Мировой экономический кризис. Рузвельт Франклин Делано
РЕФЕРАТ
по всемирной истории
на тему: “Мировой
экономический кризис. Рузвельт Франклин Делано”
РУЗВЕЛЬТ Франклин Делано (1882-1945), 32-й президент США (с
1933), от Демократической партии (4 раза избирался на этот пост). Провел ряд
реформ («Новый курс»). В 1933 правительство Рузвельта установило
дипломатические отношения с СССР. С начала 2-й мировой войны выступил в
поддержку Великобритании, Франции и СССР (с июня 1941) в их борьбе с фашистской
Германией. Внес значительный вклад в создание антигитлеровской коалиции.
Придавал большое значение созданию ООН и послевоенному международному сотрудничеству,
в т. ч. между США и СССР.
* * *
РУЗВЕЛЬТ (Roosevelt) Франклин Делано (30 января 1882,
Гайд-Парк, штат Нью-Йорк — 12 апреля 1945, Уорм Спрингс, штат Джорджия),
государственный деятель, 32-й президент Соединенных Штатов Америки (1933-45).
Рузвельт — единственный в истории США человек, четырежды избиравшийся на пост
президента. Его имя прочно ассоциируется с реформами «Нового курса»,
становлением и упрочением антигитлеровской коалиции, военными успехами
союзников, с планами послевоенного устройства мира и идеей создания ООН.
Молодые
годы
Будущий президент родился в богатой и респектабельной семье
Джеймса Рузвельта, предки которого эмигрировали из Голландии в Новый Амстердам
в 1740-х гг. Их потомки стали родоначальниками двух ветвей этой фамилии, одна
из которых дала президента США Т. Рузвельта, а другая — Франклина Рузвельта.
Отец Рузвельта владел наследственным имением Гайд-Парк на реке Гудзон и
солидными пакетами акций в ряде угольных и транспортных компаний. Мать
Рузвельта, Сара Делано, также принадлежала к местной аристократии. В детстве
Рузвельт каждое лето путешествовал с родителями по Европе (поэтому он неплохо
владел иностранными языками) и отдыхал на морском побережье Новой Англии или на
канадском острове Кампобелло (близ Ист-Порта, штат Мэн), где увлекся
мореплаванием.
До 14 лет Рузвельт получал домашнее образование. В 1896-99
он учился в одной из лучших привилегированных школ в Гротоне (штат
Массачусетс). В 1900-04 Рузвельт продолжил образование в Гарвардском университете,
где получил степень бакалавра. В 1905-07 он посещал юридическую школу
Колумбийского университета и получил право на адвокатскую практику, которую
начал в солидной юридической фирме на Уолл-стрите.
В 1905 он женился на своей кузине в пятом колене Анне
Элеоноре Рузвельт (1884-1962). Ее отец был младшим братом президента Т. Рузвельта,
который был кумиром Франклина. У четы Рузвельтов родилось шестеро детей, один
из них умер во младенчестве. Элеонора Рузвельт сыграла значительную роль в
политической карьере мужа, особенно после 1921, когда он заболел полиомиелитом
и уже не расставался с инвалидным креслом.
Начало
карьеры
В 1910 Рузвельт принял заманчивое предложение от
Демократической партии США в своем родном административном округе
баллотироваться в качестве сенатора в легислатуру штата Нью-Йорк и одержал победу.
В предвыборной президентской кампании 1912 он активно поддержал демократа Т. В.
Вильсона. В администрации президента Вильсона Рузвельту был предложен пост
помощника морского министра. Не доработав третьего срока в легислатуре штата,
Рузвельт перебрался в Вашингтон. Будучи помощником морского министра (1913-21),
он выступал за усиление флота, укрепление обороноспособности США, сильную президентскую
власть и активную внешнюю политику.
В
1914 он предпринял попытку получить место сенатора в Конгрессе США, но потерпел
неудачу. В 1920 под лозунгом вступления США в Лигу наций Рузвельт
баллотировался от Демократической партии в вице-президенты США в паре с
кандидатом в президенты Дж. Коксом. Поражение Демократической партии в условиях
нарастания изоляционистских настроений и тяжелая болезнь на время отстранили
Рузвельта от активной политической деятельности. Но в 1928 он был избран
губернатором влиятельного в экономическом и политическом отношении штата
Нью-Йорк, что открывало дорогу в Белый дом.
Пробыв два срока на посту губернатора, Рузвельт приобрел
весьма ценный опыт, пригодившийся ему в годы президентства. В 1931, в момент
обострения экономического кризиса, он создал в штате Временную чрезвычайную
администрацию по оказанию помощи семьям безработных. Традиция общения с избирателями
посредством радио (знаменитые «беседы у камелька») также восходит ко временам
губернаторства Рузвельта.
Белый
дом
В президентской кампании 1932 Рузвельт одержал внушительную
победу над Г. Гувером, не сумевшим вывести страну из экономического кризиса
1929-33 («Великой депрессии»). В ходе избирательной кампании Рузвельт изложил
основные идеи социально-экономических преобразований, получившие по
рекомендации его советников («мозгового треста») название «Нового курса».
В первые сто дней своего президентства (начавшегося в марте
1933) Рузвельт осуществил ряд важных реформ. Была восстановлена банковская
система. В мае Рузвельт подписал закон о создании Федеральной чрезвычайной
администрации помощи голодным и безработным. Был принят Закон о рефинансировании
фермерской задолженности, а также Закон о восстановлении сельского хозяйства,
который предусматривал государственный контроль за объемом производства
сельскохозяйственной продукции. Рузвельт считал наиболее перспективным Закон о
восстановлении промышленности, который предусматривал целый комплекс
правительственных мер по регулированию промышленности.
В 1935 были проведены важные реформы в области труда (см.
Вагнера закон), социального обеспечения, налогообложения, банковского дела и т.
д.
Впечатляющая победа на выборах 1936 позволила Рузвельту в
1937-38 продвинуться в области гражданского строительства, заработной платы и
трудового законодательства. Принятые Конгрессом по инициативе президента законы
являлись смелым экспериментом государственного регулирования с целью изменения
распределительного механизма экономики и социальной защиты населения.
Предвоенная внешняя политика Рузвельта отличалась, с одной
стороны, гибкостью и реализмом, а с другой, противоречивостью и крайней
осторожностью. Одной из внешнеполитических инициатив в первые месяцы после
прихода Рузвельта к власти явилось дипломатическое признание СССР в ноябре
1933. В отношениях со странами Латинской Америки была провозглашена политика
«доброго соседа», способствовавшая созданию межамериканской системы
коллективной безопасности.
Однако опасение за судьбу внутриполитических реформ и
нежелание связывать США какими-либо обязательствами в сложной международной
обстановке способствовали тому, что внешнеполитический курс Рузвельта носил
характер нейтралитета (т. е. игнорировал различия между агрессором и жертвой).
В результате невмешательства в итало-эфиопский конфликт (1935) и гражданскую
войну в Испании законные правительства были лишены возможности закупать
американское оружие и боеприпасы в борьбе с хорошо вооруженными державами —«оси
БерлинРим». Лишь в ноябре 1939, когда уже полыхала война в Европе, Рузвельт
добился отмены статьи об эмбарго на продажу оружия и стал проводить политику
помощи жертвам агрессии.
Вторая
мировая война
Блицкриг Гитлера в Европе и третья подряд победа Рузвельта
на выборах 1940 активизировали американскую помощь Великобритании. В начале
1941 президент подписал «Закон о дальнейшем укреплении обороноспособности
Соединенных Штатов и о содействии другим целям» (см. Ленд-лиз). Закон о
ленд-лизе распространялся на СССР, которому был предоставлен беспроцентный заем
на сумму 1 млрд. долларов.
Рузвельт стремился как можно дольше ограничиваться
поставками вооружений и по возможности избегать широкомасштабного участия США в
европейской войне. При этом под лозунгом «активной обороны» с осени 1941 в
Атлантике шла «необъявленная война» с Германией. Разрешалось ведение
прицельного огня по германским и итальянским судам, зашедшим в зону
безопасности США, отменены статьи законодательства о нейтралитете, запрещавшие
вооружение торговых кораблей и заход американских судов в зоны боевых действий.
Нападение 7 декабря 1941 японских самолетов на американскую
военно-воздушную базу Перл-Харбор в Тихом океане явилось неожиданностью для
Рузвельта, пытавшегося в последние месяцы 1941 путем дипломатических
переговоров оттянуть неизбежность войны с Японией. На следующий день США и
Великобритания объявили войну Японии, а 11 декабря война Соединенным Штатам
была объявлена Германией и Италией. Рузвельт, в соответствии с конституцией,
принял на себя все обязанности главнокомандующего в военное время. Он приложил
немало усилий для укрепления антигитлеровской коалиции, придавая большое
значение созданию Организации Объединенных Наций.
1 января 1942 в Вашингтоне состоялось подписание Декларации
Объединенных Наций, закреплявшей этот союз в международно-правовом порядке.
Вместе с тем Рузвельт долгое время занимал выжидательную позицию в вопросе об
открытии второго фронта. Но после впечатляющих побед Красной Армии под Сталинградом
и на Курской дуге он все больше убеждался в том, что СССР является решающим
фактором поражения держав «оси» в Европе и что необходимо активное
сотрудничество с ним в послевоенном мире. На Тегеранской конференции «большой
тройки» (1943) Рузвельт не поддержал У. Черчилля, уклонявшегося от решения
конкретных вопросов об открытии второго фронта.
Проявляя особое внимание к вопросам послевоенного мирного
урегулирования, Рузвельт впервые на Квебекской конференции (1943) изложил свой
проект создания международной организации и ответственности США,
Великобритании, СССР и Китая («четырех полицейских») за сохранение мира.
Обсуждение этой темы было продолжено на Московской конференции, Тегеранской
конференции и на конференции в усадьбе Думбартон-Окс, Вашингтон (см.
Думбартон-Окс конференция 1944).
Переизбранный в 1944 на четвертый срок Рузвельт внес
значительный вклад в исторические решения Крымской конференции (1945). Его
реалистическая позиция была продиктована трезвым учетом текущей
военно-стратегической и политической обстановки в связи с успешным продвижением
советских войск в Восточной Европе, желанием договориться о вступлении СССР в
войну с Японией и надеждой на продолжение послевоенного американо-советского
сотрудничества.
Литература:
Мальков В. Л. Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней
политики и дипломатии: Историко-документальные очерки. М., 1988.
Яковлев Н. Н. ФДР — человек и политик. Загадка Перл-Харбора
// Избр. произведения. М., 1988.
Уткин А. И. Дипломатия Франклина Рузвельта. Свердловск,
1990.
Burns J. M. Roosevelt: The Lion and the Fox. New
York, 1956.
Burns J. M. Roosevelt: The Soldier of Freedom. New York etc., 1970.
Cole W. S. Roosevelt and the Isolationists, 1932-45. Lincoln; London,
1983.
Davis K. S. FDR: The New Deal Years, 1933-1937. A History. New York,
1986.
Davis K. S. FDR: Into Storm, 1937-1940. A History. New York, 1986.
Freidel F. B., Franklin D. Roosevelt: A Rendezvous with Destiny. Boston etc., 1990.