Нетрадиционная энергетика в странах ЕС: экономическое стимулирование развития
Нетрадиционная энергетика в странах ЕС: экономическое
стимулирование развития
В.П. Клавдиенко, кандидат экономических наук, А.П.
Тарасов
Одним из ключевых направлений доктрины устойчивого
развития является обеспечение воспроизводства возобновляемых ресурсов,
замедление темпов эксплуатации почерпаемых ресурсов и замещение их
возобновляемыми, снижение нагрузки на ассимиляционный потенциал окружающей среды.
Подобные задачи в настоящее время решаются во многих
странах мира (как промышленно развитых, так и развивающихся), и мировой опыт
показывает, что один из перспективных путей их решения — формирование
действенного механизма стимулирования и практического использования
возобновляемых источников энергии. Особое внимание при этом уделяется различным
видам нетрадиционных возобновляемых источников энергии — НВИЭ, позволяющим
получать «чистую» энергию, то есть практически не оказывающим отрицательного
воздействия на окружающую среду.
Загрязнение окружающей среды наносит значительный
ущерб экономике. В европейских странах он оценивается в 4-6% ВВП. Поэтому,
наряду с обострением глобальной энергетической проблемы, бурным ростом цен на
энергетическое сырье (прежде всего на нефть) и стремлением к уменьшению рисков
и потерь при импорте энергоносителей, значимость экологических проблем является
в странах ЕС важным стимулом к государственному «вмешательству» в экономику, в
частности к стимулированию развития нетрадиционной энергетики.
В настоящее время нетрадиционные источники не могут
конкурировать на рынке с традиционными (углем, нефтью, газом). Поэтому
государство предоставляет разнообразные льготы нетрадиционной энергетике:
субсидии и кредиты по низким процентным ставкам; снятие фискального бремени с
части прибыли, инвестируемой в развитие данной отрасли; освобождение
потребителей «чистой» энергии от экологических налогов и др.
В странах ЕС накоплен значительный опыт использования
и стимулирования НВИЭ, к которым, в соответствии с Директивой ЕС по
стимулированию НВИЭ (сентябрь 2001 г.), обычно относят энергию солнца, ветра,
малых рек, приливов, волн, биомассы, геотермальную энергию. Но имеются
некоторые особенности включения отдельных объектов в программы стимулирования в
разных странах. В большинстве стран ЕС из программ стимулирования исключаются
ГЭС мощностью свыше 10 МВт, в Германии поддержку получают ГЭС мощностью не
более 5 МВт, а в Нидерландах не включаются в национальные программы поддержки
даже малые и микро-ГЭС.
Существуют также различия в трактовке электроэнергии,
производимой от сжигания промышленных и бытовых отходов. Некоторые страны,
например Германия и Греция, исключают энергию, полученную от сжигания отходов,
из классификации возобновляемых источников. А в Бельгии, Великобритании и
Нидерландах этот источник в течение многих лет является главным возобновляемым
энергоресурсом.
Условия для развития нетрадиционной энергетики в
странах-членах Евросоюза различны. Эти различия обусловлены следующими основными
факторами:
географическими и природными (количеством осадков,
направлением водных потоков, солнечной интенсивностью, розой ветров, наличием
ископаемых энергоресурсов и др.),
экономическими (уровнем цен на нефть и газ, величиной
субсидий для энергопроизводства на базе традиционных и ядерных источников,
системой экономических стимулов и регуляторов природоохранного характера и
т.п.),
политическими и социальными (международными
обязательствами и программами, влиянием партий «зеленых» в органах государственной
и местной власти, административной инициативой и ответственностью, общественным
мнением и т.п.),
технологическими и др.
Сочетание и различные комбинации этих факторов
обусловливают и различия в направлениях и масштабах развития нетрадиционной
энергетики отдельных стран ЕС.
Нидерланды и Великобритания, имеющие на своей
территории существенные запасы нефти и газа, меньше озабочены развитием
нетрадиционной энергетики, чем большинство стран ЕС. Для использования
солнечной энергии страны Южной Европы, безусловно, имеют более благоприятные
возможности, чем, скажем, Швеция. Неудивительно, что лидером в использовании
энергии солнца среди европейских стран является Греция, где установлено около
1/3 мощностей солнечной электроэнергетики Евросоюза.
Опыт европейских стран показывает, что природный
фактор является важной, но отнюдь не единственной предпосылкой успешного
развития НВИЭ. Наилучшими природными условиями для использования
ветроэнергетических установок в Европе обладают Франция, Великобритания, Эстония
и Ирландия, В результате благоприятных географических и природных условий
ветроагрегаты в Ирландии могут производить в 2 раза больше электроэнергии, чем
те же самые агрегаты, установленные в Германии. Однако установленные в Германии
ветроэнергетические агрегаты (в 2003 г. — около 12 000 МВт) более чем в 15 раз
превосходят по мощности взятые вместе ветроэнергетические установки в Ирландии,
Великобритании, Эстонии и Франции (около 800 МВт).
|
Таблица 1
Доля стран в мировой
производстве
энергии ветроустановками (в
%)
Похожие работы на - Нетрадиционная энергетика в странах ЕС: экономическое стимулирование развития
|