Принципы деятельности администрации (отдела по строительству) в г. Осинники
Федеральное агентство
по образованию
Томский Государственный Университет
Систем Управления и Радиоэлектроники (ТУСУР)
Кафедра
автоматизации обработки информации (АОИ)
Отчет
по учебной практике
Принципы деятельности администрации
(отдела по строительству) в г. Осинники
Студентка
гр.479
Ю.Ю.
Старикова
Томск-2010
Введение
Производственная
практика – это форма учебных занятии в организациях (предприятиях) разных форм
собственности и организационно – правовых форм.
Производственная
практика проводится с целью изучения общих принципов функционирования организаций
и учреждений по управлению трудом и регулированию социально-трудовых отношений,
служб занятости; принципов организации работы служб и подразделений,
занимающихся вопросами подбора, расстановки и учета персонала, отделов кадров,
труда и заработной платы, отделов управления персоналом; а также анализа
документации, обеспечивающей деятельность указанных служб. Она позволяет
соединить теоретическую подготовку с практической деятельностью на конкретных
рабочих местах. В задачи практики входит:
1.
Формирование
профессиональных умений и определенного опыта, необходимого для осуществления
дальнейшей профессиональной деятельности.
2.
Изучить
основные задачи организации работы отдела, персонала в администрации
3.
Приобрести
необходимые практические навыки формирования и оформления части документов,
используемых в работе строительного отдела.
4.
Приобрести
коммуникабельные навыки с общением с гражданами города.
5.
Овладение
умениями и навыками работы с документацией.
Я
проходила практику в администрации города Осинники располагающегося по адресу:
Советская 6. Практика проходила в отделе по строительству с 28.06.2010 г. по
18.07.2010 г. под непосредственным руководством начальника отдела по
строительству Боргоякова Л.Н. За время практики я ознакомилась с деятельностью
отдела, с основными документами, с профессиональными и должностными
обязанностями специалистов отдела, принимала звонки и осуществляла звонки
гражданам по поводу переселения с ветхого аварийного жилья и приглашала на
прием по поводу переселения, пополнение и изменение баз данных по переселению
граждан, активно участвовала в хозяйственной деятельности организации, а также
оказывала помощь сотрудникам отдела.
Практика началась с
общего ознакомления с предприятием и отделом, в котором проходила учебную
практику, изучила структуры учетного аппарата и деятельности отдела в целом.
Для ознакомления с предприятием, его технологическими особенностями
руководитель производственной практики от предприятия осуществила экскурсию рабочим
участкам, местам хранения материальных ценностей и другим участкам с подробным
объяснением характера работы каждого подразделения.
Глава 1. Задачи и
функции администрации в городе Осинники
1.1. Основные задачи
администрации
Основными задачами администрации
являются: проведение единой городской политики и исполнение правовых актов
города в целях комплексного инновационного развития районов города;
·
создание
благоприятных условий для жизнедеятельности населения по охране здоровья,
обеспечению широкого доступа к образованию и культуре, осуществлению социальной
защиты, поддержанию социального и национального согласия, а также комплексной
застройке, благоустройству и содержанию территории соответствующего района;
·
организация
взаимодействия с общественными, коммерческими и некоммерческими организациями,
а также населением для создания рабочих мест, развития малого бизнеса,
партнерства и согласия;
·
организация
территориального общественного самоуправления на территории соответствующего
района с участием товариществ собственников жилья, населения и других
общественных формирований.
1.2 Основными функциями
администрации являются
1.2.1 В сфере
планирования и исполнения бюджета города администрация:
·
участвует
в разработке предложений по формированию системы местных налогов, сборов и
других доходных источников бюджета города Осинники;
·
разрабатывает
планы и программы развития района, участвует в подготовке предложений по
формированию городских программ, участию города в краевых и федеральных
программах, а также в их реализации;
·
привлекает
к участию в социально-экономическом развитии района население, организации и
предприятия различных форм собственности;
·
участвует
в составлении проекта бюджета города, разрабатывает прогноз
социально-экономического развития района, подводит итоги
социально-экономического развития района за прошедший финансовый год, участвует
в составлении реестра расходных обязательств города и иных документов,
необходимых для составления проекта бюджета города;
·
организовывает
разработку мероприятий по повышению эффективности использования финансовых,
материальных ресурсов района и обеспечивает их исполнение;
·
осуществляет
функции администратора доходов бюджета города: мониторинг, прогнозирование,
учет, контроль за порядком исчисления, полнотой и своевременностью уплаты
доходов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)
платежей по доходным источникам, закрепленным за администрацией решением о
бюджете города на соответствующий финансовый год;
·
взаимодействует
с налогоплательщиками, зарегистрированными на территории района, в целях
своевременного поступления платежей в бюджет города.
1.2.2 В сфере
строительства, архитектуры и землепользования администрация:
·
готовит
экономически обоснованные предложения по включению объектов, находящихся на
территории города, в проект адресной инвестиционной программы города Осинники и
направляет их в отраслевые управления и департаменты администрации города;
·
согласовывает
документацию по планировке территории района, включая отводы земельных участков
под проектирование, строительство и реконструкцию объектов недвижимости,
проекты межевания территории района, организует работу по подготовке
документов, подтверждающих факт создания объектов гаражного строительства и
овощехранилищ, возведенных до 2005 года;
·
выявляет
самовольные постройки, временные строения и сооружения, размещенные без
разрешительных документов, а также срок действия разрешительных документов на
размещение которых истек;
·
выдает
разрешения на размещение или согласовывает размещение на территории района
временных сооружений, летних кафе, парковок в соответствии с правовыми актами
города, осуществляет контроль за их установкой и содержанием;
·
предоставляет
земельные участки для ведения огородничества;
·
согласовывает
места размещения средств наружной рекламы. Осуществляет контроль за установкой
и содержанием средств наружной рекламы.
1.2.3 В сфере
управления жилищно-коммунальным хозяйством администрация:
·
содействует
наиболее эффективному и рациональному функционированию объектов городского
хозяйства на территории района;
·
организует
работу с физическими и юридическими лицами по проведению субботников,
месячников по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории
района;
·
осуществляет
контроль за соблюдением правил благоустройства, содержания территорий и
строений физическими и юридическими лицами;
·
взаимодействует
с департаментом городского хозяйства по содержанию, эксплуатации и ремонту
жилищного фонда, объектов благоустройства, объектов социальной и
производственной инфраструктуры на территории района;
·
организует
и контролирует работу по своевременному вывозу мусора от индивидуальных жилых
домов;
·
организует
работу по поднятию и транспортировке трупов, супруг и близкие родственники
которых отсутствуют или не имеют возможности осуществить погребение, а также
трупов, сведения о супруге и близких родственниках которых к моменту
транспортировки отсутствуют;
·
согласовывает
проекты правовых актов должностных лиц администрации города о переводе жилых
помещений в нежилые и нежилых в жилые;
·
согласовывает
проекты правовых актов должностных лиц администрации города о переустройстве и
перепланировке жилых помещений;
·
организует
работу по благоустройству дворов, ремонту подъездов, объектов благоустройства,
объектов социальной и производственной инфраструктуры в пределах средств,
предусмотренных бюджетом города;
·
организует
работу по ремонту и содержанию дорог.
1.2.4 В социальной
сфере администрация:
·
создает
условия для выполнения переданных органам местного самоуправления
государственных полномочий по социальному обслуживанию и социальной поддержке
населения в городе;
·
организует
предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии
с действующим законодательством;
·
организует
работу по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений среди
несовершеннолетних в пределах переданных органам местного самоуправления
государственных полномочий;
·
организует
предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам в установленном порядке;
·
организует
предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного
дошкольного образования;
·
организует
отдых детей в каникулярное время;
·
осуществляет
переданные государственные полномочия по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, лиц,
признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, а также
совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию
здоровья;
·
создает
условия для развития физической культуры и массового спорта. Организует
проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
·
взаимодействует
с учреждениями здравоохранения по созданию условий для обеспечения первичной
медико-санитарной помощи жителям, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
·
организует
и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;
·
создает
условия, организует досуг и обеспечивает население услугами организаций
культуры, проводит культурно-массовые мероприятия;
·
создает
условия для реализации отдельных направлений национальных проектов в городе в
пределах средств, предусмотренных на эти цели.
1.2.5 В сфере
управления муниципальной собственностью районная администрация:
·
контролирует
использование объектов муниципальной собственности, расположенных в городе;
·
осуществляет
контроль за соблюдением арендаторами объектов муниципальной собственности на
территории города условий заключаемых с ними договоров;
·
осуществляет
контроль за использованием земель, за недопущением самовольного занятия,
захламления земельных участков в городе;
·
участвует
от имени и в интересах собственника муниципального имущества в общих собраниях
собственников помещений в многоквартирных домах в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и правовыми актами города.
·
ведет
учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, а также граждан, нуждающихся в жилых помещениях
специализированного жилищного фонда;
·
предоставляет
гражданам свободные муниципальные жилые помещения, в том числе жилые помещения
в муниципальных общежитиях, в порядке, определяемом правовыми актами города и в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
·
распоряжается
свободными муниципальными жилыми помещениями для повторного заселения, согласовывает
изменение статуса муниципальных жилых помещений;
·
осуществляет
функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам
социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда;
·
разрабатывает
обоснованные предложения по формированию и обновлению муниципального жилищного
фонда на территории города;
·
участвует
в организации работы по переселению граждан в связи со сносом жилого дома;
1.2.7 В иных сферах
деятельности администрация:
·
содействует
созданию и развитию территориального общественного самоуправления и иных форм
участия населения в осуществлении местного самоуправления;
·
взаимодействует
с общественными объединениями и организациями;
·
осуществляет
взаимодействие с органами администрации города по вопросам осуществления задач
и функций, реализации полномочий, возложенных на районную администрацию
настоящим Положением;
·
осуществляет
организационно-техническое обеспечение выборных кампаний, референдумов,
переписей. Ведет учет избирателей, участников референдума;
·
участвует
в реализации мероприятий по охране окружающей среды, организованных
администрацией города;
·
участвует
в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в районе,
организует осуществление мероприятий по гражданской обороне. Осуществляет
мероприятия по профилактике нарушения требований пожарной безопасности;
·
создает
условия для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания;
·
участвует
в реализации мероприятий, проводимых администрацией города Осинники, по
вопросам охраны труда в организациях, расположенных на территории района, и
сотрудничает с организациями района по вопросам профилактики нарушений
законодательства в сфере трудовых отношений;
·
обеспечивает
исполнение законодательства по мобилизационной подготовке;
·
обеспечивает
исполнение законодательства о воинской обязанности и военной службе;
·
участвует
в формировании муниципального архива;
·
создает
условия для массового отдыха жителей района и организует обустройство мест
массового отдыха населения;
·
создает
условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства;
·
осуществляет
мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их
жизни и здоровья;
·
создает
и организует работу комиссий (в качестве совещательного органа), утверждает их
состав и порядок работы;
·
оформляет
и выдает характеристики торговых помещений соискателям лицензий на
осуществление розничной продажи алкогольной продукции;
·
согласовывает
в установленном порядке места размещения игорных заведений;
·
участвует
в предупреждении терроризма на территории района;
·
организует
проверки и обследование потенциально опасных объектов;
·
осуществляет
иные функции, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами
города Осинники.
Глава 2. Основные
задачи строительного отдела
Основными задачами отдела
являются :
1. Создание условий для
эффективного развития строительного комплекса города.
1.2 Градостроительное
планирование развития с учетом природных, экономических, социальных и иных
факторов и условий.
1.3 Развитие
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур сельских поселений города.
1.4 Обеспечение баланса
интересов собственников недвижимости и общественных интересов, направленного на
:
- создание
благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- охрану и
использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных
ландшафтов, территорий историко-культурных объектов.
Глава 3. Функции строительного
отдела
Отдел в соответствии с
возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1. Разрабатывает и
вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города проекты
постановлений и распоряжений администрации по вопросам строительства и
архитектуры, а также участвует в пределах своей компетенции в подготовке
заключений по проектам нормативных правовых актов района.
2. Участвует в
разработке и реализации района целевых программ социально-экономического
развития района, содержащих вопросы строительства, архитектуры и
градостроительства.
3. В установленном
порядке готовит и представляет градостроительные планы для разработки проектно-сметной
документации.
4. Ведет оперативный и
статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке
соответствующим организациям отчетность по всем видам деятельности по
утвержденным формам в установленные сроки и несет ответственность за ее
достоверность.
5. Принимает участие в
работе комиссий по выбору площадок для строительства.
6. Представляет
необходимые документы приемочной комиссии на законченные строительством и
подготовленные к эксплуатации объекты и участвует в работе приемочной комиссии.
7. Осуществляет учет
незавершенного капитального строительства строящихся объектов.
8. Обеспечивает
хранение технической документации.
9. Осуществляет
контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации по
планированию развития и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании
этой документации заинтересованными органами.
10. Осуществляет
рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории,
культуры и ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников
архитектуры, истории и культуры, имеющих местное значение и контролирует их
реализацию.
11. Осуществляет
ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и
мониторинга объектов градостроительной деятельности на соответствующих
территориях города.
12. Принимает меры к
урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства,
возникающих между органами местного самоуправления и гражданами в соответствии
с действующим законодательством.
13. Участвует в мероприятиях
по переселению граждан с ветхого аварийного фонда.
14.Рассматривает
заявления граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
Заключение
В данном отчете по
прохождению учебной практики в администрации города Осинники была поставлена
цель:
1.
Ознакомится
с делопроизводством отдела по строительству.
2.
Изучить
основные задачи организации работы отдела, персонала в администрации.
3.
Приобрести
необходимые практические навыки формирования и оформления части документов,
используемых в работе строительного отдела.
4.
Приобрести
коммуникабельные навыки с общением с гражданами города.
В результате
прохождения учебной практики мною были приобретены навыки работы с архивными
документами, используемые персоналом отдела по строительству. Работа требовала
аккуратности, ответственности, коммуникабельности в этой отрасли. Практика
помогла ознакомиться с порядком работы, научила ответственности, аккуратности и
коммуникабельности.