Предупреждение насильственных преступлений в исправительных учреждениях
Введение
Конституция
Российской Федерации, а также современная российская правовая доктрина определяют
в качестве наивысшей общественной ценности права и свободы человека и
гражданина, обеспечение которых является одной из первостепенных задач
государства. Европейские пенитенциарные правила в качестве приоритетных
принципов при обращении со всеми лицами, лишенными свободы, устанавливают
соблюдение прав человека. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) за
нарушение норм в сфере охраны жизни и здоровья человека и гражданина
предусматривает наиболее строгие виды наказаний. Охрана указанного права
рассматривается в контексте обеспечения безопасности личности. Одной из форм
его нарушения выступают преступные посягательства на жизнь и здоровье человека
и гражданина, которые в своей совокупности формируют насильственную преступность.
Прогноз
развития криминальной ситуации позволяет предположить, что к концу 2009 г. в исправительных учреждениях России уровень регистрируемой насильственной преступности вряд
ли будет иметь тенденцию к снижению. Причина указанного явления заключается в омоложении
контингента осужденных, ухудшении их основных криминологических характеристик,
повышении активности лидеров преступной среды.
Статистическая
характеристика различных показателей преступности в исправительных учреждениях
В настоящее
время более половины всех осужденных отбывают наказание за насильственные
преступления: – каждый третий из них не достиг возраста 25 лет, более 30 %
осужденных имеют психические аномалии, 46,3 % – отбывают наказание во второй
раз и более, что свидетельствует об их устойчивой криминальной мотивации. При
этом количество лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления,
превысило 70 процентов. Кроме того, в местах лишения свободы содержится более
400 тыс. человек, склонных к различным формам деструктивного поведения –
членовредительству, суициду, агрессии, способных к непредсказуемым действиям,
нападениям на сотрудников или других лиц. Все большее распространение получают
специфические социально-психологические явления, связанные с условиями изоляции
личности (регулирование поведения неформальными нормами, создание группировок
антиобщественной направленности и т. д.).
Статистические
данные о состоянии преступности в исправительных колониях свидетельствуют о том,
что количество преступлений, совершенных осужденными в период отбывания
наказания, с 2003 по 2006 годы имело устойчивую тенденцию к росту (2003 г. – 623; 2004 г. – 750; 2005 г. – 930; 2006 г. – 1233 преступных деяния). В 2007 г. в данных учреждениях было совершено 1133 преступления, в том числе 24 убийства, 17 случаев
умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 18 случаев умышленного
причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших за собой смерть потерпевшего.
Сотрудниками УИС предотвращено 74 133 преступных деяния. В ходе проведения
обысков и досмотровых мероприятий в ИУ в 2007 г. было изъято: 10 393,8 тыс. рублей; 17 062,7 литра спиртных напитков; 52 952,888 г наркотических веществ; 19 231 сотовый телефон; 33 069 единиц колюще-режущих предметов; 2 единицы
огнестрельного оружия. Использование указанных предметов нередко способствует
совершению преступлений, в том числе насильственных.
Криминальная
агрессивность среды осужденных подтверждается следующими фактами: в
исправительных учреждениях в 2003–2008 гг. совершено 1328 нападений на
сотрудников в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей, 1327
сотрудникам нанесен вред здоровью различной степени тяжести, из них 106 случаев
нападений – со смертельным исходом.
Значительное число насильственных посягательств совершается
осужденными в отношении других осужденных. Так, в 2003–2008 гг. их было совершено
более 1722, фактически – намного больше.
Для пресечения противоправных действий осужденных
сотрудниками исправительных колоний применялись специальные средства более чем
в 71 тыс. случаев. В рассматриваемый период предпринимались неоднократные
случаи захвата осужденными заложников.
Следует
отметить, что учреждениях УИС сравнительно редко используются меры специального
профилактического характера, направленные на снижение насильственной виктимизации.
Не случайно многочисленные социологические и криминологические исследования
показывают, что уровень виктимизации в исправительных учреждениях остается
недопустимо высоким.
Изучение
экспертного мнения сотрудников мест лишения свободы по данной проблеме
показывает, что огромное число осужденных (по нашим данным – до 45 %) не
обращаются к администрации по фактам преступных посягательств, и удельный вес
таких лиц постоянно увеличивается. Как результат – налицо рост латентности
такого рода посягательств и недоверия к администрации со стороны осужденных.
Как
показывают многочисленные исследования латентной преступности в исправительных
учреждениях, огромное количество актов насилия, особенно в отношениях между
осужденными, остаются без должного реагирования со стороны администрации. Более
того, существует тенденция к «замалчиванию» фактов насильственных действий.
За период
1994–2007 гг. у осужденных было изъято почти 200 000 единиц колюще-режущих
предметов и 7434 единицы огнестрельного оружия, примерно 65 % преступлений
против жизни и здоровья совершаются при свидетелях с целью запугивания основной
массы осужденных.
Большинство
насильственных преступлений (55,3 %) были совершены осужденными в промышленной
зоне ИК, а остальные (44,7 %) – в жилой. Изучение распределения случаев
совершения осужденными преступлений против личности в зависимости от времени
суток показало: самым опасным является вечернее время (с 18 до 22 часов) – 33,3
%, дневное (с 12 до 18) – 31,5 % и ночное (с 22 до 6) – 28,7 %. Наименее опасными
были утренние часы (с 6 до 12) – 6,5 %.
Проявление
криминального насилия более характерно для осужденных осенью – 31,8 % и менее
характерно летом – 18,2 %. Зимой были совершены 22,7 % преступлений, а весной –
27,3 %.
Наиболее
часто насильственные преступления совершаются осужденными в возрасте от 18 до
24 лет – 34,3 %; от 25 до 29 лет – 30,5; от 30 до 39 лет – 14,8; от 40 до 49
лет – 13,8; 50 лет и старше – 6,6 %. Следовательно, наибольшее количество
насильственных преступлений совершается лицами до 30 лет – 64,8 %. Однако в
отношении организаторов насильственных преступлений четко прослеживается
увеличение их удельного веса в более старших возрастных группах: 44,4 %
организаторов в момент своей противоправной деятельности были в возрасте от 30
до 39 лет, а наименьший их удельный вес приходился на группу от 18 до 24 лет –
11,2 %.
73,1 % лиц,
совершивших насильственные преступления в местах лишения свободы, не имеют
семьи, причем 64,4 % из них никогда не состояли в браке, а 6,7 % – утратили
брачные узы в связи со своей преступной деятельностью.
Образовательный
уровень осужденных выглядит так: высшее образование имели 4 %; незаконченное
высшее – 9; среднее специальное – 25; среднее общее – 46,1; неполное среднее –
11; начальное – 5 %.
В сфере
профессиональной деятельности: более половины преступников (51,6 %) до
осуждения имели работу, остальные (48,4 %) не занимались трудовой
деятельностью.
Уголовно-правовая
характеристика этих лиц также имеет особенности. Большинство осужденных (86 %),
принимавших участие в совершении насильственных преступлений, ранее
привлекались к уголовной ответственности за совершение преступлений в период
отбывания наказания, и лишь 14 % совершили их впервые. Более половины изучаемых
осужденных были судимы неоднократно, а на момент совершения преступного деяния
отбывали наказание в местах лишения свободы от 2 до 5 лет (66 %). 16 % проявили
себя во время нахождения в ИК как злостные нарушители режима отбывания наказания.
Общесоциальное
предупреждение насильственных преступлений, совершаемых в ИУ, предполагает
целенаправленное формирование правопослушного поведения осужденных средствами
государственно-правового и социального характера (речь идет о нормах права и
нормах нравственности). В современных условиях общесоциальное предупреждение
должно учитывать имеющийся положительный опыт и вместе с тем новые требования
общества, что позволит удерживать насильственную преступность в ИУ на более
низком уровне.
Насильственные
преступления в исправительных учреждениях имеют определенные особенности,
выражающиеся в особо опасном характере указанных преступлений; в тенденциях и
закономерностях преступности в местах лишения свободы вообще; в криминогенных
факторах преступности в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в том
числе причинах конкретных преступлений и специфике их совершения; в личности
преступника и жертвы; специфичной для мест лишения свободы группе преступлений,
образующих ядро преступности.
Сотрудники
УИС в силу избранной профессии обладают профессиональной виктимностью, которая
характеризуется количественными (объемом, уровнем, структурой и динамикой) и
качественными (личностными характеристиками потенциальной и реальной жертвы,
уровнем ее способности к самозащите от криминальной угрозы, особенностями
среды, уровнем латентности и социальными последствиями виктимности)
показателями, имеющими свои особенности.
Неправомерными
и некомпетентными действиями сотрудники УИС провоцируют проявление насилия
против себя. Предкриминальная и криминальная ситуации в исправительных
учреждениях носят конфликтный характер и чаще всего из-за отрицательного
поведения жертвы, например в виде проявления грубости, жестокости сотрудниками
исправительных учреждений в отношениях с осужденными.
Жертвами
среди осужденных являлись лица, сотрудничавшие с администрацией мест лишения
свободы. Жертвами среди осужденных становились и лица, которые не желали
подчиняться преступной «элите» и правилам преступного мира, а также неспособные
адаптироваться в среде по причине личностных качеств, а также
неудовлетворенности собственным статусом в отряде, бригаде. Особенно это
проявляется в первые месяцы пребывания осужденных в исправительных учреждениях.
Содержание
виктимологической пенитенциарной профилактики преступлений включает в себя
деятельность, направленную на выявление, устранение или нейтрализацию факторов,
формирующих виктимное поведение в исправительных учреждениях и обусловливающих
совершение преступлений; выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной
степенью виктимности и воздействие на них в целях восстановления или
активизации их защитных свойств, а также разработку или совершенствование уже
имеющихся специальных средств защиты от преступлений и последующей виктимизации.
Указанная деятельность,
основываясь на исследованиях и анализе потенциальных криминогенных ситуаций и
возможностей совершить преступление в отношении конкретных групп потерпевших, в
основном реализуется в следующих формах:
– ситуативной профилактики
(устранение объекта преступного посягательства, затруднение доступа к нему
посредством архитектурного планирования и применения средств активной и
пассивной безопасности, изменение мотивационной ценности объекта преступного
посягательства и пр.);
– «общинной» профилактики
(создание гармоничных отношений внутри коллектива осужденных; компетентность
обращения с потенциальными жертвами; кооперация осужденных и администрации,
создание систем медиации, направленных на неконфликтное разрешение критических
ситуаций, организацию благоприятных и гармоничных условий жизнедеятельности
осужденных, снижающих социальную напряженность и готовность к совершению
преступлений);
– индивидуальной
виктимологической профилактики (через обеспечение личной безопасности и
проведение кампаний по обучению потенциальных потерпевших способам
нейтрализации конфликтов, принятие специальных мер для потерпевших с повышенной
виктимностью).
К основным
направлениям профилактической деятельности сотрудников исправительных
учреждений относятся:
– вторжение в кризисные
ситуации посредством обеспечения безопасности для жертв, создание возможности в
рамках закона выплеска эмоций, организация психологической поддержки в процессе
консультирования и первой встречи жертвы с представителями социальных служб и
администрации исправительных учреждений. Как правило, такая деятельность
включает в себя: проведение комплекса мероприятий по организации физической и
психологической безопасности жертвы (известно, что жертва чувствует себя
небезопасно, если ее опрашивают рядом с правонарушителем или в том же
помещении, где имело место нападение; ей не дали возможности переодеться; она
испытывает чувство голода, холода и ощущает себя некомфортно; нападающий не
найден и угрожал вернуться; преступник известен жертве, боящейся последствий
официального хода дела; угрожают членам семьи и близким жертвы); обеспечение
конфиденциальности взаимоотношений жертвы с представителями правоохранительных
органов и социальных служб; следование потребностям жертвы в процессе
первичного контакта; оказание первичной психологической помощи через процесс
замещения, дискуссии, возможность разрядки выражения мыслей, эмоций и чувств;
оказание помощи и поддержки в понимании того, что страх перед преступлением
нормален и стыд не означает, что жертва нездорова; оказание помощи в осознание
того, с какими последствиями преступления еще предстоит столкнуться; привитие
навыков контроля над ситуацией; «вымывание» стресса; понижение кризиса
посредством немедленного обеспечения личной безопасности; восстановление потребности
жить;
– немедленное
оказание прямой помощи (включая скорую медицинскую, помещение в безопасное
место);
–
информационная поддержка, касающаяся прав жертвы на всех стадиях общения с
представителями государственных служб и организаций;
–
консультирование (включая эмоциональную поддержку в процессе индивидуального и
группового консультирования, длящегося консультирования и психологической
помощи; прямое направление в убежище, помощь в замене вещей; обеспечение жертвы
информацией о том, как предупредить дальнейшую виктимизацию, к кому обращаться
за помощью для консультаций, включая лиц, не являющихся сотрудниками данного
ИУ, например уполномоченных по правам человека);
– адвокатская
деятельность (обеспечение юридической помощи и представительства законных прав
и интересов жертвы при получении страховки, компенсации, вовлечении
государственных служб в восстановление собственности, в получение убежища,
помощи в ходе уголовного процесса);
– оказание
помощи в процессе расследования уголовного дела и судебного разбирательства, а
также иных контактов с системой уголовной юстиции (информация о правах;
персональная поддержка в процессе слушаний; обеспечение скорейшего возвращения
собственности, реституции; поддержка в процессе апеллирования, обеспечение
исполнения решения);
– обучение
привлеченных профессионалов со специальным уклоном для обеспечения прав жертвы
(психологическая подготовка, включающая в себя снятие стрессов, недопущение
физического, психического, эмоционального безразличия по отношению к правам жертвы;
недопущение переноса виктимизации на себя, приводящего к неверию в идеалы и
систему уголовной юстиции);
–
предупреждение виктимизации (первичной и вторичной виктимизации, работа с
рецидивными жертвами, скоординированность программ ограничения виктимизации с
программами и планами предупреждения преступности, проведение общественных
кампаний по интеграции потерпевших и органов уголовной юстиции, создание
специальных координационных органов по виктимологической профилактике).
Перечисленные
виды должны осуществляться подготовленными профессионалами, стремящимися
последовательно добиться как общего снижения страха перед преступными
посягательствами, так и ограничить виктимизацию посредством адресного
вмешательства в жизнедеятельность определенных типов жертв и конкретных людей.
Это достаточно сложная работа, требующая высокого уровня подготовки. Вместе с
тем потребность в такой системе реально имеется, и упускать возможности по
виктимологической подготовке кадров нельзя.
Кроме того,
не менее важным составляющим элементом профилактики конфликтов в ИУ является
применение адекватных психолого-педагогических и административно-правовых мер
воздействия на индивидуальное и групповое поведение осужденных, что включает в
себя социально-психологическую диагностику и прогнозирование развития конфликтных
ситуаций, а также пресечение или урегулирование конфликтов.
Специально-криминологическое
предупреждение может быть осуществлено там, где возникают и обнаруживаются
криминогенные процессы и явления, оказывающие отрицательное воздействие на
оперативную обстановку в ИК. Данные меры в определенном смысле являются
базовыми для индивидуального предупреждения насильственной преступности.
Заключение
Итак, в
настоящее время в исправительных колониях содержится более 800 тыс. осужденных,
каждый пятый из которых осужден за убийство или умышленное причинение тяжкого
вреда здоровью, каждый четвертый – за разбой, грабеж или изнасилование. Около
60 % судимы неоднократно. За период с 2002 по 2008 год удельный вес лиц
молодежного возраста (до 25 лет) увеличился с 30,7 до 41,2 %, лиц, осужденных
за убийства – с 12,3 до 16,6 %; за разбой, грабеж – с 18,8 до 19,4 %. Более
половины (53,6 %) всех осужденных отбывают наказания за насильственные преступления.
Общественная
опасность насильственных преступлений усиливается и тем, что они, как правило,
причиняют вред здоровью потерпевших, нередко посягают на их жизнь, а в ряде
случаев влекут за собой совершение других преступлений, таких как массовые
беспорядки, дезорганизация деятельности ИУ, хулиганские действия с применением
насилия. Они способны влиять на ухудшение криминогенной обстановки не только на
территории исправительного учреждения, но и за ее пределами. Помимо этого,
насилие подрывает, а часто и уничтожает веру осужденных в справедливость,
закон, правопорядок, вызывает недоверие к администрации мест лишения свободы.
Список
литературы
1.
Слепов
А.П. Особенности изучения осужденного, совершившего насильственное преступление
во время отбывания наказания в исправительной колонии // Человек преступление и
наказание: Науч. журн. / Академия ФСИН России. – 2006.
2.
Ю.М.
Антонян, А.Я. Гришко. Криминологическая характеристика насильственных
преступлений, совершаемых осужденными в исправительных колониях //
Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление: Науч.-практ. и
информ. изд. – 2007. – № 4.
3.
Насреддинова
К.А. Понятие и значение виктимности в современной криминологии // Человек:
преступление и наказание: Науч. журн. / Академия ФСИН России. – 2008. – №
2(61).
4.
Насреддинова
К.А. Личностные характеристики жертв преступлений в исправительных учреждениях
// Современное состояние и основные направления совершенствования
уголовно-исполнительной системы: российский и зарубежный опыт: Материалы
междунар. науч.-практ. конф., Самара, 6 февраля 2009 г. / Под общ. ред. А.В. Горожанина. – Самара: Изд-во Самар. юрид. ин-та ФСИН России, 2009.
5.
Савельева
Т.И. Особенности психокоррекционной работы в местах лишения свободы с
осужденными, употреблявшими психоактивные вещества // Вестн. С.-Петерб. ун-та
МВД России. – 2008. – № 3.
6.
Тоболевич
О.А. Психологические аспекты гендерной самоидентификации осужденных, отбывающих
наказание в виде лишения свободы / О.А. Тоболевич // Вестник Московского
государственного областного университета. Сер. Психологические науки. – 2008. –
№ 1.
7.
Харюшин
Д.В. Материально-техническое и финансовое обеспечение воспитательной работы с
осужденными // Уголовно-исполнительное право. - 2007. - № 2.