Ростовская область
Ростовская область находится в
южной части Восточно-Европейской равнины и частично в Северо-Кавказском
регионе, занимая обширную территорию в речном бассейне Нижнего Дона. По
характеру поверхности территория области представляет собой равнину,
расчлененную долинами рек и балками. Максимальная высота над уровнем моря – 253 м.
С севера на территорию области заходит Среднерусская возвышенность, на западе
вклинивается восточная часть Донецкого кряжа, в юго-восточной части области возвышаются
Сальско-Манычская гряда и Ергени.
Расстояние от Москвы до
Ростова-на-Дону – 1226 км. Область занимает площадь 100,8 тыс. кв. км, что
составляет 0, 6% территории России, имеет протяжённость 470 км с севера на
юг, 455 км с запада на восток. Занимаемая территория равна по площади
Дании, Бельгии и Нидерландам вместе взятым.
Область является частью Южного
федерального округа (ЮФО), а город Ростов-на-Дону является столицей округа;
расположена в пределах Северо-кавказского экономического района Российской
Федерации.
В состав области входят 55 основных
административно-территориальных образований: 12 городов (Ростов-на-Дону, Азов,
Батайск, Волгодонск, Гуково, Донецк, Зверево, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск,
Новошахтинск, Таганрог, Шахты) и 43 сельских района.
Если сравнивать душевые показатели
валового регионального продукта (ВРП), то Ростовская область остается «середняком»,
занимая место в пятом-шестом десятке регионов страны (с поправкой на стоимость
жизни в регионе). Но следует отметить, что точность расчетов ВРП южных регионов
вызывает немало сомнений из-за высокой доли теневой экономики, особенно в
пищевой промышленности и секторе услуг.
По данным ИНТЕРФАКС-ЮГ валовой
региональный продукт Ростовской области в январе-марте 2010 года вырос на 5,2%
по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года.
Численность постоянного населения
Ростовской области на 1 января 2007 года составила 4276 тыс. чел. По
численности населения область занимает 6-е место среди субъектов Российской
Федерации и 2-е по Южному федеральному округу. По плотности населения
Ростовская область в 2006 году занимала 8 место по Южному федеральному округу и
22 место по Российской Федерации (42,61 человек на кв. км.)
Рождаемость в Ростовской области
ниже среднероссийской (9,5 промилле против 10,4 промилле в расчете на 1000
населения) и в последние годы нестабильна. Начавшийся в 2000 году ее рост
сменился снижением в 2005 году и увеличением в 2006 году на 3,3 процента по
сравнению с предыдущим годом. Эти колебания во многом связаны с ростом, а затем
снижением числа женщин в активном детородном возрасте, которые рождены в
восьмидесятые – девяностые годы. В этот период произошел сначала рост, а потом
спад рождаемости.
Следствием низкой рождаемости
является демографическое старение населения. Доля детей и подростков (в
возрасте 0–15 лет) в структуре численности населения снизилась до 15,3
процента.
Коэффициент рождаемости в 2006 году
составил 9,5 родившихся на 1000 человек (12 место по ЮФО и 40 место по
Российской Федерации).
Коэффициент смертности составил
15,5 умерших на 1000 человек (1 место по Федеральному округу и 27 место по
Российской Федерации)
Коэффициент естественного прироста
(убыль) равен -6 на 1000 населения.
Высокая смертность населения во
многом обусловлена возросшей долей лиц старших возрастов – 22,6 процента
(Россия – 20,4). Она предопределяет низкий показатель ожидаемой
продолжительности жизни населения при рождении. В 2005 году он составил 66,9
года для всего населения, в том числе для мужчин – 61 год, женщин – 73,2 года.
Трудоспособное население составляет
около 70% от общей численности. И за последнее
время это число снизилось в связи с миграционными процессами, вступлением в
трудоспособный возраст малочисленного контингента граждан, рожденных в начале
90-х годов, и выбытием из него многочисленной категории лиц, рожденных в
послевоенные годы.
Среднегодовая численность занятых в
экономике составляет 1,75 млн. человек, в том числе на предприятиях
негосударственного сектора – 1,2 млн. человек.
На протяжении последних 15 лет
естественная убыль населения компенсировалась миграционным притоком населения,
в основном пенсионеры. Наиболее активный обмен населением в трудоспособном
возрасте приходится на Краснодарский край (17,5 процента прибывших и 25,4 процента
выбывших). В числе регионов, в которые выбывает на постоянное место жительства
наибольшее количество жителей области – Московская область (8,7%), г. Москва
(7,6%) и Ставропольский край (7,2 процента). Наиболее высокой миграционной
подвижностью обладает население в трудоспособном возрасте.
Уровень регистрируемой безработицы
по Ростовской области значительно ниже среднероссийского, но в некоторых
районах и шахтерских городах он остается достаточно высоким.
В настоящее время уровень
регистрируемой безработицы в регионе равен 1,8% от экономически активного
населения, в то время как среднероссийский показатель – 2,8.
По уровню среднедушевых денежных
доходов населения последние годы область стабильно лидирует среди субъектов,
входящих в Южный федеральный округ. В среднем за месяц в 2007 году номинальные
денежные доходы составляли 7306 рублей.
Уровень образования населения в
экономически активном возрасте достаточно высок. Так, на 1000 человек среднее
специальное образование имеют 300, среднее общее образование – 400, неполное
среднее – 87, высшее – 190 человек, незаконченное высшее – 12.
Топливно-энергетическое сырье:
Уголь. Восточный Донбасс – одна из основных угольных баз европейской
части России, где добывается около 30 млн. т угля в год. Общая его площадь,
полностью находящаяся в Ростовской области, составляет 70 тыс. кв. км., из
которых угленосны только 30 кв. км. По геолого-структурным признакам в
Восточном Донбассе выделяются 9 угленосных районов: Миллеровский,
Каменско-Гундоровкий, Белокалитвенский, Тацинский, Краснодонецкий,
Гуково-Зверевский, Сулино-Садкинский, Шахтинско-Несветаевский и Задонский.
В Восточном Донбассе распространены
угли всех технологических марок: от длиннопламенных до антрацитов (газовые,
жирные, коксовые, отощенные, спекающиеся, тощие).
Нефть и газ. В настоящее время в Ростовской области выявлено 20 месторождений
углеводородного сырья: 15 газовых, 3 газоконденсатных, 1 газонефтяное и
нефтегазоконденсатное. В разработке находится 9 газовых газоконденсатных
месторождений, наиболее крупными из которых являются Марковское и Азовское.
Разведанность региона невелика (18%),
что позволяет говорить о дальнейших перспективах. Площадь перспективных на
нефть и газ земель в области составляет 46175 кв. км. Всего имеется около 30
перспективных участков, подлежащих геологическому изучению.
Нерудное сырье
Цементное сырье. Область обладает неисчерпаемыми ресурсами для производства
портландцемента, сконцентрированными, в основном, в Миллеровском и Тарасовском
районах. В Миллеровском районе Рогаликское месторождение имеет запасы порядка
12 млрд. тонн. Из этих запасов на площади Южно-Рогаликского участка около 20 млн.
тонн – с содержанием известкового компонента свыше 50%, что позволяет изготавливать
цементы высших марок качества «А» и «Б» (архитектурные и белые цементы).
Аналогичные Рогаликским, но более чистые мелы выявлены в благоприятных
горно-геологических условиях вблизи ст. Тарасовская. Мелы здесь могут
использоваться для производства высших сортов портландцемента, извести,
наполнителя лаков и красок.
Известняки флюсовые. В Тацинском районе области находится крупнейшее в
Российской Федерации Жирновское месторождение верхнекаменноугольных известняков
с запасами до 200 млн. тонн.
Формовочные пески. Месторождения формовочных песков для чугунного литья, для
изготовления противопригарной пасты и шамотного порошка сосредоточены в
северной части Ростовской области. Всего балансом запасов по Ростовской области
учитывается 5 разведанных месторождений. Запасы по высоким категориям
составляют 82,3 млн. т. при годовой добыче 200–250 тыс. тонн.
Кварциты. Тарасовское месторождение представлено 17-ю участками
кварцитов, расположенными в Тарасовском и Миллеровском районах в бассейнах рек
Глубокой и Полной. Мешковское месторождение, представленное тремя участками,
расположенными в Верхнее-Донском районе в бассейне реки Тихой, не
эксплуатировалось. Доступно для разработки открытым способом. В Верхне-Донском
районе на правобережье реки Тихой (Назаровская площадь) поисковыми работами
выявлены четыре участка кварцитов, аналогичным участкам Мешковского
месторождения по качеству сырья, геологическим и горнотехническим условиям.
Огнеупорные и тугоплавкие глины. Месторождения огнеупорных и тугоплавких глин распространены
в центральной части Ростовской области в пределах открытого Донбасса. Общие
запасы Ростовской области составляют 15,9 млн. тонн, из которых 75% приходится
на Владимировское месторождение. Сырье не только обеспечивает потребности
промышленности области, но и вывозится в Волгоград, Киров, Московскую область.
Глауконитовые пески. В Ростовской области имеется ряд месторождений
глауконитовых песков. Общие ресурсы полезного ископаемого превышают 20 млн. куб.
м, ведется ограниченная разработка Крюковского и Аютинского месторождения для
нужд местных хозяйств. Глауконитовые пески разрешается использовать в виде
мелиорантов, минеральных удобрений и подкормки при выращивании продуктов
сельского хозяйства.
Бентонитовые глины. В Ростовской области выявлено крупное месторождение
бентонитовых глин (Тарасовское) с запасами более 70 млн. тонн, имеются
возможности для выявления новых месторождений.
Кремнистое сырье. По предварительным данным, для дальнейших исследований,
геологоразведочных работ и пероочередной промышленной отработки рекомендуются
прежде всего 4 месторождения: Мальчевское – диатомитов, Успенское – трепелов,
Степан-Разинское – опок и Каменоломенское Южное – опковых глин, которые
характеризуются наиболее благоприятиными экономическими, геологическими и
горнотехническими условиями, достаточно высоким качеством сырья и
количественными показателями.
Ростовская область располагает
богатым выбором месторождений строительных материалов для производства
строительного кирпича:
Пески строительные. В области имеется 60 месторождений строительных песков, из
которых 27 эксплуатируются. Разведанные запасы песка составляют 162 млн. куб. м,
в том числе 145 млн. куб. м утверждены территориальной комиссией по запасам.
Крупнейшими действующими месторождениями являются Владимирское (200 тыс. куб. м)
и Каяльское (150 тыс. куб. м). Запасы песков для строительных целей
удовлетворяют потребности промышленности области и вывозятся в соседние районы.
Имеется дефицит стекольных песков, для выявления которых необходимо проведение
дополнительных геологоразведочных работ.
Камни строительные. В области разведано 87 месторождений строительного камня.
Вовлечены в эксплуатацию 65 месторождений (75,6%). Общие разведанные запасы
составляют 926 млн. куб. м. при годовой добыче до 2,3 млн. куб. м. Половина
запасов сосредоточена на участках пяти крупных месторождений: Обуховское,
Светловское, Жирновское, Малогнилушанское. Область является одним из основных
поставщиков строительного щебня в Европейской части России. Около половины
добываемого сырья остается в области, остальное вывозится в 16 областей России
и СНГ.
Кирпичное сырье. Всего разведано 230 месторождений кирпичного сырья с
запасами 225 млн. куб. м. На этом сырье в области работают свыше 90 кирпичных
заводов.
Строительная известь. Карбонатные породы (мелы и известняки) для производства
строительной извести в Ростовской области имеют суммарные балансовые запасы 26 млн.
тонн. Из 10 месторождений эксплуатируются 3 с годовой добычей до 24 тыс. тонн.
Рудное сырье
Железные руды. В западной части области, в Матвеево-Курганском районе, на
глубине 480 м. обнаружены залежи железных руд, аналогичные железорудным
месторождениям Кривого Рога и Курской магнитной аномалии. Приблизительная
оценка количества железной руды при общей мощности железорудных горизонтов 60 м.
и площади 20 кв. км., составляет 3,6 млрд. тонн.
Тантал, ниобий. В Неклиновском районе в докембрийских гранитах
Еланчикского комплекса выявлена зона развития редких жильных образований –
мариуполитов, которые содержат промышленные скопления тантала и ниобия.
Мощность мариуполитов – 14 м, глубина залегания – 500–700 м.,
содержание ниобия – 0,2 – 0,14%, тантала – до 0,01%.
Благородные металлы. В Ростовской области благородные металлы связаны с
конгломератами, распространенными на глубинах от 350 м и глубже (к западу
от г. Ростова), а также с зонами андезитового магматизма в Донбассе. Кроме
того, известны единичные находки золота в глауконитовых песках на севере
Ростовской области. Известно Керчикское проявление жильного золота в
Октябрьском районе.
Титан-циркониевые россыпи. В Миллеровском и Чертковском районах была опоискована
площадь развития полтавских песков (около 2 тыс. кв. км) и выявлено 12
рудопроявлений. Кроме того, в песчаниках карбона, обнажающихся в бассейне р. Кундрючей
установлены высокие содержания циркона (до 20%) и монацита (2–10%).
Ртуть. Ввиду наличия в украинской части Донбасса крупнейшего месторождения
ртути (Никитовское), аналогичные отложения Ростовской области представляют
интерес как перспективные на ртуть. В пределах главной антиклинали Донбасса
выделено 4 участка с повышенным содержанием ртути. Наиболее перспективен
Кадамовский участок.
Никель. В Верхнедонском районе Ростовской области на глубинах 200–400 м.
находится ряд интрузий ультраосновного состава. Из 6 интрузий опоискована одна,
где было выявлено рудопроявление Пионерское с никелевыми рудами и подсчитаны
прогнозные ресурсы в количестве 17 тыс. тонн. Учитываю что руды такого типа –
основной источник никеля и сопутствующих ему элементов (медь, платина и т.д.),
опоискование остальных интрузий может иметь практический интерес.
Водные ресурсы области оцениваются в 27,7 куб. км годового стока, из
которых только 2,7 куб. км (10%) формируются в пределах области, а остальные
25,0 (90%) поступают извне. В пределах Ростовской области протекает более 4500
рек, существует более 250 озер, 3 водохранилища и много прудов, а также
Таганрогский залив Азовского моря.
По территории области протекает
одна из крупнейших рек Европы – Дон, которая соединяется каналом с Волгой и
образует единую транспортную сеть Европейской части России. Судоходны и
основные его притоки – реки Северский Донец и Маныч.
В целом по степени обеспеченности
подземными водами Ростовская область относится к категории недостаточно
обеспеченной. Степень обеспеченности подземными водами административных районов
следующая:
– к категории надежно
обеспеченных отнесены 9 из 43 районов. Все они находятся в северной части
области, и только один (Песчанокопский) – на крайнем юге. Здесь сосредоточено 52%
от общих утвержденных эксплуатационных запасов подземных вод.
– к категории обеспеченных
отнесены 4 района.
– к категории частично
обеспеченных отнесены 3 района.
– к категории недостаточно
обеспеченных отнесены 27 районов (63% от общего количества).
Почвенные ресурсы
Основным богатством Ростовской
области являются плодородные земли – чернозёмы. Обыкновенные чернозёмы (26%)
характерны для Приазовья и их плодородие оценивается в 60–90 баллов по 100
бальной шкале. Наибольшее распространение в области получили южные чернозёмы (32%).
Плодородие этих почв оценивается до 60 баллов, так как для них характерен
постоянный дефицит влаги. Каштановые почвы занимают наиболее засушливую
восточную часть области. Наиболее плодородные и менее засоленные – темно-каштановые
почвы (40–50 баллов). При рациональном орошении на них можно получать хорошие
урожаи сельскохозяйственных культур.
Наиболее благоприятные условия для
растениеводства имеют районы южной зоны и особенно Зерноградский, Целинский и
Егорлыкский районы.
Важнейший рекреационный ресурс
в регионе – широко распространенные месторождения минеральных вод и рассолов со
специфическими компонентами (бром, йод, бор, сероводород) и без них. На территории
области выявлено 23 типа минеральных вод. Район Ростовской зоны известен
натриевыми и йодо-бромными водами. Окрестности Ростова и Семикаракорского
района содержат сероводородные, железистые минеральные воды. На базе
минеральных источников созданы и успешно функционируют разнопрофильные
санатории.
Наибольший вклад в формирование ВРП
области внесли: промышленность, доля которой 22,6%; торговля и общепит – 21%;
сельское хозяйство – 11,3%; транспорт и связь – 11,7%; строительство – 8%.
Промышленность занимает ведущее
место в экономике области, в ней занято почти четверть работающего населения
области, создается около 1/4 валового регионального продукта.
Ведущее место в отраслевой
структуре промышленности занимают топливно-энергетическая, машиностроительная и
пищевая отрасли, предприятиями которых производится 80% продукции. Кроме того,
в области развита черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая,
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, легкая промышленность,
стройиндустрия.
Отраслью специализации Ростовской
области является машиностроение.
Машиностроение и металлообработка
Ростовской области имеют ряд направлений, по уровню развития которых область
занимает ведущее место не только в России, но и среди стран СНГ. На
предприятиях области выпускается 100% производимых в стране магистральных
электровозов и паровых котлов, три четверти зерноуборочных комбайнов, ведущее
место в России принадлежит тяжёлому вертолётостроению и производству навигационных
систем для судов. На долю области приходится около 50% производственных
мощностей по производству культиваторов, 15% стальных труб, 16,5% производимых
в России чёрных металлов, развивается автомобилестроение – новая для области
отрасль машиностроения.
Акционерные общества «Ростсельмаш»,
«Таганрогский комбайновый завод» и другие предприятия сельхозмашиностроения
способны выпускать самую различную технику для села.
Металлургический комплекс играет
важнейшую роль в экономике Ростовской области и имеет четко выраженную
общероссийскую специализацию. ВРП, приходящийся на его долю, составляет 12,2%
ВРП области, при этом доля занятости от числа работающих в промышленности составляет
всего 7,9%.
Самыми крупными предприятиями
черной металлургии в Ростовской области являются ОАО Сулинский металлургический
завод «СТАКС» и ОАО Таганрогский металлургический завод»
Крупнейшими предприятиями цветной
металлургии Ростовской области являются ОАО «Белокалитвинское
металлургическое производственное объединение» и ОАО «Новочеркасский
электродный завод».
Вклад в региональный объем
промышленного производства химической промышленности Ростовской области
составляет менее 5%. В отрасли занято около 5% от числа работающих в
промышленности. Химический комплекс Ростовской области за последние 5 лет
показывает высокие темпы роста, которые в основном сформировались за счет выпуска
лакокрасочных материалов.
В химической промышленности
Ростовской области выделяются три ключевых сектора – производство
лакокрасочных материалов, метанола и химических нитей / волокон.
Доля легкой промышленности в
структуре промышленного производства Ростовской области (4,2%) почти в 4 раза
выше, чем в среднем по субъектам РФ (1,1%) и более чем в полтора раза выше, чем
в среднем по Южному Федеральному и центральному округам. Наиболее успешными и
перспективными секторами легкой промышленности Ростовской области являются
обувная и швейная промышленность.
Агропромышленный комплекс:
Более половины валовой продукции
сельского хозяйства области производится в отраслях растениеводства. В области
возделывается около 100 видов сельскохозяйственных культур. Первостепенное
значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство, под которым
занято около 50% пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте.
Главная зерновая культура – озимая
пшеница. Широко распространены посевы кукурузы, проса, гречихи и других
крупяных культур, сои. Ведущей технической культурой является подсолнечник. На
промышленной основе создано садоводство и виноградарство.
Хозяйства Ростовской области в
животноводстве специализируются по следующим направлениям – молочному и мясному
скотоводству, овцеводству, коневодству и птицеводству.
Область занимает ведущие места в
Российской Федерации по валовому сбору подсолнечника – 1 место, зерна – 3
место.
Регион имеет большой потенциал
роста в сфере производства растительных масел, молочной продукции, мяса и
мясопродуктов, производства табака, алкогольных и безалкогольных напитков и
вод, а также рыбных и плодовоовощных консервов и замороженных продуктов,
продуктов мукомольно-крупяной промышленности. Некоторые из названных сегментов
в настоящее время в Ростовской области недостаточно развиты (производство
консервов и замороженных овощей и плодов, мясная и молочная отрасли), однако
имеют существенный потенциал. Другие – например, сектор производства
растительного масла, в настоящее время занимают лидирующие позиции на
региональном и российском рынках.
Ростовская область располагает
развитым инфраструктурным потенциалом.
Что касается транспортной
инфраструктуры, то на территории Ростовской области транспортный комплекс
представлен Северо-Кавказской железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД», аэропортом
ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону», авиакомпанией ОАО «Аэрофлот-Дон»,
пятью портами, три из которых открыты для международного судоходства:
Таганрогский, Азовский и Ростовский международные порты, холдингом ЗАО
«Азово-Донское пароходство», в который входят 16 предприятий. Флот пароходства
насчитывает более 200 единиц судов различного назначения.
Протяженность сети автомобильных
дорог общего пользования составляет 15,2 тыс. км, в том числе федеральных – 0,7
тыс. км, региональных и межмуниципальных – 7,5 тыс. км., местных – 7,0 тыс. км.
Из общей протяженности
автомобильных дорог 13,5 тыс. км имеют твердое покрытие, в том числе
федеральных – 0,7 тыс. км, региональных и межмуниципальных – 7,3 тыс. км. и
местных – 5,5 тыс. км.
По территории области проходит 4720
междугородных и пригородных регулярных пассажирских маршрутов, соединяющих все
муниципальные образования области общей протяженностью 55,8 тыс. км.
Автовокзалы и автостанции области объединены в единую сеть.
Если рассматривать со стороны
энергетической инфраструктуры, то можно с уверенностью сказать, что Ростовская
область является энергообеспеченным регионом и
занимает первое место в четверке основных регионов – энергопроизводителей
Южного федерального округа.
Мощностей электростанций,
расположенных на территории области достаточно для покрытия нагрузок. Основной
объем потребления электроэнергии приходится на обрабатывающие производства,
коммунальное хозяйство, сельское хозяйство и транспорт.
На сегодняшний день баланс по
мощности и энергии в регионе складывается положительно. Производство электроэнергии
превышает спрос потребителей области. Поэтому передача энергии и мощности
осуществляется в другие регионы.
Телекоммуникационная
инфраструктура: Ростовская область обеспечена
всем комплексом современных видов связи. Телефонизировано 95,29% населенных
пунктов области. Внедрены современные стандарты телефонной сети, электронные
АТС, цифровые системы передачи информации, развернуто в 2004 г. 98 пунктов
коллективного доступа к сети Интернет (ПКД), количество пользователей Интернет составляет
6,3 на 100 человек. Протяженность оптоволоконных линий составляет 1260 км.
На территории области услуги местной, внутризоновой и междугородной телефонной
связи предоставляют 236 операторов
Ростовская область в рейтинге
готовности к электронному правительству находится на 13 месте.
Социальная инфраструктура.
Образование.
Образовательный комплекс Ростовской
области – один из крупнейших в России, включает около 4 тысяч образовательных
учреждений практически всех организационно-правовых форм, типов и видов. По
развитию системы профессионального образования в настоящее время Ростовская область
занимает 1 место в ЮФО, по численности студентов ВУЗов область находится на 4
месте в России.
В сфере образования области
сохраняется положительная динамика основных показателей. Произошло улучшение
условий организации образовательного процесса, увеличился удельный вес детей,
обучающихся в общеобразовательных учреждениях, уменьшилось количество обучающихся,
занимающихся во вторую смену, число учащихся, приходящихся на одного учителя.
Состояние образовательных
учреждений в Ростовской области хуже, чем в среднем по России
В сравнении с регионами ЮФО
Ростовская область находится в тройке регионов (наряду с Республикой Дагестан –
13,2% и Карачаево-Черкесской республикой – 14,8%), имеющих наибольшее
количество государственных дневных общеобразовательных учреждений, находящихся
в аварийном состоянии.
Здравоохранение.
Сеть учреждений здравоохранения Ростовской
области на начало 2007 года включала в себя 1364 учреждений. В их числе – 177
больниц,
234 учреждения, ведущих амбулаторно-поликлинический прием, в том числе 45
диспансеров (фтизиатрических, дерматовенерологических, наркологических,
психиатрических), 3 самостоятельных станции скорой медицинской помощи и 7
станций переливания крови, 7 домов ребенка, 15 санаториев и 1085 ФАПов, а также
5 учреждений здравоохранения особого типа.
Мощность
амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 88,3 тыс. посещений в смену.
Обеспеченность населения больничными койками и высшим медицинским персоналом
выше, чем в среднем по ЮФО (98,0 на 10 000 человек населения), но ниже
среднероссийских показателей (112,5 на 10 000 человек населения).
Социальное и пенсионное
обеспечение.
В области действует широкая сеть
учреждений социального обслуживания, всего – 139, в их числе 27
домов-интернатов, 63 центра социального обслуживания пожилых и инвалидов, 41
учреждение социальной помощи семье и детям, 8 учреждений для дезадаптированных
граждан. Во многих сельских районах открыты социально-реабилитационные
отделения (СРО), на сегодня их уже 61. Здесь одиноким престарелым и инвалидам
предоставляется возможность пережить временные трудности, предоставляются
необходимые медицинские услуги и полноценное питание.
В сфере негосударственного
пенсионного обеспечения на территории Ростовской области действуют 3 компании,
имеющие лицензии ФСФР России на управление инвестиционными фондами, паевыми
инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами: ООО
Управляющая Компания Негосударственными Пенсионными фондами «Ростовская
Трастовая Компания», ООО Управляющая Компания «ТРАСТКОМ», ООО «Компания по
управлению активами негосударственных пенсионных фондов «ОПТИМУМ».
Инновационная система Ростовской области
представлена:
– областным научно-технологическим
комплексом (НТК), состоящим из 104 организаций всех форм собственности,
выполняющих исследования и разработки, в том числе: 54 –
научно-исследовательских организаций; 15 – конструкторских организаций; 14 –
высших учебных заведений; 12 – научно-технических подразделений на промышленных
предприятиях;
– производственно-технологическим
блоком, объединяющим предприятия высокотехнологичных отраслей экономики,
составляющих 5,5%
от общего числа предприятий материальной сферы экономики Ростовской области;
– образовательным блоком,
включающим 87 государственных и негосударственных высших и средних
профессиональных учреждений, 350 образовательных учреждений подготовки и
переподготовки кадров;
– инфраструктурным блоком,
состоящим из 4 технопарков, Центра трансферта технологий, 3
инновационно-технологических центров и 8 бизнес-инкубаторов;
– управленческим блоком,
представленным структурными подразделениями областных министерств, вузов,
исследовательских институтов и Южного научного центра РАН.
В 2005, согласно оценке
рейтингового агентства «Эксперт РА», Ростовская область по инновационному
потенциалу занимает 11 место среди 89 субъектов Российской Федерации.
Южный федеральный университет
состоит из 12 научно-исследовательских институтов, 7 конструкторских бюро.
Основной инновационный блок – это технопарк ЮФУ, созданный на основе
технопарков Ростовского государственного университета (РГУ) и Таганрогского государственного
радиотехнического университета (ТРТУ). Сегодня технопарк ЮФУ объединяет около
50 малых инновационных предприятий – это одна восьмая часть
инновационно-внедренческого потенциала Дона.
В состав фирм НТП «Таганрог» входят
более 12 коммерческих предприятий. Ряд фирм технопарка (ООО «НПП
«Спецстрой – Связь», ЗАО «Медиком», ЗАО «Ритм») являются ведущими в России по
своим направлениям деятельности.
Технопарк РГУ представляет собой
научно-производственный комплекс, базирующийся на опытных производствах
структурных подразделений РГУ (10 НИИ, НКТБ «Пьезоприбор»), продолжением
которых является инновационный пояс, состоящий из 15-ти малых предприятий,
производящих измерительную, медицинскую технику.
ЮРГТУ (НПИ) – крупнейший
технический университет на юге России, многопрофильный образовательный и
научно-инновационный комплекс с развитой инфраструктурой и современной
материально-технической базой, ориентированный на интеграцию образовательной, научной
и инновационной деятельности, реализацию непрерывного образования и полного
инновационного цикла
Научно-инновационный блок
университета представляет собой совокупность структурных подразделений,
образующих научно-исследовательскую и инновационную инфраструктуру, включающую:
12 научно-исследовательских институтов, управление инновационной деятельности,
Донской технопарк, научно-исследовательскую часть, научно-производственные
центры, центр коллективного пользования (ЦКП) «Нанотехнологии ЮРГТУ (НПИ)».
Структурно Донской технопарк
состоит из инновационно-технологического центра «Донские технологии»,
инкубатора малого технологического бизнеса, центра трансферта технологий и
коммерциализации интеллектуальной собственности, студенческого
научно-инновационного центра, производственного комплекса.
Город Зерноград представляет собой
сочетание наукоемких технологий с/х машиностроения и агропромышленного
комплекса. Учитывая данную специфику, принято решение Экспертного совета при
Администрации Ростовской области о целесообразности присвоения г. Зернограду
статуса наукограда Российской Федерации. Это позволит развивать более интенсивно
фундаментальные научные исследования, научно-исследовательскую деятельность в
области генетики, селекции, биотехнологии, физиологии, биохимии, экологии
зерновых и кормовых культур, выявлять механизмы повышения устойчивости и
продуктивности полевых агроэкосистем, а также коммерциализировать результаты
этой деятельности.
6. SWOT-анализ
региональной экономики
Анализ внутренней среды.
Итак, сопоставив все известные
данные о Ростовской области, можно выделить следующие ее сильные стороны:
·
транспортно-инфраструктурный потенциал;
·
высокий потребительский потенциал;
·
стоимость и надежность
энергообеспечения;
·
высокий уровень развития финансовой и
страховой инфраструктуры;
·
стабильное социально-политическое
положение;
·
благоприятные климатические условия.
К слабым, отрицательным сторонам
относятся такие черты, как:
·
недостаточный уровень административной
поддержки инвестора, сложность прохождения административных процедур,
отсутствие качественной информации о доступных инвестиционных площадках и
тенденциях развития отраслей;
·
неравномерная обеспеченность рабочей
силой по отраслям и уровню квалификации;
·
высокая степень износа систем
коммунального хозяйства;
·
отсутствие действенной системы
побудительных механизмов.
Возможностями Ростовской области
при наличии вышеперечисленных сильных сторон являются:
– повышение роли Ростовской
агломерации как инновационного, образовательного центра, центра предоставления
управленческих и консалтинговых услуг; развитие экспорта высокоинтеллектуальных
услуг, институтов социокультурной переработки;
– повышение уровня жизни
населения;
– развитие Приазовья, а также
территорий с выходом минеральных подземных вод как туристических и
рекреационных зон международной известности.
Миссией Ростовской области является
стать управленческим и инновационно-технологическим центром развития Юга России
и части Центрально-Черноземного региона, а также части СНГ.
Ключевые цели и задачи развития
региона при этом следующие:
Повышение конкурентоспособности
экономики Ростовской области:
- инфраструктурное развитие
территории (транспортно-логистистической, энергетической инфраструктуры); развитие
эффективных кластеров (отраслевых, межтерриториальных), а также внедрение новых
инструментов экономического развития;
- повышение качества бизнес-среды;
- развитие новых секторов экономики (сектора образовательных
услуг и инновационных технологий, туристический кластер)
Пространственное развитие
региона:
- развитие Ростовской агломерации;
- повышение устойчивости системы
расселения региона
Повышение уровня и качества
жизни населения:
- повышение капитализации
человеческих ресурсов;
- обеспечение сбалансированности
рынка труда в регионе. Приведение системы профобразования запросам рынка труда;
Общеэкономическими приоритетами развития области являются:
– обеспечение стабилизации и
перехода к устойчивому росту регионального валового внутреннего продукта
области;
– стимулирование роста
производства в секторах реальной экономики и платежеспособного спроса;
– развитие и инвестиционная
поддержка производств, обеспечивающих производство импортозамещающих видов
продукции, стимулирование спроса на продукцию отечественных производителей;
– восстановление на принципах
рыночной экономики основных воспроизводственных пропорций в
народнохозяйственном комплексе области, прежде всего тех из них, которые
определяют возобновление процессов накопления во всех секторах экономики,
обеспеченность предприятий оборотными средствами и инвестициями, рост фондов
потребления;
– обеспечение прогрессивных
структурных сдвигов в экспорте-импорте области.
Структурные приоритеты
экономической политики.
Конкурентные преимущества экономики
Ростовской области, особенности ее ресурсного и экономического потенциала, императивы
завершенности производственно-энергетических циклов определяют в качестве
приоритетных следующие отрасли хозяйственной специализации области:
– агропромышленный комплекс,
особенно его третий сектор (переработка, хранение, транспортировка);
– транспортный комплекс,
развитие транспортных коммуникаций, транспортной инфраструктуры;
– топливно-энергетический
комплекс (угольная промышленность, добыча газа, электроэнергетика);
– торговый комплекс (развитие
оптовой торговли);
– легкая промышленность;
– машиностроение:
– сельскохозяйственное,
– авиастроение,
– автомобилестроение;
– приборостроение,
– производство средств связи,
информации, коммуникации, включая системы дистанционного зондирования земли на
основе космических систем информационного обеспечения;
– производство технически
сложных товаров массового спроса (холодильники, бытовое и торговое оборудование
и др.);
– производство строительных
материалов для массового жилищного строительства;
– металлургический комплекс.
Особый приоритет составляет конверсия
и модернизация оборонного комплекса области.
В социальной сфере к
числу приоритетных относятся отрасли:
– жилищно-коммунальное
хозяйство;
– здравоохранение, медицинское
обслуживание и социальное обеспечение населения;
– система общего, среднего и
профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки кадров;
– наука и научное
обслуживание;
– курортно-рекреационный и
туристический комплекс.
К числу экологических
приоритетов экономической политики области относятся:
– снижение техногенной
нагрузки на экосистему региона за счет оптимизации производства ресурсоемких
отраслей области (металлургия, химическая промышленность);
– переход к экологически
сбалансированной структуре землепользования, обеспечивающей условия
воспроизводства плодородия почв;
– обеспечение охраны природы и
рационального природопользования в бассейне Азовского моря, устье Дона,
воспроизводства их уникальных биоресурсов;
– создание системы
экологического мониторинга области (включая космическое зондирование),
экологической экспертизы инвестиционных проектов и программ;
– стимулирование освоения в
отраслях производства энерго- и ресурсоэкономичных, экологически безопасных
технологий;
– совершенствование
экологоохранного законодательства, экономических механизмов и инструментов
защиты окружающей среды от загрязнения.
В качестве приоритетов
экономической политики в области развития финансов денежного обращения и
кредитов следует считать:
– реструктуризацию банковской
системы;
– развитие региональной
инфраструктуры финансового рынка области;
– преодоление платежного
кризиса и дефицита денежных средств;
– стабилизацию
территориального бюджетного устройства и совершенствование межбюджетных
отношений (центр – область – город – район);
– совершенствование
налогооблагаемой базы и системы регионального налогообложения;
– введение эффективной
тарифной политики;
– дальнейшее развитие и более
эффективное использование потенциала страховых обществ и компаний, пенсионных
фондов, фондов медицинского страхования и др.;
– регулирование цен в отраслях
естественных монополий и отраслях, выпускающих продукцию стратегического и
социального назначения.
В области формирования единого
экономического пространства, развития межрегионального взаимодействия и
региональной экономической инфраструктуры к числу приоритетов экономической
политики относятся:
– развитие товарооборота и
формирование конкурентной среды на межрегиональных товарных рынках;
– экономическая интеграция с
республиками и краями Северного Кавказа в области развития энергетики,
транспортного комплекса, добычи и переработки полезных ископаемых, минерального
сырья, совместного использования водных ресурсов, ведения природоохранной
деятельности, оказания информационно-коммуникационных услуг, интеграции
научного и образовательного потенциала и др. (в том числе в рамках организационных
структур региональной Ассоциации «Северный Кавказ»);
– расширение экономического
сотрудничества с государствами СНГ;
– наращивание прямых торговых,
научно-технических и культурных связей с административно-территориальными
образованиями иностранных государств (городами, землями, штатами и др.).