Основные направления финансово-кредитной поддержки малого агробизнеса
Основные направления финансово-кредитной поддержки
малого агробизнеса
А.А. Целиковская
Стратегической
задачей аграрной политики государства является формирование эффективного
конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего
продовольственную безопасность страны. Объективная необходимость
государственного регулирования аграрного сектора обусловлена рядом причин,
среди которых важнейшими являются: низкая конкурентоспособность и
производительность отрасли, ценовой диспаритет на сельскохозяйственную и
промышленную продукцию, низкий уровень оплаты труда работников сельского
хозяйства и другие факторы.
В
этой связи большое значение приобретают вопросы развития малого
предпринимательства в АПК, субъекты которого в силу своей способности быстро
приспосабливаться к динамично меняющимся условиям рынка позволяют создать
конкурентную среду в агроэкономике, обеспечивают занятость сельского населения
и повышение уровня его доходов.
На
территории Липецкой области осуществляется государственная поддержка малого
сельского предпринимательства, в рамках которой действует целый ряд региональных
программ государственной поддержки сельскохозяйственного производства и малого
предпринимательства. Финансирование происходит с использованием адресного и
программно-целевого метода распределения бюджетных средств. При этом второй
способ превалирует, поскольку направлен на решение комплексных проблем
социально-экономического характера, дает возможность мобилизации финансовых
ресурсов по основным направлениям в целях получения экономического эффекта от
проводимых мероприятий.
Анализ
структуры финансирования в разрезе различных форм хозяйствования
свидетельствует о значительной государственной поддержке, оказываемой крупным
сельскохозяйственным организациям.
В
общей сумме выделенных бюджетных средств в 2006 г. их доля составляет 87,3 %, в
то время как на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств (КФК) приходится
6,7 %, малых предприятий — 6,0 %. Неодинаков уровень поддержки и в разрезе
бюджетов. Так, сельскохозяйственные предприятия получают из федерального
бюджета 35,6 % выделяемых денежных средств, из регионального — 64,4 %, КФХ —
70,5 % и 29,5 %, малые предприятия — 68,2 % и 31,8 %, соответственно [1]. Таким
образом, регионализация государственной поддержки наблюдается только по крупным
хозяйствам Липецкой области, КФХ и малые предприятия в большей степени получают
поддержку из федерального бюджета. Многие статьи расходов, подлежащие
субсидированию на региональном уровне, им не восполняются, сюда можно отнести
субсидии, выделяемые на поддержку племенных сельскохозяйственных животных,
искусственное осеменение, агрохимическое обследование почв, элитное
семеноводство. В силу объективных причин данные направления хозяйственной
деятельности в настоящее время им недоступны, поскольку являются
дорогостоящими, имеющими длительный цикл окупаемости. Однако при возможности
организации благоприятных условий деятельности мелких аграрных
товаропроизводителей в этой области регион имеет значительные потенциальные
возможности.
Направляемые
в сельское хозяйство материальные ресурсы повышают требования к эффективности
их использования. Данная проблема в настоящее время приобретает первостепенное
значение. Многие вопросы влияния государственного финансирования на
эффективность сельскохозяйственного производства, имевшие до настоящего времени
исключительно теоретический характер, приобретают практическую направленность и
конкретность. При определении количественной зависимости результативных
показателей от объемов государственного финансирования необходимо учитывать
объективные возможности сельскохозяйственного производства, поскольку при
равном объеме ресурсов у отдельных сельхозтоваропроизводителей имеются
различные возможности производства продукции и эффективности их использования,
что необходимо учитывать при решении многих вопросов развития
сельскохозяйственного производства. Изучить взаимосвязь в количественной форме
возможно при сопоставлении основных показателей, характеризующих деятельность
хозяйства, и показателей, отражающих значение изучаемого фактора. В настоящее
время экономическая статистика выработала различные способы познания
социально-экономических явлений, определения взаимосвязи и взаимозависимости
между различными факторами и эффективностью их использования. К ним можно
отнести методы математической статистики (корреляционнорегрессионный,
индексный, дисперсионный и т. д.), монографические исследования, метод
группировок. Последний занимает особо важное место, поскольку потребность в
группировках при изучении общественных явлений диктуется качественными и
количественными различиями между их отдельными элементами. Проследим
зависимость показателя объема валовой продукции на единицу сельскохозяйственных
угодий от изменения объемов государственного финансирования. Исследование
проведем по районам Липецкой области (табл. 1).
Анализ
данных табл. 1 показывает, что наибольшие объемы бюджетного финансирования
распределяются в группе районов с наиболее эффективными хозяйствами. Тем не
менее очевидно, что при росте объемов бюджетного финансирования на единицу
площади не всегда происходит рост эффективности хозяйственной деятельности КФХ,
в группу 2 попадают районы, где эффективность хозяйствования ниже, чем в группе
1.
Таблица
1
Взаимосвязь
размеров финансирования КФХ с эффективностью производства в районах Липецкой
области*
|
Показатель
Похожие работы на - Основные направления финансово-кредитной поддержки малого агробизнеса
|