Развитие сети физкультурно-спортивных сооружений и материально-технической базы физической культуры
Развитие сети физкультурно-спортивных сооружений и
материально-технической базы физической культуры
Начальник управления науки, экономики и развития
материально-технической базы Л.В. Аристова, Государственный комитет РФ по
физической культуре, спорту и туризму
К
материально-технической базе (МТБ) ФК и С относятся
физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения (ФО и СС), предприятия,
изготавливающие спортивные товары, инвентарь и другое спортивное имущество,
находящееся в распоряжении хозяйственных, профсоюзных, физкультурных и прочих
организаций или в собственности отдельных граждан. Сеть ФО и СС представляет
собой систему, включающую три основные подсистемы: сооружения в местах
приложения труда (в учреждениях, на фабриках, заводах и т.д.); сооружения в
различных видах общественного обслуживания (в детских учреждениях, учебных
заведениях, учреждениях отдыха и культурно-просветительной направленности и
др.); самостоятельные ФО и СС. Данная система ФО и СС имеет весьма сложную
структуру. Она представлена сооружениями, существенно отличающимися друг от
друга. Так, спортивные поля и площадки, залы, бассейны различаются между собой
в десятки раз по стоимости, занимаемой территории, пропускной способности.
Различна и ведомственная подчиненность объектов. Развитие сети ФО и СС в
последние четыре десятилетия характеризуется данными, приведенными в табл. 1.
Уже беглый взгляд на них позволяет сделать вывод о том, что на фоне общего
увеличения числа ФО и СС темпы развития сети за 1998 -1999 гг. существенно
снизились. Сложившаяся в Российской Федерации сеть ФО и СС характеризу ется не
только недостаточным количеством: в ряде случаев многие ФО и СС не отвечают
техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, неравномерно размещены по
России. Среднегодовой прирост числа спортзалов по сравнению с предыдущим
десятилетием сократился в 1,6 раза, значительно меньше за период 1987-1998 гг.
создано и плоскостных ФО и СС. На 869 единиц работает меньше лыжных баз.
Стабильно (из группы основных) из года в год в течение всех лет увеличивалось
только количество плавательных бассейнов. По имеющимся оценкам, обеспеченность
населения ФО и СС сегодня более чем втрое ниже необходимого уровня. При этом
сеть ФО и СС сильно дифференцирована по регионам России. Ранее уровень
обеспеченности населения ФО и СС рассчитывался на основе отдельных строительных
норм и правил (СН и П) и ведомственных строительных норм (ВСН), регламентирующих
в те годы строительство ФО и СС для различных групп населения (табл. 2, РСФСР).
Эти цифры не вполне отражали истинное положение дел, так как в данных СН и Пах
и ВСНах практически не предусматривалась возможность (а иногда и необходимость)
кооперирования сооружений открытой и закрытой сети, что приводило к
ведомственно му дублированию ее элементов, нерационально му формированию
структуры и неэффективному использованию самих ФО и СС. В 1988 г. Б.Л.
Беленьким при участии автора данной работы были предложены новые критерии
определения уровня обеспеченности. Эти критерии помимо ранее названных
требований построены и с учетом необходимых и достаточных объемов двигательной
активности для различных возрастных групп населения, целесообразных и возможных
видов занятий, увязанных с режимом жизни и трудовой нагрузкой населения. При
этом при оценке обеспеченности населения строительными объектами авторами
рассматривалось не спортивное сооружение (ранее такой термин применялся для
обозначения спортивных объектов и предполагал их соответствие только
определенным правилам "спортивной технологии"), а место занятия, в
том числе после ввода новой терминологии (классификации), -
физкультурно-оздоровительное и спортивное сооружение (т.е. учитывались и тропы
здоровья в парках, и приспособленные для занятий ФК и С нежилые помещения, и
т.д.). Интегрирую щим показателем, охватывающим уже всю сеть ФО и СС, стало
количество мест занятий ФК и С на 10 тыс. чел., или Единовременная пропускная
способность (ЕПС) ФО и СС на 10 тыс. населения.
Таблица
1. Развитие сети ФО и СС России за 1960-1998 гг.
|
Типы ФО и СС
Похожие работы на - Развитие сети физкультурно-спортивных сооружений и материально-технической базы физической культуры
|