Мощность
двигателя
|
до 150 кВт
|
более 150 кВт
|
Уровень шума при
ускорении
Уровень шума при
торможении
двигателем
Уровень шума при
работе пневмооборудования
|
78 дБА
78 дБА
72 дБА
|
80 дБА
80 дБА
72 дБА
|
На такои
грузовик заполняют сертификат, которыи всегда должен находиться в кабине. Для
упрощения и ускорения процедуры пересечения границы на бампер такого грузовика
крепят табличку L. Наличие сертификата и знака строго обязательно!
G- “Gerauscharm
Kraftfahzeuge” (тягач с низким уровнем шума), Германия. При движении в особо
охраняемых экологических зонах Германии тяжелый грузовик
должен иметь спереди знак G. при этом
также необходимо оформление сертификата.
U-“Umwelt” (Природа) или
E-Environment –“Green Lorry” (Зеленый грузовик). Понятие “Green Lorry” включает в себя следующие
требования : нормы выброса загрязняющих веществ- EURO II, нормы шума- 78-80 дБА. На такой грузовик заполняют сертификат
соответствия и устанавливают табличку U или E. Одним из преимуществ соответствия грузового
автомобиля данным требованиям является дополнительное число разрешении на
проезд по территории иностранных государств.
S-“Supergrun” (Очень
зеленыи) или “Green and Safe Lorry” (Более «зеленыи» и безопасныи грузовик). В мае 1996 года было введено новое определение –“Greener
and Safe Lorry”, которое утверждено в январе 1997 года. Такой
грузовик должен соответствовать следующим показателям: нормы выброса- EURO II, нормы шума- 78-80 дБА. Одновременно с
этим автомобиль, прицеп или полуприцеп должен проходить ежегодный технический
контроль на соответствие требованиям безопасности.
Приведем минимальный
перечень технических требований и требований безопасности для более «зеленого»
и безопасного грузовика.
1.
Автомобили и их прицепы должны иметь минимальную
глубину протектора 2 мм на всех шинах.
2.
Автомобили и их прицепы должны иметь задние защитные
устройства (бампер безопасности).
3.
Автомобили и их прицепы должны иметь защиту от
бокового удара (боковое защитное устройство).
4.
В рабочем состоянии должна находиться аварийная
световая сигнализация и на борту автомобиля должен быть знак аварийной остановки
(красный предупреждающий треугольник).
5.
Автомобили должны в обязательном порядке быть
оборудованы тахографом в соответствии с новейшими требованиями к последнему.
6.
Автомобили должны иметь приспособления,
ограничивающими скорость согласно существующим нормативам.
7.
Автомобили большой длины и грузоподъемности должны
иметь задние световозвращающие опознавательные знаки.
8.
Автомобили должны иметь антиблокировочную систему
тормозов.
9.
Автомобили должны иметь рулевое управление в
соответствии с установленными правилами или директивами.
10.
Автомобили должны выполнять требования относительно
теста на пригодность к эксплуатации, в особенности по тормозам.
На такой
грузовик заполняют сертификат соответствия и устанавливают табличку S.
Все
вышеприведенные знаки должны в обязательном порядке подтверждаться сертификатом
завода-изготовителя и находиться на борту автомобиля.
3.4.3. Автопарк Bolltec AS
Автопарк
предприятия состоит из 17 магистральных тягачей:
а). 12 тягачей - Mercedes Benz Actros
б). 3 тягача – Scania
в). 2 тягача – MAN
Все тягачи
предприятия соответствуют международным стандартам и отвечают всем требованиям
действующего Закона об автомобильных перевозках ЭР.
BolltecAS использует для перевозки грузов тентованные полуприцепы, отвечающие
самым современным требованиям. В основном используются трехосные полуприцепы на
воздушных подушках объёмом 92м3. Предпочтение отдаётся полуприцепам
известных фирм KOEGEL, SCHMITZ, Fruehauf как наиболее надёжным и
удобным.
На приведённых ниже
иллюстрациях даны примеры и краткие технические характеристики тягачей и
полуприцепов, используемых Bolltec AS.
. Тент должен быть
изготовлен из нерастяжимой, достаточно прочной, покрытой пластмассой
ткани. Тент должен быть в исправном состоянии и
изготовлен таким образом, чтобы по закреплении приспособления для
закрывания доступ к грузовому отделению был невозможен без оставления видимых
следов. Если Тент составлен из нескольких кусков ткани, покрытой
пластмассой, эти куски могут быть соединены посредством спайки. Край
каждого куска должен перекрывать край другого куска, по крайней мере, на 15 мм.
Соединение кусков должно быть обеспечено по всей этой ширине. Наружный край
соединения должен быть покрыт полосой из пластмассы шириной, по крайней мере, в
7 мм, накладываемой тем же способом спайки. На этой полосе, а также с каждой
ее стороны, по крайней мере, на 3 мм в ширину, должен быть проштампован
четкий единообразный рельеф. Спайка производится таким образом, чтобы куски не
могли быть разъединены и снова соединены без оставления видимых следов. Тент
должен прикрепляться к транспортному средству. Тент должен опираться на
соответствующую конструкцию (стойки, боковины, арки, поперечины и т.д.).
Седельный тягач MERCEDES
Actros / 3340S 6x4,
20.12.2003, 121311км, общий вес: 26000кг, грузоподъёмность: 16460кг, собственный
вес: 9540кг, 394л.с., колёса: 385 / 65 R 22,5, колёсная база:
3200, кабина: Sonstige, Евро 3, ABS
Седельный тягач MERCEDES Actros / 3341 S/6x4, 16.07.2004, 173350км, общий вес: 26000кг, грузоподъёмность:
16810кг, собственный вес: 9190кг, 408л.с., колёса: 12R22.5, колёсная база: 3300, кабина:
Sonstige, Евро 3, ABS
Седельный тягач SCANIA R124 LA/420
Sattelzugm. LOWLINER, Retarder, 04.2004, 313000км, дизель, 420л/с, кондиционер,
стояночный отопитель кабины, ретардер, круиз-контроль, общий вес 18000кг
Седельный тягач MAN TGA / 18.413 4x2,
26.02.2003, 348409км, общий вес: 18000кг, грузоподъёмность: 10300кг,
собственный вес: 7700кг, 409л.с., колёса: 315 / 70 R 22,5, колёсная база: 3600,
кабина: Sonstige, Евро 3, ABS
Тентовый полуприцеп KOEGEL 3-Achs
Auflieger Tautliner 2x Liftachse, 04.2004, ABS, 3 оси, воздушная подвеска,
грузоподъёмность 35000кг, общий вес 28550кг
Полуприцеп тентовый SCHMITZ S 01, .2004,
подвеска: воздух, ABS, 3-осный, оси SAF, подъёмная ось, дисковые тормоза, EBS,
колёса 385/65R22.5, размеры Д-Ш-В: 13640-2480-2780, держатель запасного колеса.
3.4.4. Международная
конвенция TIR
Согласно
правилам международной Конвенции TIR от 14.11. 1975 года к
международной перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами могут
допускаться только транспортные средства, полуприцепы или прицепы которых
сконструированы и оборудованы таким образом:
1) чтобы грузы не могли извлекаться из опечатанной
части транспортного средства или загружаться туда без оставления видимых
следов взлома или повреждения таможенных печатей и пломб;
2) чтобы таможенные печати и пломбы могли налагаться
простым и надежным способом;
3) чтобы в них не было никаких потайных мест для
сокрытия грузов;
4) чтобы все места, в которые могут помещаться грузы,
были легко доступны для таможенного досмотра.
5) составные элементы грузового отделения (стенки,
пол, двери, стойки, рамы, поперечные элементы и т.д.) должны
соединяться либо с помощью приспособлений, которые не могут быть сняты снаружи
и вновь поставлены на место без оставления видимых следов, либо с помощью
методов, обеспечивающих такую конструкцию, которая не может быть изменена без
оставления видимых следов. Когда стенки, пол, двери и крыша
изготовлены из различных элементов, они должны отвечать тем же
требованиям и быть достаточно прочными;
6) двери и прочие системы закрывания (включая
запорные краны, крышки лазов, фланцы и т.д.) должны иметь приспособление, на
которое могли бы быть наложены таможенные печати и пломбы. Это приспособление
должно быть таким, чтобы его нельзя было снять снаружи и вновь поставить на
место без оставления видимых следов и чтобы двери и запирающие устройства
не могли открываться без нарушения таможенных печатей и пломб. Последние
должны быть соответствующим образом защищены. Разрешается делать
открывающиеся крыши;
7) вентиляционные и дренажные отверстия должны быть
снабжены устройством, препятствующим доступу внутрь грузового отделения. Это
устройство должно быть такой конструкции, чтобы его нельзя было снять снаружи
и вновь поставить на место без оставления видимых следов.
Конвенция о международной перевозке грузов с применением
книжки TIR (Конвенция TIR, 1975 г.) - одна из наиболее действенных
международных транспортных конвенций и глобальная система таможенного транзита.
Принципы системы TIR позволяют, с
одной стороны, предоставлять льготы перевозчикам, с другой — обеспечивать
таможенную безопасность и гарантии. В настоящее время под эгидой Конвенции TIR работают, более 64 стран мира. Для Эстонской
Республики, которая является полноправной участницей данной Конвенции, роль
международных автомобильных перевозок с использованием книжек TIR очевидна: объем экспорта таких услуг значителен. Основными партнерами при
осуществлении перевозок стали Российская Федерация, Белоруссия и
т.д.
Таблички TIR
1. Размер табличек должен быть: 250 мм * 400
мм.
2. Литеры TIR заглавными латинскими буквами должны
быть высотой в 200 мм и шириной линии не менее 20 мм. Литеры должны быть
белого цвета на синем фоне.
В Эстонии TIR carnet выдаёт ERAA - Ассоциация
международных автоперевозчиков Эстонии.
Цель Ассоциации
состоит в том, чтобы продвинуть дорожный транспорт как область деятельности и
защитить интересы и права ее членов. ERAA – это ассоциация
предпринимателей со всеми юридическими правами и обязательствами, возникающими
оттуда.
ERAA - является
организацией гарантии на выполнении (завершении) дорожных транспортных
соглашений в случаях, предусмотренных международными соглашениями и
юридическими действиями.
3.4.5. Системы
связи для автоперевозчиков
Необходимым фактором осуществления оптимального управления
в современных условиях является наличие у автопредприятия системы связи со
своими автомашинами и контроля за их движением. Существует много различных
систем связи, которые сегодня предлагаются автоперевозчикам, однако далеко
не все из них отвечают требованиям управления транспортом.
Сотовая связь
Сотовая связь это система подвижной связи, которая образуется с помощью
сети приемопередающих станций, устанавливаемых в городах или вдоль автострад.
Каждая приемопередающая станция охватывает свой кусок территории. Город
поделен на участки таких территорий как на соты. Когда водитель машины
поднимает трубку, его слушает ближайшая приемо-передающая станция, через нее он
связывается со своим абонентом. Когда машина выезжает из зоны данной
приемо-передающей станции она передает сопровождение соседней станции и так от
соты к соте.
Сотовая связь - достаточно удобный и быстро развивающийся вид связи. Бывшая
вначале элитной из-за высоких цен сотовых телефонных аппаратов и, особенно,
из-за высокой платы за связь, сейчас, после значительного снижения цен, она
становится достаточно массовой.
3.5.Организация
внутриреспубликанских грузоперевозок.
Автомобильный
транспорт имеет наиболее высокие эксплуатационные расходы, однако затраты на
содержание постоянных устройств сравнительно невелики, что обеспечивает этому
виду транспорта достаточно высокую конкурентоспособность.
Достоинствами
этого вида транспорта являются: мобильность, возможность производить погрузку
разгрузку практически в любом месте. Автомобили преодолевают крутые подъемы,
проходят по кривым малых радиусов (до 20 м и менее). Автомобили не требуют
сложных погрузочных и разгрузочных устройств. Легко приспосабливаются к
дорожным и климатическим условиям. Доставка без промежуточных перегрузок и
непосредственно со склада отправителя до склада получателя.
Требования,
предъявляемые к транспортным средствам, согласно Закону об автоперевозках ЭР:
1)
техническое состояние транспортных средств, используемых для осуществления
автоперевозок, должно соответствовать требованиям, установленным Законом о
дорожном движении.
2)
автомобили и прицепы, используемые для осуществления автоперевозок, должны быть
включены в Государственный автомобильный регистр Эстонии.
3)
для осуществления платных международных автоперевозок разрешается использовать
прицепы, зарегистрированные в других государствах.
Внутриреспубликанские
автомобильные перевозки регулируются Законом об автомобильных перевозках, а так
же Законом о дорожном движении и Правилами дорожного движения.
Согласно Закону об
автоперевозках ЭР запрещается организация внутригосударственных перевозок
автомобилями, зарегистрированными в иностранных государствах и временно
находящимися на территории государства, если иное не предусмотрено
международными соглашениями.
Законом о дорожном
движении (принят 14 декабря 2000 года) устанавливаются основы и принципы
организации дорожного движения на дорогах Эстонии и обеспечения безопасности
дорожного движения.
1.
В Эстонии установлено правостороннее движение
транспортных средств.
2.
В дорожном движении разрешается использовать
транспортное средства, техническое состояние которых соответствует действующим
в Эстонии требованиям.
3.
Механические транспортные средства и прицепы к ним
должны быть зарегистрированы в установленном порядке и иметь соответствующие
регистрационные знаки.
4.
Максимально допустимые габариты гружёных и
порожних транспортных средств и автопоездов, их массу и осевые нагрузки
устанавливает министр экономики и коммуникаций.
5.
Регистрационная масса прицепа, входящего в состав
автопоезда, не должна превышать предельно допустимую регистрационную массу
прицепа, разрешённого для буксировки тягачом.
6.
Фактическая масса транспортного средства не должна
превышать регистрационную массу, а нагрузка на любую из осей - величину,
определённую при регистрации.
7.
Транспортные средства подлежат обязательному
страхованию в соответствии с Законом об автотранспортном страховании.
8.
При управлении механическим транспортным средством
водитель должен иметь при себе:
а) водительское
удостоверение или иной документ, подтверждающий право управления
б) регистрационное
свидетельство на механическое транспортное средство
в) регистрационное
свидетельство на прицеп или копию такого свидетельства, заверенную выдавшим её
учреждением
г) полис
обязательного автотранспортного страхования
9. Водитель
зарегистрированного в Эстонии транспортного средства, если он не является
собственником данного транспортного средства или его имя не внесено в
регистрационное свидетельство на транспортное средство в качестве пользователя,
должен иметь при себе доверенность на право пользования транспортным средством,
выданную собственником или указанным в регистрационном свидетельстве в качестве
пользователя юридическим лицом либо предпринимателем - физическим лицом, если
собственник не находится в транспортном средстве. Доверенность может быть
составлена в простой письменной форме, если по закону не требуется наличие
официально заверенной доверенности.
10. Официально
заверенную доверенность заменяет договор аренды транспортного средства, если
собственником транспортного средства или арендодателем является включённое в
эстонский коммерческий регистр юридическое лицо, уставной деятельностью
которого является сдача в аренду транспортных средств.
11. При перевозки
грузов водитель должен иметь при себе транспортные документы, а при перевозки
специальных грузов, выданное водителю свидетельство о прохождении
соответствующего обучения и допуске транспортного средства к осуществлению
специальных перевозок в соответствии с Законом об автомобильных перевозках.
12. Продолжительность
времени в пути и времени отдыха водителя автотранспорта при осуществлении
грузовых перевозок регулируется постановлением Совета ЕС 3820/85/ЕЭС об
унификации определённых социально-правовых норм, касающихся автоперевозок(EÜT L 370, 31.12.1985, стр.1-7).
а) рабочее время
водителя – это периоды времени между перерывами или периодами отдыха,
предусмотренными постановлением Совета ЕС 3820/85/ЕЭС и иными правовыми актами,
регулирующими вопросы трудового права, в течение которых водитель обязан
осуществлять, организовывать или подготавливать автоперевозки.
б) средняя
недельная продолжительность рабочего времени водителя, включая сверхурочную
работу, не должна превышать 48 часов.
в) если водитель в
промежутке времени с 00.00 часов до 07.00 работает более четырёх часов, то
продолжительность суточного рабочего времени не должна превышать 10 часов в
течение 24-х часового периода.
3.5.1. Использование
тахографа
Учёт времени в
пути и времени отдыха водителей механических транспортных средств ведётся на
основании данных, записанных на тахограммах механических тахографов,
соответствующих приложению I к
постановлению Совета ЕС 38/21/85 ЕЭС об использовании тахографов при
автоперевозках (EÜT L 370,
31.12.1985, стр.8-21), или данных, записанных в устройствах памяти тахографов с
цифровой записью данных соответствующих приложению IB к
вышеназванному постановлению.
Согласно новому
постановлению ЕС (REG 516/2006 /ЕС), начиная с 1 мая 2006
года, всем водителям грузового автотранспорта и пассажирских автобусов
необходимо иметь при себе свои тахограммы за текущую неделю и за 15
предшествующих дней. Кроме того, водители, которым выдана пластиковая карточка
электронного тахографа, должны обязательно иметь её при себе, даже если они в
данный момент управляют транспортным средством, оснащённым аналоговым
тахографрм.1
Управлять
механическим транспортным средством имеет право лицо имеющее водительское
удостоверение соответствующей категории.( Грузовые автоперевозки категории С, D, автопоезда СЕ, DE).
Право управления
предоставляется гражданам Эстонии, Имеющим постоянный вид на жительство в
Эстонии и иностранцам, пребывающим в Эстонию на основании вида на жительство,
если их возраст и состояние здоровья соответствуют действующим требованиям ими
получена соответствующая подготовка и успешно сданы требуемые экзамены по
знанию теории и по вождению.
Дорожное движение в
Эстонии регулируется Правилами дорожного движения, дорожный надзор осуществляют
полицейские, помощники полицейских и иные должностные лица в пределах
предоставленных им законом полномочий.
На государственной
границе проверку механических транспортных средств и прицепов к ним, а так же
водителей проводят работники органов пограничной охраны и таможни.
Порядок
регулирования дорожного движения и осуществления дорожного надзора
устанавливает Правительство Республики.
Водитель не должен
причинять вред окружающей среде производимыми двигателем или иными устройствами
транспортного средства чрезмерным шумом, пылью или выхлопными газами,
возникновение которых может быть предотвращено.
Содержание
загрязняющих веществ в выхлопных газах и уровень шума не должны превышать
нормативы, установленные министром окружающей среды.
3.5.2. Качество обслуживания.
Автотранспорт значительно превосходит другие виды транспорта по
гибкости и универсальности, т.е. качеству обслуживания, и именно в этом он
превосходит железнодорожный и воздушный транспорт. Это превосходство основано
на относительной легкости приема и доставки груза от дверей до дверей, по каким
угодно маршрутам, высокой скорости, удобстве и надежности доставки. Удобство
транспортировки автомобильным транспортом связано с тем, что в Эстонии сеть
автомобильных дорог по общей протяженности превосходит железные дороги; во
всем остальном мире это соотношение такое же. К каждому предприятию или жилому
дому в любое время можно подъехать на автомобиле; по железной дороге можно
подъехать только туда, где есть стандартный рельсовый путь. Аналогичные
ограничения налагает использование морских и речных судов, самолетов и даже
трубопроводного транспорта, которые эксплуатируются по специальным маршрутам со
сложными терминалами. Поэтому автомобильный транспорт обеспечивает удобство,
легкость и гибкость обслуживания на расстояния до нескольких сот километров.
Часто надежность и своевременность доставки важнее скорости транспортировки.
Большинство бизнесменов предпочитают, чтобы их груз прибывал точно в
назначенный срок. Квалифицированные автотранспортные компании обеспечивают
такую надежность доставки, как на больших, так и на малых расстояниях.
Роль и
экономичность грузовых перевозок.
В Эстонии основной объём грузоперевозок приходится на автомобильный
транспорт. Быстрее, легче и дешевле построить шоссе, чем железную дорогу; опыт
показывает, что строительство автомобильных дорог энергичнее способствует
развитию национальной экономики.
Различия
международного и внутриреспубликанского грузового транспорта.
Задачи, стоящие перед внутриреспубликанским грузовым транспортом,
отличаются от задач международного транспорта. Внутриреспубликанский грузовой
транспорт, как правило, автомобильный, поскольку объем, и однотипность грузов
позволяют обеспечить доставку «от двери к двери».
3.6. Организация
грузоперевозок внутри Евросоюза
С
момента присоединения к Европейскому Союзу (ЕС) предприятия Эстонии должны
серьезно позаботиться о том, чтобы находиться в курсе различных правовых актов
ЕС. Одни правовые акты ЕС будут оказывать непосредственное влияние на
предпринимательскую деятельность в Эстонии, другие - косвенное, через
действующее законодательство нашей республики.
Чтобы
внести некоторую ясность в законодательный процесс ЕС, для начала целесообразно
ознакомиться с различными видами правовых актов ЕС. Структуру законодательства
ЕС составляют учредительные договоры и опирающихся на них правовые акты,
принятые различными институтами ЕС. Обязательными для исполнения правовыми
актами являются директивы, постановления и решения. Рекомендации и мнения не
имеют обязательного характера.
Постановления
(regulations) – это нормативные акты, непосредственно
применяемые в государствах – членах ЕС, в том числе к Эстонии, и являющиеся
неотъемлемой частью их законодательства, и постановления связывают
государства-член ЕС независимо от того, предпринимают что-либо в связи с
постановлением или нет. Именно поэтому предпринимателям Эстонии крайне важно
быть в курсе различных в постановлений ЕС, как уже действующих, так и
находящихся в стадии разработки.
Директивы (directives)
– обязательны для государств – членов, но непосредственно они не
применяются. Они гармонизируются с местными действующими законодательствами. То
есть знание и чтение текстов директив для эстонских предпринимателей не обязательно,
если они в курсе соответствующего эстонского законодательства. Однако следует
понимать, что приведенные в директивах требования каждое государство может в
соответствии со своими желаниями ужесточать на практике, поэтому не стоит
априори полагать, что все приведенные в эстонском законодательстве требования
непременно являются и требованиями ЕС.
Решения (decisions) – связывают отдельных лиц,
институты объединений, предприятия или государства- члены ЕС, то есть тех, кому
они адресованы.
Рекомендации
(recommendations) – представляют собой представление
о мерах, которые должны быть направлены на достижение тех или иных целей. Они
являются связывающими только в моральном аспекте.
Мнения (opinions) – содержат видение ЕС какого-либо
вопроса. Как и рекомендации мнения не являются обязательными, связывают только
в моральном аспекте.
Итак,
в Европейском Союзе существует достаточно много различных видов правовых актов.
Подчеркнем еще раз, что эстонским предпринимателям, прежде всего, следует
следить за непосредственно применяемыми постановлениями и быть в курсе
директив, касающихся их сферы деятельности.
3.6.1.
Общие правила оформления сертификатов,
необходимых для пересечения государственных границ стран Европы
Все сертификаты
должны быть правильно и полностью заполнены и подписаны. Они считаются
недействительными, если требуемая информация или засвидетельствование в
каких-то пунктах отсутствуют.
Сертификат прохождения испытаний на годность к
эксплуатации тягача и прицепа или полуприцепа, заполненный на одном из четырех
языков (язык страны регистрации автомобиля, французский, английский или
немецкий), к которому должны быть приложены три аналогичные формы на трех
других языках. Все они должны быть пронумерованы компетентным органом страны
регистрации.
Ввиду того, что дата первой регистрации автомобиля ни на
каком разрешении ЕКМТ не указывается, и не всегда указана в документе
регистрации автомобиля, все автомобили, как «новые», так и «старые», должны
иметь на борту этот сертификат для возможности единообразного, быстрого и
простого контроля.
Для «ЕВРО 3 безопасных грузовых автомобилей» Бортовой журнал на языке
страны регистрации автомобиля, пронумерованный компетентным органом, выдавшим
данный журнал, и включающий следующие документы.
Разрешение ЕКМТ, заполненное надлежащим образом,
действительное на данный год или месяц, со штампами, соответствующими категории
данного автомобиля («ЕВРО 3 безопасный» грузовик), и, при необходимости, с
указанием о его недействительности на определенных территориях (Австрия, Греция,
Италия). Краткосрочное разрешение может быть только месячным. Например, если
административные органы выдают такие разрешения на квартал, они должны оформить
одновременно три таких разрешения на три последовательных месяца.
В связи с тем, что законы Эстонии практически приведены
в соответствие с законами ЕС, требования к автоперевозкам внутри ЕС те же
самые, что и в Эстонии. Например: единые требования к техническому состоянию
автотранспорта; обязательное дорожное страхование (на основании страхового полиса
Эстонии можно в любой момент при необходимости получить Зелёную карту
Европейского страхования); режим работы водителя и использование тахографа в
Эстонии такие же, как и ЕС.
3.7.
Организация международных грузоперевозок.
3.7.1. Правовые
акты, регулирующие международные автомобильные грузоперевозки
Платные
международные грузовые автомобильные перевозки организуются на основании
договоров на осуществление перевозок в соответствии с Конвенцией о договоре
международной дорожной перевозки грузов (RT II, 1995, 3,
12).
Перевозчик,
осуществляющий международные автоперевозки, должен иметь разрешение на
перевозку груза, выданное страной назначения и странами транзита, если иное не
предусмотрено международными соглашениями.
Разрешение на
перевозку груза даёт перевозчику право на осуществление международных
автомобильных перевозок между Эстонией и указанным в разрешении государством
или через территорию этого государства либо между государством, указанным в
разрешении, и третьим государством.
При выдаче
перевозчику разрешения на перевозку груза руководствуются международными
соглашениями. Разрешение на перевозку груза выдаются некоммерческим
объединением, с которым Министерство путей сообщения и связи заключило от имени
государства соответствующий договор.
3.7.2. Основная
деятельность предприятия Bolltec AS
Основным видом деятельности
предприятия Bolltec AS являются международные автомобильные грузоперевозки.
Международной перевозкой
считается такая перевозка, когда перемещение товара, составляющего предмет
обязательства перевозчика, производится через государственную границу и
выполняется на условиях, которые установлены заключенными этими государствами
международными соглашениями.
Предприятие осуществляет
следующие виды международных перевозок:
по количеству используемых транспортных
средств:
-- перевозки смешанного сообщения;
в зависимости от предмета транспортной
операции:
--перевозка грузов;
в зависимости от периодичности транспортных
операций:
--перевозки регулярные;
с учетом порядка прохождения пограничных
пунктов:
--бесперегрузочные
Выбор
транспорта определяется следующими показателями: скорость, стоимость,
надежность, качество перевозки.
Транспортное обслуживание
осуществляется в следующей последовательности:
1 этап (до заключения
контракта): анализ конъюнктуры рынков транспортных услуг (тарифные ставки,
фрахт, т. е. стоимость доставки единицы груза); расчет транспортных издержек с
учетом базисных условий - смета транспортных расходов.
2 этап (в процессе
реализации сделки заключается договор с фирмой): готовятся все необходимые
документы; оформляется страхование груза; выполняются таможенные, санитарные,
ветеринарные формальности; оформляется грузовая таможенная декларация, паспорт
сделки; оплачиваются налоги, пошлины, сборы; организовывается слежение за
продвижением транспорта (от грузоотправителя до грузополучателя).
3 этап (после завершения
сделки): производятся дополнительные взаиморасчеты, если они появились; при
необходимости предъявляется иск, претензии, если они появились. Оформляется
необходимая документация с учетом исковой давности.
К транспортным
операциям относятся:
1). Выбор рационального вида
транспорта с учетом стоимости доставки и сроков перемещения;
2). Подготовка необходимых
транспортных и грузосопроводительных документов;
3). Осуществление расчетов с
перевозчиком;
4). Оформление коммерческих
актов (порчи, недостачи, повреждений и т. д.).
Для решения вопроса о целесообразности открытия
международного маршрута предварительно необходимо:
- определить
потребность в перевозках грузов по этому маршруту.
- составить
технико-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута.
- выбрать
трассу движения и обследовать дорожные условия.
При разработке международных маршрутов
должны предусматриваться:
- использование
типа автотранспорта, соответствующего виду перевозок.
- возможность
контроля над движением.
- обеспечение
транспортной связи для наибольшего числа заказчиков по кратчайшим направлениям
между основными пунктами.
- обеспечение
координированного движения автотранспорта предприятия на вновь открываемом
маршруте с движением автотранспорта предприятия на существующих маршрутах, а
также с работой других видов транспорта.
- применение
эффективных систем организации движения.
- расположение
промежуточных и конечных остановочных пунктов международных маршрутов в
достаточно крупных грузообразующих местах, с целью минимизации порожних
пробегов автотранспорта.
Выбор трассы международного маршрута производится при
соблюдении следующих требований:
-соответствия общего веса автотранспорта с максимальным
наполнением допустимой нагрузке на мосты и дороги, расположенные на маршруте;
-соответствия типа покрытия, состояния и ширины проезжей
части, дороги и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых,
продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а также железнодорожных
переездов, установленных требованиями строительных норм и правил.
Важным моментом транспортного процесса предприятия Bolltec
AS является планирование перевозок. Это объясняется как
сокращением длительности циклов коммерческих операций, так и увеличением
стоимости хранения, необходимостью реагирования на изменение потребительского
спроса. Для решения этого вопроса необходима оптимизация проектирования
доставки и планирование перевозок, чтобы привлечь клиентов.
Для снижения транспортных затрат, доставки грузов в
срок, максимального удовлетворения всех требований заказчика перевозок
необходима конкретизация и детализация организационных мероприятий, связанных с
перевозкой (выбор маршрута и вида транспорта в зависимости от типа груза).
Для более эффективного планирования перевозок
составляются расписания и графики перевозок, составленные на основе
систематизации заключенных договоров, поданных заявок, изучения грузопотоков.
Полученный в результате обследований грузопотоков
материал служит основанием для корректировки маршрутной схемы и расписания
(графика) движения.
Расписания и графики должны обеспечить:
-максимальное использование вместимости транспортных
средств по установленным нормам;
-регулярность перевозок;
-удовлетворение
потребностей наибольшего числа заказчиков перевозок;
-эффективность затрат
времени на перевозку;
-минимизацию порожних
пробегов транспортных средств;
-взаимосвязь с
графиками и расписаниями других видов транспортных средств
При планировании перевозок создается регулярный резерв
автотранспортных средств на случай непредвиденных обстоятельств. Как правило,
такой резерв составляет до 5% от количества машин, запланированных в рейс
расписанием.
Предприятие разрабатывает перспективные планы,
позволяющие оперативно реагировать на изменения ситуации на рынке
грузоперевозок.
Перспективные планы базируются на аналитическом учете
уже выполненных перевозок и включают в себя:
·
классификацию заказчиков перевозок на сезонных,
постоянных, разовых.
·
группировку грузополучателей по направлениям,
дальности, объему перевозок.
Наибольшее значение
для развития международных автомобильных перевозок имеет работа Комитета по
внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии Организации
Объединенных Наций (КВТ ЕЭК ООН), Европейской Конференции министров транспорта
(ЕСМТ), Международного Союза автомобильного транспорта (IRU).
При участии КВТ отработана система обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за
причиненный ущерб (система «зеленой карты»).
Возмещение вреда,
причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в системе
«Зеленая карта» регулируется законодательством той страны, где произошел инцидент,
причем в некоторых странах не установлен верхний предел ответственности.
Зеленая карта -
это система международных договоров об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев автотранспорта. Получила название по цвету и форме
страхового полиса, удостоверяющего это страховое правоотношение. Основана в
1949 году (приложение 10).
3.7.3. Документация,
применяемая при международных автомобильных перевозках
Для водителя,
требуются следующие документы:
· имеющий силу
паспорт или удостоверение личности;
· виза (если
требуется);
· национальные или
международные водительские права;
· свидетельство
страхования здоровья (только граждане от Non-EU стран).
. карточку на транспортное средство, соответствующую виду автоперевозок
· «зеленая» международная
карта страхования;
· свидетельство о
прохождении водителем автомобиля профессионального обучения и, в зависимости от
вида груза, свидетельство водителя, перевозящего опасные грузы, или водителя
оперативного транспортного средства;
· лицензия Сообщества
(страны ЕС) или ECMT или разрешение в зависимости от
двустороннего соглашения.
Если водитель
автомобиля и перевозчик, арендовавший транспортное средство, являются разными
лицами, то водитель должен помимо вышеперечисленных документов иметь при себе
трудовой договор или выписку из него, заверенную работодателем.
В выписке из
трудового договора должны быть указаны имена работодателя и работника, дата
заключения договора и срок его действия.
Полис «Зеленая карта» является эквивалентом страхового
полиса выданного согласно Закону об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств страны посещения. Объектом
страхования по «Зеленой карте» являются имущественные интересы Страхователя -
владельца транспортного средства, связанные с его обязанностью в порядке,
установленном законодательством страны посещения, возместить вред, причиненный
транспортным средством жизни или здоровью физических лиц, их имуществу либо
имуществу юридических лиц в результате ДТП. Вред, причиненный транспортным
средством, возмещает страховая компания.
При наступлении страхового события «Зеленая карта»
гарантирует выплату страхового возмещения пострадавшей стороне в соответствии с
законом страны пребывания.
«Зеленая карта» оформляется на владельца
транспортного средства.
Для заключения
договора страхования и получения полиса предприятие заполняет заявление на
страхование, в котором указывает срок страхования, страны пребывания, марку и
регистрационный номер ТС, фамилию и имя в соответствии с загранпаспортом, адрес
проживания в ЭР.
При международных
автомобильных перевозках используются:
CMR - товарно-транспортная накладная автомобильного транспорта, в ней
указываются: отправитель груза, получатель груза, место и дата погрузки, место
и дата разгрузки, знаки и номера товара, статистические номера, вес,
объявленная стоимость груза, прилагаемые документы, а так же регистрационный
номер тягача и полуприцепа. В тоже время CMR является
страхованием груза.
Статья 4 Конвенции
гласит: «Договор перевозки подтверждается составлением накладной. Отсутствие,
неправильность или утрата накладной не влияют ни на существование, ни на
действительность договора перевозки, к которому и в этом случае применяются
положения настоящей Конвенции». Накладная составляется согласно статье 5 в трёх
оригиналах (отправителю, получателю, перевозчику грузов).
Согласно Статье 6 Конвенции накладная должна содержать следующие
данные:
1)
дата накладной и место ее составления;
2)
наименование и адрес отправителя;
3)
наименование и адрес перевозчика;
4)
место и дата принятия груза и место,
предназначенное для доставки;
5)
наименование и адрес получателя;
6)
принятое обозначение характера груза и род его
упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное
обозначение;
7)
число грузовых мест, их специальная маркировка и
нумерация мест;
8)
вес груза брутто или выраженное в других единицах
измерения количество груза;
9)
платежи, связанные с перевозкой (провозные платежи,
дополнительные платежи, таможенные пошлины и сборы), а также другие платежи,
взимаемые с момента заключения договора и до сдачи груза;
10)
инструкции, требуемые для выполнения таможенных и
других формальностей;
11)
указание, что перевозка осуществляется независимо
от любых оговорок согласно положениям настоящей Конвенции.
В случае необходимости, накладная должна также содержать следующие
данные:
1)
указание, что перегрузка не разрешается;
2)
платежи, которые отправитель обязан оплатить;
3)
сумма платежа, подлежащего оплате при сдаче груза;
4)
объявленная стоимость груза и сумма, представляющая
специальный интерес в доставке;
5)
инструкции отправителя перевозчику относительно
страхования груза;
6)
согласованный срок, в течение которого перевозка
должна быть осуществлена;
7)
перечень документов, переданных перевозчику.
Стороны договора перевозки могут внести в накладную любые другие
данные, которые будут ими признаны необходимыми.
Комментарии по примеру заполнения накладной CMR:
·
Пункты 1 - 15 и 21 - 22 - заполнение данных пунктов
осуществляется под ответственность отправителя. В независимости от того,
совпадают или нет пункты осуществления таможенной очистки и разгрузки груза,
пункты 3 «Место разгрузки груза» и 13 «Указания отправителя (таможня и прочая
обработка)», должны быть полностью заполнены.
·
Пункт 13 «Указания отправителя (таможенная и прочая
обработка)» заполняется в соответствии с внутренними Распоряжениями стран
оформляющих документы.
·
Пункт 20 - заполняется отправителем по согласованию
сторон.
·
Пункты 16 - 19, 23, 25 - 26 - заполняются
перевозчиком. В пункте 18 «Оговорки и замечания перевозчика» водитель должен
делать отметки в случае несоответствия данных, заносимых в CMR накладную,
фактическим данным или в случае его несогласия с вносимыми в CMR накладную
данными.
·
Пункт 24 заполняется получателем.
·
Пункты 27 - 29 - не предусмотрены Конвенцией и
применяются автотранспортным предприятием для внутренних расчетов.
INVOICE - счёт-фактура. В этом документе указывается:
наименование товара, его количество, код, стоимость. Этот документ является
основанием для определения размера таможенных платежей при растаможке груза.
PACKING LIST
– действует как приложение к INVOICE. Показывает вес нетто и брутто, количество грузовых мест, тип упаковки
для каждой позиции товара.
TIR CARNET - Этот документ предназначен для упрощения пересечения таможенных
границ, т. к. в соответствии с международной конвенцией груз, перевозимый
автомобильным транспортом с TIR carnet, обычно освобождается от таможенного
досмотра в промежуточных таможенных постах и является страхованием перед
таможенными органами.
Кроме того, в некоторых случаях требуется сертификат
происхождения товара.
Сертификат происхождения –
документ, по которому определяется происхождение товара в случае защитных мер,
квот, противодемпинговых таможенных сборов, сельскохозяйственных субсидий и
публичных торгов.
В Эстонии сертификаты нельготного происхождения выдает
Эстонская Торгово-промышленная палата.
Правовую основу для выдачи сертификатов
нельготного происхождения составляют следующие законодательные акты:
- Таможенный кодекс ЕС (постановление Совета 2913/92),
артикулы 22-26
-
Положения применения Таможенного кодекса ЕС (постановление Комиссии
2454/93), артикулы 35-54
- Эстонский таможенный закон ( RT I 2004,28,118), § 26 часть 2
- Постановление Правительства
республики от 27 апреля 2004, № 142 «Порядок ходатайства и выдачи сертификата о
нельготном происхождении товара»
Для получения сертификата происхождения лицо представит в Торговую палату заполненный сертификат происхождения и
документы, подтверждающие происхождение товара (договор купли-продажи, счета,
таможенные декларации, накладные, сертификаты происхождения, выданные в других
государствах и пр.).
Если представленные доказательные материалы достаточные для
удостоверения происхождения товара и сертификат правильно оформлен,
уполномоченный на это сотрудник Торговой палаты заверит сертификат печатью Торговой палаты и своей подписью.
Бланки сертификата происхождения отпечатаны в формате А4 на самокопирующейся бумаге и состоят из трех
экземпляров: оригинал (цвет – сепия, с гильошом), копия (цвет – желтый) и
ходатайство (цвет – розовый).
- Оригинал (на английском языке)
преставляется импортирующему государству.
- Копия (на английском языке) останется
у ходатайствовавшего лица.
- Ходатайство (на эстонском языке)
останется в Торговой палате. Его подписывает имеющий право подписи сотрудник
ходатайствующего предприятия, который тем самым подтверждает правильность
представленных данных.
Бланки сертификатов происхождения можно купить в Торговой
палате
Лицо
может заполнить и отпечатать сертификат происхождения на своем предприятии или
оформить сертификат в Торговой палате.
Срок
действительности сертификата происхождения – 4 месяца, считая со дня его
заверения.
Бланки
сертификатов происхождения и их заверения регистрируются в клиентской базе
Торговой палаты.
Ходатайства
сертификатов происхождения хранятся в
архиве Торговой палаты два года.
Выдаваемых
Торговой палатой сертификатов происхождения нельзя перепутать с льготными
сертификатами, выдаваемыми Эстонской таможней, которыми являются сертификат
движения товаров EUR1 и сертификат происхождения формы А.
При осуществлении транзитных грузоперевозок используется Памятная
Книжка АТА.
Памятная
книжка ATA – это таможенный
документ для временного ввоза или вывоза товаров
Памятная книжка АТА – это
международный таможенный документ, который может быть потребован вместо
таможенного документа при временном ввозе, вывозе товаров (использование
таможенного имущества), а также при транзите товаров (передача таможенного
имущества).
Освобождает своего владельца от
оформления временной экспортной декларации в целевой стране
Освобождает своего владельца от
оформления международных таможенных документов в стране временного ввоза
Обеспечивает международными гарантиями на ввозимый
товар, который покрывает международные таможенные пошлины и прочие
предусмотренные налоги
Действует также при транзитных перевозках товара
Срок действия памятной книжки АТА – 1 год
Книжка АТА – международный таможенный
документ, т. н. паспорт товара, упрощающий движение товаров (временный
вывоз-ввоз и транзит). Книжку АТА рекомендуется использовать для следующих
товаров:
1.
выставочные экспонаты
2.
образцы товаров
3.
профессиональные рабочие
инструменты.
4. Формирование тарифов на грузоперевозки
Согласно Закону об автомобильных перевозках цены и тарифы,
на автоперевозки, осуществляемые с целью доставки грузов, устанавливаются по
соглашению сторон.
Транспортировка
грузов является важным элементом производства и услуг. Вместе с трудом,
капиталом и землей транспортировка определяет экономику производства и
учитывается при принятии хозяйственных решений. Грузоотправитель, принимая
решение о путях и способах перевозки груза, должен руководствоваться двумя
основными критериями: стоимостью транспортировки и качеством обслуживания,
которые влияют на это решение и в итоге на все аспекты производства и
реализации товара.
Стоимость
транспортировки груза – это цена, закладываемая
транспортным предприятием для покрытия расходов на создание, функционирование и
развитие фирмы. Грузовой автомобильный транспорт в Эстонии является наиболее
универсальным и удобным средством перевозки грузов. Транспортировка грузовыми
автомобилями требует относительно небольших капитальных первоначальных затрат
по сравнению с использованием самолетов, судов или железнодорожного транспорта.
В настоящее время,
как показывает опыт, прибыль на автомобильном транспорте не есть объективный
фактор оценки деятельности автотранспортного предприятия, эффективности
использования различных типов подвижного состава. Прибыль зависит не только от
технико-эксплуатационных и экономических показателей работы автотранспортного
предприятия, но и от тарифов за перевозку грузов. Тарифы, на основании которых
складываются доходы предприятия, не совершенны и могут поставить некоторые предприятия
в более выгодные условия, чем другие. Тарифы на грузовые перевозки автомобильным
транспортом отражают не конкретную стоимость перевозок по конкретному типу
автомобилей и определенным грузам, а среднюю стоимость для средних условий
эксплуатации подвижного состава.
При определении
затрат, связанных с выполнением перевозочного процесса, необходимо учитывать
технико-экономические показатели используемого подвижного состава
(грузоподъемность, техническая скорость, показатели использования подвижного состава,
время простоев под погрузочно-разгрузочными операциями и др.), расстояние
транспортирования, затраты, связанные с выполнением погрузочно-разгрузочных
работ, с повреждением и потерей груза, с нарушением срока доставки груза и др.,
т.е. затраты не только на транспорте, но и других участников перевозочного
процесса.
4.1. Расчеты за услуги, оказываемые транспортными
организациями.
Расчеты осуществляются с помощью транспортных тарифов.
Тарифы включают в себя:
• платы, взыскиваемые за перевозку грузов;
• сборы за дополнительные операции, связанные
с перевозкой грузов;
Как экономическая
категория транспортные тарифы являются формой цены на продукцию транспорта. Их
построение должно обеспечивать:
• транспортному предприятию — возмещение эксплуатационных расходов и
возможность получения прибыли;
• покупателю транспортных услуг — возможность покрытия транспортных
расходов.
На автомобильном транспорте для определения стоимости перевозки грузов используют
следующие виды тарифов:
• сдельные тарифы на перевозку грузов;
• тарифы на перевозку грузов на условиях платных автотонно-часов;
• тарифы за повременное пользование грузовыми автомобилями;
• тарифы из покилометрового расчета;
• тарифы за перегон подвижного состава;
• договорные тарифы.
На размер тарифной платы оказывают влияние следующие
факторы:
• расстояние перевозки;
• масса груза;
• объемный вес груза, характеризующий возможность
автомобиля.
• район, в котором осуществляется перевозка, а также ряд других
факторов.
• грузоподъемность автомобиля;
• общий пробег;
• время использования автомобиля;
• тип автомобиля.
Каждый из тарифов на перевозку грузов автомобильным транспортом
учитывает не всю совокупность факторов, а лишь некоторые из них, наиболее
существенные в условиях конкретной перевозки.
Факторы,
влияющие на цены автоперевозок:
- Плата за
автомагистрали
- Акциз на топливо
- Налог на тяжёлые
грузовики
5. Договор перевозки груза, его основные пункты
Договор на
перевозку грузов (autoveo leping)
регламентируется главой 6 Закона об автомобильных перевозках ЭР. В частности
статья 20.
Договор на
осуществление перевозок гласит:
2). Платные
международные грузовые автомобильные перевозки организуются на основании
договоров на осуществление перевозок в соответствии с Конвенцией о договоре международной
дорожной перевозки грузов (RT II, 1995, 3,12)
3). При осуществлении
международных грузовых автомобильных перевозок, организуемых за собственный
счёт, разрешается использовать сопроводительные документы, отличающиеся от
требуемых согласно Конвенции, которые должны содержать как минимум следующие
данные:
1. наименование и
адрес грузоотправителя
2. описание и вес
груза
3. место и дата
приёма груза для осуществления перевозок и место назначения груза.
Как мы видим, Закон
позволяет заключать договор на перевозку грузов в достаточно свободной форме по
соглашению сторон. И всё же исходя из практики организации грузоперевозок
различными фирмами – перевозчиками, наработаны некоторые основные пункты
необходимые к включению в договор на перевозку, для того, чтобы исключить
взаимные претензии фирмы заказчика и фирмы перевозчика к друг другу в случае
возникновения каких-либо непредвиденных обстоятельств или же нарушения одной из
сторон заранее достигнутых договорённостей.
5.1. Договор
предприятия Bolltec AS.
В частности
компания Bolltec AS имеет типовой договор на осуществление
грузоперевозок, который, в основном, и используется при выполнении работы
(приложение 12).
Этот договор
содержит следующие пункты:
- указание
перевозчика (наименование, юридический адрес и др. реквизиты)
- указание типа
транспорта (№ автомобиль, № прицепа, полуприцепа)
- указание маршрута
перевозки
- наименование
груза, его тоннаж брутто
- оплата за
перевозку
- срок доставки к
месту назначения
- место, дата и
время загрузки (как правило, отводиться 24 часа)
- прилагаемые
таможенные документы
- время и место
разгрузки
- возможное время
простоя (как правило, не более 48 часов)
- штрафные санкции
для перевозчика в случае не своевременной доставки или подачи автомобиля под
загрузку)
- штрафные санкции
для заказчика в случае срыва загрузки или разгрузки по его вине)
- срок перечисления
оплаты после предоставления счёта и CMR (оригинала)
заказчику, т.е. после осуществления перевозки (как правило, 25 дней)
- отдельно
оговариваются особые условия на каждую конкретную перевозку, если они
возникают
- способ и средство
связи с автомобилем на маршруте
По всем остальным
вопросам, которые могут возникнуть в процессе перевозки, стороны придерживаются
Международной Конвенции Автоперевозок (КДТП) и ЕЕА.
В случае
перегруза/недогруза автомашины или других проблем, каждая из сторон обязана в
срочном порядке проинформировать друг друга.
6. Организация работы таможенного склада
Склад —
это сложное техническое сооружение (здание, разнообразное оборудование и
другие устройства), предназначенное для приемки, размещения, накопления,
хранения, переработки, отпуска и доставки продукции потребителям.
Особенность
таможенного склада заключается в том, что товары, хранящиеся на таможенном
складе, на время нахождения их там освобождаются от выплаты таможенных
платежей.
Это означает, что
большая партия товара растаможивается постепенно частями и налоги выплачиваются
только за часть партии, выпущенную в свободное обращение.
В стандартный
пакет услуг таможенного склада, как правило, входят следующие операции:
·
определение таможенной стоимости и количества
товара;
·
определение страны происхождения;
·
расчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налога
на добавленную стоимость, акциза, соответствующих декларируемому товару;
·
перерасчет валют и перевод документов;
·
оформление CMR, CARNET TIR, ГТД, ДКД, EX-1, T-1;
·
складской учет движения и хранения груза;
·
погрузочно-разгрузочные работы;
·
упаковка, переупаковка, маркировка, палетирование
груза;
·
консультации по внешнеэкономической деятельности и
таможенному законодательству.
6.1. Правовые
акты, регулирующие деятельность таможенного склада
В ЭР организация
деятельности таможенного склада регулируется Законом о таможне, подраздел 3
(Таможенное складирование) статьи 134-144.
Применение
таможенного режима таможенного складирования
- Таможенный режим таможенного
складирования дает возможность складировать на таможенном складе:
1. Иностранные товары без уплаты
ввозных таможенных платежей и принятия торгово-политических мер;
2. Эстонские товары, если
таможенными правилами предусмотрено, что в связи с размещением указанных
товаров на таможенном складе к ним применяются меры, обычно применяемые в
отношении таких товаров, находящихся под таможенным режимом экспорта.
- В предусмотренных таможенными
правилами случаях к указанным
в части 1 настоящей статьи товарам может применяться таможенный режим
таможенного складирования без складирования названных товаров на таможенном
складе.
Правила применения таможенного
режима таможенного складирования
устанавливаются постановлением Правительства Республики.
Виды
таможенных складов и связанные с ними лица
Таможенный склад - это одобренное
таможней и находящееся под таможенным надзором место, где на предусмотренных
условиях могут складироваться товары.
Таможенный склад может быть
таможенным складом открытого типа или таможенным складом закрытого типа.
Таможенный склад открытого
типа - это таможенный склад, которым могут пользоваться для складирования
товаров все лица. Таможенный склад закрытого типа это таможенный склад, которым
может пользоваться для складирования товаров только владелец склада.
Владелец склада - это лицо,
имеющее разрешение на содержание таможенного склада.
Лицо, складирующее товары, - это
лицо, на которого в связи с применением к товарам таможенного режима
таможенного складирования возложены обязательства, возникшие в связи с
таможенной декларацией, либо
к которому перешли права и обязанности такого лица.
Разрешение
на содержание таможенного склада
Для содержания таможенного склада
требуется разрешение, выданное Налоговым и таможенным департаментом или
уполномоченным им учреждением.
В разрешении предусматриваются условия содержания таможенного склада.
Лицо, желающее содержать
таможенный склад, подает письменное ходатайство, которое должно содержать
информацию, необходимую для выдачи разрешения на содержание таможенного склада,
и доказать экономическую необходимость в размещении товаров на таможенном
складе.
Разрешения на содержание
таможенного склада выдаются эстонским
лицам, обеспечивающим выполнение предусмотренных при содержании таможенного склада необходимых операций, при условии предоставления таможне возможности для
осуществления таможенного контроля
без принятия экономически необоснованных административных мер, не ограничивая
при этом применение положений, регулирующих таможенный режим таможенного
складирования.
Налоговый и таможенный
департамент или уполномоченное им таможенное учреждение отказывает в выдаче
разрешения на содержание таможенного склада, если:
1) не выполнены условия,
установленные частью 2 статьи 18 настоящего
Кодекса;
2) ходатайство не имеет
экономического обоснования;
3) таможенный склад не
соответствует требованиям, предусмотренным таможенными правилами.
Налоговый и таможенный департамент
или уполномоченное им таможенное учреждение может приостановить действие
разрешения на содержание таможенного склада на срок до двух календарных месяцев
и назначить срок для устранения послуживших основанием для приостановления
обстоятельств или для выполнения требований таможни, если:
1) владельцем склада в течение
шести календарных месяцев, предшествовавших
дню приостановления действия разрешения, неоднократно допускались нарушения
таможенных правил, указанных в настоящем Кодексе, за которые физические лица
наказываются штрафом в размере свыше 100 штрафных единиц, и юридические лица –
штрафом в размере свыше 30 000 крон, либо им совершено виновное деяние,
указанное в статьях 391-393 Пенитенциарного кодекса, и данные о его наказании
не исключены из регистра наказаний;
2) владелец склада имеет
задолженность по ввозным или вывозным таможенным платежам;
3) при соискании разрешения были
представлены неправильные данные;
4) не обеспечена неприкосновенность
товаров;
5) деятельность таможенного склада
не соответствует условиям содержания таможенного склада;
6) владелец склада не имеет
удовлетворяющей таможню гарантии.
Разрешение на содержание
таможенного склада признается недействительным на основании письменного ходатайства владельца склада
или по инициативе таможни. Налоговый и таможенный департамент или
уполномоченное им таможенное учреждение может признать разрешение недействительным, если:
1) владельцем склада в течение
шести календарных месяцев, предшествовавших
дню признания разрешения недействительным, неоднократно допускались нарушения таможенных правил, указанных в
настоящем Кодексе, за которые физические лица наказываются штрафом в размере
свыше 100 штрафных единиц, и юридические лица – штрафом в размере свыше 30 000
крон, либо им совершено виновное деяние, указанное в статьях 391-393
Пенитенциарного кодекса, и данные о его наказании не исключены из регистра
наказаний;
2) владельцем склада не устранены в
срок обстоятельства, послужившие
основанием для приостановления действия разрешения.
Ходатайство о выдаче разрешения на
содержание таможенного склада, дополнительные документы и один экземпляр
выданного разрешения хранятся
на таможне в течение трех календарных лет с конца года истечения срока действия
разрешения или не менее трех календарных лет с конца года признания разрешения
недействительным.
Порядок выдачи разрешений на
содержание таможенного склада и признания их недействительными, а также
хранения находящихся на таможенном складе товаров устанавливается
постановлением министра финансов
6.2. Организация работы склада
Обязанности
лица, складирующего товары
Лицо, складирующее
товары, всегда несет ответственность за исполнение обязанностей, связанных с
применением к товарам таможенного режима таможенного складирования.
Даётся на примере склада Bolsim
Terminal OÜ, дочернего предприятия Bolltec AS. Дочернее
предприятие фирмы Bolltec AS таможенный склад Bolsim
Terminal OÜ находиться в свободной экономической зоне
Силламяэ по адресу Tööstuse 3/9 является таможенным маклером, получившим лицензию и имеющим своего
таможенного декларанта. Регистрационный номер 10871974, зарегистрировано в
коммерческом регистре 27 июля 2004 года. Предприятие оказывает складские услуги
и весь комплекс услуг, связанных с таможенным оформлением грузов. Но фактически
их деятельность сконцентрирована на предоставление этих видов услуг для
клиентов фирмы Bolltec AS.
Никаких операций для сохранения
качества товаров на складе не проводят, т.к. товары поступают в евроупаковках и
находятся на складе очень короткое время.
Разумеется, происходит осмотр
целостности упаковки и сохранности товара. Товары, перевозимые фирмой Bolltec AS , упакованы на европоддонах. Типы
поддонов:
1. Сертифицированный европоддон (EUR- поддон или Европул). Размер 800-1200-145мм.
Обязательно наличие фирменного клейма EUR в овале, выжженного на правых несущих ножках поддона. На остальных
ножках так же нанесена маркировка, указывающая страну производителя (PKP,FS,DB и т.д.) и цифровая информация (серия, год выпуска). Верхняя часть
европоддона состоит из пяти досок, чередующихся по порядку: широкая (145мм),
узкая (100мм).
2. Сертифицированный финподдон (FIN- поддон или Предпочтительный). Размер
1000-1200-145 мм. Обязательно наличие фирменного клейма FIN
в прямоугольнике, выжженного на правых несущих ножках
поддона. На центральных ножках так же нанесена информация, указывающая код
производителя и дату выпуска. Верхняя часть финподдона состоит из семи досок,
чередующихся по порядку: широкая 120мм, узкая 100мм.
3. Евробокс (EUR-бокс). Металлическая клеть с металлическим основанием в виде
европоддона. Размер 800-1200-800мм. Имеет табличку с выдавленным клеймом EUR в овале.
Обязательное требование для всех
типов поддонов – свободное пространство в нижней части для захвата их вилочными
погрузчиками. Использование стандартных поддонов особенно удобно при перевозке
тентованным полуприцепом, т.к. позволяет наиболее рационально использовать всю
полезную площадь и весь полезный объём этих полуприцепов. Кроме того при
выполнении погрузочно-разгрузочных операций необходимо использовать только один
вид средства большой механизации авто или электро погрузчик вилочного типа.
Данные погрузчики имеют
грузоподъёмность от 1 до 6 тонн и в состоянии поднимать и перемещать
практически любой груз, размещённый на поддоне. Неоценимое удобство при
загрузке-выгрузке любого транспортного средства и преимущества при размещении и
хранении на складе.
6.2.1. Поступление и приёмка
продукции на склад
Процесс поступления продукции на склад:
• физическая обработка входящих потоков продукции;
• идентификация продукции;
• уточнение количества и качества продукции;
• подготовка отчетов;
• перемещение продукции на место ее использования
или хранения.
Подготовительные мероприятия, проводимые на складе до прибытия продукции:
1) устанавливаются места разгрузки транспортных
средств;
2) проверяется наличие необходимого количества
поддонов;
3) устанавливается, с помощью, каких механизмов и
оборудования разгружается и перемещается поступившая продукция;
4) определяются места хранения поступающей
продукции;
5) определяется необходимое количество работников
склада и складского оборудования;
6) осуществляется подготовка приемосдаточной
документации.
Операции, осуществляемые на этапе поступления и приемки продукции:
1) проведение подготовительных мероприятий по
приемке продукции;
2) проверка целостности вагонов, контейнеров,
транспортной упаковки;
3) разгрузка транспортных средств;
4) оценка сохранности поверхности транспортной
упаковки;
5) учет всех расхождений и повреждений до
подписания документов перевозчика;
6) проверка каждой позиции продукции по
упаковочному листу и счету;
7) перемещение продукции в зону приемки;
8) распаковка;
9) проверка количества и качества продукции;
10) контроль документального и физического
соответствия партии поставки заказу покупателя;
11) установление фактического количества, качества
и комплектности продукции, определение отклонений и вызвавших причин;
12) документальное оформление прибывшей продукции
(процедура оприходования);
13) раскладка по местам хранения;
14) формирование складской грузовой единицы.
При приемке продукции от перевозчика получатель обязан проверить:
1) наличие на транспортных средствах (вагоне,
цистерне, барже, трюме судна автомобильном фургоне) или на контейнерах, пломб отправителя
или организации, осуществляющей промежуточную перевалку;
2) целостность пломб;
3) состояние транспортных средств (вагона,
контейнера);
4) наличие маркировки груза;
5) исправность тары;
6) соответствие наименования продукции и
маркировки транспортной таре данным, указанным в товарно-транспортных
документах. Получатель обязан потребовать от перевозчика выдачи продукции
по количеству мест или весу во всех случаях, когда такая обязанность возложена
на него правилами, действующими на транспорте, и другими нормативными
актами.
Кроме того, получатель обязан установить, соблюдались правила
перевозки, обеспечивающие предохранение продукции от порчи и
повреждения (укладка груза, вентилирование, температурный режим), а также
осмотреть перевозимую продукцию.
Приемка продукции — проверка соответствия количества,
качества и комплектности продукции ее характеристике и техническим условиям,
указанным в договоре.
Для того чтобы поместить груз на таможенный склад, перевозчик или
владелец груза должен предоставить на него следующие документы:
1.CMR- международная товарно-транспортная накладная.
2. INVOICE- международный счёт-фактура (является также основанием для определения
таможенных платежей при растаможке груза).
3. TIR –журнал или SD-декларация
(предварительная входящая декларация, необходима при отсутствии TIR- журнала).
Подробно все эти документы описаны
в разделе «Международные грузоперевозки».
При наличии необходимых документов
декларант оформляет входящую декларацию (называемую IM 7). Так же он выписывает форму, которая прикрепляется на груз и показывает,
что данный груз находится под контролем таможни. Эта форма содержит следующие
данные: откуда прибыл груз (название, адрес), наименование товара, его
количество, вес, кто складирует товар (название фирмы, код, адрес), номер
декларации, по которой груз поступил. Форму подписывает декларант. После
выполнения всех этих процедур, груз принимается на таможенный склад.
Приёмка грузов осуществляется в
основном двумя способами.
Приемка
товаров по количеству.
Этот способ заключается в проверке
соответствия количества мест (веса) груза, прибывшего на склад и данных INVOICE. Если количество мест (вес) груза
совпадает с указанным в INVOICE, то
осуществляется разгрузка транспортного средства и размещение груза на складе.
Если же обнаруживаются недостачи или излишки, то приёмка приостанавливается и
составляется «Акт приёмки груза», в котором указываются:
- место и дата составления акта
-груз, вид транспорта (перевозчик,
№ машины)
- данные отправителя и
сопроводительные документы, по которым поступил груз
- вид несоответствия груза, в какой
момент было выявлено, каким способом
- фактическое количество
поступившего груза
- данные лиц, присутствующих при
составлении акта и их подписи
- количество составленных
экземпляров акта и их получатели
После составления акта приёмка
фактического количества груза продолжается.
Приёмка товаров по качеству.
Производится только
в случае, если есть возможность проверить качество товара, не вскрывая
упаковки. Если есть видимые дефекты, то составляется « Акт приёмки груза»
аналогичный приведённому в первом способе.
После составления
акта приёмка груза продолжается.
6.2.2. Складирование
грузов
Требования, предъявляемые к системе хранения:
• высокая степень использования площади и объема
склада;
• свободный доступ к каждой единице хранения;
• быстрое реагирование на изменения в структуре
запасов продукции;
• возможность высотного складирования и хранения
продукции;
• легкость обслуживания потребителей;
• возможность автоматизированного управления
запасами продукции на складе;
• выполнение принципа ПРО («первый пришел — первый ушел»);
• низкий уровень инвестиций и затрат на
строительство;
• низкий уровень эксплуатационных расходов, а
также затрат на техническое обслуживание.
Показатели, учитываемые при организации правильного размещения
продукции на складе:
• габаритные размеры склада (длина, ширина и
высота);
• общая и полезная площади склада;
• количество имеющегося оборудования для хранения
продукции (стеллажи, лотки, поддоны, контейнеры);
• пропускная способность склада.
Перечень операций, входящих в процедуру хранения:
• организация складского пространства;
• оформление складских и финансовых документов;
• размещение продукции на хранение;
• создание необходимых условий хранения и охраны
продукции;
• организация учета
продукции;
• движение и перемещение
продукции;
• обеспечение возможности использования
подъемно-транспортного оборудования:
Способы укладки продукции:
• штабельная;
• стеллажная.
Основные формы хранения продукции:
• единичное хранение;
• линейное расположение;
• блочное расположение.
При размещении продукции на хранение обеспечивается соблюдение
рекомендуемых поставщиком правил хранения каждого вида продукции
Операции, которые разрешается
производить на таможенном складе:
С импортными товарами разрешается
производить на таможенном складе обычные операции по обращению с ними, если это
необходимо для сохранения товаров, повышения их годности к демонстрации и
продаже или их подготовки к реализации или перепродаже.
С указанными в пункте 2 части 1
статьи 134 настоящего Кодекса эстонскими товарами, к которым применяется
таможенный режим таможенного
складирования, можно совершать только операции, разрешенные для таких товаров.
Таможня указывает в разрешении на
содержание таможенного склада операции, приведенные в частях 1 и 2 настоящей
статьи, и условия их выполнения.
Перечень операций, которые
разрешается совершать с импортными товарами и указанными в пункте 2 части 1
статьи 134 настоящего Кодекса эстонскими товарами, к которым применяется
таможенный режим таможенного складирования, устанавливается правилами применения таможенного режима таможенного
складирования.
Срок складирования
Срок применения к товарам
таможенного режима таможенного складирования не ограничен. Таможня может в
обоснованных случаях назначить срок, в течение которого лицо, складирующее
товары, должно определить для товаров новый вид таможенных процедур. Срок исчисляется со дня начала применения к
складируемым товарам таможенного режима таможенного складирования.
Правительство Республики может
своим постановлением установить
для эстонских товаров, указанных в пункте 2 части 1 статьи 134 настоящего
Кодекса, срок применения таможенного режима таможенного складирования.
6.2.3. Порядок
отпуска грузов со склада
Процедура отпуска
товаров с таможенного склада начинается с того, что владелец делает заказ по
телефону или присылает заявку по факсу. В заявке указывается, когда и сколько
груза он намерен забрать.
Декларант оформляет
выходную декларацию ЕХ 3, прикладывает CMR, INVOICE, по которым груз пришёл (копии всех сопроводительных документов
декларант обязательно оставляет у себя для отчёта перед таможней).
Если партия,
пришедшая по одной декларации, забирается со склада частями, то на каждую часть
оформляется декларация ЕХ 3, и каждый раз прикладываются копии сопроводительных
документов, по которым этот груз пришёл, т.е. таможенные платежи владелец
выплачивает только за ту часть, которая выпускается в свободное обращение. А
если груз идёт на экспорт, то он отправляется в таможню, где проводится его
досмотр и опломбирование.
6.3.
Погрузочно-разгрузочные работы, безопасность при погрузочно-разгрузочных
работах.
Грузами на транспорте называются все предметы с момента приёма их к перевозке
до момента сдачи грузополучателю.
Автомобильный
транспорт перевозит разнообразные грузы, различающиеся физическими свойствами,
родом упаковки и т. п. Вид груза является одним из важных факторов,
определяющих выбор типа подвижного состава и условия его эксплуатации, способ
выполнения погрузочно-разгрузочных работ и т. д. Грузы могут быть сгруппированы
по ряду признаков.
По способу
погрузки-выгрузки они подразделяются на штучные, навалочные и наливные.
Штучные грузы характеризуются
габаритными размерами, массой, формой. Они принимаются к перевозке и сдаются
получателю по счёту и массе.
Навалочные грузы
допускают погрузку и выгрузку навалом, т. е. выдерживают падение с высоты. Эти
грузы учитываются по счёту и массе.
Наливные грузы -
жидкие, полужидкие, перевозят их в цистернах.
Штучные
грузы бывают тарные, которые перевозят только в упакованном виде, и бестарные.
При перевозках груза в таре употребляют два определения массы: нетто – масса
самого груза, брутто – масса вместе с тарой.
Выбор машин и механизмов
для выполнения погрузочно-разгрузочных работ на автомобильном транспорте
определяется видом перевозимого груза.
Навалочные грузы
загружаются экскаваторами, драглайнами, самоходными одно- и многоковшовыми
погрузчиками. Используется для навалочных грузов также бункерный способ
погрузки. Штучные грузы значительной массы (металлоизделия, железобетонные
конструкции, лесоматериалы), грузы в контейнерах и в пакетах загружают
башенными кранами, мостовыми и козловыми кранами.
Основными
средствами механизации погрузочно-разгрузочных работ при перевозке различных
штучных грузов являются грузовые тележки, электротележки, малогабаритные
электро- и автопогрузчики. Эти технологические средства обладают хорошей
маневренностью и универсальностью за счёт большого количества сменных
грузозахватных приспособлений.
Каждое предприятие,
которое занимается погрузочно-разгрузочными работами, разрабатывает собственные
инструкции по технике безопасности при проведении погрузочно-разгрузочных работ,
ориентируясь на те способы выполнения работ и конкретные механизмы, которые
применяются на данном предприятии.
Особо хочется
отметить, что водителю управляющему тягачом, в соответствии с правилами техники
безопасности категорически запрещается принимать участие
погрузочно-разгрузочных работах.
Базовыми
документами при разработке этих инструкций являются: Закон о гигиене и
безопасности труда (принят 16 июня 1999года, RT I, 1999, 60, 616) и инструкции завода-изготовителя на применяемую
технику.
В Законе под
безопасностью труда подразумевается система мер по организации труда и
технических средств для достижения состояния рабочей среды, позволяющей
работнику трудиться без угрозы для его здоровья.
На складе Bolsim Terminal OÜ при проведении
погрузочно-разгрузочных работ в качестве средства механизации применяется
вилочный автопогрузчик KOMATSU грузоподъёмностью
2,5 тонны и высотой подъёма 4,5 метра и ручная гидравлическая тележка марки ROCLA, грузоподъёмностью 1 тонна.
6.4. Складская
документация.
Ведение
складского учета на таможенном складе
Назначенное таможней лицо ведет
согласно одобренной таможней
форме складской учет всех товаров, к которым применен таможенный режим
таможенного складирования. Таможня не обязана требовать ведения складского
учета, если ответственность за исполнение обязанностей, указанных в пунктах 1 и
2 статьи 137 настоящего Кодекса, несет только лицо, складирующее товары, и к
товарам применяется таможенный режим таможенного складирования на основании
таможенной декларации в
соответствии с таможенными правилами либо на основании какого-либо иного
коммерческого или административного документа в соответствии с пунктом 2 части
1 статьи 109 настоящего Кодекса.
Товары включаются в складской учет
незамедлительно после их поступления на таможенный склад.
Таможня вправе в любое время
проверять товары, к которым применяется таможенный режим таможенного
складирования или которые
складируются на таможенном складе, а также связанные с товарами документы.
При оформлении и приёмки грузов
используются следующие документы:
- arve – счёт. Счёт является основанием для оплаты за товар. Его выставляет
продавец, перевозчик, владелец товара.
- arve-
saateleht – счёт-накладная
- saateleht – накладная. Является сопроводительным документом, следующим вместе с
грузом. При приёмке товаров по количеству происходит сверка поступившего
количества груза с данными накладной.
akt – акт.
Акты составляют, как правило, при выявлении каких-либо недостатков (недостачи,
дефекты) или при списании (уценке) какого-либо имущества.
- kassa
sissetuleku order – кассовый приходный ордер оформляется
при внесении наличных в кассу. В ордере указывается плательщик, сумма прописью,
дата, получивший деньги (кассир, бухгалтер). Кассовый приходный ордер состоит
из двух частей, одна из которых остаётся в бухгалтерии предприятия, а отрывной
корешок-квитанция отдаётся плательщику.
- kassa
väljamineku order – кассовый расходный ордер
оформляется при выдаче наличных из кассы. В ордере указывается получатель,
сумма прописью, дата, выдавший деньги. Кассовый расходный ордер состоит из двух
частей.
-maksekorraldus
– платёжное поручение. Является подтверждением оплаты за
товар, он показывает, что деньги были внесены на расчётный счёт.
Карточка складского учёта – при
ручной обработке заполняется при приёмке товаров, а при использовании
компьютерной программы её можно получить в виде отчёта движения товаров.
6.4.1. Электронная обработка
таможенных деклараций
COMPLEX – это новая бесплатная система обработки
таможенных деклараций, которая доступна на веб-странице. Эта система заменила
существовавшую ранее систему ASYCUDA.
Необходимость во внедрении новой системы обусловлена
требованием Европейского Союза (далее ЕС) внедрить с 1 января 2007 года во всех
государствах-членах EC новые требования по заполнению таможенных деклараций.
Одним из новых требований является переход на безбумажное (электронное)
таможенное оформление.
COMPLEX является современной, интерактивной, удобной и
дружеской в использовании системой обработки таможенных деклараций, основанной
на веб- странице, которая создана для того, чтобы:
o
предложить клиентам быструю и удобную возможность
представления таможенных деклараций;
o
вывести таможенное оформление на современный
уровень;
o
упростить использование электронного таможенного
оформления;
o
уменьшить расходы, связанные с проведением
таможенного оформления как для предприятий, так и для государства;
o
обеспечить единообразное применение
законодательства во всех государствах-членах EC;
o
улучшить качество защиты общества;
COMPLEX начала работать с 1 мая 2006года
Новая система комплексно разрешает задачу электронной
обработки и представления таможенных деклараций. Это означает то, что к системе
COMPLEX подсоединено большое количество поддерживающих и вспомогательных
подсистем, таких, как, например система обработки разрешений и гарантий,
Эстонский Таможенный Тариф (ЕТТ) и реестр налогоплательщиков. Также подсистема
неденежных обязательств позволит передавать отчеты в Налоговый и Таможенный
Департамент электронным путем.
COMPLEX является полностью эстонским продуктом.
COMPLEX является системой, базирующейся на
веб-странице, преимуществом которой является то, что ею можно пользоваться с
любого компьютера, имеющего доступ в Интернет. Налоговый и Таможенный
Департамент в режиме реального времени может приводить систему в соответствие с
требованиями и обслуживать ее таким образом, что каждому пользователю этого
делать не нужно, что для пользователя означает уменьшение расходов. Также
возможно составлять и представлять таможенные декларации в XML-формате.
Для использования COMPLEX клиент может входить в
электронный налоговый департамент (e-maksuamet) через веб-страницу Налогового и
Таможенного Департамента или через интернет-банк.
Новая система предусмотрена для всех лиц, которые
желают представлять Налоговому и Таможенному Департаменту таможенные
декларации, отчеты, ходатайствовать о разрешениях на применение таможенных
процедур и т.д.
Переход на безбумажное декларирование будет
осуществляться в течение полугода после внедрения новой системы. После
окончания переходного периода, в исключительном случае, можно будет
представлять таможенные декларации на бумаге только в определенные таможенные
учреждения.
6.5. Особенности
деятельности таможенного склада в свободной экономической зоне
Деятельность
таможенного склада, расположенного в свободной экономической зоне регулируется
Законом о таможне ЭР. (Статьи198-214)
Понятие свободной таможенной зоны и свободного склада
Свободная
таможенная зона - это часть таможенной территории, на которой располагаются
строения, используемые только для функционирования свободной таможенной зоны и
где:
1)
иностранные товары считаются в отношении ввозных таможенных платежей и
применяемых при ввозе торгово-политических мер находящимися вне таможенной
территории при условии, что данные товары не выпущены для свободного обращения
и к ним не применен какой-либо иной таможенный режим либо они
не потреблялись и не использовались на иных условиях, помимо условий,
предусмотренных таможенными правилами;
2)
к эстонским товарам в связи с их перемещением в свободную таможенную зону
применяются меры, которые обычно следуют из помещения таких товаров под
таможенный режим экспорта, если это предусмотрено таможенными правилами.
Свободный
склад - это расположенное на таможенной территории строение, в котором:
1)
иностранные товары считаются в отношении ввозных таможенных платежей и
применяемых при ввозе торгово-политических мер находящимися вне таможенной
территории при условии, что данные товары не выпущены для свободного обращения
и к ним не применен какой-либо иной таможенный режим либо они
не потреблялись и не использовались на иных условиях, помимо условий,
предусмотренных таможенными правилами;
2)
к эстонским товарам в связи с их перемещением на свободный склад применяются
меры, которые обычно следуют из помещения таких товаров под таможенный режим
экспорта, если это предусмотрено таможенными правилами.
Создание свободной таможенной зоны и учреждение свободного
склада
Распоряжением
Правительства Республики в размещенном на таможенной территории порту,
аэропорту или непосредственно прилегающем к таможенной границе транспортном
узле может быть создана свободная таможенная зона или учрежден свободный склад.
Свободная таможенная зона создается и свободный склад учреждается на
определенный срок.
Свободная
таможенная зона создается на территории, где осуществляется
хозяйственная деятельность и имеются необходимые для создания
свободной таможенной зоны условия, такие как: наличие строений,
дорог, инфраструктуры, возможностей для производства, переработки и
складирования, изолированность от остальной таможенной территории,
а также наличие охранной системы. Свободный склад учреждается в строении, где
осуществляется хозяйственная деятельность и имеются необходимые для учреждения
свободного склада условия, такие как: наличие инфраструктуры, возможностей для
производства, переработки и складирования, а также охранной системы. Для
создания свободной таможенной зоны и учреждения свободного склада требуется
письменное согласие законного владельца территории свободной таможенной зоны и
строения свободного склада, а также их собственника, если собственник
не является владельцем. При наличии нескольких владельцев и собственников, если
собственник не является владельцем, требуется согласие всех названных лиц.
В
распоряжении Правительства Республики указываются географические
границы свободной таможенной зоны и расположенные там строения, а также
строения, определенные в качестве свободных складов. Для возведения строений в
свободной таможенной зоне требуется предварительное разрешение таможни.
Свободная
таможенная зона окружается постоянным ограждением. В распоряжении Правительства
Республики указываются входы и выходы свободной таможенной зоны и свободного
склада.
Порядок
деятельности свободной таможенной зоны и свободного склада, а также правила
хранения находящихся на свободном складе товаров устанавливаются постановлением
Правительства Республики.
Распоряжением
Правительства Республики могут создаваться и такие свободные таможенные зоны, в
которых осуществляется таможенный контроль, и выполняются таможенные
формальности, а также применяются положения, рассматривающие таможенную
задолженность согласно положениям, регулирующий таможенный режим таможенного
складирования. В таких свободных таможенных зонах не применяются положения
статей 63 и 64, части 4 статьи 199, части 1 статьи 200, а также статей 202,
208, 213 и 243 настоящего Кодекса.
Осуществление таможенного контроля в свободной таможенной
зоне и на свободном складе
Надзор
за границами свободной таможенной зоны, а также за входами и выходами свободной
таможенной зоны и свободного склада осуществляет таможня. Правила осуществления
таможенного контроля на границе свободной таможенной зоны, в свободной
таможенной зоне и на свободном складе устанавливаются постановлением
Правительства Республики.
Таможня
вправе проверять лиц и транспортные средства, въезжающие в
свободную таможенную зону или на свободный склад и выезжающие
оттуда.
Таможня
вправе запретить доступ в свободную таможенную зону или на свободный склад, а
также осуществление деятельности в них лицам, которые не в состоянии обеспечить
надлежащее соблюдение таможенных правил.
Таможня
вправе проверять товары, перемещаемые в свободную таможенную зону или на
свободный склад либо вывозимые оттуда, а также хранимые
в них товары. Назначенное таможней лицо представляет таможне или хранит в
доступном для таможни месте копию перевозочного документа, который находится при
товарах, перемещаемых в свободную таможенную зону или на свободный склад
либо вывозимых оттуда. Таможне должен быть обеспечен в любое время
доступ к товарам, хранящимся в свободной таможенной зоне или
на свободном складе.
Перемещение
товаров в свободную таможенную зону или на свободный склад
В
свободную таможенную зону или на свободный склад разрешается перемещать
эстонские товары, указанные в пункте 2 части 1 и в пункте 2 части 2 статьи 198
настоящего Кодекса, иные эстонские товары, если этим в существенной мере не
затрудняется осуществление таможенного контроля или не исключается возможность
его осуществления, а также иностранные товары. Таможня может требовать
перемещения опасных товаров, а также товаров, могущих привести к порче других
товаров или нуждающихся по иным причинам в специальных условиях хранения, в
строение, специально приспособленное для их хранения.
Предъявление и декларирование товаров
Таможне
не требуется предъявлять товары, перемещаемые в свободную таможенную зону или
на свободный склад, за исключением случаев, когда таможня желает проверить
товары, также не требуется подавать таможне на эти товары таможенную
декларацию.
Товары
предъявляются таможне и предусмотренные таможенные формальности выполняются,
если:
1)
к ним применяется таможенный режим, который прекращается при перемещении
товаров в свободную таможенную зону или на свободный склад, при этом
предъявление товаров не требуется в случаях, когда правилами применения
таможенного режима предусматривается освобождение от обязанности
предъявления товаров таможне;
2)
их перемещение в свободную таможенную зону или на свободный склад сопряжено с
возвратом или уменьшением ввозных таможенных платежей;
3)
к ним применяются меры, обычно применяемые к таким же товарам, находящимся под
таможенным режимом экспорта.
(3)
Таможня может требовать уведомления ее о товарах, с которых подлежат уплате
вывозные таможенные платежи или к которым применяются
меры, сопутствующие применению таможенного режима экспорта.
Таможня
путем выдачи сертификата на основании ходатайств лиц утверждает таможенный
статус товаров, перемещенных в свободную таможенную зону или на свободный
склад.
Функционирование свободной таможенной зоны и свободного
склада
Хранение
товаров в свободной таможенной зоне или на свободном
складе не ограничено во времени.
Постановлением
Правительства Республики могут устанавливаться сроки хранения в свободной
таможенной зоне или на свободном складе эстонских товаров, указанных в пункте 2
части 1 и пункте 2 части 2 статьи 198 настоящего Кодекса.
Деятельность, которую разрешается осуществлять в свободной
таможенной зоне и на свободном складе
На
предусмотренных таможенными правилами условиях в свободной
зоне или на свободном складе разрешено осуществлять производственную или
торговую деятельность либо оказывать услуги. Об осуществлении
указанных видов деятельности следует предварительно уведомить таможню и
получить от Налогового и таможенного департамента или уполномоченного им
таможенного учреждения разрешение на осуществление производственной или
торговой деятельности либо на оказание услуг.
Таможня
может устанавливать в отношении деятельности, разрешенной
в свободной таможенной зоне или на свободном складе, определенные
запреты или ограничения с учетом видов товаров или требований
таможенного контроля.
Если
наряду с разрешением на осуществление производственной или торговой деятельности
либо на оказание услуг лица ходатайствуют о предоставлении государственной
помощи по смыслу закона, регулирующего конкуренцию, то таможня до выдачи
указанного разрешения подает министру финансов ходатайство о выдаче
разрешения на предоставление государственной помощи. Разрешение на
осуществление производственной или торговой деятельности либо на оказание услуг
выдается после получения разрешения на предоставление
государственной помощи.
Иностранные товары в свободной таможенной зоне и на
свободном складе
Иностранные
товары, перемещенные в свободную таможенную зону или на свободный склад, могут
во время хранения их в свободной таможенной зоне или на свободном складе быть:
1)
выпущены для свободного обращения на условиях, предусмотренные для данного
таможенного режима и установленных статьей 211 настоящего Кодекса;
2)
декларированы для применения таможенного режима переработки на таможенной
территории на условиях, предусмотренных для данного режима;
3)
декларированы для применения таможенного режима переработки под таможенным
контролем на условиях, предусмотренных для данного режима;
4)
декларированы для применения таможенного режима временного ввоза на условиях,
предусмотренных для данного режима;
5)
обращены в собственность государства в соответствии со статьей 217 настоящего
Кодекса;
6)
уничтожены под таможенным надзором в соответствии со статьей
216 настоящего Кодекса при условии передачи причастным к делу лицом таможне
всей необходимой информации.
С
иностранными товарами, перемещенными в свободную таможенную
зону или на свободный склад, могут во время хранения их в свободной таможенной
зоне или на свободном складе совершаться без предварительного разрешения
таможни операции, указанные в части 1 статьи 144 настоящего Кодекса.
Правилами
применения таможенных режимов, указанных в пунктах
24 части 1 настоящей статьи, могут предусматриваться положения, вытекающие из
особенностей функционирования свободной таможенной зоны и свободного склада, а
также осуществления в них таможенного надзора за товарам
Эстонские
товары в свободной таможенной зоне и на свободном складе
С
эстонскими товарами, указанными в пункте 2 части 1 и в пункте 2
части 2 статьи 198 настоящего Кодекса, могут без разрешения таможни совершаться
только операции, предусмотренные частью 2 статьи 144 настоящего Кодекса.
Потребление
и использование товаров
Иностранные
товары и эстонские товары, указанные в пункте 2 части 1 и в пункте 2 части 2
статьи 198 настоящего Кодекса, не разрешается потреблять и использовать в
свободной таможенной зоне или на свободном складе без применения положений
статей 205 и 206 настоящего Кодекса.
Таможенными
правилами может быть предусмотрено потребление или использование таких товаров,
которые выпускаются для свободного обращения или ввозятся временно без
уплаты ввозных таможенных платежей или принятия торгово-политических мер. В
таких случаях подача таможенной декларации о выпуске для свободного обращения
или временный ввоз не требуется, за исключением обложения товаров таможенными
платежами в пределах квот или потолков таможенного тарифа.
Розничная
продажа товаров в свободной таможенной зоне и на свободном складе запрещена, за
исключением питания работающих там лиц.
В
свободной таможенной зоне и на свободном таможенном запрещено
оказание услуг, которые не связаны непосредственно с находящимися
в свободной таможенной зоне или на свободном складе товарами
либо с деятельностью свободной таможенной зоны или свободного склада.
Ведение складского учета в свободной таможенной зоне и на
свободном складе
Лица,
складирующие, перерабатывающие, продающие или покупающие
товары в свободной таможенной зоне или на свободном складе, ведут складской
учет по утвержденной таможней форме. Товары включаются в
складской учет незамедлительно после перемещения причастными к делу лицами на территорию
или в строение. Складской учет должен давать таможне возможность идентифицировать
товары и отражать их движение.
При
перегрузке товаров в свободной таможенной зоне документы, связанные с указанной
операцией, должны быть доступными для таможни. Краткосрочное складирование
товаров считается неотделимой частью перегрузки.
Завершение и прекращение деятельности свободной таможенной
зоны и свободного склада
Деятельность
свободной таможенной зоны или свободного склада завершается по истечении срока
либо прекращается распоряжением Правительства Республики досрочно, если
свободная таможенная зона или свободный склад перестали соответствовать
требованиям, предусмотренным таможенными правилами, или названные требования
уже не выполняются.
Вывоз товаров из свободной таможенной зоны или со свободного
склада
Условия
вывоза товаров.
На
предусмотренных таможенными правилами условиях вывозимые из
свободной таможенной зоны или со свободного склада товары могут:
1)
вывозиться или реэкспортироваться с таможенной территории;
2)
перемещаться в иное место на таможенной территории.
К
товарам, перемещенным в иное место на таможенной территории, за
исключением товаров, которые вывозятся со свободной таможенной зоны по морским
путям или воздушным трассам без применения к ним таможенного режима,
применяются положения статей 63-83 настоящего Кодекса. К эстонским
товарам, перемещаемым в иное место на таможенной территории, не применяется
положения статей 74-77, 82 и 83 Таможенного Кодекса.
Исчисление расходов на
складирование и хранение
Если в отношении иностранных
товаров возникла таможенная задолженность и таможенная стоимость этих товаров
основывается на фактической цене товаров, содержащей расходы на складирование и
хранение товаров во время их хранения в свободной таможенной зоне или на
свободном складе, то такие расходы не учитываются при определении таможенной стоимости, если они указаны отдельно от
фактической цены товаров.
Если товары, названными в части 1
настоящей статьи, в свободной таможенной зоне или на свободном складе
подвергнуты операциям по смыслу статьи 144 настоящего Кодекса, то на основании
ходатайства декларанта и при условии, что эти операции указаны в разрешении на
осуществление производственной, торговой или обслуживающей деятельности, при начислении ввозных
таможенных платежей вид, стоимость
и количество товаров будут приниматься в расчет таковыми, каковыми они учитывались бы во время,
предусмотренное статьей 253 настоящего
Кодекса, в случае, если бы с товарами не совершались такие операции. Таможенными правилами могут
предусматриваться исключения из положений настоящей части.
Операции,
производимые с эстонскими товарами, перемещенными в свободную таможенную зону и
на свободный склад
Для указанных в пункте 2 части 1 и
в пункте 2 части 2 статьи 198 настоящего Кодекса эстонских товаров,
перемещенных в свободную таможенную зону или на свободный склад, определяется
предусмотренный таможенными правилами вид таможенных процедур, согласно которому в случае перемещения товаров в
свободную таможенную зону или
на свободный склад применяются меры, обычно применяемые к таким же товарам,
находящимся под таможенным режимом экспорта.
Если указанные в пункте 2 части 1
и в пункте 2 части 2 статьи 198 настоящего Кодекса эстонские товары,
перемещенные в свободную таможенную
зону или на свободный склад, перемещаются обратно в иное место на таможенной
территории или если в течение установленного на основании части 2 статьи 203
настоящего Кодекса срока не подано ходатайство об определении для названных товаров указанного в части 1
настоящей статьи вида таможенных процедур, то товары задерживаются.
Подтверждение таможенного
статуса товаров
В случае перемещения товаров в
иное место на таможенной территории
или их вывоза с указанной территории либо применения к ним таможенного режима
указанный в части 4 статьи 202 настоящего Кодекса сертификат может использоваться для подтверждения таможенного
статуса данных товаров.
Если сертификатом или иным
способом не будет подтверждено наличие у товаров таможенного статуса эстонских
или иностранных товаров, то эти товары считаются:
1) эстонскими товарами в отношении
вывозных таможенных платежей,
экспортных лицензий или иных торгово-политических мер, применяемых при таможенном режиме экспорта;
2) в не указанных в пункте 1
настоящей части случаях - иностранными товарами.
Обязательство таможни при вывозе
товаров
Таможня должна убедиться в
соблюдении таможенных правил при вывозе товаров из свободной таможенной зоны
или со свободного склада либо при их реэкспорте.
Свободная
Таможенная Зона Силламяэ
Свободная
Таможенная Зона Силламяэ (0% налогов и пошлин) в совокупности с либеральной
налоговой политикой Эстонии создают выгодную деловую среду для международной
дистрибуции и производства на территории порта Силламяэ.
Свободная
Таможенная Зона (СТЗ) Силламяэ
покрывает территорию в 600 гa.
По
законам Эстонской Республики, транзитные грузы складирующиеся на территории СТЗ
не более 3 лет НЕ облагаются налогами и пошлинами в течении.
Услуги
оказываемые грузам в СТЗ подлежат налогообложению в соответствии с законами
Эстонии.
Инфраструктура
автомобильных дорог и железнодорожных путей (соответствующих стандартам ЕС и
России) позволяет осуществлять перевозки по разным направлениям.
Дочернее
предприятие фирмы Bolltec AS таможенный склад Bolsim
Terminal OÜ находиться в свободной экономической зоне
Силламяэ по адресу Tööstuse 3/9 является таможенным маклером, получившим лицензию и имеющим своего
таможенного декларанта. Склад Bolsim Terminal OÜ
полностью соответствует всем требованиям Эстонского Таможенного
Законодательства и осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с
Законами ЭР и правовыми актами ЕС.
7. Перевозка груза предприятием Bolltec AS
(на примере доставки груза из Германии в Россию).
Российское предприятие ARKOS OOO (г. Санкт-Петербург) закупило партию присадок для стройматериалов в
Германии (г. Calw). Что бы доставить груз Российское
предприятие обратилось в Bolltec AS. В Германии груз, был
погружен на тягач с полуприцепом Mercedes Benz Actros. № тягача 279 MDX, №
полуприцепа 304 DX (данные
указываются в CMR).
После загрузки транспортного средства на
территории Германии, водитель получил сопроводительные документы, которые дают
право беспрепятственного проезда по территории Евросоюза до пункта назначения.
Водитель получил следующие документы: CMR (приложение 1), INVOICE №
66028 (приложение 2), PACKING LIST № 46445, письмо от
поверенного.
B CMR указано, что груз был отправлен из
Германии город Calw 27 апреля 2006 года, в Россию город
Санкт-Петербург, место разгрузки груза Эстония город Силламяэ. Перевозчиком
груза является AS Bolltec
рег.№10127658 , Viru pst. 7, Sillamäe, EST. В CMR указано,
какие документы прилагаются INVOICE №
66028, PACKING LIST № 46445, письмо от поверенного.
Указаны номера груза, количество мест, вид упаковки, наименование груза,
статистический номер, вес брутто, таможенная и прочая обработка, где и когда
была составлена накладная (Германия, город Calw, 27 апреля
2006 года), подпись и штамп отправителя, подпись и штамп перевозчика (Bolltec
AS), подпись и штамп получателя (Bolsim Terminal OÜ), указано транспортное средство (тягач с полуприцепом Mercedes Benz Actros № тягача 279 MDX, №
полуприцепа 304 DX).
После заполнения
соответствующих документов груз отправился в Эстонию, согласно ранее
установленному маршруту (предприятие Bolltec AS уже не
первый год работает с Санкт-Петербургской компанией Arkos OOO).
Маршрут перевозки
был проложен по странам-членам ЕС: Польша, Литва, Латвия, Эстония, поэтому
никаких дополнительных документов на эту часть рейса не требовалось.
По прибытии в
Эстонию была подана таможенная декларация (приложение № 3) с указанием
наименования товара, товарного кода, страны изготовителя, номера INVOICE, согласно которому груз прибыл в Эстонию и номера INVOICE, по которому груз пошёл с таможенного склада в городе Силламяэ до
пункта разгрузки (Россия, Санкт-Петербург).
На таможенном складе Bolsim Terminal OÜ был оформлен TIR CARNET № АХ 49411225 (приложение № 4), котором было указано: перевозчик,
получатель, наименование груза, номер таможенной декларации согласно которой
груз был ввезён в Эстонию и заранее предназначался для вывоза в Россию. Стояли
штампы Налогово- таможенного департамента ЭР, и отметка о прохождении груза
через таможенный пункт города Нарвы. Совместно с этим документом была
оформлена CMR накладная № 010501
(приложение 5), согласно которой этот груз (указание груза, веса, страны
производителя и стоимости груза), отправился по маршруту: Bolsim Terminal
OÜ свободная зона г. Силламяэ, Эстония – ООО ARKOS, Санкт-Петербург, Россия. Прилагаемыми документами являются: INVOICE № 0626 (приложение 6) и PACKING LIST № 46445
(приложение 7). Пунктом окончательной растаможки по прибытии была указана
Санкт-Петербургская таможня Северо-Западный таможенный терминал. Во всех этих
документах были указаны номера транспортных средств: тягач № 279 MDX, и полуприцеп № 304 DX. Для пункта растаможки была оформлена грузовая декларация EUROOPA ÜHENDUS (приложение 8) и лист приложения
к ней LISALEHT (приложение 9).
Как образец полиса международного страхования
транспортного средства «зелёная карта» приложен страховой полис компании ERGO (приложение 10) и как образец страхования
международной автомобильной перевозки приложен бланк страхового полиса компании
ERGO (приложение 11). Весь процесс
транспортной перевозки оформляется договором образцом которого является бланк
договора предприятия Bolltec AS (приложение 12).
8. Заключение
Предпринимательская
деятельность предприятия Bolltec AS представляется хорошо
налаженной логистической цепочкой, охватывающей практически все стороны
транспортной логистики. Образцовым является обработка информационного потока,
своевременное реагирование на возможные изменения условий перевозки, тщательная
разработка маршрута, достаточно гибкая ценовая политика, разумный подбор
технического парка автомобилей, отвечающий самым современным требованиям,
обязательность выполнения договорных условий и доброжелательное отношение к
клиенту. Свидетельством всего выше перечисленного являются, многолетни
партнёрские взаимоотношения с о многими Европейскими и Российскими фирмами.
Причём в списке этих фирм фигурируют наименования как фирм производителей, и
фирм – конечных потребителей продукции, так и фирм, занимающихся оказание
экспедиторско-логистических услуг международного класса. Организация
собственного таможенного склада Bolsim Terminal OÜ
расположенного к тому же на территории СЭЗ г. Силламяэ, открывает перед
предприятием широкие пути дальнейшего развития в сторону совершенствования
методов оказания наиболее полного спектра логистических услуг, в рамках
развития всего комплекса транспортной логистики международного масштаба.
Таможенный склад,
который на данном этапе работает практически на собственные таможенно-транзитные
нужды предприятия в дальнейшем, безусловно, будет расширяться, предоставляя
услуги по таможенно-транзитному оформлению и таможенному складированию и для
других заинтересованных в этом предприятий и фирм. Расширение всего спектра
предоставляемых предприятием логистических услуг и вовлечение в сферу бизнеса,
как можно большего количества клиентов и партнёров, а так же дальнеёшее
развитие СЭЗ г. Силламяэ и взвешенная маркетинговая политика неизбежно должны
привести к дальнейшему росту оборотов и прибыли предприятия Bolltec AS, а следовательно и к дальнейшему росту технического парка предприятия
и общего благосостояния фирмы.
Список использованной литературы.
1. Гаджинский А. «Логистика». Издательство Москва
2005г.
2. Горев А. «Грузовые перевозки
автомобильным транспортом» Издательство Москва
2004г.
3. Газета «Деловые ведомости» № 6 (466)
2006г., № 13 (473) 2006г., № 18 (478) 2006г.
4. www.aktiva.ee
5. www.laomaailm.ee
6. www.ladur.ee
7. www.evea.ee
8. www.europa.eu.int
9. www.cargo.ee
10. www.transport.hange.ee
11. www.rtk.ee