Некоторые вопросы семейного права
Задание №
1
Какие
отношения регулируются нормами семейного права?
Семейное право как
отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений — семейные
отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье.
В соответствии со ст. 2
СК предметом регулирования семейным законодательством являются: условия и
порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным,
личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи:
супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в
пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими
родственниками и иными лицами; а также формы и порядок устройства в семью
детей, оставшихся без попечения родителей. Перечисленные в ст. 2 СК семейные
отношения условно можно подразделить на четыре основные группы в соответствии
со структурой Кодекса.
1.Отношения, возникающие
в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его
недействительным (так называемые брачные отношения).
2.Личные неимущественные
и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми
(усыновителями и усыновленными).
3. Личные неимущественные
и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами (дедушка,
бабушка, родные братья и сестры, фактические воспитатели и воспитанник и др.).
4. Отношения, возникающие
в связи с устройством в семью детей, оставшихся без попечения родителей
(усыновление детей, установление над ними опеки и попечительства, принятие детей
на воспитание в приемную семью).
Специфичные черты
отношений, регулируемых семейным законодательством (семейных правоотношений):
1) субъектами семейных
отношений могут быть только граждане.
2) семейные отношения
(как личные и имущественные) возникают из своеобразных юридических фактов:
брак, родство, материнство, отцовство, усыновление, принятие ребенка на
воспитание в приемную семью;
3) семейные отношения,
как правило, являются длящимися и связывают между собой не посторонних людей, а
близких родственников: супругов, родителей и детей, других (родные братья и
сестры, дед, бабушка, внуки);
4) для семейных отношений
характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных
отношениях с другими лицами, в том числе и иными членами семьи, и как следствие
этого, неотчуждаемость семейных прав и обязанностей. Семейные права и
обязанности являются "внеоборотными", непередаваемыми ни в порядке
универсального правопреемства, ни по соглашению сторон;
5) по своему содержанию
семейные отношения являются преимущественно личными и лишь затем
имущественными. Причем имущественные отношения в семейном праве всегда и непосредственно
связаны с личными и как бы вытекают из них. Имущественные отношения в семье — это,
прежде всего отношения общности имущества супругов, отношения детей и родителей
по совместному владению и пользованию имуществом друг друга, отношения
безэквивалентной материальной помощи и поддержки несовершеннолетних и
совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся членов семьи;
6) семейным отношениям
присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них
занимают именно личные связи членов семьи.
Принципы
семейного права
Под основными принципами
семейного права принято понимать руководящие положения, определяющие сущность
данной отрасли права и имеющие общеобязательное знание в силу их правового
закрепления.
Т.о. ст. 1 СК к основным
началам (принципам) семейного права ст. 1 СК относит:
·
Принцип признания
брака, заключенного только в органах загса. В соответствии с п. 2 ст. 1 СК в РФ
признается только брак, заключенный в органах загса. Браки, заключенные иным
способом (по религиозным, церковным и иным обрядам), не признаются, то есть не
имеют никакого правового значения и не порождают никаких правовых последствий.
Не признается браком и фактическое сожительство мужчины и женщины без
государственной регистрации в органах загса;
·
Принцип
добровольности брачного союза мужчины и женщины, означающий право каждого
мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению
и недопустимость воздействия кого-либо на их волю при решении вопроса о
заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих
в брак, — обязательное условие заключения брака. Данный принцип предполагает и
возможность расторжения брака (свободу развода) как по желанию обоих супругов,
так и по заявлению только одного из них (ст. 16—23 СК);
·
Принцип
разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Действие данного
принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование
общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом;
выбор образовательного учреждения и формы обучения детей и др.);
·
Принцип
приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии,
обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов. В Семейном кодексе
закреплено право несовершеннолетнего ребенка жить и воспитываться в семье,
насколько это возможно (ст. 54). Именно семейное воспитание дает возможность
осуществить индивидуальный подход к каждому ребенку с учетом его личностных,
психических, физических, национальных и иных особенностей. Поэтому закон,
определяя формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдает
приоритет семейному воспитанию (усыновление, опека и попечительство, приемная
семья — ст. 123);
·
Принцип
обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.
Семья, как объединение лиц, основанное на браке или родстве, естественно
предполагает оказание ими друг другу не только моральной, но и материальной
поддержки и помощи. СК предусматривает приоритетную защиту нетрудоспособных
членов семьи (несовершеннолетние дети, инвалиды I-III групп, лица пенсионного
возраста), а также содержит нормы, направленные на реализацию этого принципа
(ст.ст. 87, 89—90, 93—98 СК). Так, например, закон обязывает трудоспособных
совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи
родителей (ст. 87), аналогичная обязанность возлагается на трудоспособных
совершеннолетних внуков в отношении нетрудоспособных, нуждающихся в помощи
дедушки и бабушки (ст. 95) и т.д. Если обязанные лица добровольно материальную
помощь нетрудоспособным, нуждающимся в помощи членам семьи не оказывают
(перечень таких членов семьи дан в СК), то они могут быть принуждены к ее исполнению
в судебном порядке.
·
Принципом
семейного права является равноправие граждан в семейных отношениях. Семейный
кодекс конкретизирует важнейший конституционный принцип равноправия граждан
(ст. 19 Конституции), согласно которому государство гарантирует равенство прав
и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также других
обстоятельств. В п. 4 ст. 1 СК запрещаются любые формы ограничений прав граждан
при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Права граждан в семье
могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той
мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и
законных интересов членов семьи и иных граждан. Так, например, согласно ст. 73
СК суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у
родителей (одного из них) без лишения родительских прав (то есть ограничить
родительские права).
Решите
задачу
Гражданка Жукова
зарегистрировала брак с гражданином Ивановым в июне 1995 г. В апреле 1998 г. в суде было возбуждено дело по иску прокурора о признании брака между
Жуковой и Ивановым недействительным. Свое требование прокурор мотивировал тем,
что в 1992 г. Иванов зарегистрировал брак с гражданкой Вакуленко, который до
сих пор не прекращен. При регистрации брака с Жуковой Иванов скрыл от нее это
обстоятельство. Отметки в паспорте гражданина Иванова о первом браке не было.
Паспорт Ивановым был получен в 1993 г. в связи с утерей прежнего и при его
выдаче в нем не была сделана отметка о состоянии в браке.
Какой принцип семейного
права был нарушен гражданином Ивановым при вступлении в брак с гражданкой
Ивановой? Нормы какого закона подлежат применению в данном случае? Вправе ли
прокурор потребовать ли признания брака недействительным в рассмотрении
ситуации?
Решение
Нарушен принцип признания
брака, заключенного только в органах загса, т.к. в абзаце 1 ст. 14 СК РФ
говорится о том, что ее допускается заключение брака между лицами, из которых
хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке,
соответственно, такой брак не должен был быть зарегистрирован в органах загса.
Так же можно говорить о том, что нарушен и принцип брачного союза мужчины и
женщины, т.к. при регистрации брака с Жуковой Иванов скрыл, что брак,
зарегистрированный с гражданкой Вакуленко до сих пор не прекращен. Зная это
обстоятельство Жукова могла отказаться от вступления в брак с Ивановым из
моральных и этических соображений, а так же в силу соображений о том, что
совершая это действие, она нарушает нормы семейного права.
На основании ч. 1 ст. 169
Семейного кодекса РФ: нормы настоящего Кодекса применяются к семейным
отношениям, возникшим после введения его в действие. По семейным отношениям,
возникшим до введения в действие настоящего Кодекса, его нормы применяются к
тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, за
исключением случаев, установленных пп. 5-7 ст. 169 СК РФ, где нормам СК придана
обратная сила. Так, по условию задачи, брак между Жуковой и Ивановым
зарегистрирован в июне 1995 г., а Семейный кодекс Российской Федерации вступил
в силу в соответствии со ст. 168 СК с 1 марта 1996 года. Таким образом
правонарушение совершено в период действия Кодекса о семье и браке РСФСР от 30 июля 1969 г. Так, в соответствии с абзацем 1 ст. 16 КоБС не допускается заключение брака между лицами, из
которых хотя бы одно состоит уже в другом браке и данное обстоятельство в соответствии
со абзацем 1 ст. 43 КоБС является основанием для признания брака недействительным.
На основании абзаца 3 п.
1 ст. 28 Семейного кодекса прокурор вправе требовать признания брака
недействительным.
Задание №
3
Условие и
порядок усыновления. Отмена усыновления
В настоящее время растет
число детей оставшихся без попечения родителей. Из них только 5% дети-сироты,
все остальные имеют родителей, которые по тем или иным причинам (лишены
родительских прав, хронические алкоголики, наркоманы, отбывают сроки наказания,
безвестно отсутствуют, уклоняются от родительских обязанностей и др.) не
занимаются их воспитанием, либо по состоянию здоровья не могут осуществлять
свои родительские обязанности – полный список определен в п. 1 ст. 121 СК РФ. В
последние годы социальное сиротство приобрело новые особенности: дети по вине
родителей оказываются на улице и становятся бомжами, попрошайками,
беспризорными. В средствах массовой информации неоднократно обсуждались
проблемы, связанные с усложнившимся после введения в действие Семейного кодекса
РФ порядком усыновления. Усыновление (удочерение), в соответствии с п. 1 ст.
124 СК РФ, является наиболее предпочтительной формой устройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление – это переход прав и
обязанностей от биологических родителей (родителя) ребенка к усыновителям
(усыновителю), при котором ребенок в правовом отношении полностью
приравнивается к биологическим детям усыновителя. При этом, естественно,
утрачиваются все права и обязанности родных (биологических) родителей ребенка. Отсюда следует, что усыновление влечет за собой следующие
правовые последствия: а) установление правовой связи между усыновителями
(усыновителем) и усыновленным ребенком, а так же между усыновленным ребенком и
родственниками усыновителя; б) прекращение правовой связи усыновленного ребенка
с его родителями и другими родственниками по действительному кровному
происхождению.
Таким образом,
усыновление одновременно является как правообразующим, так и правопрекращающим
юридическим фактом.
Так же ст. 124 пп. 2-4
Семейного кодекса РФ устанавливаются приоритеты обеспечения детям полноценного
физического, психического, духовного и нравственного развития; недопущения
усыновления братьев и сестер разными лицами, за
исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей; приоритет
усыновления родственниками детей независимо от гражданства и места жительства
этих родственников, а так же приоритет передачи детей на воспитание в семьи
граждан Российской Федерации, перед иностранными гражданами или лицами без
гражданства.
Ст. 126.1 СК введена
недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей. Однако к
посреднической деятельности по усыновлению детей не относится:
а) деятельность органов
опеки и попечительства (то есть органов местного самоуправления), а также
органов исполнительной власти субъектов РФ и федерального органа исполнительной
власти, определяемого Правительством РФ по выполнению возложенных на них
обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения
родителей;
б) действия в процессе
усыновления надлежащим образом уполномоченного представителя лиц (лица),
желающих усыновить ребенка, в пределах, допускаемых законодательством;
Порядок усыновления
ребенка установлен ст. 125 СК РФ:
1. Усыновление
производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. В ст.ст..
127-128 СК РФ, а так же на основании постановления Правительства РФ от
01.05.1996 N 542 (с изм. от 19.03.2001) "Об утверждении Перечня
заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его
под опеку (попечительство), взять в приемную семью", определен круг лиц, имеющие
право быть усыновителями. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка
производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным
гражданским процессуальным законодательством.
Дела об установлении
усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих
усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
Отдельной статьей (ст.
139 СК) в семейном законодательстве определена тайна усыновления ребенка и
ответственность судей, вынесших решение об усыновлении ребенка, должностных лиц,
осуществивших государственную регистрацию усыновления, а также лиц, иным
образом осведомленных об усыновлении.
Для установления
усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об
обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка
с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с
усыновляемым ребенком, причем ст. 132 СК РФ предусмотрено согласие
усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление
Порядок передачи детей на
усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания
детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется
Правительством Российской Федерации.
3. Права и обязанности
усыновителя и усыновленного ребенка (ст. 137 СК) возникают со дня вступления в
законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.
Суд обязан в течение трех
дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления
ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов
гражданского состояния по месту вынесения решения.
Усыновление ребенка
подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для
государственной регистрации актов гражданского состояния, при этом в соответствии
со ст.ст.. 134-136 СК РФ устанавливается порядок изменения фамилии, имени,
отчества усыновленного ребенка; даты и места его рождения, а так же записи
усыновителей в качестве родителей.
Ст. 141 СК РФ
предусмотрены следующие основания отмены усыновления:
·
если усыновители
уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей,
·
злоупотребляют
родительскими правами,
·
жестоко
обращаются с усыновленным ребенком,
·
являются больными
хроническим алкоголизмом или наркоманией,
·
другие основания,
исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Порядок отмены
усыновления определяется ст. 140 Семейного кодекса Российской Федерации:
1. Отмена усыновления
ребенка производится в судебном порядке.
2. Дело об отмене
усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а
также прокурора.
3. Усыновление
прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене
усыновления ребенка.
Суд обязан в течение трех
дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления
ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов
гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления.
В соответствии со ст. 47
Семейного кодекса РФ, права и обязанности родителей и детей основываются на
происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
Родительские права — это совокупность прав и обязанностей родителей перед
своими несовершеннолетними детьми. Они имеют равные права и несут равные
обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей. Родительские права
прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет, а также при
вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом
случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими
совершеннолетия. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они
несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться
о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих
детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед
всеми другими лицами. В обязанности родителей входит обеспечение получения
детьми основного общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право
выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми
основного общего образования.
Лишение родительских прав
производится в судебном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 69, 70
Семейного кодекса РФ. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по
заявлению одного из родителей; лиц, заменяющих родителей, прокурора, а также по
заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране
прав несовершеннолетних детей. Дела о лишении родительских прав рассматриваются
с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Законом предусмотрены
следующие случаи лишения родительских прав:
- уклонение от выполнения обязанностей
родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;
- отказ без уважительных причин взять
своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного
учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения
или из других аналогичных учреждений;
- злоупотребление своими родительскими
правами;
- жестокое обращение с детьми, в том
числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на
их половую неприкосновенность;
- хронический алкоголизм или
наркомания;
- совершение умышленного преступления
против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Решите
задачу
Ф.П. Соколов по решению
суда выплачивал алименты в размере ¼ заработной платы ежемесячно на
содержание сына до совершеннолетия последнего. В связи с тяжелой болезнью сын
был помещен в больницу, где находился в течение шести месяцев. Мать мальчика
обратилась в суд с просьбой о дополнительном взыскании с Соколова 5 тыс. р.,
поскольку сын нуждается в усиленном питании, специальном уходе. Кроме того, для
него необходимо приобрести путевку в санаторий для продолжения лечения.
Соглашение об участии Соколова в дополнительных расходах на сына не заключено.
Могут ли быть привлечены
к участию в дополнительных расходах на детей родители, уже уплачивающие на них
алименты? В каких случаях? Подлежит ли удовлетворению требование истца? Как
будет определен судом размер участия Соколова в дополнительных расходах на
сына?
Решение
Закон предусматривает
участие родителей в дополнительных расходах на детей (ст. 86 СК РФ). Средства,
предоставляемые родителями на покрытие дополнительных расходов на детей,
являются одной из разновидностей алиментных платежей. Родители обязаны
участвовать в дополнительных расходах как на несовершеннолетних детей, так и на
нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
Основанием для несения
таких расходов родителями признаются исключительные обстоятельства, определенные
в ч. 1 ст. 86 Семейного кодекса, к которым относятся тяжелая болезнь, увечье
несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей,
необходимость оплаты постороннего ухода за ними и иные обстоятельства
аналогичного характера, требующие дополнительных средств на содержание детей.
Речь идет о расходах на лечение, протезирование, уход, обучение больных детей и
т.п.
Требование истца подлежит
удовлетворению, т.к. имеются основания, предусмотренные ст. в ч. 1 ст. 86
Семейного кодекса, а именно – тяжелая болезнь сына, требующая специального
ухода, в суд обратился законный представитель – мать ребенка.
Суд определяет сумму
требуемых дополнительных расходов на детей и в зависимости от материального и
семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов
сторон устанавливает размер участия каждого из родителей в несении этих
дополнительных расходов. С родителя-ответчика дополнительные расходы на
содержание детей взыскиваются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате
ежемесячно (хотя возможен вариант, что это будет однократно выплачиваемая сумма
с учетом конкретной ситуации).
П. 2 ст. 86 СК РФ
определяет, что суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически
понесенных дополнительных расходах на детей, вызванных исключительными
обстоятельствами, так и в расходах, которые необходимо произвести в будущем. К
таким расходам могут относиться предстоящие затраты по отправке сына на
стационарное лечение в санаторий. Таким образом, если мать ребенка сможет
представить доказательства сумм фактически понесенных дополнительных расходов
на него, а так же расчет и обоснование необходимости предстоящих в будущем
расходов на приобретение путевки в санаторий для продолжения лечения, то суд
должен определить взыскать с Соколова 5 тыс. р.
Список использованной
литературы
1. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N
223-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 15.11.1997 N 140-ФЗ, от 27.06.1998 N
94-ФЗ, от 02.01.2000 N 32-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 28.12.2004 N 185-ФЗ,
от 03.06.2006 N 71-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от
21.07.2007 N 194-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 30.06.2008 N 106-ФЗ).
3. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30
июля 1969 г.
4. Антокольская М.В. Семейное право:
Учебник.- Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003. 333 с.
5. Пчелинцева Л.М. Комментарий к
Семейному кодексу Российской Федерации. М.: НОРМА Издательство, 2009. 863 с.
6. Курс лекций Институт международных
программ РУДН «Семейное право», http://www.ido.rudn.ru/.