Поступательное социально-экономическое развитие
предполагает переход от достигнутого уровня к более высокому, от одной системы
к другой, качественно новой. Современный период для стран бывшего СССР характеризуется
переходом от командно-административной, централизованно планируемой экономики к
экономике рыночного типа.
Экономика называется переходной, если она
находится в состоянии движения от одной экономической системы к другой. В
1990-е годы в восточноевропейских странах совершился переход от так называемо социалистической
системы, основанной на общественной собственности на средства производства и централизованном
управлении, к экономике рыночного типа. Именно поэтому экономика этих государств
называется переходной.
Чтобы показать характер, масштабы и содержание
такого перехода, следует сопоставить основные черты административно-командной и
рыночной экономических систем.
Командно-административная система характеризовалась:
•
безраздельным господством государственной собственности на средства
производства (более 90% основных фондов находилось в руках государства);
•
высоким уровнем обобществления во всех сферах экономики: единым
народнохозяйственным комплексом, высочайшим уровнем концентрации и
централизации производства, централизованным распределением, государственной организацией
потребления;
•
затратным механизмом хозяйствования и административным регулированием
цен (искусственно низких или целенаправленно высоких);
•
принципом демократического централизма с преобладанием централизма
в управлении и ограниченностью демократии;
•
экстенсивными факторами развития производительных сил, преобладающими
при заорганизованности и централизации в механизме использования факторов
производства и принудительном характере реализации продукции;
•
уравнительным подходом в распределении доходов.
Рыночная система хозяйствования предполагает:
·
множественность форм собственности и форм хозяйствования,
взаимодействие различных типов хозяйствования;
·
механизм хозяйствования со свободой ценообразования, конкуренцией,
действием законов спроса и предложения и ориентацией на удовлетворение
потребностей человека;
·
эффективность использования ресурсов и интенсификацию, которые
становятся главным подходом к достижению целей развития общества;
·
предпринимательство, которое в силу особой значимости становится
самостоятельным фактором производства, специфическим способом организации,
основанным на инициативе и риске, самодеятельности и предприимчивости.
Следовательно, самое простое понимание переходной
экономики - это сочетание элементов административно-командной и
рыночной экономики, изменение отдельных элементов системы (производительных
сил, производственных отношений, хозяйственного механизма, принципов и методов
хозяйствования) и их адаптация к новым условиям и целям общественного развития.
Вместе с тем это процесс отмирания старых и рождения новых отношений.
Переходная экономика имеет свои специфические особенности
и существенные черты. В ней сочетаются элементы прежней и новой систем,
смешанные формы. Здесь взаимодействуют различные формы, собственности,
организации производства и хозяйствования, в том числе переходные — акционерные
общества, арендные предприятия, общества, фирмы, фермерские хозяйства.
Экономика носит многосекторный, многоукладный характер. Конкуренция
товаропроизводителей становится мощным фактором интенсификации и эффективности
производства. Регулирование удовлетворения потребностей сочетает государственные
и свободные рыночные методы.
Для постсоциалистических стран переходный этап
характеризуется радикальными социально-экономическими преобразованиям.
Выделяют следующие главные задачи переходной
экономики:
·
преодоление кризисных явлений, усугубившихся после вступления
общества в эту фазу;
·
формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры;
·
реформирование отношений собственности как основы экономической
системы;
·
создание условий экономической свободы для всех субъектов
хозяйствования;
·
формирование развитой системы социальной защиты и социальных
гарантий, ограждающих население от тяжелых последствий реформирования
экономики.
Как показывает практика, в каждой постсоциалистической
стране, ставшей на путь перехода к рыночной экономике, существуют свои концепции
и программы решения главных задач переходной экономики, формирования рыночных
отношений. Вместе с тем здесь можно выделить несколько общих, «обязательных»
направлений:
·
либерализация экономики, связанная в первую очередь с отпуском
цен. Это первоочередной шаг, который позволяет выявить реальное соотношение
спроса и предложения, определить нерентабельные виды производства и тем самым
наметить первоочередные направления структурной перестройки народного
хозяйства. Последующие (а зачастую и одновременные) шаги — освобождение от государственного
диктата финансовых отношений, а также внутренней и внешней торговли;
·
реформирование отношений собственности путем разгосударствления и
приватизации. Именно в результате приватизации и должно установиться
многообразие форм собственности: государственной, коллективной и частной. Оно
необходимо для преодоления монополии государства, формирования многоукладной
рыночной экономики, сокращения сферы государственной регламентации общественного
производства, создания и развития конкурентных рыночных отношений;
·
стабилизация экономики, под которой понимается устранение резких
колебаний цен и формирование устойчивых финансовых отношений;
·
реструктуризация (структурная перестройка) экономики и отдельных
предприятий, включающая санацию производства, приведение структуры народного
хозяйства в соответствие с требованиями современной рыночной экономики и потребностями
страны, перестройку технической базы предприятий на основе передовых, высокоэффективных
технологий;
·
интеграция национальной экономики в систему мирохозяйственных
связей, становление экономики открытого типа. Для этого необходимо
либерализовать внешнюю торговлю, обеспечить надежную правовую и экономическую
защиту иностранных инвестиций, внешнюю и внутреннюю конвертируемость национальной
валюты.
Формирование рыночной экономики также требует решения
ряда других задач:
1.
ограничения прямого вмешательства государства в экономику. Главной его
функцией является защита формирующейся рыночной экономики, сохранение
стабильности функционирования народного хозяйства;
2.
демонополизации экономики — ликвидации преобладания
на рынке товаров отдельных производителей;
3.
введения института частной собственности, гарантированного
законом, в том числе на землю;
4.
обуздания инфляции, неизбежной после проведения либерализации цен;
5.
развития рынков товаров и услуг, финансового и регулируемого рынка
труда;
7.
финансово-экономической стабилизации;
8.
формирования нового, рыночного экономического мышления.
Список литературы
1) Экономика переходного
периода: Учеб. пособ./Под ред. В.В. Радаева, А.В. Бузгалина. М., 1995.
2) Экономика: Учеб. пособ./ М.И.
Плотницкий, М.Г. Муталимов и др. М.: Новое знание, 2002.