Как сильный окислитель он одновременно обеззараживает и обесцвечивает воду, улучшает ее органолептические показатели. Механизм воздействия озона на микроорганизмы обусловлен влиянием на окислительно-восстановительную систему и на протоплазму клеток. Озон как обеззараживающий реагент действует быстрее хлора в 15-20 раз, и его бактерицидный эффект в меньшей степени зависит от температуры и рН воды.

Озонирование является на сегодняшний день одним из универсальных методов обработки воды, позволяющих эффективно воздействовать на большинство загрязнителей искусственного и естественного происхождения с одновременным обеззараживанием.

В некоторых случаях могут быть применены другие способы обеззараживания воды. Например, за рубежом находит широкое применение диоксид хлора, обладающий высокой бактерицидной способностью. Он обеспечивает необходимое пролонгированное бактерицидное действие при меньших дозах по сравнению с хлором и гипохлоритом натрия. Кроме того, для обеззараживания воды иногда могут быть использованы гипохлорит кальция, перманганат калия, йод и др. Возможно совместное использование различных методов обеззараживания воды: хлорирование, озонирование, УФ-излучение и др.

Вопросы использования тех или иных способов обеззараживания, как при новом строительстве, так и при реконструкции и модернизации водопроводных сооружений, должны решаться по результатам технологических изысканий и технико-экономического обоснования с учетом выполнения требований по безопасности применяемых методов по отношению к людям и окружающей среде, а также к качеству питьевой воды.

Список литературы

1. Абрамов Н.Н Водоснабжение. – М., 2002.

2. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.)

3. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения Строительные нормы и правила. СНиП 2.04.02-84.

4. Возная Н.Ф. Химия воды и микробиология. – М.: Высшая школа, 1986.

5. Гигиенические нормативы ГН 2.1.5.690-98 "2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водоемов. Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования" (утв. постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 4 марта 1998 г. N 9) (с изм. и доп. от 22 марта 2000 г.)

6. Методические рекомендации по обеспечению выполнения требований санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" на водопроводных станциях при очистке природных вод (утв. постановлением Госстроя РФ от 31 марта 2000 г. N 24)

7. Методические указания МУ 2.1.4.719-98 "Санитарный надзор за применением ультрафиолетового излучения в технологии подготовки питьевой воды" (утв. Главным Государственным санитарным врачом РФ 15 октября 1998 г.)

8. Методические указания МУК 4.2.1018-01 "Санитарно-микробиологический анализ питьевой воды" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 9 февраля 2001 г.)

9. Методические указания по внедрению и применению Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" МУ 2.1.4.682-97 (утв. Главным государственным санитарным врачом от 20 декабря 1997 г.)

10. Письмо Госстроя РФ от 14 октября 1999 г. N ЛЧ-3555/12 "О разъяснениях по применению Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации"

11. Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 292 "О Концепции федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения"

12. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167)

13. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001 (утв. приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. N 168)

14. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1116-0 "2.1.4. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15 марта 2002 г.)

15. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 10 апреля 1995 г. N 7)

16. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.5.980-00 "2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000 г.)

17. Санитарные правила и нормы СанПиН 4723-88 "Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного водоснабжения" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 15 ноября 1988 г.)

18. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 10 января 2003 г.)

Обоснование организационно-технических мероприятий

Обоснование организационно-технических мероприятий

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

1. общая Характеристика деятельности муп «ижводоканал»

1.1. Обеспечение водоснабжением городов: современное состояние, проблемы и пути совершенствования

Статьи баланса

Таблица 14

Похожие работы на - Обоснование организационно-технических мероприятий

1. общая Характеристика деятельности муп
«ижводоканал»

1.1. Обеспечение водоснабжением городов: современное состояние,
проблемы и пути совершенствования