Структура, функции и задачи муниципального образования г. Владикавказ
НОУ ВПО
«Владикавказский институт управления»
Кафедра
государственного и муниципального управления
ОТЧЕТ
по
учебно-ознакомительной практике
Студентки
2-го курса, специальности
ГМУ
Ветровой А.В.
«_____» _____________ 2009 г.
Введение
В период с 18.05.2009 г.
по 22.05.2009 г. я проходила практику в префектуре Затеречного муниципального района.
Затеречный муниципальный
округ был создан после реформы структуры городского управления в части границ
бывшего Советского района. Он начал функционировать с 1 июля 1995 года.
Префектура Затеречного муниципального округа является структурным
подразделением Владикавказской городской администрации. Префектура Затеречного
МО организует прием населения, рассматривает жалобы, заявления граждан, принимает
по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.
Затеречный район
расположен в южной части республики на левобережной части г. Владикавказ. Его
территория простирается от ул. Калинина до южной границы с республикой Грузия.
Населенные пункты Затеречного муниципального округа: Редант-1, Редант-2, с.
Балта, с. Чми, с. Эзми, с. Верхний Ларс, с. Нижний Ларс, хутор – Попов.
Целью прохождения
практики являлось ознакомление со структурой, функциями и задачами структурных
подразделений Затеречного муниципального округа, закрепление навыков работы с
первичной документации и углубление знаний, полученных в ходе теоретического
обучения.
Основными задачами
учебно-ознакомительной практики были: знакомство с принципами организации и
деятельности органов исполнительной власти и их структурных подразделений,
изучение нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность государственных и
муниципальных служащих, формирование представлений об управленческих механизмах
работы органа исполнительной власти.
Основная
часть
В процессе прохождения
мною практики в префектуре ЗМО я ознакомилась с Положением, структурой,
организацией и деятельностью отделов и ведущих специалистов.
Во главе муниципального
органа власти стоит префект. В Затеречном МО им является Габараев Таймураз Хазбиевич.
Он осуществляет общее руководство префектурой округа, обеспечивает выполнение
решений главы АМС города, издает в пределах своих полномочий распоряжения и
приказы, являющиеся правовыми актами Затеречного МО осуществляет функцию
главного распорядителя бюджетных средств ЗМО, установленную бюджетным
законодательством, представляет главе АМС г. Владикавказ ежегодный отчет о
своей деятельности.
Префект имеет трех
заместителей, которые наравне с ним ведут прием населения по личным вопросам. Внутри
префектуры Затеречного района функционируют следующие отделы: отдел опеки и
попечительства, юридический, отдел по работе с молодежью и отдел по защите прав
потребителей.
Отдел опеки и
попечительства осуществляет функции по выявлению и учету детей, лишенных родительского
попечения и детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства, а
также ведет централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей.
Специалисты отдела занимаются вопросами передачи детей, лишенных родительского попечения,
на воспитание в семье или под опеку; принимают участие в судебных заседаниях
при рассмотрении дел об установлении усыновления и споров, связанных с
воспитанием детей; осуществляют связь со школьными и дошкольными учреждениями
по вопросам охраны прав детства. В этот отдел граждане могут обратиться по
вопросам оформления личных дел усыновленных и подопечных детей; защиты прав и
интересов несовершеннолетних; оказания социальной и правовой поддержки
малообеспеченным и многодетным семьям, имеющим детей-инвалидов.
Юридический отдел занимается
всеми вопросами юридической службы; отвечает за правильность и законность
издаваемых решений и распоряжений; ведет работу административной комиссии.
Граждане имеют
возможность обращаться к ведущим специалистам префектуры по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства и защиты прав потребителей.
Ведущий специалист ЖКХ
занимается контролем эксплуатации жилищного фонда, теплового и электрического хозяйства
и подготовки этих структур к работе в осенне-зимних условиях.
Специалист по защите прав
потребителей контролирует соблюдение правил торговли и санитарных норм на
предприятиях торговли и общественного питания; контролирует вопросы выносной
торговли; осуществляет контроль над несанкционированной торговлей на территории
округа; осуществляет выдачу временных разрешений на уличную торговлю согласно
дислокации администрации местного самоуправления г. Владикавказ.
Во время прохождения мною
практики в юридическом отделе Затеречной префектуры я ознакомилась с формой
протокола об административном правонарушении, повестки и постановления
административной комиссии АМС г. Владикавказ и занималась оформлением
перечисленных документов.
Заключение
В процессе прохождения
практики я ознакомилась со структурой и функциями префектуры, узнала какие
задачи решает этот орган. На мой взгляд, повысить эффективность и
производительность муниципалитета помогло бы внедрение электронного
документооборота, т. к. работа каждого отдела сопряжена с обработкой,
оформлением и передачей достаточно большого объема документов. Другим вариантом
решения этой задачи может стать создание внутри префектуры отдела по
организации работы с документами, в компетенцию которого входил бы прием, регистрация
и рассылка корреспонденции, контроль за своевременным рассмотрением письменных
обращений граждан и за исполнением поручений руководства.
Для того чтобы повысить
производительность труда работников префектуры, на мой взгляд, было бы
рационально создать систему поощрений служащих, показывающих хорошие результаты
своей профессиональной деятельности, оказывающих должное внимание к просьбам и
жалобам граждан и предпринимающим для их разрешения результативные, действенные
меры, проявляющих творческий подход в работе.
Кроме того, повысить
продуктивность работы АМС и улучшить благосостояние города помогло бы создание
системы коммуникаций между всеми элементами Администрации: префектурами, комиссиями,
комитетами, отделами и т.д. Она должна упростить порядок оказания услуг, а
также служить для обмена информацией и опытом между подразделениями,
способствовать внедрению новых технологий оказания услуг и работы с населением.
Приложение
1.
Устав
муниципального образования г. Владикавказ (в редакции от 27.12.2006 г.) №43/3 и
от 22.11.2007 г. №55/2)
2.
Положение о
префектуре Затеречного района г. Владикавказ
3.
ФЗ «О
муниципальной службе в РФ»
4.
Реестр
муниципальный должностей РСО-Алания
5.
Закон РСО-Алания
«Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений»