Иск
ИСК
1.Понятие иска
Термин «иск» весьма наглядно отражает природу обозначаемого понятия: искать,
добиваться защиты могут граждане и организации. Но жалобы на действия
административных органов и заявления заинтересованных лиц также направлены на
защиту прав и охраняемых законом интересов. Чтобы выявить различия между иском,
жалобой и заявлениями, необходимо обратиться к анализу отношений, из которых
эти требования возникают, и к характеру отыскиваемой защиты.
Предъявлением иска возбуждаются дела, возникающие, прежде всего из
гражданских правоотношений. Для таких отношений, являющихся в своей основе
имущественными и эквивалентными, характерно равенство правового положения
субъектов, отсутствие у одного из них власти по отношению друг к другу. Отсюда
вытекает потребность при нарушении права или его оспаривании в обращении к
третьему лицу, компетентному государственному или общественному органу за
защитой. Отсутствие властно - правовой связи между субъектами и поиск защиты
права или охраняемого законом интереса со стороны органа, не является субъектом
спорного материального отношения, является одними из признаков требования,
направленного на защиту гражданского права.
Исковое требование (иск) предъявляется, прежде всего, с целью разбирательства
и разрешения гражданского дела в суде первой инстанции или иным юрисдикционным
органом. Если в ходе разбирательства выясняется, что заявленное требование
законно и фактически обоснованно, выносится судебное решение об удовлетворении
иска. Если исковое требование незаконно или необоснованно, иск отклоняется. Во
всех случаях в решении суда содержится вывод по существу спора о деле
гражданском, который возникает с предъявлением иска, если ответчик полностью
или частично оспаривает требование истца.
Все изложенное выше позволяет дать определение иску как требование
заинтересованного лица к суду или к иному юрисдикционному органу о защите
нарушенного или оспариваемого гражданского права или охраняемого законом
интереса одним из предусмотренных законом способов на основе разрешения
правового спора.
Исковым является и требования, возникающие из семейных и трудовых правоотношений.
Всеми исковыми чертами обладают также требования о разрешении преддоговорных
споров, обращенные к суду и арбитражу, а также требования о возмещении судом
имущественного ущерба, причиненного преступлением (гражданский иск в уголовном
праве). Не может быть признана иском претензия как требование заинтересованного
лица, обращенное не к компетентному органу, а непосредственно к стороне
правоотношения.
Иск представляет собой требование о защите, являющиеся предметом
разбирательства и разрешения судом первой инстанции и исполнительного
производства, если он направлен на устранение правонарушения.
"Цель иска, –
как в случае предъявления требования лицом, защищающим свое право или интерес,
так и в случае предъявления требования лицом, защищающим «чужое» право или
интерес, состоит в защите нарушенного или оспоренного права или охраняемого
законом интереса одним из способов, указанных в законе. Цель иска может быть
достигнута при условии, что лицо независимо от того, чье право или интерес оно
просит защитить, сошлется в обоснование своего требования (просьбы) на
определенную совокупность юридических фактов, подтверждающих как наличие самого
права или интереса, подлежащих защите, так и нарушение или оспаривание этого
права или интереса. Поскольку эта совокупность фактов определена нормой
материального закона, она не может меняться в зависимости от того, кто
предъявляет иск, т.е. не может меняться от того, защищает ли заинтересованное
лицо свое или «чужое» право (интерес)" [6
c. 21-22].
Таким образом, иск
представляет собой не обращение к суду с требованием о защите, а само
требование о защите права или интереса, которое существует до тех пор, пока не
будет удовлетворено либо в его удовлетворении не будет отказано; иск как
требование о судебной защите является единым и неделимым понятием, его следует
отличать от права на иск, которое может существовать как в процессуальном, так
и в материально-правовом смысле [5, с.
11-12].
2.Элементы иска, виды исков
В гражданском
процессуальном праве для характеристики внутренней структуры иска, т.е. его
содержания, используется термин «элементы иска».В юриспруденции под элементами
иска понимаются такие составные части, которые в совокупности определяют его
содержание, обусловливают самостоятельность и индивидуальную определенность
иска .
Эти элементы имеют
значение для определения объема исковой защиты по предъявленному требованию.
Они же устанавливают направление, ход и особенности судебного разбирательства
по каждому процессу. Кроме того, с помощью элементов иска, мы имеем возможность,
отличить один иск от другого, поскольку они индивидуализируют иск.
Элементы иска
содействуют определению предмета доказывания по делу, облегчают ответчику
возможность защищаться против предъявленного к нему иска, помогают суду
определить объем судебного исследования, относимость и допустимость тех или
иных видов средств доказывания по делу.
Действующее гражданско-процессуальное законодательство выделяет в
качестве элементов иска основание и предмет иска. Основание иска составляют
фактические обстоятельства, на которых основано требование о защите права
(иск). Ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса РФ (далее ГПК)
устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые
она ссылается как на основание своих требований и возражений. Заинтересованное
лицо, обращающееся в суд за защитой, должно указать в исковом заявлении
обстоятельства, на которых оно основывает свои требования, и доказательства,
подтверждающее изложенные им обстоятельства (п.5 ст. 131 ГПК). Обстоятельства дела,
составляющие основание иска, должны включать и те факты, с которыми связано
возникновение, изменение и прекращение спорного гражданского правоотношения, и
те факты, совершением которых субъективное право нарушено или оспаривается.
Можно говорить, поэтому о фактическом составе, который образует основание иска.
Этот состав неоднороден.
Различают активное и пассивное основание иска. Активное основание
составляют факты, с совершением которых заинтересованное лицо связывает свое
нарушенное или оспариваемое право. Пассивное основание составляют факты,
нарушающие субъективное право (неуплата долга в установленный срок, причинение
вреда личности или имуществу, невыполнение работы по договору подряда и
другие).
Основание иска образуют юридические факты, то есть такие факты, с
которыми нормы материального права связывают те или иные последствия.
Заинтересованное лицо, обращаясь с иском, самостоятельно определяют фактические
обстоятельства, которые служат основанием предъявляемого требования о защите.
Чаще всего они не знают материального закона и среди фактических обстоятельств,
указанных в исковом заявлении, нередко указываются обстоятельства, не имеющие
юридического значения, а юридические факты не указываются.
С учетом того, что факты, составляющие основание иска, определяются
нормами гражданского права и иных материально - правовых отраслей, высказано
заслуживающее поддержки мнение, что иск имеет и фактическое и правовое
основание.
Таким образом, необходимо разграничивать, что составляет основание иска,
и что должно быть указано в исковом заявлении. В основании иска лежат и нормы
материального права, но в исковом заявлении, подаваемом в суд, ссылка на закон,
как правило, не обязательна.
Предмет иска -
предусмотренный законом способ (способы) защиты нарушенного или оспоренного
права либо законного интереса , предмет
иска как элемент его содержания характеризует иск с точки зрения того, что
конкретно требует, чего добивается истец; предметом иска является не
субъективное право (оно входит в юридическое основание иска), подлежащее
защите, а способ (способы) его защиты.[5, c. 118]
При определении
предмета иска необходимо обращать внимание на вид иска, т.к. предмет иска
различается в исках различных видов.
Предмет и основание
иска имеют решающее значение для его характеристики. Они индивидуализируют иск
и этим самым дают возможность устанавливать тождество и различие исков, что
имеет важное практическое значение.
Право определения
иска принадлежит самому истцу и только ему. Более того, предмет и основание
иска не могут быть изменены судом без согласия на то истца.
Классификация
исков может производиться по материально-правовому признаку и по процессуальной
цели иска. Так, деление исков на виды, исходя из природы правоотношений, из
которых возник спор, есть классификация по материально-правовому критерию.
Гражданские иски (гражданские дела) могут возникать из различных
правоотношений, в частности:
а)
гражданско-правовых;
б) брачно-семейных;
в)
трудовых;
г)
административных и т.п.
В свою очередь,
каждый из этих видов, можно разделить на подвиды, например, иски из гражданских
правоотношений: а) о праве собственности; б) из договоров; в) из причинения
вреда; г) из авторского права и т.д.
Очевидно,
что материально-правовая природа исков, различна. Это различие проявляется в
том, что иски могут отличаться друг от друга по характеру спорного
правоотношения и того требования, с которым истец обращается к ответчику.
Материально-правовая
классификация исков позволяет правильно определить направление и объем судебной
защиты, подведомственность спора и его субъектный состав, а также выявить
специфику процессуальных особенностей данного спора.
Однако, для науки
гражданского процесса процессуальная классификация исков, охватывающая все виды
судебной защиты, анализирующая различия элементов исков различных видов, имеет
наибольшее значение. Основанием процессуальной классификации исков на виды
выступает процессуальная цель. [4, c. 11]
Исходя из
процессуальной цели, в процессуальной литературе большинство авторов делит иски
на два вида:
а) исполнительные
иски (о присуждении);
б) установительные
(о признании),
в)
преобразовательные иски.
Можно также
классифицировать иски по характеру защищаемых интересов: иски личные, иски в
защиту публичных и государственных интересов, иски в защиту прав других лиц и
косвенные иски.
Основанием
классификации является вопрос о выгодоприобретателе по соответствующему иску,
т.е. лице, чьи права и интересы защищаются в суде.
В исках о признании
требование истца направлено на признание наличия или отсутствия спорного
правоотношения между ним и ответчиком. Примером таких исков могут быть иски о
признании истца автором произведения, когда авторское право оспаривается
ответчиком, о признании брака недействительным и т.д.
Иски о
признании – средство защиты еще не нарушенного права, поскольку их назначение в
том, чтобы устранить спорность и неопределенность права. Задача суда здесь
состоит в том, чтобы установить наличие или отсутствие спорного права, в связи
с этим, иски о признании называются исками установительными.
По отрицательному
иску о признании истец отвергает существование определенного права, истец
утверждает, что на нем нет определенной обязанности, например по иску об
оспаривании права собственности на объект недвижимости либо об оспаривании
актовой записи об отцовстве.
Иск о присуждении
характеризуется тем, что истец просит признать за ним определенное
субъективного право, обязать ответчика соответственно этому признанному праву
совершить определенные действия – передать денежные средства, имущество,
освободить помещение, земельный участок и т.д.
Иск о присуждении
по своей юридической характеристике гораздо шире, поскольку истец просит суд,
как признать за ним определенное право, так и совершить определенные действия
по его принудительному осуществлению, таков, например, иск о взыскании денежных
сумм, о возмещении ущерба, изъятии имущества и т.д.
Решением по иску о
принуждении суд не только подтверждает наличие спорного правоотношения сторон,
но и принуждает ответчика к исполнению его обязанностей по отношению к истцу,
т.е. к определенному поведению.
Под
преобразовательными исками понимаются иски о прекращении, изменении, а в ряде
случаев и о возникновении нового материального правоотношения.
3.Предпосылки права на иск
Поскольку закон употребляет термин
«иск» в различных смыслах (в материальном и процессуальном смыслах), поскольку
двойственным является и понятие «право на иск». Если под иском понимать
обращённое к суду требование о защите нарушенного или оспариваемого права, то
право на иск будет означать право на обращение в суд за судебной защитой ил
право на предъявление иска, т.е. право процессуальное. Если под иском понимать
материально-правовое требование истца к ответчику, то право на иск будет
означать правомочие на принудительное осуществление своего права через суд,
т.е. право материальное. Следует различать право на иск в процессуальном и
право на иск в материальном - правовом смысле, ибо это различные правовые
явления, имеющие различные предпосылки [7,
c. 27].
Право на иск в материально – правовом
смысле есть право на принудительное осуществление своего материального права –
требования (притязания) к ответчику. Процесс в суде ведётся для того, чтобы
выяснить, имеет ли истец право на иск в материальном смысле или нет. Если у
истца право на иск в этом случае отсутствует, то суд в своём решении должен
отказать в иске.
Понятие иска и права на иск в
материально правовом смысле для процессуальной науки недостаточно и должно быть
дополнено правом на иск в процессуальном смысле. В процессуальном смысле под
правом на иск понимается право на обращение в суд за судебной защитой, т.е.
право посредством предъявления иска поставить суд перед необходимостью
разрешить дело согласно закону. Это право на правосудие по конкретному
правовому спору, т.е. право на объективно – правильное судебное решение.
Право на предъявление иска – одна из
форм права на судебную защиту, закреплённого Конституцией (ст. 16).
Право на предъявление иска
связывается законом с наличием определённых минимальных условий, так называемых
предпосылок права на предъявление иска. Предпосылками права на предъявление
иска являются юридические факты, с наличием или отсутствием которых закон
связывает возникновение субъективного права на предъявление иска по конкретному
гражданскому делу. Различаются предпосылки общие и специальные в зависимости от
круга дел, по которым они применяются, и положительные или отрицательные в
зависимости от того, с наличием их или отсутствием связывает закон
возникновение права на иск в процессуальном смысле.
К общим положительным предпосылкам
относятся:
1. процессуальная правоспособность
истца и ответчика. Для обращения в суд необходима процессуальная правоспособность
не только истца, но и ответчика. Практически это имеет значение только для
организаций, которые, чтобы быть лицом, участвующим в деле, должны обладать
правами юридического лица. У граждан правоспособность возникает с места
рождения.
2. подведомственность спора суду (ст.
22 ГПК);
3. положительной частной предпосылкой
является также необходимость соблюдения предварительного судебного порядка
разрешения данного спора. Эта специальная предпосылка применяется наряду с
общей лишь по некоторым категориям дел, прямо предусмотренных законом. Так, по
спорам с транспортными организациями необходимо соблюдение так называемого
претензионного порядка, т.е. обязательного обращения к должнику о выполнении
обязанности как обязательного условия для последующего обращения в суд, если
требование не удовлетворено. По некоторым трудовым спорам необходимо
предварительное обращение за его разрешением в иные юрисдикционные органы
(например, в комиссию по трудовым спорам).
Для осуществления права на
предъявление иска необходимо также отсутствие ряда обстоятельств (отрицательные
предпосылки):
1. вступившего в законную силу
решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же
основаниям; решения такого рода другого юрисдикционного органа, принятого в пределах
своей компетенции, а также в производстве суда дела по спору между теми же
сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям;
2. договора между сторонами о
передаче спора в третейский суд ( ст. 134 ГПК).
Право на предъявление иска не зависит
от наличия у истца права на иск в материальном смысле, ибо этот вопрос может
быть выяснен лишь в ходе судебного рассмотрения дела.
Наличие предпосылок права на иск в
процессуальном смысле проверяется при принятии искового заявления судьёй. При
этом отсутствие одних предпосылок свидетельствует и об отсутствии у истца права
на иск, что лишает его возможности, когда бы, то ни было обратиться в суд с
подобными требованиями (не подведомственность спора суду; разрешение этого
спора судом или другим юрисдикционным органом ранее). Другие же предпосылки
свидетельствуют лишь о невозможности реализовать право на иск в настоящий
момент ввиду препятствий к тому, однако не исключают такой возможности в
будущем после их отпадения (соблюдение предварительного досудебного порядка
разрешения спора, поскольку эта возможность ещё не утрачена; расторжение
договора о передаче спора в третейский суд и т.д.).
4.Условия предъявления иска.
Право на предъявление иска может быть
осуществлено только в порядке, указанном законом. Иск предъявляется в суд в
форме искового заявления, которое должно соответствовать предмету, основанию и
содержанию иска. Порядок осуществления права на предъявление иска,
установленный законом, в теории получил название условий осуществления права.
Эти условия следующие.
1. Подсудность спора данному суду.
Если иск неподсуден данному суду, то судья отказывает в приёме должен
обратиться по правилам родовой и территориальной подсудности. Если же
неподсудность обнаруживается после возбуждения дела, то суд, не прекращая
производства по делу, пересылает его в надлежащий суд.
2. Дееспособность истца.
Непосредственно в суд с иском может обратиться только дееспособное лицо (п. 3
ст. 135 ГПК). В тех случаях, когда истец недееспособен, в суд с иском в защиту
его интересов обращаться должен его законный или договорной представитель.
Соответственно и недееспособность ответчика не препятствует истцу обратиться в
суд за защитой своего нарушенного или оспоренного права, так как права и
обязанности недееспособного ответчика будет осуществлять его законный
представитель.
3. Соблюдение надлежащей формы
искового заявления. Оно должно быть составлено в письменной форме и содержать
необходимые реквизиты, указанные в законе (ст. 131 ГПК ). Условия
осуществления права на предъявление иска отличаются от предпосылок этого права.
При отсутствии предпосылок отсутствует само право на иск, поэтому отказ в
принятии искового заявления по этим основаниям окончателен и препятствует
обращению с таким исковым заявлением в суд в будущем. Если же не соблюдены
условия осуществления права на иск, то само право на иск продолжает
существовать, при соблюдении этих условий возможно вторичное обращение в суд с
тем же иском.
5.Предъявление
иска
Предъявление иска и принятие его
судом влечёт за собой определённые процессуальные и материально – правовые
последствия. Предъявление иска в суд есть юридический факт, порождающий
процессуальные отношения между истцом и судом. С этого момента начинается
гражданский процесс. Процессуальные отношения возникают вне зависимости от
того, принял судья иск или нет. Если иск не принят, то в рамках возникшего
процессуального правоотношения у истца появляется право обжаловать эти
действия. Если иск принят судом, то с этого момента могут возникнуть также
процессуальные отношения между судом и другими участниками процесса, которые
привлекаются в дело и могут знакомиться с его материалами, заявлять
ходатайства, приобщать к делу доказательства и т.п.
С момента предъявления иска и
принятия его судом истец лишается права предъявлять тот же иск в этом или ином
суде, а судебные органы не вправе его принимать. Предъявление иска порождает и
следующие материально – правовые последствия: прерывается течение срока исковой
давности; с момента предъявления иска присуждаются текущие платежи (например,
алиментные), с момента извещения ответчика о предъявлении к нему иска об
истребовании имущества могут быть взысканы и доходы, которые добросовестный
владелец извлёк или должен был извлечь из спорного имущества; если ответчик
удовлетворит требования истца добровольно после предъявления к нему иска, но до
рассмотрения дела судом, истец получает право на возмещение с него также и
расходов, связанных с предъявлением иска.
Истец вправе в одном исковом
заявлении соединить несколько исковых требований, связанных между собой.
Требование о восстановлении на работе может быть объединено с требованием о
взыскании заработной платы за вынужденный прогул; требование об опровержении
сведений, порочащих честь и достоинство, - с требованием о возмещении
морального ущерба т.п. Требования могут вытекать из одного правоотношения либо
из разных, но связанных между собой. Судья может соединить несколько исков в
одно производство и по субъективному критерию: когда в производстве суда
находится несколько исков между теми же истцами и ответчиками, либо иски
нескольких истцов к одному ответчику, либо одного истца к нескольким
ответчикам, если это даст возможность рассмотреть эти дела с меньшей затратой
сил, более быстро и правильно. В судебном решении ответ должен быть дан
отдельно по каждому исковому требованию, либо они сохраняют своё
самостоятельное значение вне зависимости от того, что они объединены для
совместного рассмотрения и разрешения. Судья может разъединить и выделить в
отдельное производство, рассмотрев особо несколько исковых требований,
соединённых истцом, в том случае, когда это целесообразно для правильного и
быстрого разрешения спора (в целях процессуальной экономии). По этим же мотивам
судья может рассмотреть раздельно поданные одновременно требования нескольких
истцов к одному ответчику. Так, суд выделяет в отдельное производство поданные
вмесите с иском о расторжении брака требование, о разделе супружеской
собственности, если разрешение последнего затрагивает интересы третьих лиц.
6.Обеспечение иска
Обеспечение иска – это определённые
принудительные меры, налагаемые судом по просьбе истца и заключающиеся в
ограничении права распоряжения ответчиком материальным предметом спора. Они
принимаются на случай затруднений или невозможности исполнения решения суда в
виду уничтожения либо иного исчезновения предмета спора или сумм денежного
возмещения. Заявление об обеспечении иска рассматривается судом в тот же день
без обязательного извещения лиц, участвующих в деле (ст. 141 ГПК). Меры по
обеспечению иска принимаются по просьбе заинтересованной стороны либо по инициативе
самого суда в любом положении дела вплоть до вынесения решения. Статья 140 ГПК
предусматривает в качестве мер по обеспечению иска:
1)
наложение
ареста на имущество или денежные средства должника;
2)
запрещение
ответчику совершать определённые действия;
3)
запрещение
другим лицам передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему
иные обязательства;
4)
приостановление
реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста;
5)
приостановление
взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником.
Возможны использование нескольких из
перечисленных мер одновременно либо замена одного вида обеспечения другим.
Последний вопрос разрешается в судебном заседании с обязательным извещением
лиц, участвующих в деле. Поскольку меры по обеспечению иска могут причинить
существенные убытки ответчику, тогда, как перспектива дела ещё не ясна и не
известно, действительно ли обоснованны требования истца, суд может потребовать
от истца, просящего о мерах по обеспечению иска, обеспечения возмещения
причинённых им убытков (ст. 146 ГПК). Все определения по вопросам обеспечения
иска могут быть обжалованы, однако подача частной жалобы или протеста не
приостанавливает исполнения этого определения. Исключениями являются
определения об отмене обеспечения иска или о замене одного вида обеспечения
другим, которые с подачей частной жалобы приостанавливаются. Ответчик после
вступления в законную силу решения суда, которым в иске отказано, вправе
требовать от истца возмещения убытков, причинённых ему мерами по обеспечению
иска, если они были приняты по просьбе истца.
Задача:
Ординский предъявил
иск к Приваловой о разделе домовладения, являющегося общей собственностью
супругов. Народный судья отказал в принятии искового заявления по основаниям
п.3 ст.129 ГПК РСФСР, согласившись при этом на то, что Привалова ранее
обращалась в суд с аналогичным иском к Ординскому, но по ее заявлению в связи с
отказом иска производство по делу было прекращено и что иск Ординского является
по существу тождественным к иску Приваловой.
Правильно ли
является отказ судьи в принятии искового заявления ?
Что следует понимать под тождеством исков ?
Основанием для
отказа в принятии искового заявления служит невозможность принятия
тождественных исковых требований. Это обуславливается исключительностью решения
суда, вступившего в законную силу. Тождественность исков определяется сопоставлением
предмета, основания, участников процесса. Если элементы совпадают, то
требования тождественны и не подлежат рассмотрению, и второе исковое заявление
не может быть принято судом к рассмотрению. Неоднократное предъявление иска
возможно в случае изменения предмета, стороны, если правоотношения носят
длящийся характер или в случае взыскания периодических платежей. В таких
случаях изменяется один из элементов иска.
Нормативный материал
Гражданский
процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ, "Российская газета"
от 20 ноября 2002 г. N 220.
Федеральным законом
от 14 ноября 2002 г. N 137-ФЗ настоящий Кодекс введён в действие с 1 февраля
2003 г.
Литература
1.
Гражданский процесс. Учебник / Под ред. В.А. Мусина,
Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М., Проспект. 1998. 480с.
2.
Гражданский процесс. Учебник для вузов/Под ред.
М.К. Треушникова. 2-е изд. испр. и доп. – М.: Изд-во Спарк, Юридическое
бюро Городец. – 1998. – 544с.
3.
Гражданское процессуальное право России: Учебник /
Под ред. М.С. Шакарян. – М.: Былина. – 1998. – 504с.
4.
Гурвич
М.А. Учение об иске (состав, виды): Учебное пособие. М. – 1981.
5.
Осокина Г.Л. Иск (теория и практика) - М.: Городец.
-2000. 192с.
6.
Осокина
Г.П. Проблемы иска и права на иск. Томск,1989. 195с.
7.
Шаповалова А.Н. Исковая форма защиты гражданских
прав // Российская юстиция. 1998, № 7. С.27.
8.
Щеглов
В.Н. Иск о судебной защите гражданского права. Томск,1987. Лекции для
студентов/Под ред. Г.Л. Осокиной. Томск: Том. ун-т. – 1987. – 166с.