Развитие курортной зоны Зеленоградского района Калининградской области в 1966-1985 годах
Развитие курортной зоны Зеленоградского
района
Калининградской области в
1966 – 1985 гг.
Доклад
В 1966 – 1985 гг.
интенсивно развивалась курортная зона не только г. Зеленоградска, но и других
населенных пунктов Зеленоградского района. В 16 км от Зеленоградска была
организована турбаза «Дюны». Множество деревянных домиков в сосновом лесу.
Берег залива. Лодочная станция, база проката спортивного инвентаря,
оборудованный пляж. Но, правда, она предназначалась только для «тружеников
предприятий, принявших участие в строительстве турбазы».[1]
Буквально
преобразился пос. Лесное на Куршской косе. В начале 60-х гг. он был только
центром большого рыболовецкого колхоза. К началу 70-х гг. в поселке были
размещены пансионат, вошла в строй первая очередь большого Дома отдыха,
действует пионерлагерь «Алые паруса». В районе действовало специальное
экскурсионное бюро. Автотрасса по косе связывала курорты калининградского
взморья с литовскими здравницами – Нидой и Палангой.
Но, говоря об итогах, с которыми курортная зона
Зеленоградского района подошла к 1966 году, следует кратко остановиться на реорганизациях
предыдущих лет, поскольку они имели важное значение для дальнейшего развития
этого курортного города.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10
марта 1960 года «О передаче профсоюзами санаториев и домов отдыха»[2] на основании которого вышло
Постановление Президиума ВЦСПС от 25 марта 1960 года «О приеме профсоюзами
санаториев и домов отдыха»[3]
в Калининградской области было организовано Калининградское территориальное
курортное управление профсоюзов с непосредственным подчинением Калининградскому
областному совету профсоюзов.[4]
На основании вышеуказанных постановлений, в связи с выделением санаториев из
системы Министерства здравоохранения в ведение ВЦСПС, Калининградским
территориальным курортным управлением профсоюзов были приняты от
ликвидированного КТУК учреждения Калининградской области, в том числе:
1)
соматический
санаторий «Зеленоградск» №1;
2)
дом
отдыха «Зеленоградск» общего типа;
3)
подсобное
сельское хозяйство «Зеленоградск» и отделы бывшего управления курортов.
С момента организации Калининградское территориальное
курортное управление профсоюзов находилось в г. Светлогорске, а с 1 июля 1961
года по решению Президиума Калининградского областного совета профсоюзов было
переведено в г. Калининград.[5]
Оно имело своей задачей «организацию в подведомственных
профсоюзам санаториях, домах отдыха и других учреждениях санаторного лечения и
отдыха трудящихся, а также развитие сети санаториев».[6] Управление через свою
санаторно-курортную сеть осуществляло работу по организации
санаторно-курортного обслуживания трудящихся Калининградской области,
примыкающих к ней Прибалтийских республик, Белоруссии, а также Центральных
областей и Украины. В 1961 году произошли изменения в системе Калининградского
территориального курортного управления профсоюзов в связи с упразднением
самостоятельных отделов управления.
В целях упрощения системы управления санаторно-курортными
учреждениями и домами отдыха была ликвидирована контора реализации путевок.[7]
18 ноября 1965
года вышло Постановление Президиума Калининградского областного совета
профсоюзов «Об условиях отнесения санаториев, пансионатов и домов отдыха
профсоюзов к соответствующим категориям…»[8]
Согласно этому Постановлению курорты Калининградской области по своему
благоустройству и оснащению отнесены ко второй категории. (Всего категорий было
три. Принадлежность к каждой из категорий определялась благоустройством
курорта, его статусом. Соответственно категории курорта устанавливалась
заработная плата персоналу и цена на путевку).[9]
На основании Постановления Секретариата Всесоюзного
Центрального Совета Профсоюзов от 25 мая 1965 года Дирекция курортов профсоюзов
Калининградской области реорганизована в Калининградский Совет по управлению
курортами профсоюзов. Структура и функции Совета остались без изменений.[10]
К 1966 году проявились результаты работы по улучшению
обслуживания больных и отдыхающих.
Все санаторно-курортные учреждения Зеленоградска пополнились
лечебно-диагностической аппаратурой. Внедрялись новые методы диагностики и
лечения: например, комплексный метод применения грязи и ванн в комбинации с
низкими и высокочастотными токами.[11]
Параллельно изучалась их эффективность. Проводилась работа по повышению
квалификации медицинских кадров путем прохождения специализации и
усовершенствования на центральных и местных базах. Стали проводить ежемесячные
конференции. Питание больных и отдыхающих было организовано удовлетворительно;
имелось лечебное питание, диетические столы.
Но руководители здравниц еще не проявили достаточной заботы о
создании высокой культуры обслуживания. Некоторые санатории оборудованы
непригодной для эксплуатации мебелью. Плохо обеспечены квалифицированными
врачами. От больных и отдыхающих нередко поступали жалобы на невнимательность и
грубость отдельных работников. Климатолечение ограничивалось отсутствием
климатопавильонов, веранд. Кроме того, были допущены серьезные нарушения в финансово-хозяйственной
деятельности санатория «Зеленоградск».
Так, плохо осуществлялся контроль за сохранностью
имущественно-материальных ценностей. С 1966 по 1975 г. в санатории «Зелноградск»
расхищено малоценного инвентаря на сумму 21556 рубль.[12]
Рациональность
эксплуатации курортов обеспечивалась санаторно-курортным отбором и в
соответствии с «Основами законодательства Союза Советских Социалистических
Республик и союзных республик о здравоохранении», утвержденном 19 декабря 1969
года (Раздел IV. Санаторно-курортное
лечение. Ст. 44 – 47).
В 60 – 70-х гг. на базе санаторно-курортных учреждений
Зеленоградска велась активная научная работа, сотрудники принимали участие в научных
конференциях по актуальным для области проблемам. Например, одна из таких
конференций состоялась в 1966 году на тему «Климатолечение больных
гипертонической болезнью I и II стадии «А» и функциональных
заболеваний нервной системы на Балтийских курортах». Ее проводил
Калининградский совет по управлению курортами профсоюзов совместно с
Центральным институтом курортологии и физиотерапии.
С 70-х гг.
началась новая веха в развитии курортной зоны Зеленоградска.
Постановлением
Совета Министров СССР от 28 августа 1970 года установлено деление курортов на
курорты общесоюзного, республиканского и местного значения, то есть по принципу
административного деления. Совет Министров союзных республик утвердил списки
республиканских и местных курортов. Санаторно-курортные учреждения находятся в
ведении республиканских и областных отделов здравоохранения (56,2% коек),
Центрального совета ВЦСПС по управлению курортами профсоюзов (32,3%) и разных
ведомств (11,5%).[13]
Практическое
руководство санаторно-курортным делом и организацией отдыха трудящихся в
системе профсоюзов в СССР осуществлял Центральный Совет по управлению курортами
профсоюзов; республиканские (кроме РСФСР), территориальные, краевые и областные
советы по управлению курортами профсоюзов.[14]
Они осуществляли плановое развитие санаторно-курортных учреждений,
организовывали их материально-техническое обеспечение.
На Центральный
Совет по управлению курортами профсоюзов были возложены обязанности по
координации деятельности санаторно-курортных и оздоровительных учреждений,
независимо от их ведомственной подчиненности. Основные вопросы деятельности
курортов регламентированы «Положением о курортах СССР», утвержденным Советом
Министров в 1973 году.[15]
Общее руководство
сетью курортов и санаториев для больных туберкулезом, а также детскими
санаториями осуществляется Министерством здравоохранения СССР и Минздравами
союзных республик.[16]
В 1966 – 1985 гг.
определились основные лечебные факторы
Зеленоградска – приморский климат, торфяная грязь, морские купания. В санатории
«Зеленоградск» была оборудована водолечебница (углекислые ванны, хвойные и
радоновые ванны на морской воде), грязелечебница, ингаляторий, аэросолярии.
Среди методов климатолечения использовались строго дозированные морские
купания, солнечные и воздушные ванны, прогулки на побережье. Климатолечение
проводилось в сочетании с использованием грязе- и водолечения с радоновыми
ваннами. Показания, с которыми приезжали на Зеленоградский курорт – заболевания
органов кровообращения, нервной системы, гинекологии.
Определился и основной профиль санаториев Зеленоградска –
кардионеврологический. Здесь лечатся больные, страдающие гипертонической
болезнью, нарушением обмена веществ, заболеваниями дыхательных органов и
опорно-двигательного аппарата.
В связи с приобретением республиканского статуса усилилась и забота о
пляжах. В 70 –
80-х гг. подготовку к открытию нового сезона обычно обсуждался в райисполкоме
представителями исполкома райсовета, конторы «Курортторг», комбината коммунальных
предприятий и благоустройства, дома быта, санитарно-эпидемиологической станции,
здравниц.[17]
На 1975 г. в
городе было 5 здравниц: санаторий «Зеленоградск», два специализированных санатория,
профсоюзный Дом Отдыха на 680 мест и профилакторий «Чайка» для работников
Калининградской базы тралового флота. За год в них отдыхало и лечилось в общей
сложности более 20 тыс. человек.[18]
В 70-е годы за лето в Зеленоградском районе отдыхало более 400000 школьников.[19]
В 1977 г.
торжественно отмечалось 30-летие санатория «Зеленоградск». За эти годы,
согласно официальной статистике, курорт принял 200 тыс. человек.[20]
В 1982 г. в
санатории «Зеленоградск» еще до начала курортного сезона лечилось и отдыхало
около 900 человек.[21]
1966 – 1985 гг., таким образом, были периодом расцвета Зеленоградского
курорта. Однако уже к началу перестройки возможности для дальнейшего роста он уже исчерпал и
ресурсов, выделяемых местным бюджетом, едва хватало на поддержание курортав
рабочем состоянии. Учитывая грустные итоги конца 80-х – начала 90-х, во многом
разрушившизх достигнутое за 1966 – 1985 гг., существует определенная надежда на
то, что сейчас, когда у России осталось так немного курортных местностей,
Калининградской области будет уделяться больше внимания.
Выводы
Развитие курортной зоны Зеленоградска в 1966 – 1985 годах
достигло своего наибольшего подъема за весь советский период. Реконструкция
города в основном была завершена, территория и пляжи приведены в надлежащий
вид. Поскольку к середине 60-х парки, прогулочные маршруты, пляжи находились в
ужасном состоянии, и в 1966 г. в Зеленоградске имелись недостроенные
берегоукрепительные сооружения, замусоренные улицы, облупленные дома, разбитые
дороги, этой проблеме стали уделять больше внимания. Штукатурили фасады,
асфальтировали и «латали» дороги, расчищали парки, фонтаны, приводили в порядок
имеющиеся скульптуры. Хотя, безусловно, вернуть города в довоенное состояние не
удалось.
Специализация
Калининградских курортов – климатотерапия, но проблема профилирования стояла
вплоть до 7-х гг. До этого времени санаториям то и дело меняли профили на
противоположные. В начале 7-х годов произошло окончательное профилирование,
которое до сих пор в основном остается неизменным.
Материальная база курортов, будучи скудной в середине
40-х годов, таковой и оставалась в конце 60-х. Средств, выделяемых на
Калининградские курорты, всегда не хватало. Очень редко проводилось снабжение
санаториев необходимым инвентарем и аппаратурой. Однако 1970 г. стал важной
вехой в развитии города. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа
1970 года установлено деление курортов на курорты общесоюзного,
республиканского и местного значения, то есть по принципу административного
деления. С 70-х гг., когда Зеленоградский курорт приобрел республиканский
статус, снабжение существенно улучшилось.
Тем не менее к середине 80-х гг. возможности для
дальнейшего роста Зеленоградск уже исчерпал и ресурсов, выделяемых местным
бюджетом, едва хватало на поддержание курорта рабочем состоянии. Пережив в 1966
– 1985 гг. период расцвета, с 1985 г. Зеленоградск, как и другие курорту
области да и, пожалуй, всей России, вступил в полосу упадка.
Литература
Бурковский З. Зима на курортах области //
Калининградская правда. 23 декабря 1966 г.
Гришкенас А. Для курортных городов // Калининградская
правда. 10 августа 1965 г.
Губин А. Венок на золотых дюнах. // Ленинское знамя.
1991. 13 апреля года. С. 3.
Здравницы профсоюзов СССР. М., 1967.
Зингер Ф. На желтом песке // Калининградская правда.
30 июня 1967 г.
Знаменский В. Курортные контрасты // Калининградская
правда. 27 июля 1980 г.
Неустроева Н. Гримасы бархатного сезона //
Калининградский комсомолец. 23 августа 1983 г.
Козлов И. И. Организация санаторно-курортного лечения
и отдыха трудящихся. // Коммунист. 1978. №5.
Красовская О., Майзель И. Архитектурный образ
города-курорта // Калининградская правда. 1985. 10 октября.
Курорты // Большая медицинская энциклопедия. М., 1980.
Т. 12.
Минин И. Зеленоградск должен стать образцовым
городом-курортом // КП.1958. 17 июля.
Положение о курорте федерального значения Зеленоградск
// Волна. 28 марта 2001 г.
О заключении договоров на путевки в санатории и дома
отдыха // Советская Россия. 12 февраля 1977 г.
Сахаров Е. Город у моря // КП. 1977. 6 августа. С. 4.
У наших курортов новый статус // Калининградская
правда. 7 апреля 1999 г. Щербаков С.
Чистота и порядок // Ленинское знамя. 1981. №67
(4894). С. 7.
Шумилова Н. Бывали здесь и знаменитости // Волна. 20
декабря 2000 г.
[1] Кольцова
И. П. Указ. соч. С. 30.
[2] Здравницы профсоюзов
СССР. М., 1967. С. 4.
[3] Там же.
[4] Там же. С.
5.
[6] Там же, ф.
151, оп. 1, д. 2, л. 18.
[7] Там же. Л.
120.
[8] Там же, ф.
151, оп. 1, д. 86, л. 8.
[9] Там же, ф.
151, оп. 1, д. 86, л. 32.
[10] Там же,
ф. 151, историческая справка, л. 11.
[11] Козлов И.
И. Организация санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся. // Коммунист.
1978. №5. С. 48.
[12] ЦХИДНИКО,
ф. 170, оп. 11, д. 94, л. 35.
[13] Там же,
с. 39.
[14] Там же.
[15] Курорты
// Большая медицинская энциклопедия. М., 1980. Т. 12. С. 212.
[16] Там же.
С. 213.
[17] Встречая
гостей // Ленинское знамя. 1983 г. 31 мая. №65 (5202).
[18] Кольцова
И. П. Указ. соч. С. 14.
[19] Там же.
С. 16.
[20] Сахаров
Е. Город у моря // КП. 1977. 6 августа. С. 4.
[21] Встречая
гостей // Ленинское знамя. 1983 г. 31 мая. №65 (5202).