Избирательный процесс и избирательные технологии
Международный
независимый
эколого-политологический
университет
Пензенский
филиал
Факультет:
юридический
Специальность:
юриспруденция
Реферат
На
конкурс «Молодой юрист»
На
тему:
«Избирательный
процесс и избирательные технологии»
Выполнил:
Студент
группы Ю-42
Денисов
А.В.
Научный
руководитель:
к.в.н.,
доцент
Шоронов
О.В.
Пенза
2005 год
Содержание
Введение………………………………………………………………..3
1. Публичные
выступления в ходе выборов……………………………4
2. Организация и
проведение листовочной кампании…………………5
3. Организация
агитации в СМИ:
печать,
телевидение, радио, Интернет……………………………….5
4. Наружная и
уличная реклама………………………………………....6
5. Технология
адресной агитации………………………………………6
6. Организация
проведения кампании «От человека к человеку»…....7
7. Агитация с
привлечением «известных людей»……………………...7
8. Избирательная
агитация на улице……………………………………8
9. Организация
проведения кампании «От двери к двери»………….10
10. Организация
массовых публичных акций: митинги,
демонстрации,
забастовки, пикеты, хепенинги и перфомансы….10
Заключение……………………………………………………………...14
Список литературы……………………………………………………..15
Введение
В настоящее время
общепризнанна важная роль политических технологов в проведении избирательных
кампаний и достижение победы на выборах.
Хорошие технологи
свободно оперируют десятками эффективных избирательных технологий. Поэтому
исследуемая тема является актуальной.
Часто при
разработке стратегии наличие в арсенале команды особенно эффективных
избирательных технологий может кардинально изменить всю конфигурацию хода
избирательной кампании.
Поэтому задачей
исследования является система выступлений, агитация в СМИ, разработка
рекомендаций по их эффективному использованию в рамках закона.
1.
Публичные выступления в ходе выборов
Наиболее
распространенным методом политической агитации с древнейших времен является
публичное выступление. Умение хорошо и образно говорить, увлекать слушателя –
это один из основных ресурсов политика, неотъемлемая составляющая его имиджа.
Именно через личное общение, через умение говорить и слушать, убеждать и
вдохновлять собеседника начинается карьера политика, формируется команда
единомышленников, которая в дальнейшем сможет привести кандидата к победе в
избирательной кампании.
В ходе публичных
дебатов с несколькими оппонентами кандидату желательно определить своего
основного оппонента и создать у избирателей представление о противнике как о
лице, нарушающем основные этические правила: честность, скромность,
доброжелательность, предупредительность1.
Главным методом
борьбы с оппонентами является метод доведения до абсурда его основных идей.
Любого «экологиста» можно представить «антииндустриалистом», демократа –
экстремистом, партиста – шовинистом, управленца – бюрократом и т.д. Главное – в
публичных выступлениях кандидат не должен допускать выпадов личного характера
против оппонента.
2.
Организация и проведение листовочной кампании
Ни одна
современная избирательная кампания не обходится без листовок. Листовка – это
надежное, недорогое, оперативное и достаточно эффективное средство ведения
избирательной борьбы, обладающее большим потенциалом творческого самовыражения
для ее авторов. Опыт показывает, это грамотно организованная и профессионально
подготовленная листовочная кампания по эффективности воздействия на избирателей
сопоставима, а в ряде случаев превосходит как электронные, так и печатные СМИ.
3.
Организация агитации в СМИ:
печать,
телевидение, радио, Интернет
Важнейшим каналом
влияния на избирателей в кампании любого уровня являются СМИ. Хорошо
спланированная реклама в прессе или на телевидении может в кратчайший срок
привлечь к кандидату внимание избирателей, готовых оказать ему кредит доверия.
Эффективная
работа со СМИ предполагает тщательное планирование такой работы, координацию с
другими агитационными технологиями. Надо помнить, что любая реклама может
остаться незамеченной или стать антирекламой, если ее подать в соответствующем
окружении и оформлении. Необходимо определить популярность и охват аудитории
жителей СМИ в регионе, найти наиболее грамотные и эффективные подходы к
работникам СМИ. Как правило, агитация разбивается на несколько этапов: к
примеру, агитационные материалы в СМИ на этапе «обеспечения узнаваемости»
должны основной акцент делать именно на имени и личности кандидата, на этапе
«создания имиджа» агитация должна быть нацелена на создание и укрепление имиджа
кандидата и т.д.
Задача штаба
конкретного кандидата состоит в том, чтобы подать, информация о своей кампании
так, чтобы она получила статус новостей или сенсации2.
4.
Наружная и уличная реклама
5.
Технология адресной агитации
Успех
избирательной кампании любого уровня во многом зависит от того, насколько полно
содержание агитационных материалов связано с насущными нуждами избирателей,
насколько глубоко воздействуют они на их чувства и эмоции. Чем к более узкой и
сплоченной группе обращено рекламное сообщение, тем более конкретные проблемы
оно может затронуть и, соответственно, больше уверенности, что она достигнет
сознания и чувств избирателей. Именно поэтому американские организаторы выборов
сравнивают прямую агитацию с «винтовкой», противопоставляя ее «дробовику».
Прямая политическая агитация позволяет добиваться точного попадания информации
именно к тем людям, для которых она предназначена. Адресная политическая
агитация еще более конкретизирована. Она предполагает наличие базы данных об
избирателях и ее постоянное наполнение. Подобная информация совершенно
необходима для составления личного обращения.
6.
Организация проведения кампании «От человека к человеку»
Сущность данной
технологии выражена в ее названии. Агитационная работа осуществляется во всех
местах, где присутствуют избиратели: на рабочем месте, в поликлинике, магазине,
на улице и т.д. Общий принцип такой кампании – сделать незнакомого – знакомым,
превратить знакомого в сторонника и агитатора.
Наиболее
подходящие для такой кампании люди: социальные и медицинские работники,
продавцы, учителя, почтальоны, дворники, то есть те, кто в процессе своей
ежедневной деятельности контактирует со многими людьми, имеет определенный
уровень влияния на них, пользуется доверием. Этот метод агитации во многом
пересекается с технологией слухов. Однако в последнее время разрабатываются
новые технологии агитации «от человека к человеку», основанные на принципе
многоуровнего маркетинга, что может реализовать их потенциальные возможности.
7.
Агитация с привлечением «известных людей»
Привлечение
известных людей для агитации за кандидата – один из классических способов
ведения предвыборной борьбы.
Нужно сказать,
что участие известных людей в избирательных кампаниях, их положительные отзывы
о кандидате не всегда напрямую приносит голоса избирателей. Но их участие в
избирательной кампании создает необходимый положительный фон кампании, повышает
интерес к ней избирателей, оказывает существенное влияние на имидж кандидата
(«скажи, кто твой друг, и я скажу, кто ты»).
К примеру, во
время выборов губернатора Краснодарского края А. Лебедь пригласил французского
киноактера Алена Делона, а его соперник В. Зубов – певицу Аллу Пугачеву; важным
элементом предвыборной шоу-кампании президента Казахстана в 1999 году была
российская группа «На-На».
Подобные
технологии «засветки» на фоне известных людей составляют необходимый элемент
практически любой крупной избирательной кампании.
8.
Избирательная агитация на улице
Трудно добиться
того, чтобы люди приходили и встречались с кандидатом – нужно, чтобы кандидат
сам приходил к ним3. существует множество способов
организации таких встреч. Наиболее эффективная агитационная кампания проводится
прямо на улице, например, с использованием следующих вариантов.
Посещение
предприятий торговли – кандидат посещает магазины и пожимает руки покупателям и
работникам торговли. Рекомендуется заранее предупредить местных торговцев о
приезде кандидата. Нужно организовать сопровождение кандидата его помощниками,
раздачу агитационных материалов. Этим способом широко пользовался Б. Ельцин в
1989, 1990, 1996 годах. Осенью 1998 года он повторил этот прием, чем опять
вызвал большой энтузиазм у населения.
Посещение
предприятий
– может быть очень эффективной формой проведения кампании. При этом следует
избегать сопровождения начальниками, которых рабочие недолюбливают. Можно
организовать сопровождение кандидата лидером профсоюза или сторонниками,
работающими на данном предприятии.
Посещение
вузов и школ
– хороший способ поговорить с молодежью и потенциальными добровольными
помощниками.
Дома
престарелых, больницы и др. – люди, живущие в домах престарелых, чутко реагируют на
личное внимание и обычно участвуют в голосовании.
Места отдыха,
дискотеки – могут
стать хорошими местами для встречи с молодыми избирателями. Обычно в таких
заведениях не привыкли к появлению кандидатов, поэтому встреча с кандидатом
может дать неплохой агитационный эффект. В то же время чаще всего такие встречи
оказываются бесполезными для окончательного результата, т.к. молодые редко
голосуют.
Спортивные
мероприятия –
в тех случаях, когда кандидат собирается присутствовать на таких мероприятиях,
нужно заранее «обработать публику». Использование кандидатом для этого
помощников более эффективно, чем деятельность самого кандидата.
Собрания
общественных организаций – на таких собраниях обычно требуется выступление, поэтому
кандидат должен быть хорошо информирован о проблемах организации.
Агитационные
походы или поездки – являются эффективным способом привлечения внимания избирателей.
Агитпоезда позволяют кандидату «вырваться на простор» и одновременно не дают
ему «увязнуть» в полемике с избирателями. Особенно активно такие формы
использует ЛДПР. Для успеха поездок необходимо массовое сопровождение
кандидата. Тщательная выверка маршрута и плана встреч. На каждой встрече нужно
иметь «основное ядро толпы», состоящее, по меньшей мере, из 10-20 человек.
9.
Организация проведения кампании «От двери к двери»
Кампании «От
двери к двери», которые часто еще называют «от дома к дому», «с глазу на глаз»,
являются неотъемлемой частью избирательной кампании любого уровня. Обходы по
квартирам обеспечивают личные контакты агитаторов, помощников кандидата с
избирателями. Обычно агитаторы делают обходы в доме или районе, где они сами
проживают.
Анализ
показывает, что эта кампания эффективна лишь при грамотной организации,
тщательном подборе и обучении агитаторов, скрупулезной работе со списками
избирателей и т.д.
Там, где кампания
проходит по принципу «лишь бы отчитаться», ее результаты обычно отрицательны.
Особенно результативны такие кампании на региональном и местном уровне, где они
часто заменяют все другие виды агитации.
Обязательное условие
проведение эффективной кампании – согласование ее со стратегией и тактикой
избирательной кампании, другими методами проведения агитации, прежде всего,
агитацией на территории4.
Наиболее
эффективна кампания «от двери к двери» проводит КПРФ. Грамотная работа их
активистов дает значительный агитационный эффект.
10.
Организация массовых публичных акций: митинги,
демонстрации,
забастовки, пикеты, хепенинги и перфомансы
Одной из
эффективных форм предвыборной политической борьбы являются массовые предвыборные
акции: митинги, демонстрации, встречи политиков с избирателями, посещение
политиками массовых мероприятий, пикеты, забастовки, перфомансы и т.д.
Массовые акции
являются традиционным способом политической борьбы. Они создают иллюзию
непосредственного участия масс в политической жизни, в ходе них часто
озвучиваются идеи, которые по различным причинам нецелесообразно озвучивать
самому кандидату или партии. Массовые акции могут принимать различные формы,
менять свою форму в период их проведения и трансформироваться в иную форму
протеста, например, митинг – в демонстрацию, забастовку, голодовку, блокаду
транспортных магистралей, общественные беспорядки.
Одной из
разновидностей массовых акций является митинговая «волна», т.е. практически
единовременная организация митингов по всей стране. Такой стратегией часто
пользуется ЛДПР, а также коммунисты в дни памятных годовщин. Наибольшее
разнообразие стратегических приемов при организации массовых акций
демонстрируют «левые» организации.
Митинги, как
правило, проводятся для создания в среде сторонников психологического подъема,
что позволяет «взбодрить» сторонников, влить в них дополнительную энергию,
преодолеть «усталость» от лобовой агитации в среде избирателей накануне
выборов.
Участие в
митингах надолго откладывается в памяти людей и благотворно влияет на их
мотивацию участия в избирательной кампании.
В случае если
митинг легальный, разрешенный властями, его участники могут получить
удовлетворение от безопасного для них лично «разрешенного бунта», от
устроенного ими беспорядка. Это создает «митинговую эйфорию», в которой
участники находятся довольно долгое время – до 10 дней после митинга.
Для того чтобы
митинг достиг своей цели, необходима четкая организация и подготовка, решение
вопросов: где и когда проводить митинг, кто должен в нем участвовать, какие
требования и лозунги необходимо предъявить, какую подготовить атрибутику. У
организатора митинга существуют две «заповеди»:
1. обеспечение
иерархии участников;
2. обеспечение
эмоционального вовлечения участников в митинг.
Без хорошего
сценария и ораторов нет митинга.
Забастовка, т.е.
сознательное нарушение обычного трудового процесса с целью изменения условий
производства или производственных отношений – неотъемлемый атрибут российской
политики. Забастовки эффективно применяют и власть, и оппозиция.
Существует около
двадцати видов забастовок. Например, можно вообще не выходить на работу, можно
выходить. Но ничего не делать.
Забастовка может
трансформироваться в митинг, в голодовку, а также в другие формы протеста.
Поскольку
экономическое положение предприятий и страны в целом в неудовлетворительном
состоянии. Забастовки будут случаться чаще, при этом политики и политические
партии будут использовать их для формирования своего имиджа.
За последние
десять лет по России прокатилась волна митингов, демонстраций, забастовок,
голодовок. Эти формы общественной активности уже никого не удивляют. К ним
стала «нечувствительна» местная и федеральная администрация. Ими «пресытилась»
пресса и телевидение. Во многом агитационный эффект таких акций во время
проведения выборных кампаний стал снижаться.
Можно привести
несколько примеров нашумевших акций подобного плана. Так, обществом дураков в
Самаре 22 апреля 1991 года было организовано возложение венка к памятнику Ленину
с надписью «Ленину от дураков». Произошло столкновение «дураков» с ветеранами
КПСС, проводившими там свой митинг. В этом случае хепенинг носил характер
антикоммунистического действия. В результате был сорван митинг коммунистов,
который превратился в составную часть хепенинга – потасовку.
Суть
политического хепенинга – проведение серьезной политической акции в
несерьезной, юмористической форме.
Эффективность
хепенингов может быть значительной, о них много говорят. Хорошо подготовленная
акция послужит основой многих информационных событий кампании. Главное, чтобы
они отражали общую стратегию избирательной кампании и были скорректированы с
другими агитационными акциями.
Заключение
Таким образом,
существует множество технологий, способных привести к победе в избирательной
кампании. Важно, чтобы технологии учитывали местные особенности кампании и
своевременно адаптировались к конкретной ситуации и учитывали законодательство.
Иногда знать «что
надо делать» еще недостаточно: «надо уметь это делать». Например, все знают о
так называемых юридических технологиях: затруднениях в регистрации кандидатов и
проведении ими кампаний, снятии основных соперников с выборов через суд и т.д.
но использовать это в своей кампании может не каждый кандидат – нужны знания,
наработанные и отлаженные связи, деньги.
Избирательная
кампания – это во многом творческий процесс и попытки пройти все кампании с
одним и тем же технологическим багажом неизменно приводят к проигрышу. Ведь
соперники не дремлют!
“Грязные
технологии”- это всегда нарушение закона. Поэтому в избирательном процессе
важно не нарушать законодательство, а использовать его в интересах предвыборной
компании.
Список литературы
1.
Капперуд
Рой, Нельсон Рой Пол. Как преподносить новости. - М.: Виоланта, 1998. 325с.
2.
Мартин М.
Дэвид. Манипулирование встречами. Как добиться того, чего вы хотите, когда вы
этого хотите. - Минск: Амалфея, 1999. 230с.
4.
Цуладзе
А.М. Политические манипуляции или покорение толпы. - М.: Университет, 1999.
276с.
1 Мартин М. Дэвид. Манипулирование
встречами. Как добиться того, чего вы хотите, когда вы этого хотите. - Минск:
Амалфея, 1999. - С. 52.
2 Капперуд Рой, Нельсон Рой Пол. Как преподносить
новости. - М.: Виоланта, 1998. - С. 34.
3 Цуладзе А.М. Политические манипуляции
или покорение толпы. - М.: Университет, 1999. - С. 62.
4 Полуэктов В. От двери к двери.
Полевые технологии в избирательных кампаниях. - М.: Русская панорама, 2002. -
С. 16.