Условия отбывания в колониях строгого режима
Содержание
Введение
1.
Отбывание наказания в колониях строго режима
2.
Условия отбывания наказания в колониях строгого режима
Заключение
Список литературы
Введение
Под исправительным учреждением
понимается место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы. В
соответствии со ст. 15 УК РФ наказание в виде лишения свободы может быть
назначено за совершение разных по тяжести преступлений: за преступления
небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие
преступления. Преступления, входящие в перечисленные категории, отличаются друг
от друга по характеру и степени общественной опасности. Осужденные к лишению свободы
также различаются по своим социальным, моральным, психологическим и
криминальным качествам. Поэтому возникает потребность дифференцировать
осужденных, совершивших преступления, отличающиеся друг от друга по объекту
посягательства, целям, мотивам, содержанию субъективной стороны преступления,
способам его совершения и многим другим признакам, отражающим характер и
глубину антиобщественной установки личности преступника. Данный тезис, а также
количество лиц, отбывающих наказание в колония строгого режима, делают
выбранную тему актуальной.
Исправительными учреждениями являются:
исправительные колонии общего, строгого и особого режима; колонии-поселения;
воспитательные колонии для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы;
тюрьмы; лечебные исправительные учреждения, лечебно-профилактические
учреждения, а также следственные изоляторы (СИЗО) при выполнении функций
исправительных учреждений.
Исправительные колонии предназначены для
отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. По строгости
условий отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы исправительные
колонии подразделяются на: колонии-поселения; исправительные колонии общего
режима; исправительные колонии строгого режима; исправительные колонии особого
режима. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки
с различными видами режима.
1. Отбывание наказания в исправительных колониях строгого
режима
В исправительных колониях строгого
режима предусмотрено три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные
и строгие[1].
В обычных условиях в исправительных
колониях строгого режима отбывают лишение свободы следующие категории
осужденных мужского пола:
- впервые осужденные к лишению свободы
за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном
рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, за
исключением осужденных за умышленные преступления, совершенные в период
отбывания лишения свободы (п. "в" ч. 1 ст. 58 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ч.
1 ст. 122 УИК РФ);
- переведенные из колоний-поселений за
злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (п. "а"
ч. 4 ст. 78 УИК РФ);
- переведенные из тюрьмы по отбытии в
тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда (п.
"а" ч. 2 ст. 78 УИК РФ);
- возвращенные из тюрьмы по истечении
срока, на который они были переведены в тюрьму за злостное нарушение
установленного порядка отбывания наказания в исправительной колонии строгого
режима (п. "в" ч. 4 ст. 78 УИК РФ);
- переведенные из облегченных условий
отбывания наказания (ч. 4 ст. 124 УИК РФ);
- переведенные из строгих условий
отбывания наказания (ч. 6 ст. 124 УИК РФ)[2].
Из обычных условий отбывания наказания
возможен перевод в облегченные условия отбывания наказания, но только при
наличии совокупности требований, предусмотренных в части 2 статьи 122 УИК РФ.
Одним из обязательных требований для
перевода является отсутствие у осужденного взысканий за нарушение
установленного порядка отбывания наказания и его добросовестное отношение к
труду. При этом под добросовестным отношением к труду понимается выполнение и
перевыполнение производственных заданий, обеспечение высокого качества
производимой продукции.
Вторым обязательным условием для
перевода является фактическое отбытие не менее девяти месяцев срока наказания в
обычных условиях отбывания наказания.
При этом срок нахождения осужденного в
обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу, если он в период
пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного
порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в
виде водворения в карцер.
Следует отметить, что перевод на более
мягкие условия отбывания наказания является не обязанностью, а правом
администрации исправительной колонии[3].
В облегченных условиях отбывают
наказание осужденные, переведенные туда из обычных условий. Если переведенный в
облегченные условия отбывания наказания осужденный не будет в последующем
признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за
совершение предусмотренных статьей 116 УИК РФ нарушений, то он будет находиться
в указанных условиях до момента освобождения по отбытии срока наказания, а при
положительной характеристике - до перевода его в колонию-поселение[4].
Части 3 и 4 ст. 122 УИК РФ
предусматривают перевод злостных нарушителей установленного порядка отбывания
наказания из:
- обычных условий отбывания наказания -
в строгие условия;
- облегченных условий отбывания
наказания в зависимости от тяжести и числа совершенных нарушений и
характеристики его личности, - в обычные или строгие условия.
Таким образом, в строгих условиях
отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного
порядка отбывания наказания во время отбывания наказания в обычных и
облегченных условиях.
Помимо этого, согласно части 5 статьи
122 УИК РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную
колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления,
совершенные в период отбывания лишения свободы.
Перевод осужденных за умышленные
преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, из строгих в
обычные условия допускается частью 6 ст. 122 УИК РФ не ранее чем через девять
месяцев и только при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка
отбывания наказания[5].
Перевод осужденных за злостное нарушение
установленного порядка отбывания наказания в обычные или строгие условия
отбывания наказания не препятствует возврату к отбыванию наказания на прежних
условиях.
Осужденные, переведенные из обычных или
облегченных условий отбывания наказания в строгие, по истечении не менее девяти
месяцев могут быть переведены в обычные условия, при отсутствии взысканий за
нарушения установленного порядка отбывания наказания (ч. 6 ст. 122 УИК РФ).
Повторный перевод из обычных условий
отбывания наказания в облегченные осуществляется с соблюдением требований,
предусмотренных частью 2 ст. 122 УИК РФ.
При переводе осужденного из одной
исправительной колонии строгого режима в другую он в соответствии с частью 8 статьи
122 УИК РФ продолжает отбывать наказание на тех же условиях, которые ему были
определены до перевода. При этом предусмотренные частями 2, 6 ст. 122 УИК РФ
сроки для перевода осужденного из обычных и строгих условий отбывания наказания
не прерываются.
По отбытии осужденным, находящимся в
исправительной колонии строгого режима, установленного в пункте "г"
ч. 2 ст. 78 УИК РФ срока наказания он может быть переведен в колонию-поселение[6].
Осужденные, являющиеся злостными
нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены
из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок не свыше трех лет с
отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии строгого режима[7].
2. Условия отбывания наказания в
исправительных колониях
строгого режима
В исправительных колониях строгого
режима лица мужского пола, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся
отдельно от осужденных, ранее отбывавших наказание этого вида (ч. 2 ст. 80 УИК
РФ). Данное положение обеспечивает реализацию принципа уголовно - исполнительного
законодательства - дифференциации и индивидуализации исполнения наказания.
Раздельное содержание в рамках одного вида колоний позволяет обеспечивать
изоляцию ранее отбывавших лишение свободы от впервые осужденных, что создает
предпосылки для индивидуализации исправительного воздействия и исключения
отрицательного воздействия лиц, ранее находившихся в местах лишения свободы.
Однако практика свидетельствует, что органы, исполняющие наказания, по
различным причинам не всегда могут реализовать данную норму, и вышеназванные
категории осужденных содержатся совместно[8].
Последующая дифференциация осужденных в
каждом учреждении строгого режима осуществляется посредством помещения,
перевода в различные условия содержания: обычные, облегченные, строгие.
Статья 123 УИК РФ (ч. 1) устанавливает,
что осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях исправительных колоний
строгого режима, проживают в общежитиях. Особенности оборудования, перечень
инвентаря и других предметов в общежитии определяются Министерством юстиции РФ
с соблюдением правил санитарии и гигиены и норм положенности, установленных ст.
99 УИК РФ. Согласно общим требованиям к оборудованию исправительных колоний в зданиях
общежитий, помимо спальных комнат, из расчета на каждый отряд и кабинет
начальника отряда оборудуются: комната для воспитательной работы, раздевалки,
туалетные комнаты; комнаты для хранения и приема пищи; комнаты (уголки) быта;
сушилки одежды и обуви. В учреждениях, где содержатся женщины,
предусматриваются еще и комнаты личной гигиены[9].
Осужденные, содержащиеся в обычных
условиях, могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов
первой необходимости, кроме заработанных денег, пенсий и пособий, еще и
средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров
месячной оплаты труда. Реализация этого права обеспечивается администрацией
учреждения посредством оборудования на территории колонии магазинов (ларьков),
работа которых определяется распорядком дня, утвержденным начальником
учреждения[10].
Ассортимент продуктов питания и
предметов первой необходимости, разрешаемых к продаже, определяется
нормативными актами Министерства юстиции РФ. Он состоит из продовольственных и
промышленных товаров, имеющихся в местной торговой сети.
Положения статьи 123 (ч. 1) предоставляют
осужденному, отбывающему наказание в обычных условиях, право на три
краткосрочных и три длительных свидания в течение года. Порядок их проведения и
продолжительность определены в ст. 89 УИК РФ. Помещения для свиданий
оборудуются в соответствии с общими требованиями, единообразными для всех видов
исправительных учреждений; различия состоят лишь в количестве комнат. Так, в
колониях строгого режима оно определяется следующим образом: в расчете на 1000
осужденных необходимо иметь 16 комнат в пределах охраняемой территории и одну -
за пределами этой территории.
Осужденному, отбывающему наказание в
обычных условиях, предоставляется право на получение четырех посылок или
передач и четырех бандеролей в год. Порядок вручения, ассортимент вложений,
периодичность получения определяются Правилами внутреннего распорядка и
Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях .
В статье 123 УИК (ч. 2) установлено
правовое положение лиц, отбывающих наказание в облегченных условиях. Этот
институт призван изменить правовой статус осужденных, ослабив правоограничения.
Им разрешается проживать в общежитиях и ежемесячно расходовать на продукты
питания и предметы первой необходимости деньги, имеющиеся на их лицевых счетах
(помимо заработанных в период отбывания наказания, получаемых пенсий и
социальных пособий), в размере трех минимальных размеров ежемесячной оплаты
труда[11].
Им также увеличивается количество разрешенных
свиданий - четыре длительных и четыре краткосрочных в течение года. Осужденные
могут получать за тот же период шесть посылок или передач и шесть бандеролей.
Строгие условия содержания
предусматривают существенные правоограничения. Наиболее жесткое из них -
содержание в запираемых помещениях, что влечет повышенный контроль и надзор за
поведением осужденных. Строгие условия содержания значительно ограничивают
право осужденных на передвижение в пределах колонии, что повышает степень их
внутренней изоляции, лишает возможности общения с другими осужденными. Они не
выводятся на занятия в общеобразовательные школы и профессионально -
технические училища, пользование магазином и библиотекой осуществляется в
условиях изоляции от других осужденных. Трудоиспользование, прием пищи,
медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение проводятся
отдельно от осужденных, отбывающих наказание в других условиях содержания ( §
22 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений)[12]. Эти мероприятия
проводятся под руководством инспектора - дежурного по жилой зоне или
должностного лица, ответственного за состояние режима в запираемых помещениях,
с участием младшего инспектора, сотрудника колонии.
Существенным ограничением материального
характера является норма, определяющая, что осужденные, содержащиеся в строгих
условиях, вправе приобретать продукты питания и предметы первой необходимости
только на деньги, заработанные в период отбывания наказания. Тем самым
материальное благополучие таких лиц ставится в прямую зависимость от
общественно полезного труда, в котором они заняты[13].
Перевод в строгие условия одновременно
ограничивает получение осужденными передач и бандеролей: они могут получать
лишь две посылки или передачи и две бандероли в течение года.
В связи с проживанием таких осужденных в
запираемых помещениях им предоставлено право пользоваться ежедневной прогулкой
продолжительностью полтора часа. В этих целях администрации учреждения
необходимо оборудовать прогулочные дворы, которые должны находиться в
непосредственной близости с запираемыми помещениями. Время прогулки следует
предусматривать в распорядке дня колонии, а ее проведение требует регламентации
в ведомственных нормативных актах Министерства юстиции РФ.
Различие режима в различных условиях
отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима можно представить
в виде таблицы.
Показатели условий содержания
|
Условия отбывания
наказания
|
Облегченные
|
Обычные
|
Строгие
|
Место проживания
|
общежития
|
Запираемые помещения
|
Норма жилой площади
в расчете на одного осужденного (кв.м)
|
не менее 2
|
Ежемесячный расход
иных средств на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости (МРОТ)
|
3
|
2
|
1
|
Количество
краткосрочных и длительных свиданий в течение года
|
4 + 4
|
2 + 1
|
Количество посылок
(передач) и бандеролей в течение года
|
6 + 6
|
4 + 4
|
2 + 2
|
Количество
телефонных разговоров в год (по 15 мин.)
|
без ограничения
(при отсутствии техн. возможн. - до 6)
|
0
|
Продолжительность
ежедневной прогулки (час.)
|
без ограничения
|
1,5
|
Заключение
В настоящее время наказание в виде
лишения свободы в ИК строгого режима отбывают только мужчины; осужденные
женщины отбывают наказание в ИК общего режима (в тюрьмах они также не
содержатся). В ИК строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые
осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также
при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал
лишение свободы.
Кроме указанных лиц в ИК строгого режима
могут также содержаться: 1) осужденные, переведенные из колоний-поселений, если
они признаны в порядке ст. 116 УИК злостными нарушителями установленного
порядка отбывания наказания; 2) осужденные, переведенные из ИК особого режима
по отбытии ими в ИК особого режима не менее половины срока, назначенного по
приговору суда (п. "б" ч. 2 ст. 78 УИК); 3) осужденные, переведенные
из тюрьмы по отбытии ими в тюрьме не менее половины срока наказания,
назначенного по приговору суда (п. "а" ч. 2 ст. 78 УИК); 4)
осужденные, переведенные из тюрьмы по окончании трехлетнего срока, на который
они переводились в тюрьму за злостное нарушение установленного порядка
отбывания наказания (п. "в" ч. 4 ст. 78 УИК).
Переводы подобного рода осуществляются в
порядке изменения вида ИУ на основании судебного решения и являются одним из
элементов прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний.
В ИК строгого режима осужденные отбывают
наказание в обычных, облегченных и строгих условиях.
В обычных условиях отбывают наказание
осужденные к лишению свободы, поступившие в данное ИУ, кроме осужденных за
умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а
также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания
наказания. Если в период пребывания в СИЗО к осужденному не применялась мера
взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях
отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.
Обычные условия отбывания наказания
обеспечивают осужденному нормальную жизнедеятельность. В этих условиях
осужденный обязан находиться не менее девяти месяцев, по истечении которых при
отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и
добросовестном отношении к труду он может быть переведен в облегченные условия
отбывания наказания. Если осужденный, находясь в облегченных условиях отбывания
наказания, совершает нарушение и признается злостным нарушителем, он
переводится в обычные или строгие условия отбывания наказания.
В строгие условия отбывания наказания
переводятся также осужденные, которые совершили умышленные преступления в
период отбывания наказания. Перевод осужденных из строгих условий отбывания
наказания в обычные возможен после пребывания там не менее девяти месяцев и
отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Список
литературы
Нормативно – правовые акты
1.
УИК
РФ от 08.01.1997 №1-ФЗ ( в ред. от 19.07.2009) // СЗ РФ. – 1997. - №2. – Ст.
198.
2.
Приказ
Минюста РФ от 03.11.2005 №205 ( в ред. от 12.02.2009) «Об утверждении Правил
внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти. – 2005. - №47.
Учебно–методическая литература
3.
Комментарий
к УИК РФ / Под ред. А. Зубкова. – М., 2008.
4.
Михлин
А.С. Комментарий к УИК РФ. – М., 2008.
5.
Уголовно–исполнительное
право / Под ред. В.И. Селиверстова. – М.. 2003.
6.
Уголовно–исполнительное
право / Под ред. И. Трунова. – М., 2005.
7.
Уголовно–исполнительное
право / Под ред. О.В. Филимонова. – М.. 2004.
Монографии
8.
Курганов
С.И. Наказание: уголовно – правовой, уголовно - исполнительный и криминологический
аспекты. – М., 2008.
9.
Рябов
Т. Исправительные учреждения в России. – Самара, 2008.
10.
Ткачевский
Ю. Российская прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. – М., 2007.
Статьи
11.
Стеничкин
Г. Современные виды исправительных учреждений и их задачи // Уголовно –
исполнительная система: право, экономика, управление. – 2009. - №3.
[1]
Курганов С.И. Наказание: уголовно – правовой, уголовно – исполнительный и
криминологический аспекты. – М., 2008. – С. 92.
[2]
Стеничкин Г. Современные виды исправительных учреждений и их задачи // Уголовно
– исполнительная система: право, экономика, управление. – 2009. - №3. – С. 35.
[3]
Ткачевский Ю.М. Российская прогрессивная система исполнения уголовных
наказаний. – М.,2007. – С. 92.
[4]
Михлин А.С. Комментарий к Уголовно – исполнительному кодексу РФ. – М.,2008. –
С. 290.
[5]
Рябов Т.Исправительные учреждения в России. – Самара, 2008. – С. 25.
[6]
Комментарий к Уголовно – исполнительному кодексу РФ / Под ред. А.Зубкова. – М.,
2008. – С. 120.
[7]
Ткачевский Ю.М. Российская прогрессивная система исполнения уголовных
наказаний. – М., 2007. – С. 94.
[8]
Уголовно – исполнительное право / Под ред. О.В. Филимонова. – М.,2004. – С.
222.
[9]
Уголовно – исполнительное право / Под ред. И.Л.Трунова. – М.,2005. – С.104.
[10]
Михлин А.С. Комментарий к Уголовно – исполнительному кодексу РФ. – М., 2008. –
С. 292.
[11]
Уголовно – исполнительное право России / Под ред. В.И. Селиверстова. – М.,
2003. – С. 396.
[12]
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005.
- №47.
[13]
Комментарий к Уголовно – исполнительному кодексу РФ / Под ред. А. Зубкова. –
М., 2008. – С. 122.