Безработные
|
1
|
2
|
1
|
23
|
22
|
20
|
34
|
34
|
33
|
42
|
42
|
46
Следовательно, каждый десятый участник рынка
труда находится в состоянии безработицы и не имеет возможности реализовать свои
способности в сфере занятости.
По данным Национального доклада о человеческом
развитии 2011 в Украине, степень социального отторжения от рынка труда зависит
от образовательного уровня: наиболее низкая его степень зафиксирована среди лиц
с полным высшим образованием (6,8%), а самая высокая - среди тех, кто овладел
базовым высшим образованием (14,6%). Наиболее уязвимы к социальному выключению
работники, уволенные по экономическим причинам. Так, по итогам 2010 г., 39% от
общего количества уволенных (в 2009 г. - 45,5%) стали безработными именно из-за
экономических причин, тогда как в 2002-2008 гг. преобладали увольнения по
собственному желанию. Риск отторжения от социально-экономической жизни зависит
от типа населенного пункта. В наилучшей ситуации находятся жители крупных
городов, где спектр рабочих мест шире, что, в свою очередь, дает возможность
трудоустроиться. Между тем в наихудшем положении - жители малых городов,
имеющие наименьшие возможности для занятости, прежде всего, по экономическим
причинам. Особенно высоким риском социально-экономического выключения
отличаются безработные и члены их семей, проживающие в малых городах с
монофункциональной структурой экономики.
Наименее защищенными и легко подверженными
социальному отторжению являются работники, которые оформляются по трудовым
соглашениям на определенный срок, заняты неполную рабочую неделю или время,
самозаняты и др. Самозанятые и занятые в неформальном секторе почти полностью
выпадают из нормативно-правового поля трудовых отношений и практически не
защищены на рабочем месте. Впрочем, и официальная занятость неквалифицированным
трудом (в городах - это почти четверть всех работающих, а в сельской местности
- свыше половины) не обеспечивает не только приемлемых доходов, но и
надлежащего социального статуса. Это означает, что современная экономика
Украины не генерирует достаточного количества квалифицированной занятости, что
в последующие годы может повлечь за собой снижение уровня человеческого
капитала. Степень и особенности привлечения человека в социально-экономическую
жизнь в значительной мере связаны для него с качеством рабочего места,
возможностями карьерного роста и уровнем дохода. Социальное выключение из-за
низкого уровня оплаты труда воспринимается работающими очень остро, вызывает
недоверие, опасения, неопределенность поведения и смысла жизни. Постоянная
отстраненность от социально-культурной жизни, невозможность получать
необходимую квалифицированную медицинскую помощь и предоставить детям
определенный образовательный уровень угнетают личность, влекут за собой
обеспокоенность и напряженность из-за собственной нереализованности.
Большинство работающих не ощущают потребности в обучении на протяжении жизни,
поскольку не уверены, что приобретенные при этом профессиональные знания и
компетенции понадобятся им для карьерного роста и увеличения доходов, а
следовательно, не надеются на восходящую социальную мобильность.
По результатам мониторинговых опросов населения
Украины, проводимых УИСИ и ЦСМ совместно с отделом мониторинговых исследований
социально-экономических трансформаций ГУ "Институт экономики и
прогнозирования НАН Украины". Всеукраинский опрос проведен с 17 по 25
марта 2012 г. во всех областях Украины, АР Крым и Киеве. Всего опрошено 2007
респондентов. Стандартные отклонения (при достоверных 95% и соотношении
переменных от 0,1:0,9 до 0,5:0,5) составляют 1,31-2,18%. Метод получения
информации - индивидуальное интервью по месту жительства респондента "с
глазу на глаз". Уровень достижения респондентов-65%.
В обществе растут протестные настроения, прежде
всего, по экономическим причинам - в частности, в сфере доходов и занятости.
Так, в декабре 2011 г. 38,1% респондентов подтвердили свою готовность принять
участие в законных акциях протеста (митингах, демонстрациях, пикетированиях) в
случае значительного повышения цен на самое необходимое, 32,3% - в случае
невыплаты заработной платы, 27,3% - против массового сокращения рабочих мест на
каком-то предприятии или в какой-то отрасли, 24,8% - из-за низкого уровня
заработной платы.
Данные мониторинга Института социологии НАН
Украины на протяжении последних лет также свидетельствуют о негативной
социальной динамике в развитии украинского общества. По полученным результатам,
около 40% работающих не могут найти работу, которая бы отвечала их запросам, а
треть - не имеют возможности работать с полной отдачей и получать достаточный
доход. Существующая проблема (иметь достойную работу с достойной оплатой труда)
приводит к невозможности удовлетворить даже первоочередные потребности самих
работников и членов их семей; трети населения (в 2010 г. - 34%) не хватало на
питание, на приобретение необходимой одежды и обуви.
Данные мониторинга УИСИ и ЦСМ в 2011 г.
свидетельствуют, что в целом среди населения Украины наибольшую обеспокоенность
вызывают такие угрозы: прекращение выплаты заработной платы, пенсий, социальных
пособий, стипендий и т. п. (63%); потеря работы, безработица (62%); инфляция,
стремительный рост цен (62%).
Проблема разделения общества на богатых и бедных
в наибольшей степени беспокоит наемных работников государственных предприятий и
самозанятых (на уровне 62-66%). В наименьшей степени на нее обращают внимание
частные предприниматели, бизнесмены и фермеры (46%). По социально-трудовому статусу
не отмечается значительной разницы в обеспокоенности населения проблемой
расслоения общества на богатых и бедных (колебания по группам в пределах
59-64%). Однако по мере перемещения населения из высокодоходных групп в
низкодоходные уровень обеспокоенности проблемой разделения общества на богатых
и бедных значительно возрастает (с 43 до 66%). Другими словами, можно говорить
о том, что в материально более благополучных слоях населения растет
толерантность к значительной дифференциации доходов и расслоению общества по
уровню жизни.
Следовательно, ситуация в сфере реализации
трудового потенциала Украины остается сложной, а низкий уровень оплаты труда
является серьезным препятствием для развития рыночных реформ. Как отмечают
специалисты, причины украинской бедности заключаются, прежде всего, в медленной
адаптации национальной экономики к рыночным условиям, низкой
конкурентоспособности ряда отраслей и производств, превалировании на рынке
труда низкооплачиваемых рабочих мест, низкой производительности труда. Поэтому
защищенность работающего населения, связанная с базовым социально приемлемым
доходом, требует срочного укрепления.
Наиболее обеспокоены проблемой низкого уровня
оплаты труда наемные работники государственных предприятий, самозанятые и
наемные работники частных предприятий, а наименее - частные предприниматели,
бизнесмены и фермеры. Но тот факт, что даже в группе частных предпринимателей
73% респондентов отмечают обеспокоенность проблемой низкого уровня оплаты
труда, указывает на особую остроту необходимости реформирования системы
материального стимулирования работников.
По социально-трудовому статусу наиболее высокие
(92%) показатели обеспокоенности низким уровнем заработной платы проявляют
работники промышленности (сельского хозяйства), а наиболее низкие (68%) -
руководители разных уровней. То, что среди безработных 90% отмечают
существование этой проблемы, может свидетельствовать о наличии в системе службы
занятости вакансий преимущественно с малоквалифицированным и низкооплачиваемым
трудом. По мере перемещения населения из высокодоходных групп в низкодоходные
обеспокоенность проблемой низкого уровня заработной платы существенно
возрастает. Причем это происходит скачкообразно: из высокодоходных групп в
среднедоходные - сразу на 23%, а из среднедоходных в низкодоходные - еще на 3%.
Показателен разрыв между имеющимся доходом семьи
в расчете на одного ее члена и уровнем дохода семьи на одного ее члена, который
опрошенные считают достаточным для нормальной жизни (рис. 1). В апреле 2011 г.
был зафиксирован наибольший за последние 5 лет разрыв между средними значениями
фактического и желаемого уровней дохода в расчете на 1 члена семьи (2,9). В
течение октября - ноября 2011 г. этот разрыв уменьшился, в первую очередь, за
счет уменьшения среднего значения желаемого дохода в октябре и роста реального
дохода в ноябре. В ноябре 2011 г. желаемый доход превышал фактический в 2,3
раза, что аналогично показателю декабря 2007 г. По последнему измерению, в
марте 2012 г. желаемый доход в 2,5 раза превышает имеющийся в расчете на 1
члена домохозяйства.
Рис. 1 - Динамика средних значений дохода,
желаемого для нормальной жизни, и реального уровня достатка
Следовательно, проведенный анализ общественного
мнения в отношении чрезмерного расслоения населения по доходам свидетельствует,
что в первую очередь респондентов беспокоит проблема низкого уровня оплаты
труда. Это означает, что заработная плата большинства работников не может не
только обеспечивать достойное вознаграждение за труд, но и быть адекватной
приложенным усилиям, то есть в большинстве случаев она утрачивает свои
восстановительную и стимулирующую функции.
На современном украинском рынке труда происходит
активный процесс перемещения значительных слоев работающего населения в низкодоходные
группы из-за потери прежних устойчивых позиций в определенных сегментах
занятости. Риск усматривается в том, что утрачивается ресурсная база для
воспроизводства социального статуса и передачи накопленного социального
капитала следующим поколениям. Бедность ограничивает доступ значительной части
населения к качественным услугам образования, здравоохранения, мешает успешной
социализации детей и молодежи, порождает неверие людей в социальную
направленность рыночных реформ. Из-за увеличения разрыва между богатыми и
бедными в социуме обостряется социальная напряженность, усиливается негативное
восприятие несправедливости имущественного расслоения, возникают дефицит
доверия и конфликт групповых интересов.
Активность адаптационных стратегий населения в
сфере труда определяется тем, предполагается ли привлекать дополнительные
адаптационные механизмы и осуществлять реальные шаги для изменения каждым
своего положения (смена места работы, профессии и специальности;
переподготовка; повышение квалификации; попытки найти дополнительную работу,
использовать другие варианты трудовой деятельности или заняться
предпринимательством). Сегодня мониторинг намерений населения в сфере труда
демонстрирует снижение потенциальной экономически-трудовой активности. Это
вынуждает предполагать определенную утрату веры людей в улучшение собственного
благосостояния путем повышения социально-экономической активности,
подтверждением чему служат такие данные: почти 2/3 населения соглашаются с
утверждением, что в настоящее время в Украине зарабатывать на достойную жизнь
честным путем почти невозможно; около 60% не соглашаются с утверждением, что
сегодня лучше живут те, кто больше работает.
Самоидентификация индивидов с определенным
местом в социально-экономической иерархии, изменения в материальном положении
разных профессионально-статусных групп на протяжении 2009-2011 гг. являются
важными характеристиками процессов мобильности и социальной динамики населения.
Однако не менее важным вопросом выступает определение межгрупповых отличий в поведении,
ценностных ориентациях, оценках будущей жизни (ожидаемая субъективная
мобильность), непосредственно влияющих на успешность адаптации или социальное
выключение. Среди наемных работников государственных и частных предприятий
почти не зафиксировано отличий по уровню ожидаемой субъективной мобильности на
ближайшее будущее. Так, 46% наемных работников государственных предприятий
отметили, что существенных изменений не произойдет, 47% - что благосостояние
снизится и лишь 7% - что благосостояние вырастет (табл. 2). Аналогичные оценки
изменений в благосостоянии на ближайшие полгода дают работники частных
предприятий.
Таблица 2 - Распределение ответов респондентов
на вопрос: "Оцените, пожалуйста, как изменится жизнь Вашей семьи (Ваша
лично) через полгода?" (%)
Виды
занятости
|
Ожидаемая
субъективная мобильность на ближайшие полгода
|
|
существенных
изменений не произойдет
|
Благосостояние
вырастет
|
Благосостояние
снизится
|
Наемные
работники государственных предприятий.
|
|
|
|
|
46
|
7
|
47
|
Наемные
работники частных предприятий
|
|
|
|
|
45
|
6
|
49
|
Если по видам занятости оценки ожидаемых
изменений в благосостоянии почти не отличаются, то по социально-трудовому
статусу в оценках будущих перемещений населения установлены определенные
расхождения. Из всего работающего населения 92% считают, что существенных
изменений не произойдет или благосостояние снизится. Следовательно, только 8%
из них ожидают восходящей мобильности в своем материальном положении и уверены,
что благосостояние вырастет. Наиболее оптимистические настроения по поводу
позитивной субъективной мобильности зафиксированы среди предпринимателей (16%),
руководящего состава (14%) и самозанятых (13%) (табл. 3). Наименее оптимистично
в отношении будущего роста благосостояния настроены работники промышленности
(сельского хозяйства) (50% этой категории работающих ожидают нисходящей
субъективной мобильности и считают, что благосостояние снизится, а 6% - что оно
вырастет) и специалисты (среди которых 46% ожидают нисходящей субъективной
мобильности, а 7% - восходящей).
Таблица 3 - Распределение ответов респондентов
на вопрос: "Оцените, пожалуйста, как изменится жизнь Вашей семьи (Ваша
лично) через полгода?"
Социально-трудовой
статус
|
Ожидаемая
субъективная мобильность на ближайшие полгода
|
|
существенных
изменений не произойдет
|
благосостояние
вырастет
|
благосостояние
снизится
|
В
целом население, имеющее
|
|
|
|
работу
|
44
|
8
|
48
|
в
том числе:
|
|
|
|
руководитель
организации
|
|
|
|
(структурного
подразделения)
|
49
|
14
|
37
|
предприниматель
|
48
|
16
|
36
|
специалист
|
47
|
7
|
46
|
служащий
|
45
|
10
|
45
|
самозанятый
|
48
|
13
|
39
|
работник
промышленности
|
|
|
|
(сельского
хозяйства)
|
44
|
6
|
Безработные
|
36
|
6
|
58
|
Итак, наименее доходные работники промышленности
(сельского хозяйства) не только ощущают реальные нисходящие перемещения по
материальному положению, но и отличаются более пессимистическими ожиданиями и
настроениями по поводу изменений в будущем. В целом работники промышленности
(сельского хозяйства) и специалисты достаточно низко оценивают собственные
шансы на достижение материального успеха и рост благосостояния, что, в свою
очередь, обусловливает угрозу социального отторжения и вызывает у них неверие в
свое успешное приспособление к жизни.
Ожидаемая субъективная мобильность на ближайшие
полгода зависит не только от социально-трудового статуса и вида занятости, но и
от уровня материального положения работников. Определенные группы работающих,
занимающих разные позиции в иерархии по материальному положению, имеют
неодинаковую уверенность в возможностях продвижения вверх. Так, наиболее
высокие оценки восходящей субъективной мобильности (39%) отмечают респонденты с
материальным положением выше среднего (табл. 4).
Таблица 4 - Распределение ответов респондентов
на вопрос: "Оцените, пожалуйста, как изменится жизнь Вашей семьи (Ваша
лично) через полгода?" (%)
Самооценка
респондентами материального положения семьи
|
Ожидаемая
субъективная мобильность на ближайшие полгода
|
|
существенных
изменений не произойдет
|
Благосостояние
вырастет
|
Благосостояние
снизится
|
Выше
среднего
|
57
|
39
|
4
|
Среднее
|
54
|
11
|
35
|
Ниже
среднего
|
46
28
|
5
5
|
49
67
|
Низкое
|
|
|
|
К таким респондентам относятся, прежде всего,
предприниматели и руководители организаций (структурных подразделений). Среди
работающих со средним материальным положением 11 % считают, что в будущем
благосостояние вырастет, и этот показатель почти в 3 раза меньше, чем в
высокодоходной страте. Ожидаемая восходящая субъективная мобильность в
низкодоходных стратах является самой низкой - по 5% в каждой из них. И
наоборот, по мнению 67% работников с низким материальным положением и лишь 4% с
уровнем выше среднего, в ближайшем будущем благосостояние снизится. Как
свидетельствуют полученные результаты, низкое материальное положение людей
является важной детерминан-той ожидаемой восходящей субъективной мобильности,
вызывая у них потерю уверенности в возможностях собственного успешного
социально-экономического продвижения. Отличия в уровнях благосостояния влияют
на ценностные ориентации, установки, ожидания и самосознание каждого.
Следовательно, разное социально-экономическое и
материальное положение детерминирует экономическую активность работающих,
формируя разные системы ценностных ориентации людей. Социально-трудовой и
материальный статусы формируют соответствующие установки в части поведения
населения на рынке труда, обусловливая его принадлежность к соответствующему
типу экономической культуры.
Специалисты Института социологии НАН Украины
утверждают, что разное социально-экономическое и материальное положение
обусловливает не только неодинаковые возможности доступа к экономическим
знаниям, но и (что является главным) формирует разные системы ценностных
ориентации людей, а, следовательно, и разные классовые культуры. Социальная
незащищенность, повседневная жизнь как балансирование на грани выживания
являются причинами того, что 68,8% опрошенных наемных работников указывали на
недостаточную уверенность в собственном будущем. В подгруппе респондентов,
которые были вынужденно безработными, этот показатель составлял 79,5%. Низкие
показатели удовлетворенности работой и малообеспеченность значительной части
наемных работников на фоне подъема материального благосостояния незначительной
доли бизнесменов, преимущественно ориентированных на получение прибыли,
являются яркими подтверждениями мнения 63,3% экспертов, полагающих, что в
современной Украине существуют две отдельные экономические культуры - культура
богатых и культура бедных.
Выводы
На основании проведенного анализа можно
утверждать, что в сегодняшнем украинском обществе происходят нисходящие
перемещения работающих и их семей по материальному положению. Указанные
процессы влияют на рост риска социально-экономического выключения из
общественно-экономической жизни и вызывают нисходящую ожидаемую субъективную
мобильность.
Если в социуме преобладают люди со стабильно
низким уровнем доходов, то постепенно формируются заниженные требования и
ожидания относительно уровня жизни, следствиями чего выступают неверие,
патерналистские настроения и пассивное поведение.
Таким образом, проблемы чрезмерной
дифференциации доходов населения и роста бедности необходимо решать непосредственно
в сфере перераспределения доходов. Без радикального пересмотра
распределительных отношений - увеличения налоговой нагрузки на сверхприбыли и
роста доходов неимущих до уровня, который бы соответствовал нормам социального
государства, - в стране невозможно осуществить успешные реформы.
В таком контексте должны сработать и
провозглашенные Президентом Украины социальные инициативы, в частности -
повышения пенсий и других социальных выплат отдельным категориям граждан и
создания новых рабочих мест.
И если первая из них касается в большей степени
тех, кому за 50 лет, и будет решать проблему повышения социальной защиты, то
вторая вызвала заинтересованность наиболее активной части населения в возрасте
18-39 лет (почти 60% считают, что это коснется их жизни) и должна сработать на
предупреждение социального отторжения и на создание шансов для восходящей
социальной мобильности.
В работе рассмотрено разделение экономически
активного населения Украины по уровню материального положения; определены
особенности взаимодействия экономического неравенства, социального отторжения и
социальной мобильности разных профессионально-статусных групп украинцев.
Список использованных источников
материальный положение население
доход
1. Научно-исследовательская
работа ГУ "Институт экономики и прогнозирования НАН Украины"
"Влияние экономических преобразований на процессы социальной мобильности в
современном украинском обществе" (тема № III.16.11; № государственной
регистрации 0110U004381).
2. Барбер
Б. Структура социальной стратификации и тенденции социальной мобильности. В
кн.: Американская социология. Перспективы. Проблемы. Методы. М.,
"Прогресс", 1972, с. 235-247.
. Вебер
М. Основные понятия стратификации. "Социологические исследования" №
5, 1994, с. 147-156.
. Сорокин
П. Социальная стратификация и мобильность: Человек. Цивилизация. Общество. М.,
Политиздат, 1992, с. 295-424.
. Заславская
Т.И. Современное российское общество: социальный механизм трансформации. М.,
"Дело", 2004, с. 150
. Радаев
В.В. Экономическая социология. Учебное пособие для вузов. М., 2005, 603 с.
. Беляева
Л.А. Россия и Европа: структура населения и социальное неравенство.
Сравнительный анализ. В кн.: Россия в Европе: по материалам международного
проекта "Европейское социальное исследование". М., "Academia",
2009, с. 53-94.
. Голенкова
З.Т., Игитханян Е.Д. Профессионалы - портрет на фоне реформ.
"Социологические исследования" № 2, 2005, с. 28-36.
. Богомолова
Т.С, Тапилина В.С. Мобильность населения по материальному положению:
субъективный аспект. "Экономическая социология" № 2, 1998, с. 28-37.
. Анурин
В.Ф. Проблема эмпирического измерения социальной стратификации и социальной
мобильности. "Социологические исследования" № 4, 1993, с. 87-96.
. Попова
И.П. Профессиональная мобильность: субъективная позитивная динамика. В кн.:
Социальная динамика и трансформация профессиональных групп в современном
обществе. М., 2007, 290 с.
. "Думка
населення: грудень 2009 p."
. "Думка
населення: листопад - грудень 2010 р."
. "Думка
населення: квітень 2011 р."
. "Думка
населення: жовтень 2011 p."
. "Думка
населення: листопад 2011 p."
. Толстих
Н. В. Соціальне виключення в сучасній Україні: спроба оцінки. "Український
соціум" № 1, 2003, с. 81-85.
. Рєвнівцева
О.В. Соціальне виключення: проблеми визначення та дослідження. "Демографія
та соціальна економіка" № 1, 2008, с. 98-106.
. http://ukrstat.gov.ua.
. Національна
доповідь про людський розвиток 2011. Україна: на шляху до соціального
залучення. Видання Програми розвитку ООН в Україні, 2011, с. 57-60.
Похожие работы на - Взаимосвязь экономического неравенства, социального отторжения и социальной мобильности
|