Экономическое положение Красноярского края в 1990-е годы
Федеральное
Государственное образовательное учреждение
Высшего
профессионального образования
«СИБИРСКИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Гуманитарный
институт
Кафедра всеобщей
истории
РЕФЕРАТ
по дисциплине:
«История Енисейского края»
Экономическое
положение Красноярского края в 1990-е годы
Выполнила:
студентка 3 курса, гр. ФИ07-32С,
Шабалина Алина Сергеевна,
Научный руководитель:
А. С. Кузьменко
Красноярск-2009
Содержание
Введение……………………………………………….………………….……….3
Федеральный
бюджет края……………………………………………….………5
Промышленность
Красноярского края……………………………….................7
Сельское
хозяйство…………………………………………………...…...…….10
Транспорт………………………………………………………….……….…….11
Заключение……………………………………………………………………….16
Список
использованной литературы и источников……………………….…..18
Введение
Актуальность темы по мнению автора заключается в том, что
экономическое положение является одним из главных вопросов в развитии
Красноярского края и не может утратить своей важности на сегодняшний день.
В данной работе был рассмотрен период с 1990 г. по 2000г. экономического положения в Красноярском крае.
Автором была использована следующая литература. В книге Быструшкиной
В. Экономика Сибири и Дальнего Востока рассматриваются вопросы развития т
организации научного обеспечения экономики Сибири и Дальнего Востока проблемам
использования природных ресурсов, развития и размещения производительных сил,
организации и управления производством, социологии, демографии, а также
внешнеэкономических связей. Что касается книги Бобылевой Н.В Экономика регионов
Сибири в 90-х годах, то она посвящена рассмотрению экономического положения
Сибири в данный период в области промышленности, сельского хозяйства,
транспорта а также минерально - сырьевого и лесного комплексов. Даётся общая
оценка той ситуации, которая наблюдалась в экономике.
Автором были использованы ряд источников. В работу включены
официальные статистические справочники по РФ и Красноярскому краю. В Кратком
статистическом сборнике: Россия в цифрах представлены данные о
социально-экономическом положении РФ в 1995 г. в сравнении с предыдущими годами.
В статистический ежегодник по экономике Красноярского
края включены таблицы, характеризующие развитие экономики, а также отдельных ее
отраслей и секторов.
В публикации Бандмана М.К проводится анализ
социально-экономических и финансовых проблем Красноярского края.
Проблемы и перспективы привлечения инвестиций в
Красноярский край. Это центр регионального анализа и прогнозирования РАГС, куда
входят таблицы, расчёты. Приводится анализ и прогнозирование в сфере
стратегических разработок, создания условий для реализации Программы
социально-экономического развития, регулирования процессов экономического
развития, создания условий для стабильного функционирования экономики и т.д.
Цель проведенного мной исследования: дать характеристику экономическому
положению Красноярского края в 1990-е годы.
Для реализации поставленной цели необходимо решить
следующие задачи: изучить и проанализировать экономическое положение в
Красноярском крае в период с 1990 г. по 2000г. В конце сделать общие выводы.
Федеральный бюджет края
Доходы краевого бюджета регулярно превышают расходы, а
федеральный бюджет, например, в 1994 - 1995 гг. получил на территории края
почти в 3 раза больше средств, чем истратил на краевые нужды. Чистый отток
финансовых средств по каналам безвозмездных отношений составил за эти два года
15-17 % финансовых ресурсов территории. Эта же тенденция сохраняется и в
настоящее время. В целом по России в 1995 г. расходы бюджета превышали доходы на 5963,7 млрд. руб. Соотношение того же знака сложилось и для Сибири в целом
(854,7 млрд.руб.), и для Восточной Сибири (23,4 млрд.руб.). Край же в этот год
имел превышение доходов над расходами в сумме 46,9 млрд.руб.
Красноярский край имеет положительное сальдо торгового
баланса как по внутренней, так по внешней торговле. Внешние чистые финансовые
активы экономики края ежегодно возрастают на величину, приблизительно равную
1/5 валового внутреннего продукта.
Почти половина финансовых ресурсов края, образуемая на
его территории (22,1 трлн руб.в 1995 г.), изымается в федеральный бюджет (16%
от этой суммы) или принимает форму внешних финансовых вложений (еще 33%).
Значительная часть доходов от экспорта края “проходит” через различных внешних
посредников, поэтому и не учитывается как его финансовые ресурсы. Есть
настоятельная потребность в стимулировании внутрикраевого спроса на финансовые
ресурсы, чтобы они не “уходили” с территории края, а “работали” на его
экономику.
В крае достаточно развитая финансовая инфраструктура
региона. Красноярский край относится к небольшой группе регионов и поэтому его
взаимоотношения с федеральным бюджетом сложились в основном через участие в
программах, которые на долевых началах финансировались из федерального и
краевого бюджетов.
Субъектами межбюджетных региональных взаимоотношений в
крае являются 59 территорий, в числе которых 17 городов и 43 района из них
самодостаточны по доходам 12 территорий. Основная же часть сельских территорий
не имеет собственной доходной базы для покрытия сложившихся расходов в социальной
сфере. Дополнительную нагрузку на бюджет края налагает его
природно-климатические особенности, поскольку 2/3 территории края - это районы
Крайнего севера и приравненные к ним местности.
В сфере межбюджетных отношений субъектов региона с каждым
годом все более закрепляется неравенство в бюджетной обеспеченности для
покрытия расходов социальной сферы. Такое положение является следствием
планирования средств на покрытие расходов для социальной сферы от достигнутого
уровня в предстоящем году. Таким образом, то неравенство в социальной сфере
территорий, которое было зафиксировано в 1992 году с учетом тех процессов,
которые происходят в экономике России, с каждым годом все усугубляются. Поэтому
для нормализации бюджетных взаимоотношений и стимулирования органов местного
самоуправления для развития собственной доходной базы, в крае сделана попытка
ввести реально обоснованные социальные стандарты и нормативы. В крае работает
специальная комиссия созданная на основе Постановления Губернатора края,
которая планирует закончить разработку минимальных государственных стандартов и
нормативов в Красноярском крае к июню 1999 г. С учетом недостаточности денежной массы в крае для повышения собираемости налоговых платежей в краевой бюджет,
губернатором Красноярского края принято в 08.07.98г. Постановление "О
поставках продукции, товаров, работ, услуг в счет уплаты налогов в краевой
бюджет" и утверждено соответствующее Положение.
В течение ряда лет краевой бюджет принимался с дефицитом,
который покрывался за счет внешних и внутренних источников (ссуды федерального
бюджета, банковские кредиты..). Поскольку все обозначенные источники, как
правило, шли на погашение текущих расходов (задолженность по заработной плате,
или социальные гарантии), а не на бюджет развития, то к сентябрю 1999 года
внешний и внутренний долг краевого бюджета составил 13% от расходов краевого
бюджета. Поэтому губернатором края было принято решение о формировании на 1999
год сбалансированного по доходам и расходам краевого бюджета, без обозначения
дефицита, поскольку внутренних источников покрытия в настоящее время нет, а
внешние источники проблематичны. Таким образом, при наличии реального дефицита
(нет необходимого количества средств для финансирования бюджетных расходов), в
первую очередь для финансирования в проекте бюджета на 1999 год заложено в
полном объеме финансирование защищенных статей краевого бюджета, которые
определены в краевом законе "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Красноярском крае".
Промышленность Красноярского края
О степени адаптации Красноярского края к новым условиям
можно судить по удельному весу региона в основных экономических показателях
России, Сибири и Восточной Сибири. В пересчете на одного занятого в экономике в
крае произведено валового регионального продукта в 1,5 раза больше, чем в
среднем по России, а прибыль в этом же измерении превышает аналогичный
среднероссийский показатель в 1,8 раза. В то же время основных фондов на
единицу валового регионального продукта введено в Красноярском крае в 1,5 раза
меньше, и инвестиций вложено в 1,2 раза меньше, чем по всем российским регионам
в среднем.
За период с 1990 г. в структуре промышленного производства Красноярского края при устойчивой тенденции к снижению выпуска продукции,
произошло существенное смещение в сторону добывающих и перерабатывающих
отраслей. За этот же период удельный вес машиностроения и металлообработки
снизился более чем в 3 раза. Такой же порядок снижения отмечается и для
комплекса отраслей легкой и пищевой промышленности. По объему производства в
составе первой группы отраслей выделяются 3 межотраслевых комплекса:
топливно-энергетический, металлургический и лесной. Их суммарная доля в выпуске
продукции превышает 80%. Почти 3/4 этого объема приходится на металлургический
комплекс. В основном это цветная металлургия, основными благоприятными
факторами относительного роста которой в условиях раскручивающегося
экономического кризиса явились: сохранение конкурентоспособности продукции и
значительное увеличение доли экспорта в реализации продукции, что при растущей
неплатежеспособности на внутрироссийском рынке явилось основным и устойчивым
источником поступления финансовых средств на счета соответствующих красноярских
предприятий.
В большей степени чувствительным к непредсказуемо
изменяющейся экономической среде показал себя лесной комплекс края. И хотя из
370 промышленных объектов Красноярского края, относящихся к крупным и средним
предприятиям, более 22% составляют объекты лесного комплекса, удельный вес его
сегодня 4,4%. В подавляющем большинстве эти предприятия осуществляют заготовку
и вывозку древесины и деревообработку.
С точки зрения размещения промышленность Красноярского
края всегда отличалась высокой концентрацией ее в городах. В 90-е годы эта
специфика усилилась: доля городов в общем объеме промышленного производства
увеличилась с 87,2% в 1990 г. до 94,5% в 1998 г. Изменение территориальной структуры промышленности края в разрезе городов можно охарактеризовать следующими
положениями.
Основными центрами "смещения" промышленности
края стали города Норильск и Красноярск: рост доли первого на 28,6%
сопровождался снижением доли второго на 11,5%.
Кроме металлургического комплекса на величину снижения
доли г. Красноярска в общем объеме промышленной продукции повлиял и спад
производства в машиностроительном комплексе. Положение этого комплекса
сказалось и на сокращении доли городов Сосновоборска и Дивногорска.
Осложнения в производственной деятельности объектов ТЭКа
привели к снижению участия в выпуске промышленной продукции городов Ачинска,
Назарово, Дивногорска, Бородино, Канска.
Таким образом, результаты даже такого, достаточно общего,
анализа позволяют утверждать, что Красноярский край в условиях переходного
периода в меньшей степени, чем многие другие регионы "пострадал" от
затяжного экономического кризиса. В первую очередь это обусловлено
специализацией региона (относительно более позднее начало спада производства в
топливной промышленности, цветной металлургии, лесной и целлюлозно-бумажной
промышленности; высокий уровень рентабельности предприятий в докризисный период
и т.п.) и с тем, что край оставался одной из крупнейших экспортных баз страны.
Сельское хозяйство
Красноярский край по праву считается крупнейшим
сельскохозяйственным регионом Центральной и Восточной Сибири, полностью
обеспечивающим потребности населения в основных продуктах питания. На долю края
в Восточно-Сибирском регионе приходятся более половины общих объёмов
производства зерна, более 40% картофеля, 37% овощей, 43% молока, 36-43% мяса и
яиц. Из-за суровых климатических условий Красноярского края сельское хозяйство
развито в основном в южных районах. Ведущие отрасли сельского хозяйства-
растениеводство, мясомолочное скотоводство и птицеводство. На юге развито
тонкорунное овцеводство, в средней полосе разводят коров, свиней, овец, на
севере преобладает оленеводство и звероводство, пушной промысел. Красноярский
край является важным пушным регионом страны. В среднем на его территории
добывается до 15 тыс. белых песцов, более 50 тыс. промысловых соболей, 400 тыс.
белок.
Среди отраслей лёгкой промышленности развиты текстильная
и кожевенно-обувная. Пищевая промышленность, связанная в основном с
переработкой местного сельскохозяйственного сырья (маслозаводы, заводы
сгущённого и сухого молока, мясокомбинаты, мелькомбинаты, фабрики мучных и
макаронных изделий, ликёроводочные и пивоваренные заводы и др.), сосредоточена
главным образом в городах южной части края. Крупнейшие предприятия отрасли: ЗАО
"Краскон", ОАО "Канский ликёроводочный завод", ОАО
"Пикра", "Красноярская продовольственная компания", ООО
"Сибирская губерния", ООО "Делси", ОАО "Назаровское
молоко", ОАО "Филимоновское молоко", ООО "Милко".
Валовое производство сельскохозяйственной продукции
Красноярского края в 1995 году по сравнению с 1990 г. сократилось в 1,58 раза (в России за этот же период - в 1,3 раза). Доля отдельных отраслей
сельского хозяйства края по отношению к Российской Федерации увеличилась
незначительно, за исключением производства овощей, что в целом согласуется с
тенденцией по Сибири в целом. Довольно высокое в Красноярском крае производство
зерна на душу населения - 699 кг/чел. По фактическому потреблению основных
продуктов питания на душу населения Красноярский край занимает в Российской
Федерации следующие места: по мясу - 10, по молоку - 31, по рыбе - 16, по яйцу
- 51, по картофелю - 36, по хлебу - 44.
Несмотря на некоторый спад, сельское хозяйство края не
утратило потенциал для своего развития. Особенно это относится к районам
Минусинской котловины, имеющей исключительно благоприятные
природно-климатические условия для ведения сельского хозяйства, и к
Назаровскому, Ачинскому, Ужурскому районам. По сравнению с другими регионами
России, Красноярский край имеет более высокую степень обеспечения населения
продуктами питания за счет краевого агропромышленного комплекса - 69% против
57% по России в целом.
Транспорт
Основные виды транспорта - железнодорожный (в южной части
края) и водный (по Енисею и его крупным притокам). Главная транспортная артерия
- Транссибирская магистраль. От Транссибирской магистрали отходят линии:
Ачинск-Абакан и Ачинск-Абалаково-Лесосибирск, дающая выход лесу Приангарья. Для
вывоза нефелиновой руды построена железная дорога Кия-Шалтырь (Белогорск) -
Красная Сопка. В Красноярском крае находится самая северная в России железная
дорога Дудинка-Норильск.
Основной водный путь - Енисей; главные пристани -
Дудинка, Игарка, Туруханск, Енисейск, Лесосибирск, Красноярск. Создание на
Енисее в связи со строительством Красноярской ГЭС крупного водохранилища
улучшает условия судоходства выше Красноярска. Морскими воротами Енисейского
Севера являются порты Дудинка и Игарка; до Игарки по Енисею поднимаются морские
суда, следующие Северным морским путём. В южной части края большое значение
имеет автомобильный транспорт. Воздушный транспорт связывает самые отдалённые
северные районы с Красноярском и Красноярск с Москвой и другими городами.
В 90-х годах транспортные потоки существенно сократились.
Это сокращение сопоставимо с общим спадом производства. Грузооборот по России
уменьшился в 2,5 раза, в Западной и Восточной Сибири, - в 2,7 и 2,9 раза
соответственно, а в Красноярском крае в 2,8 раза. В основном снижение коснулось
таких грузов, как уголь, металлы, руды, лес. В то же время осуществлялась
реконструкция и модернизация дорог: протяженность электрофицированных участков
Красноярской дороги за эти годы увеличилась на 130 км, а автомобильных дорог с твердым покрытием - на 1807 км. Этот факт свидетельствует об определенном уровне готовности транспортной сети края к обслуживанию возрастающего
грузопотока.
В наиболее сложном положении оказался внутренний водный
транспорт. Грузооборот его в крае сократился в 5,6 раза, по России в целом -
6,5. Падение перевозок произошло за счет основных массовых грузов, формирующих
структуру грузооборота Енисейского пароходства. Перевозки нефтепродуктов
сократились в 2,2 раза, древесины в плотах - в 4 раза, сухогрузов - в 5,3 раза.
Грузооборот основных портов - Красноярска, Лесосибирска и Дудинки сократился в
3-4 раза, а Игарского - в 6 раз.
Несмотря на значительное сокращение транспортной работы в
крае, транспортный комплекс сохранил достаточный резерв для обслуживания
грузопотока, возрастающего в случае стабилизации и развития хозяйственного
комплекса не только края, но и Сибири в целом.
Минерально-сырьевые ресурсы - основа
социально-экономического развития края. Они всегда определяли и будут
определять его специализацию в стране. Использование собственных сырьевых и
энергетических ресурсов обеспечило краю большую устойчивость в период
экономического кризиса.
В связи с распадом Союза ситуация в России с минеральными
ресурсами резко осложнилась: часть месторождений отошла в другие государства,
разрабатываемые - истощаются. По наличию полезных ископаемых Красноярский край
занимает одно из ведущих мест в России.
Край в настоящее время является одним из крупных
поставщиков золота в России. Перспективы отрасли связаны с эксплуатацией
Олимпиадинского (второе крупнейшее месторождение России), Советского,
Васильевского, Бабгоринского и ряда других месторождений.
Ведущая роль принадлежит Норильскому ГМК, запасы
платино-никель-медных руд которого обеспечивают перспективы его развития за
2050 годом. В перспективе он остается крупнейшим экспортером никеля, кобальта,
меди и платиноидов.
В настоящее время потребности России удовлетворяются в
свинце на 19,1% и цинке на 43,8%. В крае расположено уникальное по запасам
свинца и цинка Горевское месторождение (40% от России), кроме того, в
промышленных количествах содержатся серебро (до 40 г/т руды) и кадмий.
Расширение сырьевой базы свинцово-цинковых руд возможно за счет прогнозных
ресурсов в основном Горевского, а также Ангарского и Манского рудных районов.
Потребность России удовлетворяется только на 60%. В крае
выявлены Татарское и Чуктуконское редкометальные месторождения, которые имеют
лучшие технологические показатели извлечения металлов по сравнению с известными
месторождениями тантало-ниобиевых руд.
Эксплуатируемые месторождения сурьмы в Якутии
отрабатывают свои запасы. Единственным резервным разведанным месторождением
России является Удерейское золото-сурьмяное, расположенное в перспективном
сурьмоносном районе.
Основной промышленный интерес представляют бокситовые
месторождения Чадобецкой (легкообогатимы) и Татарской групп, расположенных в
Нижнем Приангарье. Их балансовые запасы составляют 7% от общероссийских и 75%
от запасов Сибири и Дальнего Востока. Резервной базой Ачинского глиноземного
комбината наряду с Ужурской группой нефелинов также может рассматриваться
Татарское месторождение нефелиновых сиенитов и Барандатское каолиновых глин. В
месторождениях Чадобецкой группы содержатся титан и хром.
Недра края обладают высоким потенциалом углеводородных
ресурсов: сосредоточено более половины нефти, газа и конденсата всей Сибирской
платформы (или 1/4 потенциала Тюменской области). Прогнозные извлекаемые
ресурсы края по сумме углеводородов составляют 32,3 млрд.т: в том числе нефти с
конденсатом - 9,1 млрд.т, газа - 23,2 трлн.куб.м. По качеству нефть края
превосходит западносибирскую, так как она относительно легкая, малосернистая, с
незначительным содержанием асфальтов, смол и твердых парафинов, с высоким
содержанием и выходом светлых фракций. Ценность газа - повышенное содержание
гелия (до 0,58%) в 1,5 раза выше, чем у тюменского газа. Кроме того, в
пластовых водах нефтегазовых месторождений содержатся в значительных
количествах калий, литий, рубий, стронций, магний, бор, бром. Наиболее крупным
месторождением Эвенкии является Юрубчено-Тохомское - базовое для формирования
Восточно-Сибирского нефтегазового комплекса.
Наиболее подготовлены к эксплуатации запасы крупнейшего в
стране буроугольного Канско-Ачинского бассейна. Кроме того в крае имеются
месторождения каменных углей Тунгусского бассейна. Запасы угля в крае
составляют 26% от балансовых запасов России.
Прогнозные ресурсы составляют около 5 млрд.т, а
балансовые 1800 млн.т. Добывается около 4 млн.т руды (Ирбинский и
Краснокаменский рудники) на юге края. Основные прогнозные ресурсы железной руды
находятся в Нижнем Приангарье.
Потребности России удовлетворяются на 30%. Практический
интерес представляет Порожинское месторождение окисных и карбонатных руд
Енисейского кряжа. Ранее из-за сравнительно низкого качества руд и транспортной
удаленности это месторождение было признано неперспективным. В связи с
изменившимися условиями обеспеченности России сырьем нужно возвратиться к
обоснованию разработки данного месторождения.
Такие нерудные полезные ископаемые как магнезиты
(значительные запасы магнезита представлены Удерейской группой месторождений
Нижнего Приангарья), графит (разработка Курейского месторождения и значительные
запасы в Эвенкии и на Таймыре), тальк (большие запасы высококачественного
талька в Нижнем Приангарье), фосфатное сырье (разрабатываемые и доступные
запасы расположены на юге края, прогнозные ресурсы - в Маймеча-Котуйской
провинции) и многие другие.
Покрытая лесом площадь составляет около 70% всей
территории края. Лесосырьевые ресурсы края оцениваются в 13,8 млрд.куб.м. В
возможных для эксплуатации лесах сосредоточено около 41% всех запасов спелых и
перестойных лесов края. До 84% покрытой лесом площади лесов занято хвойными
породами.
Потенциальные гидроэнергетические ресурсы края в начале
90-х годов оценивались специалистами в объеме 150 млрд.квт/час.
Заключение
Подводя итоги написанного реферата, можно отметить, что я
попыталась более развёрнуто раскрыть тему: «Экономическое положение
Красноярского края в 1990-е годы»
По моему мнению была достигнута цель, поставленная перед
написанием собственной работы. А именно, дана характеристика экономического
положения Красноярского края в период с 1990 г. по 2000 г.
Подводя итоги проведённого исследования, нужно отметить,
что в данный период времени Красноярский край менее других регионов испытывал
экономический кризис.
До 1995 г. в бюджете Красноярский край превышал доходы
над расходами, но в этот год ситуация изменилась наоборот. В сфере межбюджетных
отношений субъектов региона с каждым годом все более закреплялось неравенство в
бюджетной обеспеченности для покрытия расходов социальной сферы. Проводилась
успешная как внутренняя, так и внешняя торговля. Была достаточно развитая
финансовая инфраструктура региона. И только активное участие его во внешней
торговле России привели к более или менее благополучному финансовому положению
края.
Что касается сельского хозяйства, то здесь валовое
производство сельскохозяйственной продукции Красноярского края в 1995 году по
сравнению с 1990 г. сократилось. Доля отдельных отраслей сельского хозяйства
края по отношению к Российской Федерации увеличилась незначительно. Но несмотря
на некоторый спад, сельское хозяйство края не утратило потенциал для своего
развития.
Если говорить о транспорте, то в 90-х годах транспортные
потоки существенно сократились. Это сокращение связано с общим спадом
производства. Несмотря на это, транспортный комплекс сохранил достаточный
резерв для обслуживания грузопотока, возрастающего в случае стабилизации и
развития хозяйственного комплекса не только края, но и Сибири в целом.
Использование собственных сырьевых и энергетических
ресурсов обеспечило краю большую устойчивость в период экономического кризиса.
Ситуация в России с минеральными ресурсами резко
осложнилась, часть месторождений отошла в другие государства, разрабатываемые -
истощаются. По наличию полезных ископаемых Красноярский край занимает одно из
ведущих мест в России.
Список использованной литературы
1.
Бобылева Н.В., Ершов Ю.С., Мельникова Л.В. Экономика регионов Сибири в
90-х годах // Регион: экономика и социология. - Новосибирск, 1999.
2.
Быструшкина В. Экономика Сибири и Дальнего Востока.- Новосибирск.: ГПНТБ
СО РАН, 2003.- 203 с.
3.
Бандман М.К. Анализ социально-экономических и финансовых проблем Красноярского
края. Красноярск. 2003.
4.
Проблемы и перспективы привлечения инвестиций в Красноярский край. //
Центр регионального анализа и прогнозирования РАГС //
http://www.region.rags.ru.
5.
Показатели социального и экономического развития городов и районов края
(Статистический сборник).- Красноярский краевой комитет по статистике. -
Красноярск, 1994.-358 с.
6.
Россия в цифрах: Крат.стат.сб. / Госкомстат России - М.:1998.-400 с.
7.
Экономика Красноярского края (Статистический ежегодник).- Красноярский
краевой комитет государственной статистики. - Красноярск, 1998.- 387с.