Россия в системе Международного разделения труда
Россия в системе Международного разделения труда
Место и роль любой страны в мировом хозяйстве, международном
разделении труда и в интернационализации хозяйственной жизни зависят от многих
факторов. Однако, основными из них являются следующие:
* уровень и динамика движения национальной экономики,
* степень ее открытости и вовлеченности в МРТ,
* прогрессивность и развитость ВЭС,
* умение национальной экономики адаптироваться к условиям
международной хозяйственной жизни и одновременно воздействовать на них в
желаемом направлении.
Поиск своей ниши в системе МРТ независимой Россией
происходит достаточно сложно, противоречиво и во многом стихийно. Либерализация
внешнеэкономической деятельности способствует процессу открытия российской
экономики мировому рынку. Россия все больше включается в систему международного
разделения труда. При этом ход этого включения имеет как позитивные, так и
негативные аспекты.
Позитивным моментом является то, что Россия может
приобретать необходимые ей товары на мировом рынке по ценам ниже затрат их
собственного производства. В свою очередь, при экспорте собственной продукции
страна получает выгоду, если внешние цены выше внутренних.
Вместе с тем к концу 90-х годов в структуре российского
экспорта и импорта закрепилось крайне неблагополучное сочетание факторов
производства, преобладают такие факторы как сырье и неквалифицированный труд. Ухудшается
экологический фон внешней торговли. В российском экспорте стабильно растет доля
неблагополучных в экологическом отношении отраслей, а в импорте увеличивается
объем поступления товаров не безвредных для здоровья человека.
Подобное участие в международном разделении труда, такая
международная экономическая специализация хотя и может быть оправдана
складывающейся ситуацией переходного периода, никак не соответствует
долгосрочным, перспективным интересам России, ее роли и возможностям в мировом
экономическом сообществе.
С распадом СССР специализация России сохранила
топливно-сырьевую направленность. Для более поздней международной специализации
России помимо нефти и газа становится характерной и продукция некоторых других
отраслей промышленности, отличающихся, как правило, низкой технологичностью и
экологичностью. В их числе - черная и цветная металлургия, базовая химия,
целлюлозно-бумажная промышленность. Совокупная доля этих отраслей в российском
экспорте за 1992-1996 гг. выросла в 2 раза. При этом стоимость экспорта
неэкологичных отраслей промышленности выше, чем совокупная стоимость вывоза
нефти и газа.
В новом веке Россия вышла на более высокие, чем в развитых
странах, темпы экономического роста. Опыт последних лет показывает, что при
сохранении нынешней модели развития она уже в начале второго десятилетия вполне
может решить поставленную задачу удвоения ВВП. Однако при таком сценарии страна
будет по-прежнему двигаться по т. н. "нижнему пути" к
конкурентоспособности. Он характерен тем, что в качестве средства конкурентной
борьбы на мировых рынках странами используется главным образом снижение
издержек производства и внутренних цен на промышленную продукцию, в том числе
за счет привлечения иностранных инвесторов с помощью предоставления в их
распоряжение более дешевых трудовых и природных ресурсов. Между тем, многие
страны догоняющего развития продвигаются к конкурентоспособности и
экономическому росту по "верхнему пути", непременными атрибутами
которого являются ускоренное освоение новейших мировых знаний и технологий,
развитие собственных НИОКР и инновационного производства.
Российское правительство, которое поставило своей задачей
модернизацию и диверсификацию экономики, предпринимает меры для того, чтобы
началось движение по второму пути. С этой целью реформируются национальная
инновационная система и академическая наука, началось формирование особых
экономических зон, в том числе технико-внедренческих, созданы инвестиционный и
венчурный фонды и т.д.
По расчетам Правительства, реализация программы позволит
отраслям промышленности, выпускающим инвестиционную и конечную продукцию,
развиваться опережающими темпами. Их доля в объеме производства увеличится с
33% в 2005 г. до 43-46% в 2015 году. Доля отраслей, производящих сырье и
материалы, снизится соответственно с 32% до 29-31%. Ожидается, что такие сдвиги
создадут предпосылки для диверсификации отечественного экспорта, основными
направлениями которой должны стать развитие экспорта услуг, продукции оборонных
отраслей и сельского хозяйства. Примечательно, что в программе нет упоминаний о
необходимости опережающего роста экспорта продукции машиностроения и готовой
продукции.
Отечественные прогнозисты сходятся на том, что в ближайшие
годы наша страна останется для остального мира источником сырья и
материалоемкой продукции и рынком сбыта готовых изделий. Они указывают, что и в
обозримой перспективе поставки природных ресурсов и полуфабрикатов останутся
важным направлением специализации России в МРТ. Вместе с тем, по их мнению, в
случае реализации экономической политики, стимулирующей инновации, к середине
века можно ожидать роста как экспортных, так и импортозамещающих возможностей
отраслей потребительского сектора (сельского хозяйства, пищевой и легкой
промышленности), технологичных обрабатывающих секторов (машиностроения, химии и
нефтехимии) и сферы услуг.